阻止范文10篇

時(shí)間:2024-04-22 02:33:15

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阻止

關(guān)于阻止欠稅人越境的重新審視

論文關(guān)鍵詞:欠稅人阻止出境實(shí)體要件程序要件

論文摘要:在一定條件下阻止欠繳稅款又未提供相應(yīng)擔(dān)保的納,t~t.A-出境,是《稅收征管法》中確立的一項(xiàng)保障稅款征收的措施,但對(duì)阻止出境構(gòu)成要件的規(guī)定較為模糊,免責(zé)條件顯得過(guò)于苛刻,行政裁量的標(biāo)準(zhǔn)也完全缺位,對(duì)納稅人權(quán)利可能造成不必要的損害。因此,除了考慮國(guó)家稅收利益之外,有必要從納稅人的權(quán)利的角度,重新審視阻止出境措施,從實(shí)體要件和程序要件兩個(gè)方面對(duì)其加以規(guī)范。

在一定條件下阻止欠繳稅款又未提供相應(yīng)擔(dān)保的納稅人(以下簡(jiǎn)稱為“欠稅人”)出境,是《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱為《稅收征管法》)中確立的一項(xiàng)保障稅款征收的措施,該法第44條規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。”與之相對(duì)應(yīng)的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施細(xì)則》)第74條規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者

提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。阻止出境的具體辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部制定?!憋@然,上述法律法規(guī)對(duì)于阻止欠稅人出境構(gòu)成要件的規(guī)定較為模糊,免責(zé)條件過(guò)于苛刻,行政裁量的標(biāo)準(zhǔn)也完全缺位,對(duì)欠稅人出境自由可能造成不必要的侵害。盡管國(guó)家稅務(wù)總局、公安部此前曾制定《阻止欠稅人出境實(shí)施辦法》(國(guó)稅發(fā)E19961215號(hào)文,以下簡(jiǎn)稱為《辦法》),規(guī)定了阻止出境的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,但對(duì)欠稅人的權(quán)利保護(hù)仍然考慮得不夠周詳。因此,除了考慮國(guó)家稅收利益之外,也有必要從保護(hù)納稅人權(quán)利的角度,重新審視阻止出境措施的實(shí)體要件和程序要件。

一、阻止欠稅人出境的可行性與必要性分析

(一)可行性——阻止欠稅人出境并不違憲

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私搭亂建阻止工作意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣避免私搭亂建任務(wù)完成準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化治理,實(shí)在維護(hù)城市規(guī)劃建立依法有序進(jìn)行,依據(jù)《人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)避免私搭亂建治理任務(wù)的定見(jiàn)》文件精力,根據(jù)城鄉(xiāng)建立相關(guān)司法律例的規(guī)則,連系我縣實(shí)踐,制訂本定見(jiàn)。

一、指點(diǎn)思維、任務(wù)目的和首要準(zhǔn)則

(一)指點(diǎn)思維和任務(wù)目的

樹(shù)立完美避免私搭亂建任務(wù)機(jī)制,綜合運(yùn)用行政、司法、經(jīng)濟(jì)等伎倆,加大私搭亂建本錢,加強(qiáng)屬地責(zé)恣意識(shí),增強(qiáng)普法宣傳和教育,樹(shù)立全社會(huì)依法建立觀念,堅(jiān)持避免私搭亂建高壓態(tài)勢(shì),使全縣私搭亂建獲得有用管理。

(二)首要準(zhǔn)則

對(duì)峙屬地治理,黨政同責(zé);對(duì)峙依法撤除,確保不變;對(duì)峙分級(jí)督查,責(zé)任追查。

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世界地球日回顧-《阻止荒漠化行動(dòng)計(jì)劃》簽署

世界地球日

“荒漠化”(desertification)一詞是1949年法國(guó)科學(xué)家?jiàn)W布里維爾提出來(lái)的,當(dāng)時(shí)他把熱帶雨林在人為影響下變成稀疏草原,乃至荒漠公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員共同的天地景觀的過(guò)程稱為荒漠化。1977年聯(lián)合國(guó)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)的世界防治荒漠化會(huì)議上首次被正式使用了“荒漠化”這個(gè)詞。

