各縣（市）區(qū)委組織部，市委各部委、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位組織(人事)部門：

20**年3月4日，總書記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，發(fā)表了重要講話，提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想道德建設(shè)，把以“以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”為主要內(nèi)容的“八榮八恥”要求落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就在全市組織系統(tǒng)深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育的有關(guān)工作通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義榮辱觀教育的重大意義

總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，概括精辟，寓意深刻，涵蓋了愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿，不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向，是社會(huì)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的具體化，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的完美結(jié)合，體現(xiàn)了依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，必將對(duì)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與人類文明發(fā)展趨勢(shì)相一致的社會(huì)主義思想道德體系，發(fā)揮方向引領(lǐng)和重大指導(dǎo)作用。“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀所涵蓋的熱愛祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等八個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體，是每個(gè)公民的一條基本道德底線，也是新世紀(jì)新時(shí)期最基本的社會(huì)風(fēng)尚規(guī)范。每一個(gè)“榮”都關(guān)系到國(guó)家的前途和人民的幸福，每一個(gè)“恥”都關(guān)系到社會(huì)的安定和個(gè)人的命運(yùn)。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，對(duì)于教育廣大黨員、干部以及組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)組織部門要切實(shí)增強(qiáng)開展社會(huì)主義榮辱觀教育的自覺性、責(zé)任感和緊迫感，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，把開展社會(huì)主義榮辱觀教育作為當(dāng)前和今后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以及加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期任務(wù)，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好，為推進(jìn)全社會(huì)文明風(fēng)尚的形成當(dāng)表率、作貢獻(xiàn)。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，抓好社會(huì)主義榮辱觀在全市組織工作中的貫徹落實(shí)

深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育既是新形勢(shì)下加強(qiáng)組織部門思想政治建設(shè)的迫切要求，也是推動(dòng)組織工作創(chuàng)新與發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。各級(jí)組織部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記講話精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)抓好社會(huì)主義榮辱觀在組織工作中的落實(shí)。

各位老師，同志們：

在新學(xué)期馬上就要開始的時(shí)候，教育局組織了這次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很及時(shí)，也很有必要。希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和教育工作，談兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心

