基層稅務(wù)管理范文10篇
時間:2024-05-15 17:24:35
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目前基層稅務(wù)管理的思考
目前基層稅務(wù)管理的思考
為了推進依法治稅,切實加強對稅源的科學(xué)化、精細化管理,優(yōu)化納稅服務(wù),推進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,建立和諧社會,打造服務(wù)型機關(guān)。多年來稅務(wù)部門,一直在征管、機構(gòu)、人事的改革和變化中,尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效得手段,從上到下為國聚財?shù)臒崆槭冀K沒有變,積極探索的熱情始終沒有停。稅收管理模式也由過去的專管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細化運行格局。在充分看到這種模式取得成績的同時,也深切體會到它的不足,筆者根據(jù)大量的基層工作實踐來探討一下目前基層的稅務(wù)管理。
一、基層稅務(wù)管理目前存在的弊端
目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收,重點稽查”模式,基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細化運行格局。縣級局設(shè)有征收、稅政、辦公室、人教科、服務(wù)大廳、管理和評估等內(nèi)設(shè)機構(gòu)組成,面向個體納本文轉(zhuǎn)載自稅人的基層稅務(wù)所也全部撤消。機構(gòu)大幅收縮,在提高納稅人辦事效率的同時基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理,淡化責(zé)任”的問題日漸突出。主要表現(xiàn)在:征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接,信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié),象是人人有責(zé)任又是人人無責(zé)任的局面;對稅源、稅基的監(jiān)控不力,基層管理人員對納稅人的缺少全面了解,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重;管理人員感到力不從心,怎樣管,管什么心中沒數(shù);工作缺乏主動性,大廳人員等上門,管理人員等派工,稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門信息銜接不暢,責(zé)任追究難以劃分,稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題。
改革是發(fā)展的動力,在改革中求發(fā)展、求創(chuàng)新,是有利于我們進步的好方法。與征管改革相比稅務(wù)部門的人事改革相對滯后,改事沒有改人、人事相分離,推行競爭上崗沒有當(dāng)成一種制度形成一種氛圍長期堅持下去。稅務(wù)部門是一個業(yè)務(wù)性比較強的執(zhí)法機關(guān),后勤、人事、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)以加強稅收服務(wù)、推進稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、組織稅收收入為重點,然而在實操作中存在對非業(yè)務(wù)事項所花精力逐漸大于業(yè)務(wù)事項,與推進稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、組織稅收收入無關(guān)的成本和精力在逐漸加大;在內(nèi)部管理和責(zé)任追究上普遍存在“失之于寬,失之于軟”的現(xiàn)象,責(zé)任疏松,落實不到位,干好干壞一個樣,多干不如少干或不干。在稅收制度和措施上的缺陷不是根本的原因,人為的因素永遠是最重要的。
二、基層稅務(wù)管理目前面臨的挑戰(zhàn)
基層稅務(wù)管理工作思考
基層稅務(wù)管理難度大
當(dāng)前,基層供電公司稅務(wù)管理工作存在諸多難點,主要可以概括為三方面:兼職化、專業(yè)乏、流動大。兼職化。基層供電公司大多由電費電價管理崗位兼任稅務(wù)會計、工程資產(chǎn)管理崗位兼任稅務(wù)會計、報表管理崗位兼任稅務(wù)會計等。隨著稅法不斷完善、征管力度的不斷加大,以及國家電網(wǎng)公司財務(wù)集約化、信息化工作的推進,對財務(wù)人員的工作要求日益提高,省電力公司系統(tǒng)的財務(wù)人員工作壓力較大,一人多崗的現(xiàn)象較為普遍,稅務(wù)管理工作往往在財務(wù)人員兼職崗位中處于末位,并且也往往被誤認為工作內(nèi)容簡單、工作很輕松,平時報報稅、跑一跑稅務(wù)局就完事了。專業(yè)乏。缺少對稅務(wù)政策的系統(tǒng)思考和及時更新,將政策轉(zhuǎn)換為管理的能力有待提高。目前,稅務(wù)管理崗位除了基本都是兼職人員外,且很少是稅務(wù)專業(yè)的行伍出身,稅務(wù)管理工作局限于日常報稅、納稅業(yè)務(wù),難以開展財稅籌劃與研究工作。加之稅務(wù)政策的更新步伐日趨加快,對稅務(wù)管理人員提出更高要求,雖沒有偷漏稅的主觀意愿,但由于對稅收政策理解的不到位、不全面,仍可能存在稅務(wù)管理風(fēng)險。流動大。部分單位的稅務(wù)管理崗位輪換周期較短,1~2年甚至更短的時間內(nèi)就變動,同時也有稅務(wù)管理崗位人員向監(jiān)察審計、集體企業(yè)財務(wù)部門等流動。由于諸多因素的影響,稅務(wù)管理崗位人員變動相對頻繁,用于思考、籌劃稅務(wù)管理工作的時間相對缺乏,導(dǎo)致很難培養(yǎng)出一支專家型的稅務(wù)管理隊伍,也使得稅務(wù)管理工作在財務(wù)管理整體工作中鮮有亮點、難有作為。
“五步走”做好基層稅務(wù)管理工作