這次會(huì)議有94個(gè)國(guó)家代表參加,“荒漠化”被定義為“土地具有的生物生產(chǎn)力減退乃至破壞,最終變成荒蕪狀態(tài)的現(xiàn)象”,后又重新被定義為“主要起因于木恰當(dāng)人類活動(dòng)的干旱斗干旱和干旱半濕潤(rùn)地帶的土地退化現(xiàn)象”。在這里,“土地”的概念包括土壤、水資源、地面狀態(tài)和植被(包括農(nóng)作物)等,“退化現(xiàn)象”是指因水蝕、風(fēng)蝕、土沙堆積、自然植被減少等而出現(xiàn)的土地潛在生產(chǎn)力的減退。

在1977年的防治荒漠化會(huì)議上,與會(huì)國(guó)簽署了一項(xiàng)《阻止沙漠化行動(dòng)計(jì)劃》,制定了防治荒漠化的行動(dòng)計(jì)劃,并為此投入了數(shù)十億美元,目標(biāo)是到2000年使全球性的荒漠化問(wèn)題基本得到解決。

1984年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署又在內(nèi)羅畢舉行了特別會(huì)議,全面評(píng)價(jià)了執(zhí)行《阻止沙漠化行動(dòng)計(jì)劃》的進(jìn)展。然而,20多年過(guò)去了,雖然世界各國(guó)為阻止荒漠化進(jìn)行了各種努力,荒漠化卻并沒(méi)有因此得到抑制,反而緊隨著人類社會(huì)的發(fā)展日益擴(kuò)大,成為地球的一個(gè)“頑癥”。

至19世紀(jì)末,全球荒漠和干旱區(qū)的土地面積有11億公頃,而現(xiàn)在的荒漠和干旱區(qū)土地面積卻已達(dá)26億公頃。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1977年的報(bào)告,全球中等程度以上的荒漠化地區(qū)為3970萬(wàn)平方公里,超過(guò)整個(gè)地球陸地面積的1/4,有100多個(gè)國(guó)家面臨荒漠化的威脅,約9億人生活在嚴(yán)重荒漠化地區(qū)。1984年的報(bào)告更加驚人:荒漠化仍以每年6萬(wàn)平方公里的速度繼續(xù)發(fā)展著!對(duì)2000年的預(yù)測(cè)則是:放牧地荒漠化以現(xiàn)在的速度擴(kuò)展,依賴降雨的農(nóng)地荒漠化會(huì)進(jìn)一步加速。

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欠稅人出境規(guī)范措施論文

論文關(guān)鍵詞:欠稅人阻止出境實(shí)體要件程序要件

論文摘要:在一定條件下阻止欠繳稅款又未提供相應(yīng)擔(dān)保的納稅人出境,是《稅收征管法》中確立的一項(xiàng)保障稅款征收的措施,但對(duì)阻止出境構(gòu)成要件的規(guī)定較為模糊,免責(zé)條件顯得過(guò)于苛刻,行政裁量的標(biāo)準(zhǔn)也完全缺位,對(duì)納稅人權(quán)利可能造成不必要的損害。因此,除了考慮國(guó)家稅收利益之外,有必要從納稅人的權(quán)利的角度,重新審視阻止出境措施,從實(shí)體要件和程序要件兩個(gè)方面對(duì)其加以規(guī)范。

在一定條件下阻止欠繳稅款又未提供相應(yīng)擔(dān)保的納稅人(以下簡(jiǎn)稱為“欠稅人”)出境,是《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱為《稅收征管法》)中確立的一項(xiàng)保障稅款征收的措施,該法第44條規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境?!迸c之相對(duì)應(yīng)的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施細(xì)則》)第74條規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。阻止出境的具體辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部制定?!憋@然,上述法律法規(guī)對(duì)于阻止欠稅人出境構(gòu)成要件的規(guī)定較為模糊,免責(zé)條件過(guò)于苛刻,行政裁量的標(biāo)準(zhǔn)也完全缺位,對(duì)欠稅人出境自由可能造成不必要的侵害。盡管國(guó)家稅務(wù)總局、公安部此前曾制定《阻止欠稅人出境實(shí)施辦法》(國(guó)稅發(fā)E19961215號(hào)文,以下簡(jiǎn)稱為《辦法》),規(guī)定了阻止出境的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,但對(duì)欠稅人的權(quán)利保護(hù)仍然考慮得不夠周詳。因此,除了考慮國(guó)家稅收利益之外,也有必要從保護(hù)納稅人權(quán)利的角度,重新審視阻止出境措施的實(shí)體要件和程序要件。