一是市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮。面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，主動(dòng)出擊，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際新興市場(chǎng)，全面啟動(dòng)“*市場(chǎng)萬(wàn)里行”，成功舉辦義博會(huì)迪拜展、江蘇南通展示展銷會(huì)、*貿(mào)易對(duì)接會(huì)、深圳貿(mào)易對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)回暖復(fù)蘇、逆勢(shì)上揚(yáng)。1-7月，*市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額254億元，同比增長(zhǎng)12.4%；中國(guó)小商品城成交額達(dá)到179億元，同比增長(zhǎng)7.6%。廣大經(jīng)營(yíng)戶預(yù)期普遍向好，加強(qiáng)了新產(chǎn)品開發(fā)，市場(chǎng)內(nèi)80%以上的商位有新產(chǎn)品上市。扎實(shí)推進(jìn)“買全球、賣全球”，進(jìn)口商品館新增加16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬(wàn)多種境外商品。認(rèn)真落實(shí)“征3退3”等各項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)政策，外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，從3月份開始，外貿(mào)出口穩(wěn)步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達(dá)4.9萬(wàn)標(biāo)箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標(biāo)箱，創(chuàng)單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機(jī)構(gòu)312家。會(huì)展業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，*文博會(huì)成效明顯，森博會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)，中國(guó)旅游商品博覽會(huì)落戶*，世界僑商大會(huì)正在積極籌辦。全力推進(jìn)“*港”建設(shè)，建立了“海鐵聯(lián)運(yùn)”通關(guān)新模式，通過(guò)省內(nèi)首個(gè)縣市級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審，*海關(guān)掛牌成立。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等由支行升格為分行。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高的區(qū)域，*企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系非常緊密，受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊較為明顯，面臨的挑戰(zhàn)壓力也更為艱巨。一季度，我市工業(yè)總產(chǎn)值同比下降*%，但從三月份開始，環(huán)比出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。3月份，工業(yè)用電量達(dá)到2月份的*倍，比去年同期增長(zhǎng)51.9%，4月份以來(lái)基本保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值*億元，增速略高于去年同期，在全省十六強(qiáng)縣中位居第三；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*%，產(chǎn)銷率為*%。金融危機(jī)猶如一場(chǎng)特殊的“考試”，促使廣大企業(yè)在危機(jī)面前統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛加大技改投入，如我市*集團(tuán)投資*億元開工建設(shè)新項(xiàng)目，無(wú)縫服裝行業(yè)建立了首家省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，投入近*萬(wàn)元的浙大*玩具創(chuàng)新中心也在*落戶。新產(chǎn)品開發(fā)步伐也明顯加快，規(guī)模企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*。這當(dāng)中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業(yè)辦理歷史遺留工業(yè)用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)融資難問題；另一方面著力促轉(zhuǎn)型，通過(guò)召開促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)千企大會(huì)，出臺(tái)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，加大財(cái)政專項(xiàng)資金撥付，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)著力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是發(fā)展后勁得到逐步增強(qiáng)。積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、建設(shè)成本下降的有利時(shí)機(jī)，狠抓項(xiàng)目工作。今年全市新建續(xù)建項(xiàng)目共98項(xiàng)，總投資257億元，年內(nèi)計(jì)劃投資*億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)*億元。1-7月，全市共完成限額以上投資*億元，同比增長(zhǎng)*%；有*個(gè)項(xiàng)目被列為中央投資計(jì)劃，爭(zhēng)取中央投資3121萬(wàn)元、省投資*萬(wàn)元。不斷深化改革，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)用地流轉(zhuǎn)*畝。積極探索農(nóng)村集體土地管理新機(jī)制，在2個(gè)村（*村和*村）開展了集體權(quán)屬處置試點(diǎn)。大力探索舊村改造新模式，分別實(shí)施了生產(chǎn)生活用房分離和多層與高層相結(jié)合試點(diǎn)，全市31個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)相繼啟動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，賦予鎮(zhèn)街57項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限，并進(jìn)一步賦予佛堂鎮(zhèn)55項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，組建成立四大國(guó)有企業(yè)管理集團(tuán)。全面推開市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及*個(gè)單位的*項(xiàng)審批事項(xiàng)。金融體制改革實(shí)現(xiàn)新突破，成立了首家小額貸款公司。*法院成為全國(guó)唯一開展專利審判試點(diǎn)工作的基層法院。全力推進(jìn)商貿(mào)體制改革，積極爭(zhēng)取設(shè)立“中國(guó)*國(guó)際商貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”。

各位老師，大家好！

市教育局讓我在今天的培訓(xùn)大會(huì)上說(shuō)點(diǎn)什么，我很高興，欣然應(yīng)允，因?yàn)槲曳浅Ｔ敢馀c大家交流。此時(shí)此刻面對(duì)大家，我仿佛一下子回到了三十年前。從1982年參加工作到現(xiàn)在已30個(gè)年頭，30年來(lái)，我從一名普通教師走上了教研組長(zhǎng)的崗位。追憶似水年華，我由衷地感到做教師其樂無(wú)窮，幸福無(wú)比。30年的時(shí)光在講臺(tái)流逝，30年里也為教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，這貢獻(xiàn)是我消逝的青春里最華美的樂章。

30個(gè)年頭里，我教了十幾屆畢業(yè)班，當(dāng)了16年的班主任，參與培養(yǎng)出胡玲、潘偉明、金柳迪等高考省市狀元，創(chuàng)下18班語(yǔ)文平均分124的佳績(jī)……。盡管白發(fā)替代了青絲，但卻收獲了來(lái)自多方面的鮮花和掌聲：89年調(diào)入哈三中，95年我被評(píng)為高級(jí)教師，98年被評(píng)為省首批骨干教師。99年底擔(dān)任了教研組長(zhǎng)，05年我被評(píng)為市第一批學(xué)科帶頭人。06年被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀語(yǔ)文教師，09年被評(píng)為省模范教師。2011年被評(píng)為特級(jí)教師。特別值得一提的是，年9月8日，我榮幸地受到市市長(zhǎng)林鐸、副市長(zhǎng)張顯友、市教育局長(zhǎng)朱振德及我校六位校長(zhǎng)等30余人到家里的慰問。第二天《日?qǐng)?bào)》這樣報(bào)道——市長(zhǎng)說(shuō)：“感謝您為教育事業(yè)所付出的辛勤努力”。他還說(shuō)，“像三中這樣的名校、李老師這樣的名師今后要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全市更多的學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量、更多的老師提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，使教育水平邁上一個(gè)新臺(tái)階?！?/p>

