【摘要】：不同國(guó)家在歷史上的不同績(jī)效從根本上說(shuō),受到制度變遷方式的影響。因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)不斷提高，從而產(chǎn)生了對(duì)制度的新需求，相應(yīng)于這些需求的政治、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整卻總是滯后，正是這些制度變遷的滯后產(chǎn)生了一系列的重大社會(huì)問(wèn)題，影響了歷史的經(jīng)濟(jì)績(jī)效…

【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度變遷、中國(guó)、WTO

不同國(guó)家在歷史上的不同績(jī)效從根本上說(shuō),受到制度變遷方式的影響①。因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)不斷提高②,從而產(chǎn)生了對(duì)制度的新需求,相應(yīng)于這些需求的政治、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整卻總是滯后。正是這些制度變遷的滯后產(chǎn)生了一系列的重大社會(huì)問(wèn)題，影響了歷史的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

本文將分析制度變遷的原因、方式及合法性等問(wèn)題。試圖通過(guò)引入體制外的制度環(huán)境與制度安排，將國(guó)際社會(huì)當(dāng)作獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)外生變量，納入制度分析的范圍之內(nèi)，以探討那些因?yàn)檎T致性制度變遷缺少動(dòng)力機(jī)制或動(dòng)力機(jī)制不健全，而強(qiáng)制性制度變遷又遇到層層阻撓困難重重的，正處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家與經(jīng)濟(jì)體，結(jié)合當(dāng)代國(guó)際關(guān)系，可能采用的制度變遷方式。這是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需解決的首要問(wèn)題，因此，具有研究的重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、作為規(guī)則人的行為的制度

在舒爾茨把制度定義為一種行為規(guī)則以后，這個(gè)定義就一直為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所接受。舒爾茨認(rèn)為，制度是涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)行為的一種行為規(guī)則。舒爾茨為了分析特定的政治法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)的影響方式，列舉了如下四種制度：1）用于降低交易費(fèi)用的制度（如貨幣，期貨市場(chǎng)）；2）用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險(xiǎn)的制度（如合約，分項(xiàng)制，合作社，公司，保險(xiǎn)，公共安全計(jì)劃）；3）用于提供職能組織與個(gè)人收入流之間聯(lián)系的制度（如財(cái)產(chǎn)、包括遺產(chǎn)法、資助和勞動(dòng)者的具體權(quán)利）；4）用于確立公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配的框架的制度。

編者按：本文主要從會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨；從實(shí)際出發(fā)，確立正確的會(huì)計(jì)國(guó)際化態(tài)度；走出一條屬于自己的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路；會(huì)計(jì)國(guó)際化將是一個(gè)艱巨而漫長(zhǎng)的過(guò)程進(jìn)行論述。其中，主要包括：會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程、世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場(chǎng)的快速流動(dòng)、各國(guó)際或者區(qū)域組織在國(guó)際協(xié)調(diào)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用、中國(guó)要以積極的態(tài)度參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)、我國(guó)目前尚沒(méi)有完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題、企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，公允價(jià)值難于形成、吸收借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，盡量與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則協(xié)調(diào)、進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是漸進(jìn)式的道路等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要：會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨，是未來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向，我國(guó)必須要參與到會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)的過(guò)程中來(lái)，而且要建設(shè)一條符合中國(guó)的發(fā)展，有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。

論文關(guān)鍵詞：國(guó)際協(xié)調(diào)；會(huì)計(jì)國(guó)際化；會(huì)計(jì)環(huán)境；會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程，將來(lái)世界各國(guó)都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程中來(lái)，它不僅是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家所面臨的問(wèn)題，也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界所有的國(guó)家所面臨并應(yīng)予關(guān)注的問(wèn)題。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào)，因此，世界上各個(gè)國(guó)家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來(lái)，中國(guó)更要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來(lái)，并且要走出一條適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。

1會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨

世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場(chǎng)的快速流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)正在迅猛發(fā)展，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流中，任何國(guó)家如果要脫離世界貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而謀求自身較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的，隨著我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織WTO的成員，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大門將向世界敞開(kāi)。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大程度上相互依賴，相互促進(jìn)，這樣超越國(guó)界的經(jīng)濟(jì)，必然要求作為通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì)，要有統(tǒng)一的“文字”和“規(guī)格”，以消除語(yǔ)言障礙，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供便利。