一、阻止欠稅人出境的可行性與必要性分析

(一)可行性——阻止欠稅人出境并不違憲

眾所周知,出境自由是公民遷徙自由的重要內(nèi)容,也是各國(guó)憲法所普遍確認(rèn)的公民基本權(quán)利。在我國(guó),1954年《憲法》即確認(rèn)了公民遷徙自由的權(quán)利。1982年《憲法》雖然將其刪除,但從基本權(quán)利的性質(zhì)看,憲法本身只有確認(rèn)的效力,并無(wú)創(chuàng)造或廢止的能力。作為應(yīng)然性的權(quán)利,憲法未明確規(guī)定公民的遷徙自由權(quán)并不意味著公民不享有此項(xiàng)權(quán)利。g13遺憾的是,我國(guó)《稅收征管法》第44條有關(guān)阻止出境的合憲性問(wèn)題并未引起我國(guó)大陸地區(qū)學(xué)界和實(shí)務(wù)部門的重視。相比之下,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者對(duì)此則展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論,其焦點(diǎn)就在于為了保全稅收而對(duì)公民的遷徙自由權(quán)加以限制,以對(duì)基本人權(quán)的限制達(dá)到征稅之便利是否合理。盡管其大法官解釋稱“行政院……之《限制欠稅人或欠稅營(yíng)利事業(yè)負(fù)責(zé)人出境實(shí)施辦法》,……上述辦法為確保稅收,增進(jìn)公共利益所必要,與憲法尚無(wú)抵觸”。但有些學(xué)者仍然認(rèn)為,這一解釋僅以法律保留原則及授權(quán)明確性原則為出發(fā)點(diǎn),論證限制出境之合憲性,而并未論證《稅捐稽征法》的合憲性,因此仍有探討之空間。

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司法實(shí)踐界定研究管理論文

[關(guān)鍵詞]立功主體確認(rèn)主體表現(xiàn)形式

[摘要]立功對(duì)于我國(guó)的司法實(shí)踐有著重大的意義,其給予犯罪分子除自首以外的又一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì),立功體現(xiàn)了一種人道,一種人性。但是,在司法實(shí)踐中對(duì)立功的認(rèn)定上卻存在著許多問(wèn)題。為了在司法實(shí)踐中更好地掌握立功,我們應(yīng)該將理論與實(shí)踐結(jié)合,對(duì)立功給予再認(rèn)識(shí)。

一、立功行為的主體

刑法第六十八條規(guī)定,立功的主體是“犯罪分子”,而在刑法和刑事訴訟法中并沒(méi)有對(duì)其規(guī)定具體的含義,相關(guān)的司法解釋也沒(méi)有作出類似的規(guī)定。所以造成“犯罪分子”的范圍相當(dāng)不確定。使立功的主體在司法實(shí)踐中被不同的司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的范圍上存在著較大的區(qū)別,造成了立法的宗旨在司法實(shí)踐中的不統(tǒng)一性,從而使各個(gè)司法機(jī)關(guān)在對(duì)相同的案件的處理上做出完全不同的處理結(jié)果?;诹⒎ǖ淖谥己驮谒痉ㄖ械膶?shí)踐,本人認(rèn)為,立功的主體應(yīng)該被界定為犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。進(jìn)入刑事訴訟程序的第一個(gè)程序是偵查機(jī)關(guān)的立案,這時(shí)被懷疑有犯罪行為的人才被稱為犯罪嫌疑人。未被立案?jìng)刹榈娜藨?yīng)一律被推定為守法的人,他們是不存在刑事法律上規(guī)定的立功表現(xiàn)的,無(wú)犯罪,何來(lái)悔罪。犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是被偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)懷疑、認(rèn)定、宣判有罪的人,他們是刑事訴訟程序的主體之一,是被刑事訴訟法律所嚴(yán)格約束的。并且從立功的表現(xiàn)形式來(lái)看,也是與他們的刑事訴訟程序的主體身份相符合的。并且犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的含義和范圍在刑事法律中都有相關(guān)的明確的具體的規(guī)定。在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)對(duì)其也基本上有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),這也是符合我國(guó)立法宗旨的,是與刑事立法相統(tǒng)一的。