以人為本,培養(yǎng)“專才”和發(fā)展“全才”相結(jié)合。一個優(yōu)秀的稅務(wù)管理人員,應(yīng)具備優(yōu)秀的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防范風(fēng)險以及應(yīng)對風(fēng)險的能力,國網(wǎng)馬鞍山供電公司重視稅務(wù)管理對防范財務(wù)管理風(fēng)險的重要作用,設(shè)置了獨立的稅務(wù)管理崗位,激發(fā)稅務(wù)管理人員熟悉企業(yè)經(jīng)營管理流程的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點,把經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動和稅務(wù)管理要求緊密結(jié)合起來,努力實現(xiàn)稅務(wù)管理向業(yè)務(wù)前端延伸,在業(yè)務(wù)的源頭防范稅務(wù)風(fēng)險,真正做到防患于未然。通過對財務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)等方式,多渠道拓展財務(wù)人員的視野,培養(yǎng)既具備扎實的稅務(wù)與會計知識的“專才”,又掌握生產(chǎn)、營銷等相關(guān)領(lǐng)域知識的“全才”。有為,才能有位。稅務(wù)管理人員只有通過自身的主動作為,稅務(wù)管理工作的重要性才會日益凸顯。源泉管控,筑牢稅務(wù)管理工作基礎(chǔ)。國網(wǎng)馬鞍山供電公司扎實做好稅務(wù)管理日常基礎(chǔ)工作,注重日常涉稅事項的備查登記,不但能夠給本單位的財稅分析工作帶來便捷有效的決策支持,而且能在迎接財政、稅務(wù)機關(guān)的檢查時,對本單位存在的風(fēng)險點做到心中有數(shù)。例如,對業(yè)務(wù)招待費、資本公積等涉稅事項,通過備查簿登記的方式及時予以記錄,這樣,等到企業(yè)所得稅匯算清繳時,則應(yīng)調(diào)增、調(diào)減的事項,一目了然,相差無幾。此外,注重對業(yè)務(wù)部門財務(wù)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)和宣貫,指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門規(guī)范、正確地取得發(fā)票,特別是辦公用品等應(yīng)當(dāng)取得增值稅發(fā)票的,不得以普通發(fā)票代替。
科學(xué)合理,用好稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)前,國家稅務(wù)總局出臺的稅收政策更新交替較為頻繁,如何及時準(zhǔn)確地理解稅收新政,是有效開展稅務(wù)管理工作的重要前提和保障。為此,國網(wǎng)馬鞍山供電公司組織稅務(wù)管理人員通過參加培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等途徑,加快國家稅收新政理解執(zhí)行到位的速度,將現(xiàn)有的財稅政策理解到位、執(zhí)行到位,用好、用足關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)接收客戶資產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)費科技項目稅前加計扣除研發(fā)費用、安置殘疾人加計扣除工資費用、節(jié)能專用設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策等,完備相關(guān)手續(xù),務(wù)求應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠,有效降低企業(yè)所得稅稅負,也為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展節(jié)約了寶貴的資金。此外,省公司每年組織開展的稅務(wù)專題培訓(xùn),也對稅務(wù)管理人員用好、用足財稅優(yōu)惠政策,起到有力的指導(dǎo)和積極的推動作用。小處著手,將稅收籌劃用實于日常納稅管理之中。一是最大限度發(fā)揮資金的時間價值。稅收籌劃從概念上看似遙不可及,實際卻是由很多細微之處構(gòu)成的,國網(wǎng)馬鞍山供電公司充分考慮資金的時間價值,最大限度降低財務(wù)費用。以每月申報繳納稅款為例,平均每月繳納的各項稅費及基金等以1000萬元為例,按活期年利率0.5%計算,每推遲一天申報繳納,將增加利息收入約138元/天,如遇到國慶、春節(jié)長假延期申報繳納,則能增加數(shù)千元的利息收入。稅務(wù)管理人員根據(jù)當(dāng)月納稅申報期限,盡可能采取在規(guī)定時限的最后一天繳納的方式,既保障了企業(yè)資金的充裕流動,同時也節(jié)約了利息費用。二是積極爭取地方財稅政策,為企業(yè)的長足發(fā)展提供財務(wù)支持和資金保障。近年來,在國網(wǎng)安徽省電力公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,國網(wǎng)馬鞍山供電公司爭取到了地方政府財政資金高達數(shù)千萬元,在獲得地方政府支持的同時,也部分緩解了電網(wǎng)建設(shè)的資金壓力。注重溝通,建立“上、下、左、右”的立體溝通機制。國網(wǎng)馬鞍山供電公司十分重視溝通在稅務(wù)管理工作中的重要的作用,具體而言,“與上溝通”就是要在日常稅務(wù)管理中遇有疑問或重大問題時,及時請示省公司,確保工作方向準(zhǔn)確無誤。“與下溝通”就是要加強對所屬縣公司的稅務(wù)管理工作的指導(dǎo),確保將省公司的稅務(wù)管理工作一貫到底、執(zhí)行到位?!芭c左溝通”就是要加強與省內(nèi)兄弟單位的溝通,學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗和做法,推進本單位的稅務(wù)管理工作。“與右溝通”就是要加強與市財政、稅務(wù)機關(guān)的溝通,一方面可邀請財政、稅務(wù)機關(guān)的專家上門授課或答疑,確保財稅政策理解到位執(zhí)行到位,另一方面遇到疑難問題主動與財政、稅務(wù)機關(guān)溝通,為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造和諧融洽的外部環(huán)境。
作者:李鋒張尚瓊
基層稅務(wù)信息安全管理論文
1實施稅務(wù)信息安全管理的重要意義