編者按：本論文主要從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨巨大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理等進(jìn)行講述，包括了何謂生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不良,引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)功能減弱,產(chǎn)生功能性風(fēng)險(xiǎn)、樹(shù)立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理觀、進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的全球治理、建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)代性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)治理

[論文摘要]當(dāng)前,中國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期。在這一過(guò)程中,由于人們對(duì)科技無(wú)節(jié)制地運(yùn)用、人類對(duì)主體性的過(guò)度張揚(yáng)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的不完備性,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境的惡化使生態(tài)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)紊亂,生態(tài)功能不斷減弱,引發(fā)了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。為了有效地治理生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),我們必須大力開(kāi)展全民生態(tài)啟蒙教育,提高全民生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有效地應(yīng)對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn);樹(shù)立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理,使人與自然共存共榮;進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的全球治理。使全人類能共享生態(tài)發(fā)展成果。

生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定力量,生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)使社會(huì)呈現(xiàn)出不同狀態(tài),社會(huì)轉(zhuǎn)型是其重要表現(xiàn)之一。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國(guó),其發(fā)展面臨著一系列的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn),其中生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前制約中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)瓶頸。為了確保當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的治理顯得尤為必要。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

隨著全球化的不斷推進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型已成為一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型是指中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的全方位的系統(tǒng)工程,其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式由一種形態(tài)向另一種形態(tài)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩層含義。制度變遷一般是政治體制變革、社會(huì)制度改變導(dǎo)致的結(jié)果,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式從一種模式向另一種模式的轉(zhuǎn)變。

摘要：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)（或稱轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)），是指一種研究如何從方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)80年代，包含前蘇聯(lián)、東歐和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。以前蘇聯(lián)和東歐為代表的激進(jìn)式變革與以中國(guó)為代表的漸進(jìn)式變革，取得不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，形成宏大反差。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式演化激進(jìn)式變革制度變遷

一引言

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(盛洪，1996)。目前，關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完整的理論體系，也很難說(shuō)誰(shuí)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)檫€沒(méi)有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系，我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn)，以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來(lái)尋找一條線索，理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，然后簡(jiǎn)述一下各個(gè)學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn)，最后簡(jiǎn)要回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡(jiǎn)要評(píng)述。

二轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的懂得，比較經(jīng)典與廣泛的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過(guò)程或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)來(lái)看，從三個(gè)層面上使用轉(zhuǎn)型的概念：第一種含義是從傳統(tǒng)的社會(huì)主義方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第二種含義是在包含了第一種含義外，還包含那些過(guò)去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；第三鐘含義是在前兩種懂得基礎(chǔ)上還包含了所有發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。

編者按：本文主要從俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度安排；中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與有效的社會(huì)政策三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：國(guó)家政體上由共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政轉(zhuǎn)向多黨議會(huì)制、經(jīng)濟(jì)體制上由集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、以工業(yè)化為主要內(nèi)容的建設(shè)時(shí)期，并逐步建立了集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、這種集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所內(nèi)含的矛盾也在慢慢膨脹、戈?duì)柊蛦谭蝾I(lǐng)導(dǎo)原蘇聯(lián)進(jìn)行改革、老百姓往往是從比較中作選擇、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)需要有多元主體的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要政府的作用、俄羅斯的這種轉(zhuǎn)型，對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞、中國(guó)曾照搬了原蘇聯(lián)集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式、黨的十四大確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)提高效率的機(jī)制、權(quán)力資本擴(kuò)張、貧富差距在擴(kuò)大、市場(chǎng)秩序混亂、鄧小平主張，讓一部分人通過(guò)勞動(dòng)先富起來(lái)、民主問(wèn)題法制化、民生問(wèn)題制度化等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型國(guó)家不同制度安排價(jià)值取向研究

中國(guó)與俄羅斯，都曾實(shí)施過(guò)大體相同的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但在上個(gè)世紀(jì)末向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，卻有著不同的轉(zhuǎn)型策略和基本進(jìn)程，根本原因是兩個(gè)國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)定位上，有著不同的制度安排。

