為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)研究決定，從2012年4月中旬至12月底，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動(以下簡稱“兩問兩整治”活動)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會、省委八屆十二次全會、市委二屆十六次全委(擴(kuò)大)會議精神，緊緊圍繞“巢湖新發(fā)展，新崛起”這個(gè)主題，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以開展問責(zé)問效為抓手，堅(jiān)持教育為先、懲防并舉、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)各級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效，為全面推進(jìn)“六大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、“兩問兩整治”內(nèi)容

(一)問責(zé)內(nèi)容：

1、違反程序決策，或者因決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

根據(jù)縣委、縣政府辦發(fā)[2010]19號《關(guān)于印發(fā)<縣開展“問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動實(shí)施方案>的通知》的文件精神，為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)委決定在全委范圍內(nèi)開展“兩問兩整治”活動。現(xiàn)結(jié)合我委實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以開展問責(zé)問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發(fā)展，農(nóng)業(yè)要爭先”這個(gè)主題，堅(jiān)持教育為先、懲防并舉、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效，把縣委、政府的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體行動，為全縣“三農(nóng)”發(fā)展的大局服務(wù)，努力使農(nóng)委的各項(xiàng)工作走在前列。

二、工作目標(biāo)

通過開展“兩問兩整治”活動，進(jìn)一步樹立農(nóng)委系統(tǒng)干部職工奮發(fā)向上的精神面貌，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、效能意識、諧意識、創(chuàng)新意識廉潔意識，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、效率高的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，把農(nóng)委建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣農(nóng)民群眾滿意的“六型”機(jī)關(guān)。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。牢固樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳等問題，使系統(tǒng)干部職工的思想觀念不斷更新，理論素養(yǎng)不斷提高，知識結(jié)構(gòu)不斷完善，業(yè)務(wù)水平不斷提升，全力打造一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

根據(jù)縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)2016年政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評議工作的意見》文件要求，為扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評議工作，進(jìn)一步深化我縣國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十屆四次全會、市紀(jì)委四屆六次全會和縣紀(jì)委十二屆六次全會以及中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)工作部署，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，緊緊圍繞國土資源中心任務(wù)，深入廉政教育，全力整頓作風(fēng)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，為全縣國土資源系統(tǒng)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣局成立政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、評議內(nèi)容

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到人心背向、社會和諧，更關(guān)系到國家的長治久安和黨的執(zhí)政地位的鞏固。人口和計(jì)劃生育是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，所以人口計(jì)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)尤其重要。政風(fēng)行風(fēng)突出表現(xiàn)在作風(fēng)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和各級計(jì)生部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)，集中地體現(xiàn)了政風(fēng)、行風(fēng)的好壞，為此，必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)牛鼻子，以此推動和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