稅務(wù)信息是國家稅務(wù)決策、稅收計劃制定與調(diào)整的重要依據(jù),是稅務(wù)機關(guān)稅收征管工作的必要支撐,也是納稅人信息權(quán)利的核心內(nèi)容,因而其安全管理具有重要意義。稅務(wù)信息安全管理有利于維護并促進國家職能的實現(xiàn)。稅收是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控職能的重要手段,而這一手段必須借助和運用稅務(wù)信息才能達到。因為稅務(wù)信息管理一方面能使信息正確地反映經(jīng)濟稅源和稅收進度情況,為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。另一方面,可了解納稅人的經(jīng)濟活動狀況,并掌握國民經(jīng)濟發(fā)展變化情況,鑒定稅收政策與經(jīng)濟發(fā)展需要是否相適應(yīng),以便迅速做出明智的決策,有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。換言之,如果稅務(wù)信息安全無法得到保障的話,既無法實現(xiàn)稅收為國家籌集財政收入的職能,也將使國家以稅收進行宏觀調(diào)控經(jīng)濟的政策大打折扣,影響經(jīng)濟與社會的發(fā)展。稅務(wù)信息安全管理有利于稅務(wù)機關(guān)稅收征管的現(xiàn)代化。稅務(wù)信息安全管理是稅收征管的組成部分,正確、及時、安全的稅務(wù)信息是把握財政發(fā)展和稅務(wù)管理客觀規(guī)律的鑰匙,有利于實現(xiàn)稅務(wù)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化,使稅務(wù)管理工作從經(jīng)驗走向科學(xué),以適應(yīng)社會和經(jīng)濟形勢發(fā)展對稅務(wù)管理的要求;有利于提高稅務(wù)管理水平和稅務(wù)管理效率,做到努力開發(fā)稅源,盡力足額征收,增加稅收收入;有利于提高稅務(wù)管理隊伍的素質(zhì),強化信息意識,掌握信息技術(shù),開展稅務(wù)管理工作,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的稅務(wù)管理需要。稅務(wù)信息安全管理有利于納稅人權(quán)利的保障。從納稅人角度而言,稅收是納稅人根據(jù)法律的規(guī)定及程序向稅務(wù)機關(guān)提供納稅申報資料并繳納稅款的過程。在此過程中,不論是納稅人提供的納稅申報資料,還是稅務(wù)機關(guān)依法定職權(quán)收集的信息,不可避免的會涉及到納稅人的商業(yè)秘密(客戶資料、銷購價格、專利技術(shù)等),正常生產(chǎn)經(jīng)營信息(生產(chǎn)經(jīng)營范圍、工商稅務(wù)登記證件號等),個人隱私(個人及家庭身份信息、社會關(guān)系等),涉稅負面信息(欠稅記錄、稅務(wù)處罰信息等),一旦這些信息的泄露不僅會對企業(yè)的正常經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響,而且還會給個人和家庭生活帶來惡性干擾,甚至還有可能引起詐騙和金融犯罪。因此,稅務(wù)信息安全管理是納稅人權(quán)利的重要保障。
2基層稅務(wù)信息安全管理的難題
2.1基層稅務(wù)信息安全管理存在的風(fēng)險
信息技術(shù)飛速發(fā)展,尤其是大數(shù)據(jù)時代的到來,基層稅務(wù)信息安全技術(shù)管理風(fēng)險與日俱增??茖W(xué)技術(shù)水平日新月異,移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技術(shù)層出不強。此類技術(shù)的應(yīng)用對于專業(yè)技術(shù)的要求較高,安全保障措施也較為嚴(yán)密,但現(xiàn)有的稅務(wù)信息安全管理的軟硬件、制度、頂層設(shè)計、稅務(wù)人員素質(zhì)、社會要求等方面無法適應(yīng)其方便、快捷、高效的特點,使得稅務(wù)信息暴露在數(shù)據(jù)的海洋,極易造成信息被盜取、被非法病毒所侵入,稅務(wù)信息安全技術(shù)管理必然風(fēng)險激增。改革不斷深化,尤其是簡政放權(quán)要求逐步提高,基層稅務(wù)信息安全行政管理風(fēng)險突飛猛進。全面深化改革的推進,行政管理被要求回歸理性簡政放權(quán),實現(xiàn)由權(quán)力管制到權(quán)利治理,基層稅務(wù)部門必然面臨著工作重心后移及執(zhí)法風(fēng)險加大的交匯壓力,后續(xù)管理將成為稅務(wù)部門工作的一種常態(tài)。稅務(wù)管理信息化是保證后續(xù)管理科學(xué)、有效、規(guī)范進行的基本方式且根本保障,而稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)管理信息化的基礎(chǔ),是故稅務(wù)信息安全管理必然成為稅收征收與管理過程的基礎(chǔ)和支撐。稅務(wù)管理信息化下稅務(wù)信息不論是頻率還是數(shù)量均不斷提高,數(shù)量和質(zhì)量相生相克,前者的增多必然導(dǎo)致后者的下降,稅務(wù)信息安全行政管理風(fēng)險驟升。依法治稅加強,尤其是納稅人權(quán)利意識的覺醒,基層稅務(wù)信息安全管理涉紛風(fēng)險不斷提高。隨著經(jīng)濟、社會以及文化的不斷發(fā)展,納稅人權(quán)利意識在不斷覺醒,私權(quán)保護、正當(dāng)程序、公平正義成為了普遍訴求。納稅人信息是稅務(wù)信息安全管理的重要內(nèi)容之一,包含著巨大的商業(yè)價值,稅務(wù)機關(guān)在采集、保管和使用納稅人信息過程中往往由于安全措施不到位而導(dǎo)致納稅人權(quán)利受到損害事件時有發(fā)生,甚至誘發(fā)違法犯罪。近些年來,由于稅務(wù)信息安全管理不善帶來的稅務(wù)糾紛呈水漲船高之勢,納稅人訴諸法律途徑的越來越多,基層稅務(wù)部門涉議、涉訴風(fēng)險不斷提高。
2.2基層稅務(wù)信息安全管理面臨的困境
基層稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理論文
在營改增、國地稅務(wù)機構(gòu)合并的大背景下,如何提升區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層稅務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)管理水平,保障網(wǎng)絡(luò)安全運行,促進稅務(wù)信息化建設(shè),是基層稅務(wù)部門面臨的重要課題。
一、目前基層稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的主要困難和問題