一、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度安排

20世紀(jì)80年代末90年代初，俄羅斯在轉(zhuǎn)型起點(diǎn)就有了明確的制度選擇：一是要在國(guó)家政體上由共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政轉(zhuǎn)向多黨議會(huì)制；二是要在經(jīng)濟(jì)體制上由集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這樣的制度安排，顯然是要徹底拋棄斯大林的所謂社會(huì)主義模式，建立一個(gè)全新的社會(huì)制度。

斯大林從1926年開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)原蘇聯(lián)進(jìn)入了以工業(yè)化為主要內(nèi)容的建設(shè)時(shí)期，并逐步建立了集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這個(gè)體制的主要特征：一是用超經(jīng)濟(jì)的手段排擠非公有制經(jīng)濟(jì)，讓公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)家所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中取得絕對(duì)的壟斷地位。據(jù)原蘇聯(lián)1937年的統(tǒng)計(jì)資料，公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)總產(chǎn)值中占99.8％，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占98.5％，在商品零售總額中占100％。斯大林正是依據(jù)這些資料，宣布原蘇聯(lián)在這一年已建成了社會(huì)主義。二是用行政權(quán)力下達(dá)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)并管理經(jīng)濟(jì)，最高權(quán)力機(jī)關(guān)是蘇共中央，由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)委負(fù)責(zé)計(jì)劃制訂、實(shí)施和檢查，產(chǎn)供銷和資金一律按行政系統(tǒng)安排。這種帶有強(qiáng)烈權(quán)力色彩的集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在一個(gè)時(shí)期的確也發(fā)揮了某種效應(yīng)：從1927年開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，集中國(guó)家財(cái)力、物力、人力，建立了現(xiàn)代工業(yè)體系。這和同期資本主義國(guó)家正在經(jīng)歷著的世界性大危機(jī)形成了明顯的對(duì)照。①

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指技術(shù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、金融及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的合成變動(dòng)，其中主要是指由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程。這種轉(zhuǎn)型是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，因而是一種階段性質(zhì)的變化或飛躍。

從經(jīng)典文獻(xiàn)來(lái)看，世界工業(yè)化升級(jí)的進(jìn)程經(jīng)歷了四個(gè)主要過(guò)程。第一階段為初級(jí)工業(yè)化階段，主要為輕紡、冶金、化工等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代；第二階段為中級(jí)工業(yè)化階段，這個(gè)階段主要為新興電子機(jī)械、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的替代；第三階段為高級(jí)工業(yè)化階段，主要為微電子、新材料、新能源工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)一般精細(xì)加工業(yè)的替代，以金融、電信、工商、法律咨詢業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；第四階段為以信息化為特征的后工業(yè)化階段，知識(shí)和信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源和主要?jiǎng)恿?。這四個(gè)階段對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)逐次遞升的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)必須逐次通過(guò)這四個(gè)階段才能走向現(xiàn)代化。所謂經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)”就是指經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)從一個(gè)階段轉(zhuǎn)入下一階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期所發(fā)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)落和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

一、產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)的特征

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于從一個(gè)工業(yè)化階段上升為上一級(jí)階段的過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的銜接問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般規(guī)律，新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)自然的過(guò)程，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一種完全自發(fā)的狀態(tài)下的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)銜接是一種緩慢而穩(wěn)定的接續(xù)過(guò)程，一般不至于發(fā)生大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)動(dòng)蕩。然而，這種自然過(guò)程過(guò)于漫長(zhǎng)，人們通常在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中都會(huì)將自己的主觀發(fā)展意愿注入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，或者提前發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，或者強(qiáng)制引進(jìn)一種新的產(chǎn)業(yè)，而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還受引進(jìn)境外的產(chǎn)業(yè)的影響。這些因素，必定會(huì)影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的銜接方式，使產(chǎn)業(yè)銜接出現(xiàn)錯(cuò)落不齊的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)斷層就不可避免。產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位，具有幾個(gè)明顯的特征。