青春在燃燒

“”結(jié)束恢復(fù)高考后，我成為道外區(qū)文科考入大學(xué)唯一的應(yīng)屆畢業(yè)生。1982年從哈師大畢業(yè)，我懷著對(duì)母校的感激之情，回到了我的母?！械诎酥袑W(xué)。

初為人師的歲月里，激情始終在我心中燃燒。年輕人爭(zhēng)強(qiáng)好勝的特點(diǎn)在我的身上體現(xiàn)得十分明顯。在擔(dān)任班主任兼語(yǔ)文老師的三年間，我把全部身心都投入到了教學(xué)工作和班級(jí)管理中。語(yǔ)文組老教師的課我全都聽遍了，并拜陳述銘、韓德綏二位名師為師。為了上好第二天的課，我經(jīng)常是前一天晚上對(duì)著鏡子下工夫試講、猛練，不把教案講稿背下來(lái)絕不罷休。勤奮的努力，使我在學(xué)校新教師公開課的比賽中，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了“教壇新秀”的稱號(hào)。我多次做校、區(qū)、市的公開課,再獲區(qū)“教壇新秀”。當(dāng)時(shí)的市教研員牛紀(jì)昌、劉剛聽課后對(duì)我的評(píng)價(jià)是“教學(xué)新苗”，劉剛老師還把他的女兒送到我的班級(jí)學(xué)習(xí)。我這株教壇新苗，在母校這片希望的田野上，在老教師思想和智慧之泉的滋潤(rùn)下透出了生命的新綠。86年我?guī)У牡谝粋€(gè)畢業(yè)班，以重點(diǎn)大學(xué)升學(xué)率87%，語(yǔ)文平均分83.3，列全市之首的優(yōu)異成績(jī)，獲得了好評(píng)。

【內(nèi)容提要】思想政治教育中的組織方式應(yīng)該劃分為自組織和被組織兩種方式，思想政治教育中被組織與自組織各具特點(diǎn)且有區(qū)別與聯(lián)系。自組織是思想政治工作在長(zhǎng)期演化中選擇和形成的優(yōu)化的進(jìn)化方式；在自組織系統(tǒng)中必然存在著局部被組織的情形；思想政治教育中的自組織意味著創(chuàng)新。自組織與被組織的統(tǒng)一是思想政治教育方法的最佳選擇。

【摘要題】理論經(jīng)緯

【關(guān)鍵詞】……

思想政治教育系統(tǒng)是在一定的環(huán)境中沿著一定軌道向著思想政治教育目標(biāo)運(yùn)動(dòng)的演進(jìn)系統(tǒng)，是一個(gè)諸要素功能的狀態(tài)、關(guān)系的無(wú)限多樣性的巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)，是一個(gè)開放的、非線性、非平衡、動(dòng)態(tài)有序的系統(tǒng)，思想政治教育系統(tǒng)“作為社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，本質(zhì)上是自組織的”。[1]在探索思想政治教育新方法、新途徑、新思路的反復(fù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，制約思想政治教育效果的關(guān)鍵是教育客體按照教育主體的指導(dǎo)自組織問題。

一、思想政治教育中組織、被組織、自組織的含義

組織是我們這個(gè)現(xiàn)實(shí)世界普遍存在的現(xiàn)象，人類文明成果有著組織的巨大功勞，人類從一開始就把組織作為自己的存在方式。思想政治教育作為面對(duì)人的教育活動(dòng)，組織是開展思想政治教育不可或缺的活動(dòng)、思維、認(rèn)識(shí)、行為形式。

在當(dāng)代,人類改造世界的能力顯然已經(jīng)大大超過(guò)人類對(duì)自己這種能力的認(rèn)識(shí),無(wú)止境追求創(chuàng)新的欲望,卷起現(xiàn)代新知識(shí)地毯式轟炸的狂飆。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育功能的高額要求，迫使人們跨越傳統(tǒng)教育的范疇，朝著新觀念、新體制的目標(biāo)闊步變遷。