1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備老化雜亂需要更換。以鐘祥市稅務(wù)局為例,一是很大一部分樓層交換機于2010年以前購置,工作年限較長,有少數(shù)端口不能正常工作。二是一批時間較早的服務(wù)器需要采購更新,以提高其性能指標(biāo)。三是路由交換設(shè)備中有中興、華為、邁普等,型號過多過雜需要統(tǒng)一。2.網(wǎng)絡(luò)布線與人員配置不匹配。在前些年,基層標(biāo)準(zhǔn)辦公室是按照2人辦公的四網(wǎng)點兩內(nèi)兩外設(shè)置,但是今年稅務(wù)機構(gòu)合并以來,很多辦公室均配置3人以上辦公,不得不在辦公室內(nèi)放置集線器以滿足辦公需求,形成網(wǎng)絡(luò)安全隱患。3.缺乏基層分局(所)的備用線路。區(qū)縣局稅務(wù)機關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)機房到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、辦稅服務(wù)廳、稽查局等其它分散辦公的單位,沒有備用的光纖線路,一旦因電信機房線路改造或發(fā)生故障,會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷。因此,著手規(guī)劃與基層分局、辦稅服務(wù)廳的備用線路勢在必行。4.基層網(wǎng)絡(luò)管理需要高素質(zhì)的運維團隊。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,包含了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu),復(fù)雜的三層路由交換機操作語言,需要掌握網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)知識和技能及有經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)運維團隊。目前,這方面的人才比較缺乏。
二、加強基層稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的建議
1.充實運維團隊,統(tǒng)一更新設(shè)備?;鶎佣悇?wù)部門需要不斷充實稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)運維團隊人員,結(jié)合稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理實踐,進行針對性的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理水平。同時,跟蹤網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行情況并更新裝備,統(tǒng)一型號。還要從人力、財力、物力方面加大投入,保障稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運行,加快稅收信息化建設(shè)進程,保障稅收中心工作圓滿完成,為稅務(wù)機構(gòu)改革保駕護航。2.壓實教管責(zé)任,明確安全禁忌。區(qū)縣稅務(wù)機關(guān)各科室、辦稅服務(wù)廳、各基層分局、稽查局必須建立各自的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全教育,落實網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制,明確網(wǎng)絡(luò)安全禁忌事項,并在日常網(wǎng)絡(luò)管理中抓好相關(guān)規(guī)章制度的落實到位。3.嚴(yán)禁物理互聯(lián),分清內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。要求稅務(wù)人員嚴(yán)禁內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián),物理線路確保理順分清,對突發(fā)情況要及時報告,以便于及時處理,保證內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)。確保稅務(wù)專網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)以及金稅三期等各項業(yè)務(wù)工作的順利運行。4.落實標(biāo)簽制度,夯實基礎(chǔ)管理。在日常管理中,落實標(biāo)簽制度,對所有計算機、服務(wù)器、路由器、交換機、自助辦稅設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)端口等等,統(tǒng)一要求打上標(biāo)簽。標(biāo)清責(zé)任人、設(shè)備名稱、用途、IP與MAC對應(yīng)關(guān)系,夯實基礎(chǔ)管理工作。5.禁止自動分配,路由授權(quán)訪問。對內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的路由器、路由交換機,要嚴(yán)格管理,充分利用路由器IP、MAC綁定列表的功能,加強綁定管理,對所有計算機,必須綁定使用人,網(wǎng)卡MAC地址,手動分配IP并在路由器(路由交換機)中綁定,以綁定方式授權(quán)訪問內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)。6.必裝殺毒軟件,防范病毒木馬。所有計算機,必須安裝殺毒軟件,內(nèi)網(wǎng)計算機安裝稅務(wù)專用360天擎客戶端,外網(wǎng)計算機也必須安裝360殺毒軟件,并且保證升級到最新狀態(tài),保障計算機不受最新病毒、木馬的侵害。使用U盤和移動硬盤時,應(yīng)當(dāng)先殺毒,再使用,確保網(wǎng)絡(luò)安全。7.禁接手機平板,查處自帶設(shè)備。依據(jù)上級規(guī)定,稅務(wù)干部職工在使用稅務(wù)專網(wǎng)時,禁止接入手機平板,防止損害內(nèi)網(wǎng)安全。為了保障干部職工查詢掌握稅收政策,輔導(dǎo)納稅人申報的外網(wǎng)需求,應(yīng)在各處辦公大樓安裝稅務(wù)專用的外網(wǎng)WIFI,為干部職工配備外網(wǎng)電腦和外網(wǎng)線路。