二、確認(rèn)立功的主體

在訴訟程序中共有審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)三個(gè)司法主體,他們參與并主導(dǎo)著整個(gè)訴訟程序的進(jìn)程。那么立功是由他們中的某一個(gè)機(jī)關(guān)認(rèn)定,還是由三個(gè)機(jī)關(guān)共同認(rèn)定或是三個(gè)機(jī)關(guān)都有認(rèn)定立功的權(quán)利呢?三個(gè)機(jī)關(guān)的職責(zé)不同,在訴訟程序中的作用不同,所以,由三個(gè)機(jī)關(guān)共同認(rèn)定只能造成認(rèn)定上的更加混亂而別無(wú)益處,故不能由三個(gè)機(jī)關(guān)共同認(rèn)定。那么是否三個(gè)機(jī)關(guān)各自都有認(rèn)定立功的權(quán)力呢?

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剖析國(guó)際刑法上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制論文

關(guān)鍵詞:上級(jí)責(zé)任;指揮官責(zé)任;國(guó)際刑法;不作為

內(nèi)容提要:在國(guó)際刑法規(guī)范中,上級(jí)責(zé)任是個(gè)人刑事責(zé)任原則衍生出的一項(xiàng)重要原則,是軍事指揮官和其他上級(jí)人員基于其下屬實(shí)施了特定國(guó)際犯罪而應(yīng)承擔(dān)的一種刑事責(zé)任類型。從實(shí)踐價(jià)值來(lái)看,上級(jí)責(zé)任原則對(duì)指揮官和其他上級(jí)人員賦予特定的義務(wù)要求,從而將國(guó)際犯罪的刑事責(zé)任承擔(dān)者覆蓋到上級(jí)人員的不作為情形,這對(duì)于遏制國(guó)際犯罪和有效進(jìn)行國(guó)際刑事審判具有重要的意義。經(jīng)過(guò)一系列國(guó)際刑事司法實(shí)踐,上級(jí)責(zé)任的觀念和原則逐漸形成,并充分確立在國(guó)際習(xí)慣法和主要的國(guó)際性法律文件中。

一、上級(jí)責(zé)任原則的內(nèi)涵

在國(guó)際審判活動(dòng)中,上級(jí)責(zé)任(SuperiorResponsibility)大多表現(xiàn)為追究軍事指揮官的不作為刑事責(zé)任,故又被稱為指揮官責(zé)任(CommandResponsibility)。在國(guó)際刑法的理論和實(shí)踐中,可歸責(zé)于指揮官責(zé)任的情形主要有以下兩種:第一,指揮官命令其有效控制下的部隊(duì)實(shí)施國(guó)際犯罪行為。在這種情形下,命令和指揮下屬實(shí)施犯罪的上級(jí)人員應(yīng)承擔(dān)直接的個(gè)人刑事責(zé)任,這已經(jīng)為世界主要國(guó)家的法律體系和國(guó)際刑法廣泛認(rèn)同;第二,下級(jí)實(shí)施的違法行為并非基于指揮者的命令,由此而引起指揮官承擔(dān)的責(zé)任。這具體表現(xiàn)為:指揮者不阻止具體的違法行為、沒(méi)有采取措施去預(yù)防和阻止犯罪、不對(duì)非法行為進(jìn)行調(diào)查、未起訴和懲治非法行為者。從本質(zhì)上看,這種情形的指揮官責(zé)任屬于“指揮官不作為(command''''sfailure)”而承擔(dān)的責(zé)任類型,其歸責(zé)的基礎(chǔ)在于:既然軍事法建立在指揮和控制的體系結(jié)構(gòu)上,處在指揮鏈上的人員就具有法律義務(wù)來(lái)監(jiān)督、控制、阻止下級(jí)的不法行為,否則就構(gòu)成了承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)。綜觀指揮官責(zé)任的發(fā)展歷史,特別在第二次世界大戰(zhàn)以后,許多法庭判決和法律著作都將指揮官責(zé)任聚焦在第二種情形,即如果指揮者明知或理應(yīng)知道下屬的違法行為,卻未能采取措施予以阻止,該指揮官則可能為其下屬的違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任{1}。由此可見(jiàn),上級(jí)責(zé)任原則有廣義與狹義之分。所謂的廣義上級(jí)責(zé)任,是涵蓋上述兩種情形的責(zé)任類型;而狹義的上級(jí)責(zé)任,則是特指第二種情形的不作為責(zé)任形式。