其一，產(chǎn)業(yè)斷層的深層機(jī)理來(lái)自于技術(shù)升級(jí)的錯(cuò)落。產(chǎn)業(yè)斷層導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)落可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這種“產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)”不同于一般的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它不是指一般的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，而是由于在進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段之前，新舊產(chǎn)業(yè)之間、新舊技術(shù)之間、新舊增長(zhǎng)方式之間、新舊體制之間出現(xiàn)的磨擦和斷層，并且不可能在短期內(nèi)解決。這個(gè)斷層，主要表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，結(jié)構(gòu)劇烈失衡，增長(zhǎng)速度放慢，市場(chǎng)秩序混亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。產(chǎn)業(yè)斷層，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的結(jié)果，顯然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。它發(fā)端于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換中的不協(xié)調(diào)。一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，技術(shù)水平提高緩慢，市場(chǎng)出現(xiàn)飽和，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)遲緩，進(jìn)而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的夕陽(yáng)現(xiàn)象。同時(shí)，由于整個(gè)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)中空現(xiàn)象，具有高速成長(zhǎng)意義的新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有在產(chǎn)值貢獻(xiàn)上、利潤(rùn)增長(zhǎng)上做出相應(yīng)的反映，新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)沒(méi)有彌補(bǔ)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值落差，從而帶來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑坡。

其二，結(jié)構(gòu)磨擦劇烈，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性不足并存。既然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)落差，結(jié)構(gòu)性矛盾就成為此時(shí)的主要矛盾。一般情況下，夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)過(guò)剩顯著，有時(shí)也伴以品種型、技術(shù)型過(guò)剩為特點(diǎn)。這就是說(shuō)，夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品并不是一概表現(xiàn)為所有產(chǎn)品的過(guò)剩，而僅僅是技術(shù)檔次低、花色品種陳舊的產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)剩。這種過(guò)剩足以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步履維艱，似有整個(gè)產(chǎn)業(yè)垮掉的趨向。實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也存在某些產(chǎn)品、某些項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新而出現(xiàn)生機(jī)，其中有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)升級(jí)轉(zhuǎn)入新興產(chǎn)業(yè)，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)更新改變了被動(dòng)局面，得以在新的技術(shù)平臺(tái)上繼續(xù)成長(zhǎng)。至于新興產(chǎn)業(yè)在誕生之初，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化不足，難以支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出現(xiàn)增長(zhǎng)落差在所難免。

編者按：本文主要從財(cái)會(huì)人員要有時(shí)代意識(shí)；財(cái)會(huì)人員要有廣博的知識(shí)面兩個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：時(shí)代意識(shí)是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富、外延十分寬泛、時(shí)限極其嚴(yán)格的一個(gè)術(shù)語(yǔ)、會(huì)計(jì)自誕生之日起，就處在不斷的變化發(fā)展之中、人類正處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變階段、開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)深入人心的基本國(guó)策、一名出色的財(cái)會(huì)人員必須有寬厚的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和嫻熟的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)技能、電子計(jì)算機(jī)現(xiàn)在已部分地取代了筆和算盤、財(cái)會(huì)人員與外國(guó)同行打交道的機(jī)會(huì)越來(lái)越多、一些富有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家已率先在這方面向自己的員工提出了明確要求等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

在千年之交、世紀(jì)更迭之際，人類社會(huì)即將由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡。這種變化將給人們的生活方式、思維方式、工作方式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)劇烈而深刻的變革。在這場(chǎng)變革中財(cái)會(huì)人員如何提高自身的素質(zhì)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，已成為一個(gè)亟待研究和探討的問(wèn)題。本文擬對(duì)此抒一孔之見(jiàn)，以求教于同行和讀者。

一、財(cái)會(huì)人員要有時(shí)代意識(shí)

時(shí)代意識(shí)是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富、外延十分寬泛、時(shí)限極其嚴(yán)格的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。在這里，我們不打算給它一個(gè)精確的定義，僅從會(huì)計(jì)工作的實(shí)際談?wù)勜?cái)會(huì)人員應(yīng)具備的富有時(shí)代精神的“三大意識(shí)”。

1、發(fā)展意識(shí)