同時,要禁止干部職工“自帶設(shè)備搞生產(chǎn)”,堅決查處自帶網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備如迷你WIFI、路由器等,在予以沒收的同時,還要通報批評,嚴(yán)查事故責(zé)任人,并納入季度年度績效考核兌現(xiàn)。8.主備共保暢通,加強網(wǎng)管建設(shè)。按照上級規(guī)定,通過電信、聯(lián)通兩條線路,保障對上級地市局和省局、總局的網(wǎng)絡(luò)暢通。但是,區(qū)縣局稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,與辦稅服務(wù)廳、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局之間的網(wǎng)絡(luò)沒有冗余備用線路。建議在區(qū)縣局中心機房與基層辦稅服務(wù)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的網(wǎng)絡(luò)連接上,應(yīng)當(dāng)配置電信、聯(lián)通(或移動)的雙線路,確保納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。而目前許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局離區(qū)縣局駐地的距離較遠,通常有幾十公里,這就需要整合原國地稅局的存量網(wǎng)絡(luò)線路資源,加大資金投入,保障基層網(wǎng)絡(luò)暢通。
作者:武民剛 曹靜波
基層稅務(wù)所長隊伍建設(shè)情況的調(diào)研
嚴(yán)格教育管理強化內(nèi)外監(jiān)督努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長隊伍
作為“兵頭將尾”的稅務(wù)所長,處于稅收戰(zhàn)線的前沿陣地,擔(dān)負著收好稅、帶好隊的繁重任務(wù)。其素質(zhì)的高低、能力的強弱,對基層稅收工作起著至關(guān)重要的作用。人事處組織專人深入到區(qū)縣局和基層稅務(wù)所,就新形勢下如何抓好稅務(wù)所長的教育、管理、監(jiān)督,進行了專題調(diào)研,共組織召開座談會20次,抽查稅務(wù)所28個。
一、系統(tǒng)稅務(wù)所長隊伍現(xiàn)狀
目前系統(tǒng)共有5區(qū)、1市、14縣共20個區(qū)縣局,下設(shè)113個稅務(wù)所(分局)。全系統(tǒng)稅務(wù)所長基本情況:共有所長97名,其中男94人、女3人,平均年齡39歲。大學(xué)23人,占24%;大專64人,占66%;中專10人,占10%。35歲以下19人,占20%;45歲以下61人,占62%;46歲以上17人,占18%。共有副所長179人,其中男162人、女17人,平均年齡37歲。大學(xué)31人,占18%;大專95人,占52%;中專53人,占30%。35歲以下58人,占33%;45歲以下98人,占54%;46歲以上23人,占13%。
目前這批所長(副所長)年富力強,文化水平高,綜合素質(zhì)比較高。一是政治上比較成熟,具有大局意識。他們黨性觀念強,能夠堅持原則、依法治稅,做到對上級負責(zé)、對同志負責(zé)、對納稅人負責(zé);能站在為國聚財、維護國稅形象的高度,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和納稅人的關(guān)系,創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有強烈的事業(yè)心?,F(xiàn)任所長大多數(shù)長期從事基層稅收工作,業(yè)務(wù)能力比較過硬,結(jié)合本地稅源實際,制定了不少切實可行的稅收征管辦法,如*市陽邑所的“四階段月工作法”、*礦區(qū)市場分局公開評稅等,圓滿完成了以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)。三是任勞任怨甘于奉獻,具有無私的敬業(yè)精神。我市多數(shù)稅務(wù)所駐地比較偏遠,生活條件比較艱苦,多數(shù)所長平常生活在所里,工作忙時甚至幾個星期不能回家。但他們舍小家為大家,始終以工作和大局為重,辛勤工作,無怨無悔。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有以下幾個方面:一是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高,由于稅務(wù)所是最基層的機構(gòu),稅收任務(wù)壓力較重,事務(wù)性工作較多,在思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方面時間、精力投入不夠,抓得不緊,特別是“三個代表”重要思想、稅收相關(guān)法律、稅收信息化等方面知識有待提高,與稅收新形勢的要求有一定差距。二是在稅收執(zhí)法上,貫徹落實新征管法不夠到位,存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題,還有的執(zhí)法行為重實體輕程序。四是對有些工作,如基層規(guī)范化管理建設(shè),存有等、靠、要思想,不能積極主動地想辦法抓落實,而是等上級發(fā)文件、靠上級給資金、缺什么向上級要什么,缺乏主觀能動性。三是在稅收管理和組織收入中存在“抓大略小”現(xiàn)象,對有的成型企業(yè)管理較嚴(yán),而對專業(yè)市場、集貿(mào)市場、個體零散稅收管理較松,缺乏切實可行的制度、措施,存在稅負不公的問題。五是廉政建設(shè)需要進一步加強,由于種種原因,個別稅務(wù)所長不能嚴(yán)格要求自己,存在吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象,不能完全杜絕人情稅、關(guān)系稅。甚至有極少數(shù)所長以權(quán)、以稅謀私,走上違法犯罪的道路。如去年··縣局“4.12”虛開專用發(fā)票案中南堡、東辛莊所所長失職瀆職被追究,教訓(xùn)非常深刻。
獨家原創(chuàng):稅務(wù)局基層文化建設(shè)調(diào)研報告