指揮官責(zé)任的觀念源自于國(guó)內(nèi)軍事法,并逐漸演變?yōu)閲?guó)際刑事責(zé)任的基礎(chǔ){2}。在規(guī)范武裝沖突的國(guó)際性法律文件中,1907年海牙《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》隱約地規(guī)定了指揮官責(zé)任,其第1條規(guī)定:交戰(zhàn)的一方必須具備由一個(gè)對(duì)部下行為負(fù)責(zé)的人指揮、在作戰(zhàn)中遵守戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)和慣例等條件,才能獲得戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)的保護(hù)。1949年《日內(nèi)瓦公約》也要求軍隊(duì)的指揮者對(duì)其下屬的行為負(fù)責(zé)。

二、上級(jí)責(zé)任原則在國(guó)際刑法中的確立

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稅務(wù)行政處罰種類論文

稅務(wù)行政處罰是指公民、法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為,尚未構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施一定制裁的措施。行政處罰是一種行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為的具體行政行為,是對(duì)相對(duì)人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他權(quán)益限制或剝奪,或者科以新的義務(wù),體現(xiàn)了強(qiáng)烈的制裁性質(zhì),因此國(guó)家專門制定了《行政處罰法》規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為。

一、稅務(wù)行政處罰管理現(xiàn)狀

根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定行政處罰有七種:(一)警告、(二)罰款、(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、(六)行政拘留和(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┮?guī)定的處罰種類。考慮到其他法律法規(guī)具體調(diào)整的需要,因此《行政處罰法》在規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰的種類時(shí)在第八條特別作了一條附加規(guī)定,即“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”。這實(shí)際上是在行政處罰的種類上開(kāi)了一個(gè)口子,按此規(guī)定在《行政處罰法》頒布前其他生效的法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類還可以繼續(xù)適用,而且以后出臺(tái)的法律、法規(guī)還可以補(bǔ)充行政處罰的種類。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第六款的規(guī)定,稅務(wù)行政處罰包括:罰款、沒(méi)收非法所得、停止出口退稅權(quán)。其中停止出口退稅權(quán)的處罰設(shè)定在法律上有明確規(guī)定的是在二00一年四月二十八日修訂后的《稅收征收管理法》第六十六條才予以明確為一種行政處罰,這才符合《行政處罰法》規(guī)定行政處罰種類設(shè)定權(quán)限的規(guī)定。

正確劃分稅務(wù)行政處罰的種類有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,因?yàn)槎悇?wù)行政處罰是對(duì)管理相對(duì)人違反了稅收管理秩序后,稅務(wù)機(jī)關(guān)給相對(duì)人一定制裁措施的具體行政行為,是一種可訴訟行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須按照法定程序和權(quán)限作出,否則稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為是違法行為,因此應(yīng)當(dāng)正確界定稅務(wù)行政處罰行為和“稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為”(《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第七款規(guī)定)。

然而,在新修訂的《稅收征收管理法》出臺(tái)前,對(duì)稅務(wù)行政處罰的種類規(guī)定還不規(guī)范和完善,根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》及稅收征管工作規(guī)程等規(guī)章規(guī)定,確定的稅務(wù)行政處罰種類少,與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理實(shí)際不相適應(yīng),一些稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管規(guī)程規(guī)定,在管理中已經(jīng)采取的有效管理措施在法律上沒(méi)有充足的依據(jù),特別是涉及到損害到納稅人利益的措施,如果不在法律上予以明確,不利于日常稅收管理。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管的發(fā)展情況,將原有規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的有效管理措施上升為稅收法律法規(guī)的規(guī)定。

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談?wù)搰?guó)外欺詐性信托與對(duì)中國(guó)的借鑒