一、要抓思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立宗旨意識

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的前提條件，是計(jì)生工作者履行職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的需要，更是提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施。在新的形勢下，調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式方法、樹立為育齡群眾服務(wù)的宗旨觀念已刻不容緩。為此，一是要加強(qiáng)思想政治工作。近幾年來，特別是在2005年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，我市在計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)和教育活動，開展理想信念、艱苦奮斗、黨風(fēng)廉政、革命傳統(tǒng)等專題教育，提高計(jì)生干部的思想認(rèn)識水平，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的人生觀，號召計(jì)生干部將個(gè)人的前途和榮辱同計(jì)劃生育崗位職責(zé)聯(lián)系起來，在本職工作中建功立業(yè)。二是要維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在工作中嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格遵守國家"七不準(zhǔn)"的有關(guān)規(guī)定，治理和糾正亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)行政等損害群眾合法權(quán)益的行為，全市多年來沒有出現(xiàn)因計(jì)生執(zhí)法而導(dǎo)致的突發(fā)性案件和惡性案件。三是要執(zhí)政為民，務(wù)求實(shí)效。2004年以來，我國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭可以享受政府的獎勵(lì)扶助政策，我們局積極爭取省里的試點(diǎn)，讓優(yōu)惠政策盡快落到老百姓手中，以此促進(jìn)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，推動我市人口與計(jì)生工作深入健康的開展。市鄉(xiāng)兩級計(jì)生部門為了落實(shí)好獎勵(lì)扶助目標(biāo)人群的資格確認(rèn)工作，廣泛宣傳，規(guī)范操作，全面調(diào)查，確保質(zhì)量。市計(jì)生局干部不打招呼直接調(diào)查372個(gè)村，占全市村數(shù)的52%，查出水份達(dá)18%，都及時(shí)進(jìn)行了更正。由于堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)，我市順利通過上級的多次抽查驗(yàn)收，國家的首發(fā)式在麻城舉行。在"關(guān)愛女孩行動"中，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合麻城實(shí)際，爭取有關(guān)部門的支持，以市委、市政府的文件出臺了一系列優(yōu)惠政策，讓我市2萬多戶女孩家庭享受到了各級各部門的優(yōu)待政策，在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。目前計(jì)生女孩家庭在上學(xué)、就醫(yī)、經(jīng)商等方面，教育、衛(wèi)生、工商等部門不惜財(cái)力獻(xiàn)出愛心為政府排憂解難，他們的舉措受到全社會贊揚(yáng)。副局級以上干部"一幫一"扶助貧困"雙女戶"家庭1050戶的行動全面展開，深受群眾好評。在黨員先進(jìn)性教育活動中，局機(jī)關(guān)的黨員和干部職工慰問計(jì)生困難戶100戶，幫扶住點(diǎn)村貧困戶25戶，幫扶"三車"殘疾人15戶，捐贈現(xiàn)金和物資合計(jì)20000多元。通過這些工作，幫了群眾困、解群眾難、暖群眾心。干部隊(duì)伍的宗旨意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、要抓工作作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)計(jì)生精神

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。我市計(jì)生系統(tǒng)在多年的作風(fēng)建設(shè)中，形成了富有我市特色的計(jì)生精神。我市“計(jì)生精神”的主要內(nèi)涵是：堅(jiān)持原則，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新。因?yàn)檫@幾句話能準(zhǔn)確反映我市計(jì)生系統(tǒng)的性格特征和精神風(fēng)貌，也客觀反映我市人口計(jì)生工作的坎坷、曲折、悲壯的發(fā)展歷程。一是堅(jiān)持原則。不論是超生處罰或是一票否決還是年度考核結(jié)帳，圍繞中心、服務(wù)大局、秉公辦事。在2004年全市一次性解決民師問題過程中，由于只有300名指標(biāo)，競爭十分激烈。我們堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，對照政策否決了59人，同時(shí)又保障了另外59人的合法權(quán)益。為了過關(guān)，有的找關(guān)系，有的造假，有的斗狠氣，有的耍賴。為了弄清楚一個(gè)情況，我們不惜人力、物力、財(cái)力，有時(shí)反復(fù)調(diào)查多次才核準(zhǔn)確。由于堅(jiān)持原則，工作細(xì)致，在民師轉(zhuǎn)正中沒有因計(jì)劃生育政策而導(dǎo)致一人上訪，相對周邊縣市，我市非常平穩(wěn)。二是求真務(wù)實(shí)。經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組調(diào)查研究，"摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效"，我們長期堅(jiān)持開展打假擠水，完善檢查監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各地樹立扎實(shí)的思想作風(fēng)。為了把情況搞清楚，無論嚴(yán)寒、酷暑，春夏秋冬，風(fēng)雨無阻，再邊遠(yuǎn)的垸子也要去。特別是近兩年，我們由于搞了基本建設(shè)，把小汽車變賣了，只留下一輛面包車，無論是局長還是一般干部下鄉(xiāng)多數(shù)是搭公汽，騎摩托，坐三輪車，進(jìn)村入戶基本靠步行。三是扎實(shí)苦干。人口與計(jì)劃生育工作是具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作。如果沒有計(jì)劃生育的貢獻(xiàn)，我市就會多生人口35萬，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展倒退15年以上。這些成績是靠一點(diǎn)一滴的積累和扎實(shí)苦干換來的?？刂菩詣e比工作、專項(xiàng)治理、非法鑒定胎兒性別、非法終止政策內(nèi)妊娠案件，前些年沒有大的突破，往往調(diào)查取證難。2005年以來，在市紀(jì)委、監(jiān)察局、公安局、檢察院、法院、衛(wèi)生局等部門盡心竭力支持配合下，成立了專案組，應(yīng)急分隊(duì)，2005共立案處理了12起，其中1例溺嬰案，4例棄嬰案，7例非法引產(chǎn)案。拿掉三個(gè)非法引產(chǎn)的窩點(diǎn)。辦案人員不辭辛苦，夜以繼日，遠(yuǎn)赴上海、廈門、昆山、太倉等地調(diào)查取證，承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，取得了初步勝利。四是開拓創(chuàng)新。當(dāng)前人口計(jì)生工作的新情況、新問題呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化的趨勢，比如人口流動性大、人戶分離嚴(yán)重、離崗下崗人員增多、出生人口性別比升高、育齡對象構(gòu)成復(fù)雜等等。我市計(jì)生部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新的工作機(jī)制，市直機(jī)關(guān)人口計(jì)生工作日常管理移交三辦一區(qū)，實(shí)行屬地管理，改變了過去下崗、離崗、賣斷工齡無人管理的被動局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，減人、減事、減支后，我們實(shí)行"重心下移，關(guān)鍵抓村"，實(shí)行"依法管理、村民自治"，并對全市600個(gè)無女計(jì)生專干的村，推行"鄉(xiāng)聘村用"，確保村級計(jì)生工作有人管理，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。工作作風(fēng)在工作中體現(xiàn)，在工作中錘煉。計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)得到了全市上下的一致認(rèn)同。公務(wù)員之家