教育作為各國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，成為全世界倍加關(guān)注的焦點(diǎn)。教育改革的關(guān)鍵，莫過(guò)于教育行政組織的重組和優(yōu)化。在我國(guó)，把握好這一關(guān)鍵的一個(gè)視角，就是對(duì)中美教育行政組織的比較研究。

探討中美兩國(guó)教育行政組織理論發(fā)展的歷程、模式，兩國(guó)教育行政組織在組織體制、組織制度、組織職能、組織權(quán)責(zé)體系及其運(yùn)行機(jī)制層面的性質(zhì)與差異，總結(jié)不同性質(zhì)與類型的國(guó)家在教育行政發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)教育行政改革提供借鑒，是本文的要義。

一、中美教育行政組織比較研究的對(duì)象、目的和意義

（一）中美教育行政組織比較研究的對(duì)象

所謂比較教育行政（ComparativeEducationalAdministration)，是以比較研究法研究?jī)煞N以上教育行政制度的一門科學(xué)。它分別了解、分析不同教育行政制度的特征、共性及優(yōu)劣，進(jìn)而歸納出教育行政的一般原理原則，為教育行政改革提供指導(dǎo)和參考，以促進(jìn)教育的進(jìn)步和發(fā)展。比較教育行政組織是比較教育行政的一個(gè)分支，涉及的內(nèi)涵范圍廣、層次多。本文主要闡述、分析和比較的對(duì)象是中美兩國(guó)教育行政組織的體制、制度、職能、權(quán)責(zé)體系及其運(yùn)行機(jī)制。

建區(qū)以來(lái)，我區(qū)的個(gè)私經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，如何適應(yīng)非公有制的組織形式，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理，已成為黨建工作中亟待解決的一個(gè)新課題。為此，我們成立了課題組，從今年4月份開始，利用5個(gè)多月時(shí)間，采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、查詢資料等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀和黨的建設(shè)，尤其是黨員教育管理的情況進(jìn)行了深入調(diào)研，基本掌握了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并就如何加強(qiáng)黨員教育管理工作進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，區(qū)委十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理，并取得了初步成效。截止今年8月底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際開業(yè)投產(chǎn)19884家，其中私營(yíng)企業(yè)4475家，外商投資企業(yè)389家，個(gè)體工商戶15020家。在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中，建有黨組織311個(gè)，黨員5109名，其中黨委3個(gè)，黨總支3個(gè)，黨支部306個(gè)。全區(qū)正式職工人數(shù)50名以上的非公企業(yè)1174家，有黨員的已占到同類企業(yè)總數(shù)的79.1%；正式職工100名以上的非公企業(yè)228家，有黨組織的已占到同類企業(yè)的69.3%。

（一）健全組織，配強(qiáng)書記。建立健全黨組織是加強(qiáng)非有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理的前提和基礎(chǔ)，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織點(diǎn)多、面廣、黨員分布不均的特點(diǎn)，我們摸索出建立黨組織的三種模式：獨(dú)立式，有3名以上正式黨員，并具備一定條件的建立獨(dú)立黨支部；聯(lián)合式，正式黨員不足3名，按行業(yè)相近、地域相鄰的原則，建立聯(lián)合黨支部；掛靠式，暫無(wú)條件建立黨支部的，就近掛靠已建黨組織。通過(guò)以上三種模式，做到了對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋。在選拔配備非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記上，注意把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格任職條件。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記的配備，原則上要求政治堅(jiān)定，黨性較強(qiáng)，熟悉黨建工作業(yè)務(wù)，熱心黨建工作；適應(yīng)改革開放新形勢(shì)，思路開闊，具有現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技能。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)任職條件，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨組織書記進(jìn)行分析排隊(duì)，綜合年齡、文化和能力等情況，留住年紀(jì)輕、素質(zhì)好的書記，轉(zhuǎn)行年齡大、能力弱、不適應(yīng)工作的同志，選拔一批年輕黨員充實(shí)隊(duì)伍，不斷調(diào)優(yōu)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是拓寬任用方式。采取四種方式任用非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記：即過(guò)渡式，原來(lái)在國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)中擔(dān)任黨組織書記，素質(zhì)達(dá)到要求的，在改制后仍然擔(dān)任書記；內(nèi)選式，在黨員中新產(chǎn)生書記；委派式，內(nèi)部黨員中無(wú)合適人選，由鎮(zhèn)（街道）黨委、開發(fā)區(qū)（黨工委）選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任書記；兼任式，企業(yè)黨員人數(shù)不足，成立聯(lián)合支部的，在個(gè)協(xié)、工商、招商等部門確定一名黨員兼任支部書記。不論何種形式，都堅(jiān)持嚴(yán)格考察、規(guī)范選舉產(chǎn)生。