【摘要】委托人所設(shè)立的信托,具有阻止、拖延或欺詐其現(xiàn)在或未來(lái)債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際意圖或沒(méi)有合理對(duì)價(jià)支撐以及使其喪失清償能力的,屬于可撤銷的信托,這種信托可撤銷制度可以有效地保護(hù)委托人之債權(quán)人的利益。英美制定法對(duì)此種信托之主、客觀要件,可撤銷性之證明,撤銷權(quán)之行使均作出了明確而具體的規(guī)定。這種信托可撤銷法律制度在我國(guó)信托法和破產(chǎn)法中存在嚴(yán)重缺漏,因此,本文通過(guò)借鑒英美法中相關(guān)法律制度之設(shè)計(jì),提出如何構(gòu)建我國(guó)欺詐性移轉(zhuǎn)信托可撤銷法律制度。

【關(guān)鍵詞】欺詐意圖;信托;撤銷

一、欺詐性移轉(zhuǎn)信托:制定法的規(guī)定

如果委托人所設(shè)立的信托,具有阻止、拖延或欺詐其現(xiàn)在或未來(lái)債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際意圖或沒(méi)有合理對(duì)價(jià)支撐以及使其喪失清償能力的,則屬于可撤銷的信托。如果債務(wù)人移轉(zhuǎn)其財(cái)產(chǎn),其主要目的是為了詐害債權(quán)人,則構(gòu)成欺詐。如果這種欺詐性移轉(zhuǎn)采取信托形式,則該信托屬于可撤銷的信托。這種信托中委托人的主觀意圖可以表現(xiàn)為:債務(wù)人將其財(cái)產(chǎn)處分給其妻子孩子時(shí),可能會(huì)有規(guī)避全體債權(quán)人的意圖;債務(wù)人將其財(cái)產(chǎn)處分給某一位債權(quán)人的妻子孩子時(shí)可能有犧牲其他債權(quán)人的利益而偏愛(ài)該債權(quán)人的意圖。當(dāng)然,十分常見(jiàn)的是:當(dāng)債務(wù)人意識(shí)到不可能清償全部債務(wù)時(shí),債務(wù)人會(huì)將其全部或其重要的剩余財(cái)產(chǎn)以信托方式處分給其近親屬以逃避債務(wù),這樣,債務(wù)人在主觀上就存在詐害其債權(quán)人的意圖。只要債務(wù)人以詐害債權(quán)人之意圖而設(shè)立的信托,均構(gòu)成欺詐性移轉(zhuǎn)信托。

毫無(wú)疑問(wèn),如果債務(wù)人無(wú)償移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)或通過(guò)信托方式移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)以阻止或妨礙實(shí)際或潛在的債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的,普通法即將這種行為認(rèn)定為欺詐。早在十六世紀(jì),英國(guó)議會(huì)就通過(guò)立法宣布此種行為為欺詐行為并對(duì)行為人課以刑事和民事責(zé)任。英國(guó)1571年的《欺詐移轉(zhuǎn)法》規(guī)定,如果能夠證明債務(wù)人的移轉(zhuǎn)行為有挫敗、阻止、拖延、詐害債權(quán)人的意圖的,這種移轉(zhuǎn)行為可以被撤銷,除非受讓人或其他人在交易中支付了合理的對(duì)價(jià)并且未注意到移轉(zhuǎn)人之欺詐意圖。1925年英國(guó)議會(huì)廢除了《欺詐移轉(zhuǎn)法》,在對(duì)此法從語(yǔ)義上作重大修改的基礎(chǔ)上,制定了《1925年財(cái)產(chǎn)法》,廢除了《欺詐移轉(zhuǎn)法》中所規(guī)定的刑事和民事責(zé)任,但欺詐性移轉(zhuǎn)行為的可撤銷性以及相關(guān)規(guī)定仍被保留。