三、要抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用

建管局2006年政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)工作總結(jié)

今年以來,我局按照通州市廉政辦、x市糾風(fēng)辦《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的總體要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以糾正和解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，推動政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，為通州建筑業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力的政治保障。預(yù)計(jì)今年全市建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值240億元，同比增長15%，實(shí)現(xiàn)施工面積3200萬平方米，同比增長15%，新開工面積1680萬平方米，同比增長18%，竣工面積1300萬平方米，同比增長15%，從業(yè)人員保持在13萬人。我們的主要做法是：

一、齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)有序開展

全市糾風(fēng)暨政務(wù)公開工作會議后，我局及時(shí)召開黨委成員和機(jī)關(guān)全體人員工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)副市長在全市糾風(fēng)暨政務(wù)公開會議上的講話及x市長、x書記的講話精神，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真回顧了局系統(tǒng)去年在政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，針對存在的問題，研究制定整改措施。特制定了《建管局關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨民主評議行風(fēng)工作實(shí)施意見》，堅(jiān)持完善局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政齊抓共管、有關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室各負(fù)其職、群眾廣泛參與，條塊緊密配合，“糾評建”相互促進(jìn)的工作機(jī)制。成立了由局長x任組長，黨委書記x任副組長、x副局長、副書記任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由x書記（兼），副主任x、x（兼），成員x等（兼）組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)立舉報(bào)電話。確定了考評工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、考評對象、內(nèi)容和評議的方法、步驟等。同時(shí)按照文件要求，認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合局系統(tǒng)實(shí)際，起草了建管局關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評工作實(shí)施意見，下發(fā)被評單位貫徹實(shí)施，明確機(jī)關(guān)各科室、市建管處、市墻改辦、人才服務(wù)中心建筑分中心等單位和部門為被評對象，有力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的開展。