早在2003年,總理就對加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)作出過重要批示,明確指出:“加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè),是做好稅收工作的基礎(chǔ)”?;鶎佣悇?wù)部門肩負著組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)督管理的三大職能,處于各種矛盾的交叉點,是稅收征管的前沿陣地,是稅務(wù)部門的形象和窗口,其工作的好壞直接關(guān)系到稅收任務(wù)的完成,關(guān)系到稅收職能作用的發(fā)揮。要把基層稅務(wù)部門建成政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體,必須加強和諧稅收文化建設(shè),大力培育和諧精神,倡導(dǎo)和諧理念,形成共同的理想信念、道德規(guī)范和核心價值體系,不斷增強基層稅務(wù)部門的凝聚力、向心力、親和力。
建設(shè)和諧稅收文化,是順應(yīng)時展潮流,提升基層稅務(wù)管理水平的重要舉措,是構(gòu)建和諧稅務(wù)的一項基礎(chǔ)性工程。在新的歷史條件下,建設(shè)和諧稅收文化,就是要著力構(gòu)建以遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、團結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化。
首先,要加強團隊文化建設(shè),弘揚團隊精神?;鶎訄F隊文化建設(shè)是增強基層工作凝聚力和推動基層工作順利開展的重要載體。要加強基層團隊文化建設(shè),為構(gòu)建和諧稅務(wù)打下堅實的思想基礎(chǔ),以充分調(diào)動基層稅務(wù)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把潛在的智慧有效的開發(fā)出來,形成上下一心、共創(chuàng)和諧的強大力量,在稅收征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、行政管理等方面取得新的突破,促進稅收工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
其次,要加強基層制度建設(shè),提升稅收管理水平。要進一步完善規(guī)章制度建設(shè),以提高基層稅務(wù)部門工作效率、促進規(guī)范管理。要以和諧稅收文化為導(dǎo)向,以“簡便易行、規(guī)范統(tǒng)一、切合實際、注重實效”為原則,建立可行性和操作性較強的管理制度,量化、細化每個崗位目標(biāo)任務(wù),做到職責(zé)清楚、任務(wù)明確、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、責(zé)任明晰、監(jiān)督到位,規(guī)范稅收執(zhí)法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務(wù)和行政管理等各方面工作,促進基層部門管理工作再上新臺階。
再次,要堅持以人為本的理念,維護良好征納關(guān)系。在稅收征管活動中,要引導(dǎo)基層稅務(wù)干部職工用和諧的思維認識事物,用和諧的態(tài)度對待問題,用和諧的方式處理矛盾,以利于形成誠信友愛、融洽和睦的人際關(guān)系和崇尚和諧、維護和諧的社會風(fēng)尚,維護良好的征納關(guān)系,協(xié)調(diào)不同層次、不同群體的關(guān)系,實現(xiàn)資源的有機整合,促進稅收工作的和諧發(fā)展。
加強基層稅務(wù)部門建設(shè),任重而道遠。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以構(gòu)建和諧稅收文化為著力點,促進基層稅務(wù)部門在發(fā)展中不斷拓寬新思路,在改革中不斷實現(xiàn)新突破,在探索中不斷開創(chuàng)新局面。
兩個減負調(diào)研報告
財政部長謝旭人在擔(dān)任國家稅務(wù)總局局長期間多次指出,稅務(wù)機關(guān)要切實減輕納稅人在辦稅過程中的不必要負擔(dān)。同時還指出,減輕基層稅務(wù)機關(guān)額外的工作負擔(dān)是上級稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任。所謂負擔(dān),是指超出正常范圍幅度和正常承受能力、水平的額外的心理上、精力上和經(jīng)濟上的付出。負擔(dān)不能一概而論,從目前的實際情況來看,有的負擔(dān)是納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的職責(zé),是必須承擔(dān)的義務(wù),表現(xiàn)為合理負擔(dān),而我們所要減去的是不合理負擔(dān)。
一、當(dāng)前納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)存在的主要負擔(dān)
近年來,基層稅務(wù)部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,全力促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,絕大多數(shù)稅務(wù)機關(guān)在地方人大評議、行風(fēng)測評、創(chuàng)建考核等方面均取得較好名次,稅收工作贏得了地方黨政部門、社會各界、廣大納稅人的贊譽和好評。但是,在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)看到納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的負擔(dān)。
(一)納稅人方面存在的負擔(dān)
納稅人承擔(dān)的不合理負擔(dān),既有物質(zhì)的,也有精神的,綜合納稅人的反映,當(dāng)前納稅人存在的負擔(dān)主要有八條:
1、一些納稅人對稅收用途中的不規(guī)范行為感到有負擔(dān)。一些地方政府及其部門,在經(jīng)費支出上不夠規(guī)范,缺乏應(yīng)有的制約力。納稅人認為,用于維持國家機器正常運轉(zhuǎn)之外,被少數(shù)地方政府及其部門的少數(shù)人員浪費掉的開支,是自己的額外負擔(dān),并對自己誠信納稅是否值得產(chǎn)生了困惑。
基層稅源監(jiān)控調(diào)研
稅源管理水平如何,取決于基層稅務(wù)機關(guān)的管理精細化和科學(xué)化程度。但“疏于管理,淡化責(zé)任”問題,不能一味歸咎于基層。有許多因素是機制或體制方面的問題,是基層自身無法解決的。文章立足于基層,剖析三方面因素,提出了相關(guān)建議。