英國(guó)《1925年財(cái)產(chǎn)法》第172條規(guī)定:“發(fā)生于該法實(shí)施之前或之后的任何移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)行為,只要使債權(quán)人的利益受到侵害,委托人存在詐害債權(quán)人的意圖,移轉(zhuǎn)行為均可撤銷,除非此條有相反的規(guī)定;此條并不影響解除繼承權(quán)限制的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的行使或現(xiàn)行破產(chǎn)法的實(shí)施;此條不能擴(kuò)充適用于支付相當(dāng)對(duì)價(jià)資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)利益以及善意或善意支付對(duì)價(jià)和在移轉(zhuǎn)時(shí)善意且不知詐害債權(quán)人之意圖的善意受讓人?!庇捎谟?guó)《1925年財(cái)產(chǎn)法》是對(duì)英國(guó)1571年的《欺詐移轉(zhuǎn)法》的繼承和發(fā)展,根據(jù)《欺詐移轉(zhuǎn)法》的規(guī)定,欺詐性移轉(zhuǎn)行為是指任何對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分行為如贈(zèng)與、讓與、交易、抵押、設(shè)定他物權(quán)、使用或限制使用等行為,因此,欺詐性移轉(zhuǎn)行為包括通過(guò)信托方式所進(jìn)行的任何類型的移轉(zhuǎn)。

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腸道黏膜功能調(diào)節(jié)分析論文

1SIgA

1.1IgA的組成和結(jié)構(gòu)人類機(jī)體內(nèi)SIgA有兩種類型:一種是7SIgA單體,主要以單體形式存在于血液中,含量較少;另一種為11SIgA二聚體,通過(guò)分泌成分(secretorycomponent,SC)和J鏈(JoiningChain)結(jié)合而形成SIgA,主要存在于共同黏膜免疫系統(tǒng)(CMIS)的外分泌液中,含量較多。SC,分子量約80kD,糖蛋白,主要分布在分泌性腺體上皮細(xì)胞基底側(cè)膜及游離腔面的細(xì)胞質(zhì)內(nèi),作為IgA的特異受體(又稱跨膜蛋白)在SIgA的合成、分泌和轉(zhuǎn)運(yùn)中起重要作用,并能保護(hù)SIgA不受蛋白水解酶的降解。J鏈,分子量約15kD,糖蛋白,由合成Ig的淋巴細(xì)胞和漿細(xì)胞產(chǎn)生,在SIgA的合成中起聚合作用。人類IgA有2個(gè)同種型:IgA1和IgA2。IgA1是黏膜分泌的成分之一,在血清中大部分為IgA1(85%~90%),IgA1對(duì)細(xì)菌性蛋白酶比較敏感,受酶作用后活性下降;IgA2主要存在于黏膜分泌物中,腸道中IgA1和IgA2各占50%,IgA2對(duì)一些細(xì)菌所產(chǎn)生的蛋白酶有較強(qiáng)的耐受性。

1.2SIgA的產(chǎn)生合成腸道SIgA主要由腸黏膜中的成熟漿細(xì)胞分泌,IgA漿細(xì)胞在黏膜淋巴濾泡中發(fā)育,多沿上皮層分布,彌散定居于黏膜下層各位點(diǎn)。通常IgM+B細(xì)胞遭遇抗原刺激和(或)在開(kāi)關(guān)T細(xì)胞調(diào)節(jié)下,可分化為IgA+B細(xì)胞;又在Th-2細(xì)胞調(diào)節(jié)下發(fā)育成熟為IgA漿細(xì)胞。IgA+B細(xì)胞在抗原刺激下由黏膜下淋巴管進(jìn)入血液循環(huán),分化增殖后播散到黏膜下固有層(LP)中成為成熟IgA漿細(xì)胞。漿細(xì)胞在胞漿內(nèi)先合成α鏈、J鏈和二聚體IgA,再與上皮細(xì)胞內(nèi)表面的SC結(jié)合,并通過(guò)SC轉(zhuǎn)運(yùn)到上皮細(xì)胞表面形成SIgA,最后釋放到外分泌液中。