會(huì)計(jì)自誕生之日起，就處在不斷的變化發(fā)展之中。十九世紀(jì)中葉爆發(fā)了工業(yè)革命，確立了工廠制度。工廠制度的建立一舉解決了現(xiàn)代會(huì)計(jì)賴以存在的四大基本前提：會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量，并由此派生出一系列有利于加強(qiáng)工廠管理的成本管理會(huì)計(jì)的方法。隨后，西方的工廠制度進(jìn)行了制度創(chuàng)新，股份有限公司取代了原始的工廠制度而成為占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這一變化，使得會(huì)計(jì)對(duì)“受托責(zé)任”的處理凸顯出來(lái)，并由此形成了以對(duì)外報(bào)告為專職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和以對(duì)內(nèi)報(bào)告為主旨的管理成本會(huì)計(jì)。在最近幾十年內(nèi)，由于人們對(duì)物價(jià)變動(dòng)、企業(yè)破產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、公司稅務(wù)等因素高度關(guān)注，使會(huì)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，分化出通貨膨脹會(huì)計(jì)、清算會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)等等，初步構(gòu)成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)，系統(tǒng)完整的會(huì)計(jì)體系。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、金融工具的創(chuàng)新、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)和融資租賃業(yè)的發(fā)展，與之相應(yīng)的又產(chǎn)生了國(guó)際會(huì)計(jì)、企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)、跨國(guó)公司會(huì)計(jì)、合并會(huì)計(jì)、外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)等等。美國(guó)伊利洛斯大學(xué)E·貝爾考依教授針對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)存在的局限性和會(huì)計(jì)使用者對(duì)更多、更新信息的需要，寫了《會(huì)計(jì)未來(lái)趨勢(shì)》一書(shū)。在書(shū)中，他提出了未來(lái)會(huì)計(jì)的六大發(fā)展趨勢(shì)：①社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)。它主?譴雍旯劬玫慕嵌壤捶從澈圖屏科笠稻沒(méi)疃隕緇岬撓跋歟莢謖媸搗從襯程囟ㄆ笠刀隕緇岬墓畢?，壹s八隕緇嵩鶉蔚穆男星榭?。⒅R肆ψ試椿峒啤4郴峒撇嘀賾詼暈鎦首試春筒莆褡試吹募萍郟鍪恿碩云笠底畋蟮娜肆ψ試吹募萍郟嗣植拐庖徊蛔?，人力自嚧会计必葥]υ碩＂鄄ㄗ時(shí)境殺凈峒啤F笠嫡加玫淖式鶩ǔS辛礁隼叢?，紲惍务讜r(shí)競(jìng)筒ㄗ時(shí)盡O鐘謝峒浦蝗啡險(xiǎn)褡時(shí)鏡某殺荊蝗啡喜ㄗ時(shí)鏡某殺荊坪踉擻貌ㄗ時(shí)臼俏扌杌ǚ汛鄣?，震}且桓鲅現(xiàn)氐奈笄?。④霞堸O髁恐蘋峒啤U庵只峒撇喚黽鍬加肽郴峒破詡淶南紙鶚罩в泄氐幕峒剖孿睿ㄏ紙鷸蘋峒疲?，也兼@加上鬯鸕娜飼坊蚯啡說(shuō)南紙鵒髁浚ㄖ贛κ照士畹氖棧睪陀Ω墩士畹某セ埂ㄔ鴟⑸蘋峒疲O紙鵒髁恐蘋峒剖墻紙鷸蘋峒坪腿ㄔ鴟⑸蘋峒迫諼惶宓幕峒坪慫閬低場(chǎng)＝⒄庵只峒浦頻母灸康?，灾冎O蚱笠道婀叵等頌峁┧竊誥霾吖討興匭璧南紙鵒髁啃畔?。⑺W莆裨げ獾謀啾āF笠擋莆裨げ獾謀啾ㄖ饕嵌云笠檔牟莆褡純齪陀芰性げ狻K孀諾縋緣鈉占昂馱げ餿砑目?，提高了预测的准确性、綑n土嗽げ獾某殺荊蠱笠滌鋅贍鼙啾ú莆裨げ庾柿?。⑥编制怎V當(dāng)ǜ妗2簧倩峒蒲ё胰銜?，现栽懩“緹”面太窄，不能真正?映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，他們主張計(jì)算增值額，并編制增值報(bào)告，以便從更廣泛的角度來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。我們姑且不去評(píng)說(shuō)貝爾考依教授的觀點(diǎn)是否正確，但有一點(diǎn)是肯定的，會(huì)計(jì)從來(lái)不會(huì)停滯不前，總在不斷衍生和翻新。這種變化，一方面沿著越來(lái)越細(xì)微的軌跡發(fā)展，另一方面沿著越來(lái)越宏觀的軌跡發(fā)展。很顯然，如果我們的財(cái)會(huì)人員沒(méi)有發(fā)展的意識(shí)，沒(méi)有發(fā)展的心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，就必然落伍。