最近,國家稅務(wù)總局提出要對稅收征管實施精細化、科學(xué)化管理的要求,切實加強“兩基”建設(shè),全面夯實征管基礎(chǔ)。但目前基層稅源管理存在的諸多問題,其產(chǎn)生的根源多種多樣,必須加以梳理,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,認真分析,對癥下藥。
一、當(dāng)前稅源管理的存在的問題及原因
(一)內(nèi)部管理缺陷制約了稅源管理。一是征管模式與稅源管理不協(xié)調(diào)。目前的征管模式和征收力量的設(shè)置和配置都沒有充分考慮稅源管理的實際需要。在機構(gòu)設(shè)置、征管流程和崗責(zé)體系等方面有關(guān)稅源的管理缺位,沒有相應(yīng)的機構(gòu)和崗位負責(zé)有關(guān)稅源信息的采集整理和分析工作,征管流程也缺少稅源管理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和規(guī)定。二是稅源管理辦法不完善?,F(xiàn)有的稅收征管辦法大多是屬于規(guī)范征管行為和流程方面的,在稅源管理方面沒有形成一整套規(guī)范的管理制度和辦法,稅源管理工作基本上處于無章無序的狀態(tài)。三是基層一線稅務(wù)管理人員偏少。近年來,稅務(wù)改革比較頻繁,每一次改革都伴隨機構(gòu)的不斷收縮、信息不斷集中、人員向城鎮(zhèn)富集。導(dǎo)致基層一線征管力量嚴(yán)重不足,全系統(tǒng)基層一線人員占總?cè)藬?shù)的比例只在30%左右,高的地方也不超過40%,這樣的人員分布直接影響了稅源管理的精細化程度。基層一線管理人員素質(zhì)不高。機構(gòu)分設(shè)后,國稅系統(tǒng)進人比較少,一線稅務(wù)人員年齡老化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加之稅收信息化建設(shè)步伐的不斷加快,對稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。稅務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)很難在短時間內(nèi)得到迅速提升,大部分稅務(wù)干部難以適應(yīng)飛速發(fā)展的稅收工作需要。四是信息綜合利用率差。盡管實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理大集中。對海量的原始信息處理簡單化。稅源信息只是簡單的數(shù)據(jù)堆積,只有情況,沒有分析;缺少專門人才深層次的分析,決策參考依據(jù)性、準(zhǔn)確性不強。
(二)上級導(dǎo)向影響基層稅源管理。可以說,上面強調(diào)什么,基層就抓什么,導(dǎo)向性很明顯。一是稅收服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系問題。上級機關(guān)要求基層為納稅人服務(wù)的多,強調(diào)服務(wù)服從執(zhí)法的少,有的地方出現(xiàn)執(zhí)法服從服務(wù)現(xiàn)象,忽視了必要的稅源管理。二是信息化建設(shè)與發(fā)揮人的主觀能動性問題。上級部門強調(diào)信息化建設(shè)多,投入多,而沒能及時發(fā)現(xiàn)和糾正基層把“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”理解為“依靠”的錯誤傾向。信息數(shù)據(jù)主要來源于納稅人主動申報的幾張報表,基本上是“死”信息。而一些動態(tài)的“活”的信息,如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工藝流程等相關(guān)指標(biāo)無法掌握、無人掌握?;鶎右痪€管理人員依據(jù)工作流程和崗責(zé)要求坐在辦公室等信息流、等納稅人找上門現(xiàn)象較多,主動管理的情況較少,人機結(jié)合程度差。信息的完整性、真實性和時效性得不到保證。三是集中征收與零距離管理問題。強調(diào)數(shù)據(jù)集中、稅款集中征收的多,對貼近式服務(wù)、貼近式管理要求偏少。管理責(zé)任區(qū)管理人員的職責(zé)、范圍和任務(wù),沒有具體規(guī)定。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定管理員,大多實行巡查制,走馬觀花,職責(zé)不清,對稅源零距離管理不到位,同時也,也影響了為納稅人提供零距離稅收服務(wù)。四是稅務(wù)稽查與日常管理問題。強調(diào)發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊查處、增強威懾力的多,強化稅源日常性管理的少。在納稅評估中,不準(zhǔn)實地檢查、不準(zhǔn)制作下達涉稅文書,不了解納稅人納稅情況。導(dǎo)致日常性、經(jīng)常性管理流于形式。
(三)外部環(huán)境影響基層稅源管理。目前,地方政府干擾稅收執(zhí)法的現(xiàn)象屢見不鮮,特別是在對招商引資企業(yè)的“保護”方面體現(xiàn)的最為明顯。由于地方政府及各部門的年終打分,將直接決定國稅系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建和行風(fēng)評議的排名,所以基層國稅部門往往在堅持原則、依法辦事的同時,或多或少地考慮文明行業(yè)創(chuàng)建工作,有時甚至受制于創(chuàng)建工作,稅源管理的精細化程度受到極大影響。同時,社會的法制、信用和信息化程度對稅源管理也有著直接和重要的影響。在經(jīng)濟交易和結(jié)算中現(xiàn)金支付普遍存在,大量資金賬外循環(huán),稅務(wù)機關(guān)對稅源的管理監(jiān)控難以實現(xiàn)。經(jīng)濟及涉稅信息的社會監(jiān)控體系沒有建立起來,盡管新的征管法要求工商、金融等部門加強與稅務(wù)部門的配合,實現(xiàn)信息的相互采集和交流。但與統(tǒng)計、工商、銀行及經(jīng)濟綜合管理部門之間沒有建立信息共享機制,網(wǎng)絡(luò)沒有聯(lián)通,交流渠道不暢通,信息得不到共享,稅源管理缺乏相應(yīng)的外部環(huán)境配合。
國稅創(chuàng)新理念報告