（二）落實(shí)措施，完善機(jī)制。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織廣泛實(shí)行“一肩挑”或“交叉任職”的形式，凡實(shí)行公司制的企業(yè)，黨組織書記原則上為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員，努力提高黨組織書記在非公經(jīng)濟(jì)組織決策和管理中的地位，為抓好黨員的教育和管理提供保證。二是嚴(yán)格考核機(jī)制。要求黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)思想政治工作確定黨員管理總體目標(biāo)，然后根據(jù)黨員的不同崗位分解到人，建立黨員定期匯報(bào)交流、活動(dòng)臺(tái)帳制度，嚴(yán)格考核。三是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要求非公經(jīng)濟(jì)黨組織大力培植典型，發(fā)揮典型的激勵(lì)導(dǎo)向作用，使他們更好地發(fā)揮黨員作用，促使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)上使實(shí)勁、創(chuàng)實(shí)績(jī)。每年“七一”表彰，非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和黨員同樣占有相應(yīng)比例。四是健全活動(dòng)機(jī)制。建立定期例會(huì)和平時(shí)聯(lián)系相結(jié)合的制度，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每季度召開一次非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神、布置工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況；平時(shí)則通過(guò)下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員，建立黨建工作電子信箱和用電話、傳真、上門服務(wù)等方式加強(qiáng)聯(lián)系。建立健全黨課教育、黨內(nèi)會(huì)議、民主評(píng)議黨員、優(yōu)秀黨員評(píng)比等制度，促進(jìn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

（三）教育引導(dǎo)，提高素質(zhì)。一是注重教育內(nèi)容上的實(shí)效性。要求非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)揮四個(gè)作用、處理好三種關(guān)系：即發(fā)揮好思想政治上的導(dǎo)向作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的模范作用，業(yè)主和員工之間的協(xié)調(diào)作用，支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。正確處理好發(fā)揮黨組織作用與保證非公經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，開展黨建工作與維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，堅(jiān)定理想信念與為非公經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的關(guān)系，通過(guò)正常組織活動(dòng)，逐步滲透這些內(nèi)容。在開展黨員活動(dòng)中，以人為本，因人制宜，根據(jù)不同的對(duì)象，設(shè)置不同的內(nèi)容，注重黨員教育管理的有效性。如對(duì)業(yè)主黨員，積極開展宣傳黨的路線方針政策、法律、法規(guī)等內(nèi)容的教育，使他們自覺遵守規(guī)范、依法納稅。對(duì)一般的員工黨員則重點(diǎn)開展愛崗敬業(yè)、表率示范等方面的教育。同時(shí)，將黨員的教育管理與培植文化力、促進(jìn)生產(chǎn)力、評(píng)選文明班組、五好文明職工活動(dòng)相結(jié)合，積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”、“崗位練兵”等活動(dòng)，有效地豐富和充實(shí)了教育內(nèi)容。二是注重教育方法上的多樣性。通過(guò)非公黨組織書記例會(huì)、舉辦專題研討會(huì)強(qiáng)化對(duì)非公黨組織書記的培訓(xùn)。組織黨員開展“黨員示范崗（柜、臺(tái)）”、“我為企業(yè)添光彩”、“扶貧幫困”等形式多樣的主題活動(dòng)，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。針對(duì)黨員分布于不同單位，組織生活時(shí)間難統(tǒng)一的特點(diǎn)，采用傳閱黨的刊物，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)的方法進(jìn)行黨員的教育；注重對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的能手和中層干部培養(yǎng)為黨員；對(duì)出差在外的黨員和入黨積極分子，同意他們用電子郵件及電話的方式進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，從而保證了黨的組織活動(dòng)的落實(shí)；加大在非公經(jīng)濟(jì)組織中的民主評(píng)議黨員工作，提高民主評(píng)議質(zhì)量。三是注重教育手段上的先進(jìn)性。要求所有單獨(dú)建支部的非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部都配齊“兩機(jī)一櫥”，在傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上以電化教育為手段，組織黨員觀看有教育意義的電視專題片和錄像片，形象直觀地讓黨員受啟發(fā)、受教育、受感染。