一、繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況下的發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)有機(jī)融合，課程設(shè)計(jì)更為精準(zhǔn)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要深入社會(huì)的各個(gè)階層，各個(gè)領(lǐng)域，了解各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展與人才需求類型的相關(guān)性，將教學(xué)課程進(jìn)行精細(xì)化的設(shè)計(jì)，使得學(xué)員接受的知識(shí)能夠很好地利用到自己向往的企業(yè)之中，在企業(yè)中做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，課程和教學(xué)內(nèi)容要統(tǒng)籌兼顧：一是接受繼續(xù)教育的人員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域，他們的能力和專業(yè)技術(shù)必定會(huì)有高低之分，開(kāi)展繼續(xù)教育必須設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的課程，讓低水平的學(xué)員聽(tīng)得懂，高水平的學(xué)員想聽(tīng)，使得每個(gè)學(xué)員的能力都會(huì)得到一定程度的提升。二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境下，大部分勞動(dòng)者都渴望能夠獲得繼續(xù)教育，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不僅需要關(guān)注大的群體，還有對(duì)于小群體的繼續(xù)教育進(jìn)行不斷地積累，每一條河流都是由無(wú)數(shù)的水滴聚集而成。三是在對(duì)繼續(xù)教育的課程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮到當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于人才的需求，又必須展望未來(lái)，合理的分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展，使得課程的設(shè)計(jì)能夠顧及到現(xiàn)在和將來(lái)學(xué)員的發(fā)展，在未來(lái)的繼續(xù)教育事業(yè)中占據(jù)重要的地位。四是繼續(xù)教育在課程設(shè)計(jì)時(shí)也要借鑒別人成功經(jīng)驗(yàn)，將各種好的資源進(jìn)行融合，打造獨(dú)一無(wú)二的屬于自己的品牌，提高自身影響力。

（二）探索互動(dòng)演進(jìn)，師資隊(duì)伍更為多元面對(duì)著繼續(xù)教育的巨大市場(chǎng)，單獨(dú)的某個(gè)繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)不可能對(duì)所有的學(xué)員進(jìn)行全面的專業(yè)教育，其中最主要的制約因素就是師資隊(duì)伍。因此繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一批適應(yīng)多種需求的全能化師資力量，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，要落實(shí)以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化存量：通過(guò)分析繼續(xù)教育的特點(diǎn)，鼓勵(lì)專業(yè)在職教師再次進(jìn)修，考取更高的資格證書(shū)，全面提升教師的綜合能力。同時(shí)，也要讓教師到一些企業(yè)去進(jìn)行實(shí)習(xí)，讓他們了解到這些行業(yè)的新理念、新技術(shù)、新工藝等等，讓他們知道學(xué)生真正需要的是什么，如何能讓學(xué)生接受教育之后能夠進(jìn)行企業(yè)取得巨大的成功。二是引進(jìn)增量：為建設(shè)一支有特色、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理師資隊(duì)伍還要多渠道引進(jìn)人才,要采取一定的優(yōu)惠政策,在引進(jìn)人方面,不要只把眼光局限于高校和科研院所,還可以從黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有大中型企業(yè)中招聘一些優(yōu)秀符合學(xué)歷要求的干部和技術(shù)人員,充實(shí)普通高校繼續(xù)教育教師隊(duì)伍。三是專兼互師，以生為師：一般來(lái)說(shuō)，在職的專業(yè)老師老師理論知識(shí)掌握較為全面，而實(shí)踐水平比較差，相反，兼職教師的實(shí)踐能力較強(qiáng)，理論知識(shí)欠缺。因此，可以讓他們之間相互交流，互為教師，傳授經(jīng)驗(yàn)，讓整個(gè)師資隊(duì)伍的綜合能力得到一個(gè)全面的提升。同時(shí)，通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行各方面的考核，了解學(xué)生的具體能力，讓技術(shù)水平高的學(xué)生指導(dǎo)技術(shù)相對(duì)較低的學(xué)生，這樣不僅充分的利用了教學(xué)資源，還能夠讓學(xué)員親身體會(huì)到自己水平的提升過(guò)程，增強(qiáng)他們的自信心。學(xué)員之間的溝通比較方便，沒(méi)有任何的約束，自然親切，教學(xué)效果可能會(huì)更加的明顯。四是建立學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)技能專家雙向交流機(jī)制，校企協(xié)同培養(yǎng)，切實(shí)提高繼續(xù)教育的教學(xué)有效性和人才培養(yǎng)質(zhì)量