在新世紀(jì)新階段各級稅務(wù)管理機關(guān)必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)建為民服務(wù)的現(xiàn)代管理理念,全面推動基層國稅工作再上新臺階。
一、稅收管理的現(xiàn)狀
稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)取得了明顯成效的同時,也應(yīng)當(dāng)看到基層建設(shè)中還存在一些問題和差距。主要表現(xiàn)為,一是少數(shù)干部對基礎(chǔ)工作重要性的認識不到位,造成工作不實,解決問題不力;二是理論聯(lián)系實踐不到位,造成有些規(guī)定和措施的制定缺少可操作性;三是觀念轉(zhuǎn)變不到位,造成一些深層次問題(如改進等級制管理,提高行政管理效能,降低征納稅成本,處理執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系等),得不到改革和解決;四是全局發(fā)展方向把握不到位,造成有的地區(qū)盲目改革,浪費人財物;五是少數(shù)基層干部的責(zé)任性不到位,造成有些工作不能及時準(zhǔn)確地貫徹落實。
二、創(chuàng)新現(xiàn)代管理理念的設(shè)想
總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,運用公共行政管理和學(xué)習(xí)型組織理論,調(diào)整思維方式,轉(zhuǎn)變機關(guān)職能,強化基層意識和為民意識,改現(xiàn)行等級制的檢查審批式的傳統(tǒng)管理模式,為扁平化的引導(dǎo)服務(wù)式的現(xiàn)代管理模式,幫助基層干部提高工作能力、服務(wù)技能和工作積極性,引導(dǎo)納稅人增強依法納稅的觀念和自覺性,從而實現(xiàn)基層國稅工作質(zhì)量的全面提升。創(chuàng)建現(xiàn)代管理模式的具體設(shè)想:
(一)推行人性化管理,形成共同愿景
基層稅務(wù)所長隊伍建設(shè)情況的調(diào)研
嚴(yán)格教育管理強化內(nèi)外監(jiān)督努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長隊伍
作為“兵頭將尾”的稅務(wù)所長,處于稅收戰(zhàn)線的前沿陣地,擔(dān)負著收好稅、帶好隊的繁重任務(wù)。其素質(zhì)的高低、能力的強弱,對基層稅收工作起著至關(guān)重要的作用。人事處組織專人深入到區(qū)縣局和基層稅務(wù)所,就新形勢下如何抓好稅務(wù)所長的教育、管理、監(jiān)督,進行了專題調(diào)研,共組織召開座談會20次,抽查稅務(wù)所28個。
一、系統(tǒng)稅務(wù)所長隊伍現(xiàn)狀
目前系統(tǒng)共有5區(qū)、1市、14縣共20個區(qū)縣局,下設(shè)113個稅務(wù)所(分局)。全系統(tǒng)稅務(wù)所長基本情況:共有所長97名,其中男94人、女3人,平均年齡39歲。大學(xué)23人,占24%;大專64人,占66%;中專10人,占10%。35歲以下19人,占20%;45歲以下61人,占62%;46歲以上17人,占18%。共有副所長179人,其中男162人、女17人,平均年齡37歲。大學(xué)31人,占18%;大專95人,占52%;中專53人,占30%。35歲以下58人,占33%;45歲以下98人,占54%;46歲以上23人,占13%。
目前這批所長(副所長)年富力強,文化水平高,綜合素質(zhì)比較高。一是政治上比較成熟,具有大局意識。他們黨性觀念強,能夠堅持原則、依法治稅,做到對上級負責(zé)、對同志負責(zé)、對納稅人負責(zé);能站在為國聚財、維護國稅形象的高度,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和納稅人的關(guān)系,創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有強烈的事業(yè)心?,F(xiàn)任所長大多數(shù)長期從事基層稅收工作,業(yè)務(wù)能力比較過硬,結(jié)合本地稅源實際,制定了不少切實可行的稅收征管辦法,如*市陽邑所的“四階段月工作法”、*礦區(qū)市場分局公開評稅等,圓滿完成了以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)。三是任勞任怨甘于奉獻,具有無私的敬業(yè)精神。我市多數(shù)稅務(wù)所駐地比較偏遠,生活條件比較艱苦,多數(shù)所長平常生活在所里,工作忙時甚至幾個星期不能回家。但他們舍小家為大家,始終以工作和大局為重,辛勤工作,無怨無悔。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有以下幾個方面:一是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高,由于稅務(wù)所是最基層的機構(gòu),稅收任務(wù)壓力較重,事務(wù)性工作較多,在思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方面時間、精力投入不夠,抓得不緊,特別是“三個代表”重要思想、稅收相關(guān)法律、稅收信息化等方面知識有待提高,與稅收新形勢的要求有一定差距。二是在稅收執(zhí)法上,貫徹落實新征管法不夠到位,存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題,還有的執(zhí)法行為重實體輕程序。四是對有些工作,如基層規(guī)范化管理建設(shè),存有等、靠、要思想,不能積極主動地想辦法抓落實,而是等上級發(fā)文件、靠上級給資金、缺什么向上級要什么,缺乏主觀能動性。三是在稅收管理和組織收入中存在“抓大略小”現(xiàn)象,對有的成型企業(yè)管理較嚴(yán),而對專業(yè)市場、集貿(mào)市場、個體零散稅收管理較松,缺乏切實可行的制度、措施,存在稅負不公的問題。五是廉政建設(shè)需要進一步加強,由于種種原因,個別稅務(wù)所長不能嚴(yán)格要求自己,存在吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象,不能完全杜絕人情稅、關(guān)系稅。甚至有極少數(shù)所長以權(quán)、以稅謀私,走上違法犯罪的道路。如去年··縣局“4.12”虛開專用發(fā)票案中南堡、東辛莊所所長失職瀆職被追究,教訓(xùn)非常深刻。
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