二、抓好教育，進(jìn)一步提升行業(yè)形象

我們認(rèn)真貫徹市委九屆九次全體會議和全市建筑業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞建筑業(yè)做大做強(qiáng)為主線，強(qiáng)化行業(yè)管理和服務(wù)，突出中心和重點(diǎn)，從抓教育入手，不斷提升行業(yè)形象。一是結(jié)合全市組織的“遵守黨章、執(zhí)政為民”主題教育活動，起草在局系統(tǒng)黨員干部中開展“遵守黨章、執(zhí)政為民”主題教育活動實(shí)施意見，抓好反腐倡廉教育，公文寫作教育廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨章意識，確保理想信念不猶疑、不含糊、不動搖，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益公務(wù)員之家版權(quán)所有！觀、地位觀，進(jìn)一步創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育與自我教育結(jié)合起來，局級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市組織的觀看蔡樹林走向墮落警示教育專題片，組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看“美麗工程的背后”警示教育電教片等，增強(qiáng)創(chuàng)新性、針對性和實(shí)效性。二是結(jié)合局系統(tǒng)實(shí)際，4月份在局系統(tǒng)黨員干部中組織開展“社會主義榮辱觀”教育，邀請市委黨校x校長作社會主義榮辱觀教育專題講座，通過教育大家深刻領(lǐng)會“八榮八恥”重要論述，在全系統(tǒng)形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是根據(jù)x市建設(shè)局的要求，5月份在局系統(tǒng)開展了“算賬明理保清廉”主題教育活動，教育黨員干部算好三本賬，一是政治賬，二是經(jīng)濟(jì)賬，三是親情賬。通過這次活動的開展，使廣大黨員干部能夠認(rèn)真審視自己，清醒認(rèn)識自己，明白自已所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。一個(gè)人不管處在什么崗位，手中都握有或多或少的權(quán)力，要面對自己手中權(quán)力，始終保持清醒的頭腦，把牢廉潔從政從業(yè)的底線，通過深刻反思，對照“三筆賬”，好好地想一想、算一算，權(quán)衡利害得失，增強(qiáng)了防范意識，廉潔意識。四是深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)教育工作，根據(jù)市治賄辦的要求，在建工系統(tǒng)組織開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議精神，建立健全商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室等人員職責(zé)，設(shè)立舉報(bào)電話。二是認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，起草了《建管局關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》和《建管局關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易自查自糾工作實(shí)施意見》的專項(xiàng)工作方案，按時(shí)上報(bào)市治賄辦和x市建設(shè)局治賄辦。三是組織召開了建工系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議，全市特級、一級以上建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人，直屬單位負(fù)責(zé)人約20人參加了會議，會上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)文件精神，并對下一步就如何抓好建工系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作了部署，市治賄辦李小峰主任、市紀(jì)委常委于季華主任到會作了重要講話。撰寫治理商業(yè)賄賂研討論文，并在市治理商業(yè)賄賂會議上交流發(fā)言和x方園雜志發(fā)表。四是深入排查，力抓重點(diǎn)。為確保自查自糾工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，我們認(rèn)真分析了建工系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，從建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目驗(yàn)收、材料設(shè)備采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，狠治以企業(yè)名義私接工程拿回扣、企業(yè)內(nèi)部小金庫、賬外賬以及與各方主體非正常接觸等不良現(xiàn)象，深入細(xì)致地開展排查，通過近階段各單位的自查互查，排查了工作范圍內(nèi)的商業(yè)賄賂行為誘發(fā)因素、易發(fā)時(shí)節(jié)、發(fā)生方式，排除容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)、部位、人員以及引發(fā)不正當(dāng)競爭的行為。堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，對違紀(jì)違法人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不手軟。x四建查處了項(xiàng)目經(jīng)理季某、王某利用其職務(wù)之便，私自以管理公司名義簽訂施工合同，私下承接工程拿好處費(fèi)，并決定取消季某公司股東資格，沒收其量化股6萬元，并各處罰金10萬元。通過自查自糾大家表示：治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，建筑領(lǐng)域又是治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，企業(yè)要生存發(fā)展，只有靠信譽(yù)和質(zhì)量才能占領(lǐng)建筑市場。五是深入開展廉政文化進(jìn)建筑企業(yè)專項(xiàng)教育活動。根據(jù)市紀(jì)委要求，我們結(jié)合建筑企業(yè)特點(diǎn)，制定了《關(guān)于開展廉政文化進(jìn)企業(yè)教育活動的實(shí)施意見》，明確廉政文化進(jìn)企業(yè)的目標(biāo)要求，主要內(nèi)容的形式。x四建、通州建總集團(tuán)等企業(yè)積極響應(yīng)，帶頭將廉政文化進(jìn)企業(yè)教育納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，列入重要日程，制定實(shí)施計(jì)劃，邀請市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)作專題教育講座，使先進(jìn)的廉政文化理念持續(xù)深化，逐步在企業(yè)形成以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。通過抓教育，大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到開展政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)更好地服務(wù)保障通州建筑業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要的意義。