少先隊(duì)組織是育人的“搖籃”，少先隊(duì)一直以來(lái)的最重要的工作任務(wù)就是對(duì)少年兒童進(jìn)行思想道德教育，對(duì)于一代又一代少年兒童思想品德形成發(fā)揮了不可磨滅的作用?！霸趯?shí)踐中體驗(yàn)”是少先隊(duì)的教育思想，這無(wú)疑是新時(shí)期少先隊(duì)組織更好地貫徹“八榮八恥”思想，發(fā)揮其在青少年素質(zhì)教育中特殊作用的一把“金鑰匙”。

初中的少先隊(duì)教育是青少年實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、身心成長(zhǎng)和諧發(fā)展的重要途徑，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要的組織基礎(chǔ)。初中少先隊(duì)組織所面對(duì)的是一個(gè)身心發(fā)展逐步走向成熟的特殊年齡段的青少年，他們理應(yīng)比小學(xué)少先隊(duì)更活躍，但較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，中學(xué)少先隊(duì)的發(fā)展呈現(xiàn)一種“滯后”的狀態(tài)，因此可以這樣說(shuō)，中學(xué)少先隊(duì)成了整個(gè)少先隊(duì)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，除了初中學(xué)生面對(duì)升學(xué)率壓力大等因素外，最根本的我覺得還是一種工作方法的問題，它長(zhǎng)期以來(lái)沿用小學(xué)少先隊(duì)工作的思路和方法來(lái)領(lǐng)導(dǎo)管理中學(xué)少先隊(duì)，缺乏與中學(xué)學(xué)生這個(gè)年齡段相對(duì)應(yīng)特點(diǎn)的活動(dòng)，沒有以前瞻的、動(dòng)態(tài)的教育理念來(lái)建立有利于促進(jìn)初中少先隊(duì)成長(zhǎng)和發(fā)展的組織和教育機(jī)制。

初中的學(xué)生就人的身心發(fā)展過(guò)程來(lái)說(shuō)，他是人一生中身心發(fā)展速度最快、任務(wù)最重的階段。因此學(xué)校的少先隊(duì)組織應(yīng)根據(jù)未來(lái)社會(huì)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，以初中少年自身成長(zhǎng)、發(fā)展的需要為核心，構(gòu)建富有中學(xué)特色的少先隊(duì)教育體系，開展具有少年化特征的教育活動(dòng)，更要認(rèn)真貫徹總書記的“八榮八恥”思想。以大化小，以面化點(diǎn)，以適合中學(xué)生特點(diǎn)的“八榮八恥”來(lái)要求自己，真正做到從我做起。介于中學(xué)生這一特殊的年齡發(fā)展階段，我校少先隊(duì)組織不斷研究適合中學(xué)生發(fā)展和接受的制度、活動(dòng)，一切以他們的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)。