1.3SIgA的功能當(dāng)腸黏膜上皮表面免疫活性細(xì)胞受到細(xì)菌黏附素刺激時(shí),黏附局部便產(chǎn)生SIgA,阻止腸道微生物及其毒素分子對(duì)腸黏膜的攻擊,SIgA是相對(duì)非炎性物質(zhì),其功能如下:(1)SIgA可抑制腸道內(nèi)的細(xì)菌黏附腸道黏膜表面,SIgA在黏膜表面是通過(guò)黏膜內(nèi)蠕動(dòng)和絨毛清除來(lái)阻止黏膜與病原體的接觸[1],SIg直接阻止或在空間上干涉微生物與介導(dǎo)上皮黏附的蛋白接觸,甚至在上皮細(xì)胞泡狀間隙內(nèi)阻止病原體[1]。(2)中和腸道內(nèi)的毒素、酶和病毒,并結(jié)合抗原形成免疫復(fù)合物,由吞噬細(xì)胞吞噬清除,使已被腸道酶類改變的病原體毒力降低。(3)SIgA還有明顯的對(duì)嗜酸粒細(xì)胞和嗜堿粒細(xì)胞脫顆粒作用[2]。SIgA對(duì)由食物攝入或空氣吸入的一些抗原物質(zhì)具有封閉作用,使這些抗原游離于分泌物,便于清除,使超敏反應(yīng)不能發(fā)生;小腸淋巴細(xì)胞表達(dá)IgA的Fc受體(FcR),故SIgA具有抗體依賴細(xì)胞介導(dǎo)的細(xì)胞毒(ADCC)作用;另外,臨床上部分患者血清中出現(xiàn)抗食物蛋白的抗體,超敏反應(yīng)的發(fā)生率增加,這可能與SIgA缺乏而不能有效地阻止食物性抗原經(jīng)腸黏膜入侵有關(guān)。(4)激活補(bǔ)體的C-3旁路途徑,并與補(bǔ)體和溶菌酶協(xié)同抗菌[3]。目前認(rèn)為SIgA對(duì)胃腸道菌群中革蘭陰性菌有特異的親和力,可有效地包繞這些細(xì)菌。如果因?yàn)槭褂锰瞧べ|(zhì)激素、胃腸外營(yíng)養(yǎng)(TPM)等干擾了SIgA的合成過(guò)程,將導(dǎo)致SIgA減少而削弱腸道的免疫功能,可引起腸道菌群失調(diào),發(fā)生以脂肪痢為特征的消化吸收障礙,甚至引起腸道細(xì)菌的易位而發(fā)生腸源性全身感染[4]。新生兒易患消化道感染,可能與SIgA合成較晚有關(guān)。

2SIgA的調(diào)節(jié)

腸黏膜SIgA免疫系統(tǒng)受神經(jīng)、內(nèi)分泌和免疫系統(tǒng)的調(diào)節(jié)。胃腸道中存在著大量的神經(jīng)元、豐富的胃腸內(nèi)分泌細(xì)胞和免疫細(xì)胞,它們?cè)谖改c黏膜中彌散分布,相互在空間上密切聯(lián)系;在許多生物活性物質(zhì)和受體的信息傳遞作用下,胃腸黏膜的神經(jīng)、內(nèi)分泌和免疫3個(gè)系統(tǒng)間相互作用、相互調(diào)節(jié)、形成神經(jīng)內(nèi)分泌免疫網(wǎng)絡(luò)。

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閱讀新課程改革管理論文

上課鈴響了,孩子們跑進(jìn)教室,這節(jié)課老師要講的是《灰姑娘》的故事。

老師先請(qǐng)一個(gè)孩子上講臺(tái)給同學(xué)們講一講這個(gè)故事。孩子很快講完了,老師對(duì)他表示了感謝,然后開(kāi)始向全班提問(wèn)。

感悟一:沒(méi)有多媒體,沒(méi)有將課文變成PPT的演示文稿,沒(méi)有將精彩片段放一下電影,很平實(shí)的開(kāi)場(chǎng)白,非常真誠(chéng)的感謝,這就是一個(gè)開(kāi)頭。與那些濃墨重彩的公開(kāi)課比開(kāi)頭,更多了一些素面朝天的直白.嫻靜中透出娓娓道來(lái)的親切,感激中透出樸實(shí)無(wú)華的愛(ài)的告白。

老師:你喜歡故事里面的哪一個(gè)?不喜歡哪一個(gè)?為什么?

學(xué)生:喜歡辛黛瑞拉(灰姑娘),還有王子,不喜歡她的后媽和后媽帶來(lái)的姐姐。因?yàn)樾流烊鹄屏?、可?ài)、漂亮……后媽和姐姐對(duì)辛黛瑞拉不好。

老師:如果在午夜12點(diǎn)的時(shí)候,辛黛瑞拉沒(méi)有來(lái)得及跳上她的南瓜馬車,你們想一想,可能會(huì)出現(xiàn)什么情況?

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