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境建設(shè)，使*成為全國投資環(huán)境最佳、內(nèi)外客商投資興業(yè)的熱點(diǎn)城市之一，市委市政府決定從今年起，用三年時(shí)間在全市開展"建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)*"活動。為積極配合全市開展這一活動，局黨委高度重視，召開了專題會議進(jìn)行研究、布置，剛才劉局長宣讀了《*市糧食局開展"建設(shè)高效責(zé)任政府部門。塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"工作實(shí)施方案》，趙書記對今年開展"建設(shè)高效責(zé)任政府部門，塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動進(jìn)行了具體布置，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識投資環(huán)境對促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

20*年以來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市糧食系統(tǒng)按照全市統(tǒng)一部署，深入開展了機(jī)關(guān)"服務(wù)年"、"作風(fēng)年"、"效能年"活動和"雙評"工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行業(yè)作風(fēng)明顯提升、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，投資環(huán)境明顯優(yōu)化。作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境建設(shè)對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起到極其重要的作用。

從全市而言，投資環(huán)境已經(jīng)成為加快*發(fā)展的"第一品牌、第一資源、第一競爭力"，成為加快實(shí)現(xiàn)*快速和諧崛起的"推動力、后發(fā)力、向心力"。20*年底，《中國城市競爭力報(bào)告》顯示，*的環(huán)境排名躍升至第20位，政府管理競爭力排名躍升至第8位，政府服務(wù)能力躍升至第5位。隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，*吸引內(nèi)外資的"磁場"效應(yīng)日益凸顯，呈現(xiàn)出客商落戶多、項(xiàng)目規(guī)模大的良好態(tài)勢，有力地推動了全市開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。正如李豆羅市長所說的：現(xiàn)在的*，外面有個(gè)好名聲，里面有個(gè)好環(huán)境，發(fā)展有個(gè)好勢頭。正是因?yàn)橛辛撕玫沫h(huán)境，才有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩位增長、招商引資人來客往、城市建設(shè)有模有樣、各項(xiàng)保障健全有力、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、社會穩(wěn)定人民安康。

從我市糧食系統(tǒng)而言，投資環(huán)境已經(jīng)成為加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"第一支撐力、第一推動力"。幾年來，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，內(nèi)抓環(huán)境建設(shè)，外抓招商引資，筑巢引鳳，上海農(nóng)工商超市--*店、百家信美食城、喜順面粉、金建米業(yè)、華加特汽配市場、上海天坻公司等大公司、大企業(yè)先后紛紛在我市糧食系統(tǒng)投資落戶。市局連續(xù)幾年獲全市三產(chǎn)戰(zhàn)線招商引資先進(jìn)單位，各縣區(qū)糧食局也吸納了相當(dāng)多的外資。從大的項(xiàng)目招商，到小的門點(diǎn)出租，都是吸引內(nèi)外資。全市糧食系統(tǒng)非購銷企業(yè)80%以上的收入來自招商引資，購銷企業(yè)的部分倉容也成招商引資的亮點(diǎn)。招商引資既為企業(yè)帶來了穩(wěn)定的收益，又解決了大部分職工的再就業(yè)難題。可以說，是客商養(yǎng)活了我們的職工，是客商在支撐著我們的糧食經(jīng)濟(jì)，是客商在促進(jìn)我們糧食企業(yè)的發(fā)展。