1、全面提升初中少先隊(duì)的地位、作用

進(jìn)入中學(xué)之后，學(xué)生的心理發(fā)生了很大的改變，小學(xué)時(shí)戴紅領(lǐng)巾是很值得驕傲的事，但是到了初中，即使沒有離隊(duì)，但要學(xué)生戴紅領(lǐng)巾還是有一定的障礙的。這就是他們心理上的一種轉(zhuǎn)變。中學(xué)少先隊(duì)一般在初二年級(jí)舉行離隊(duì)儀式，學(xué)校行政往往把少先隊(duì)定位在初中一、二年級(jí)的少年群眾組織，沒有把少先隊(duì)作為初中三年全程性的組織，因此難以實(shí)現(xiàn)初中三年組織教育與初中三年學(xué)校教育同步，從而做到保持九年義務(wù)教育的一貫性和連續(xù)性。這學(xué)校和個(gè)人兩者因素的結(jié)合使大多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)入初中之后就脫離了組織關(guān)系，沒有了組織生活，從而導(dǎo)致中學(xué)生缺少一種組織上的歸宿感。因此學(xué)校應(yīng)該堅(jiān)持把離隊(duì)時(shí)間推遲到初三，這不僅滿足了初三大少年的組織歸屬感，還大大擴(kuò)展了少先隊(duì)的組織作用，消除以往初二到初三的組織教育斷裂層，保持初中組織教育的完整性，同時(shí)使許多大齡少先隊(duì)員能更好的發(fā)揮自己的作用，讓每一位體會(huì)自己的價(jià)值感。也全程性地發(fā)揮初中少先隊(duì)在學(xué)校素質(zhì)教育中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)初中少先隊(duì)改革的目標(biāo)：九年義務(wù)教育，九年素質(zhì)教育，九年組織教育。

2、在少先隊(duì)和共青團(tuán)組織的轉(zhuǎn)變工作方面，力爭(zhēng)做到從團(tuán)隊(duì)脫節(jié)轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)銜接。

同志們：

今天，召開這次會(huì)議的目的就是實(shí)事求是地對(duì)*年的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)*年的工作進(jìn)行全面的安排部署。下面結(jié)合中央、省、市會(huì)議精神，我就如何做好我縣*年的遠(yuǎn)程教育工作講兩個(gè)方面的問題。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作成效顯著

*年，我縣遠(yuǎn)程教育工作在各級(jí)各部門的共同努力下，圓滿完成省、市分配我縣的第二批站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全面覆蓋，學(xué)用工作有序展開，初步在全縣形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)熱、聲勢(shì)大、范圍廣、效果實(shí)的良好局面。

回顧總結(jié)去年的工作，主要是堅(jiān)持了"穩(wěn)、嚴(yán)、全、實(shí)、聯(lián)"五字工作方針。

（一）堅(jiān)持"穩(wěn)"中求快，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是圓滿完成了行政村站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。截至*年6月15日，我縣新建行政村站點(diǎn)236個(gè)，全面完成了第二批站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全面覆蓋。同時(shí)，第一批400個(gè)站點(diǎn)于5月12日順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。二是落實(shí)站了點(diǎn)配套設(shè)施?？h財(cái)政投資10萬(wàn)余元，為第二批站點(diǎn)統(tǒng)一制作了制度版面、標(biāo)志牌、上崗證、活動(dòng)記錄本等設(shè)施和資料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、預(yù)撥資金等形式，對(duì)能夠統(tǒng)一配備的設(shè)施進(jìn)行了完善。蔣村鄉(xiāng)、柏莊鎮(zhèn)、倫掌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為各站點(diǎn)統(tǒng)一配備了電視柜、資料柜、節(jié)目預(yù)告板、交流電源等設(shè)備。三是擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育覆蓋面。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)向非公企業(yè)、縣直機(jī)關(guān)、基地的延伸，新建非公企業(yè)站點(diǎn)11個(gè)，機(jī)關(guān)站點(diǎn)11個(gè)。銅冶鎮(zhèn)加大宣傳力度，自主建成非公企業(yè)站點(diǎn)9個(gè)。河南電視臺(tái)第九頻道對(duì)我縣的做法進(jìn)行了專題報(bào)道。

中美教育行政組織比較研究............................................................2

一、中美教育行政組織比較研究的對(duì)象、目的和意義........................................2

（一）中美教育行政組織比較研究的對(duì)象...................................................2

（二）中美教育行政組織比較研究的目的.......................................................3

1．把握兩國(guó)教育行政組織的歷史沿革...............................................4

2．探討兩國(guó)教育行政組織設(shè)置的利弊、以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)................................4

中美教育行政組織比較研究............................................................2

一、中美教育行政組織比較研究的對(duì)象、目的和意義........................................2

（一）中美教育行政組織比較研究的對(duì)象...................................................2

（二）中美教育行政組織比較研究的目的.......................................................3

1．把握兩國(guó)教育行政組織的歷史沿革...............................................4

2．探討兩國(guó)教育行政組織設(shè)置的利弊、以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)................................4