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境建設(shè)，使*成為全國投資環(huán)境最佳、內(nèi)外客商投資興業(yè)的熱點(diǎn)城市之一，市委市政府決定從今年起，用三年時(shí)間在全市開展“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)*”活動。為積極配合全市開展這一活動，局黨委高度重視，召開了專題會議進(jìn)行研究、部署，剛才魏局長宣讀了《*市糧食局開展“建設(shè)高效責(zé)任政府部門。塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)”活動實(shí)施方案》，陳局長對今年開展“建設(shè)高效責(zé)任政府部門，塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)”活動進(jìn)行了具體布置，等一下，楊局長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我講先三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識投資環(huán)境對促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

20*年以來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市糧食系統(tǒng)按照全市統(tǒng)一部署，深入開展了機(jī)關(guān)“服務(wù)年”、“作風(fēng)年”、“效能年”活動和“雙評”工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行業(yè)作風(fēng)明顯提升、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，投資環(huán)境明顯優(yōu)化。作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境建設(shè)對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起到了極其重要的作用。

從全市而言，投資環(huán)境已經(jīng)成為加快*發(fā)展的“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，成為加快實(shí)現(xiàn)*快速和諧崛起的“推動力、后發(fā)力、向心力”。20*年底，《中國城市競爭力報(bào)告》顯示，*的環(huán)境排名躍升至第20位，政府管理競爭力排名躍升至第8位，政府服務(wù)能力躍升至第5位。隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，*吸引內(nèi)外資的“磁場”效應(yīng)日益凸顯，呈現(xiàn)出客商落戶多、項(xiàng)目規(guī)模大的良好態(tài)勢，有力地推動了全市開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。正如李豆羅市長所說的：現(xiàn)在的*，外面有個(gè)好名聲，里面有個(gè)好環(huán)境，發(fā)展有個(gè)好勢頭。正是因?yàn)橛辛撕玫沫h(huán)境，才有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩位增長、招商引資人來客往、城市建設(shè)有模有樣、各項(xiàng)保障健全有力、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、社會穩(wěn)定人民安康。

從我市糧食系統(tǒng)而言，投資環(huán)境已經(jīng)成為加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一支撐力、第一推動力”。幾年來，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，內(nèi)抓環(huán)境建設(shè)，外抓招商引資，筑巢引鳳，上海農(nóng)工商超市、百家信美食城、喜順面粉、金建米業(yè)、華加特汽配市場、上海天坻公司、稻香圓食品有限公司、*維佳食品有限公司、*京九儲電池有限公司、偉達(dá)醫(yī)療器械廠、麻姑米粉、華大包裝有限公司、*東方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展公司、*天時(shí)實(shí)業(yè)有限公司等大公司、大企業(yè)先后紛紛在我市糧食系統(tǒng)投資落戶。市局連續(xù)幾年獲全市三產(chǎn)戰(zhàn)線招商引資先進(jìn)單位，各縣區(qū)糧食局也吸納了相當(dāng)多的外資。從大的項(xiàng)目招商，到小的門點(diǎn)出租，都是吸引內(nèi)外資金。全市糧食系統(tǒng)非購銷企業(yè)80%以上的收入來自招商引資，購銷企業(yè)的部分倉容也成招商引資的亮點(diǎn)。招商引資既為企業(yè)帶來了穩(wěn)定的收益，又解決了大部分職工的再就業(yè)難題。可以說，是客商養(yǎng)活了我們的職工，是客商在支撐著我們的糧食經(jīng)濟(jì)，是客商在促進(jìn)我們糧食企業(yè)的發(fā)展。

我局按照全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一要求，結(jié)合部門實(shí)際，順利完成了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、打造特色

（一）超前謀劃，彰顯“三個(gè)率先”

審計(jì)機(jī)關(guān)行評工作先于全縣62個(gè)部門謀劃，彰顯出“三個(gè)率先”：

1、率先建班子，謀劃行評。繼9月9日省政府、省糾風(fēng)辦召開全省政風(fēng)行風(fēng)評議動員電話會議后的次日，我局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，及時(shí)組建了行評領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了行評工作專班，精心謀劃、細(xì)致準(zhǔn)備。

2、率先動員，拉開序幕。繼9月14日縣政府召開行評動員大會后的次日下午，我局召開邀請縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、縣行風(fēng)督查員XX縣委督查員等領(lǐng)導(dǎo)及全體職工參加的行評動員大會，正式拉開本局行評工作的序幕。

2009年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，以開展“攻關(guān)服務(wù)年”為契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人民群眾“病有良醫(yī)”，為我區(qū)建成更高水平的全面小康社會、構(gòu)建和諧雨花提供有力的衛(wèi)生保障。

一、強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

1．深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過上黨課、舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告、召開學(xué)習(xí)交流會等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話。要結(jié)合“全面達(dá)小康、建設(shè)新雨花”和實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化的實(shí)踐，進(jìn)行理論思考和積極探索，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生的各個(gè)方面，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2．積極推進(jìn)思想解放。結(jié)合深入推進(jìn)解放思想大討論活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和廣大醫(yī)務(wù)工作者更新觀念，搶抓機(jī)遇，迎難而上，切實(shí)使改革創(chuàng)新成為各級黨組織和廣大干部的價(jià)值取向和自覺行動。抓好新的醫(yī)改方案與我區(qū)衛(wèi)生工作的結(jié)合，深化社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)藥購銷體制、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作、公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制及創(chuàng)建“健康社區(qū)”等五項(xiàng)改革，組織開展“調(diào)研周”、“一院一景調(diào)研”活動，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自身工作，深入基層研究解決事關(guān)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，力求形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果。

3．積極開展愛國主義教育。2009年是建國六十周年，要開展豐富多彩的慶祝和教育活動，積極組織參加以“祖國頌”為主題的系列文化活動，以觀看愛國主義影片、舉辦知識競賽、召開座談會等形式，開展愛國主義教育、黨史教育、革命傳統(tǒng)教育和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)革命先輩的高尚情操、堅(jiān)定信念和革命精神，以更加飽滿的熱情，積極投身于新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革活動，為促進(jìn)雨花衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”

同志們:

這次會議是經(jīng)區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)召開的,主要任務(wù)是安排部署****年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過這次大會，要進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，力爭把我區(qū)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。下面，我就如何貫徹落實(shí)省、市會議精神，扎實(shí)抓好我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議工作提幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，明確目的，充分認(rèn)識做好民主評議工作的重要意義。

近年來，在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，在全區(qū)上下的共同努力下，涌現(xiàn)出一大批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。我區(qū)20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評工作共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷1000份，回收率為100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1000張問卷對41個(gè)部門和行業(yè)測評的平均滿意率為91.6%，有27家部門和行業(yè)超過平均滿意率，總評滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35％。12月中下旬，區(qū)政府糾風(fēng)辦按照《*區(qū)20*年政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見》規(guī)定，根據(jù)問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、領(lǐng)導(dǎo)重視行風(fēng)建設(shè)工作情況和群眾投訴件辦結(jié)率等為依據(jù)，對41個(gè)參評部門和行業(yè)以百分制計(jì)分的辦法進(jìn)行了綜合考核，按照文件規(guī)定，綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計(jì)生、人事（含勞動社保）、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（煤炭工業(yè)）”和公共服務(wù)行業(yè)前3名的“電力、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、電信”為*區(qū)20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

在充分肯定我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距：如有的同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足；有的同志為群眾服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，群眾不太滿意等；有的同志精神不振、不思進(jìn)取、無所作為，缺乏為群眾辦實(shí)事、辦好事的主動精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等，針對這些問題，我們必須提高認(rèn)識，以這次開展的政風(fēng)行風(fēng)評議工作為契機(jī)，研究制定各種有效措施加以解決。

這次政風(fēng)行風(fēng)評議是全省范圍的統(tǒng)一行動，整個(gè)評議過程要求嚴(yán)格、任務(wù)明確、目標(biāo)具體，對此，大家應(yīng)有足夠的認(rèn)識。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署上來，以民心為鏡，以民意為尺，克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議的重要意議。