（三）發(fā)揮整體功能，教學(xué)實(shí)踐基地化在學(xué)員的實(shí)踐中，盡可能地讓其實(shí)踐學(xué)習(xí)的環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境相似，貼近實(shí)際的工作過(guò)程，讓實(shí)踐工作對(duì)學(xué)員起到實(shí)際性的幫助。因此，無(wú)論是校內(nèi)還是校外的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐位置的設(shè)備和整體布置都應(yīng)該與學(xué)員具體的工作場(chǎng)地是一致的，不能做到完全一樣，也要盡可能的做到逼真，學(xué)員在實(shí)踐的過(guò)程中就像在自己的單位上班一樣，不會(huì)產(chǎn)生陌生的感覺(jué)，提高教學(xué)的質(zhì)量和效率。學(xué)員學(xué)到實(shí)際性的東西，能夠解決實(shí)際問(wèn)題，讓行業(yè)高層滿意，在自己公司的地位自然就會(huì)提高，薪水自然也會(huì)漲個(gè)不停。學(xué)校還要充分利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，與企業(yè)共建繼續(xù)教育聯(lián)盟，參與社區(qū)教育等方式，努力為以勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的職業(yè)繼續(xù)教育提供條件，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

二、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要狠抓繼續(xù)教育未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，采取合理的發(fā)展策略，構(gòu)造強(qiáng)大的師資力量，打造屬于自己的教育品牌，不斷地提高繼續(xù)教育在教育行業(yè)中的地位，為我國(guó)的終身教育、全民教育政策的實(shí)施作出巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)為我國(guó)培養(yǎng)大批的專業(yè)技術(shù)型綜合人才，為我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從充分利用會(huì)計(jì)信息及市場(chǎng)信息,對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)進(jìn)行事前監(jiān)督；拓寬相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域,對(duì)院內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督；熟悉現(xiàn)行財(cái)政法規(guī)政策,對(duì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行大膽監(jiān)督三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的需要、作為一個(gè)醫(yī)療單位,其支柱經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是醫(yī)療器械及藥品的購(gòu)與銷、一個(gè)醫(yī)院就是一個(gè)小社會(huì),管理上的內(nèi)涵十分豐富、在購(gòu)置大型設(shè)備時(shí),既要考慮到醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要,又要考慮技術(shù)、熟悉通曉現(xiàn)形各類財(cái)政法規(guī)、政策、嚴(yán)格自律,廉潔奉公,財(cái)務(wù)人員不僅要知法,還要守法、對(duì)財(cái)經(jīng)政策法律法規(guī)的實(shí)施及遵守進(jìn)行監(jiān)督等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文通過(guò)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的分析,結(jié)合自身工作實(shí)際,提出財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該充分發(fā)揮職能,進(jìn)行更為有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督,以此保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)監(jiān)督

醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對(duì)醫(yī)院發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。離開(kāi)了財(cái)務(wù)監(jiān)督,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)就失去了控制力和約束力。財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的在于督促財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)制度的規(guī)定,揭露財(cái)務(wù)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和違法行為,制約和約束不法行為,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常、有序、健康運(yùn)行,促進(jìn)資源的合理配置和有效利用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

我們所處的新時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已形成新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)態(tài)勢(shì)。在新形勢(shì)下,《會(huì)計(jì)法》對(duì)我們每一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了新的要求,賦予了新的權(quán)力。根據(jù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作實(shí)際與性質(zhì),醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)從多方面展開(kāi)。筆者就自身工作的實(shí)際出發(fā),認(rèn)為醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)該包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策行為的監(jiān)督、對(duì)醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。

一、充分利用會(huì)計(jì)信息及市場(chǎng)信息,對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)進(jìn)行事前監(jiān)督

一、我國(guó)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和國(guó)民收入分配關(guān)系的現(xiàn)狀和矛盾

20世紀(jì)最后的二十多年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上騰飛之路的重要時(shí)期。近二十多年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)亦發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如糧食、棉花、糖等已躍居世界前列；農(nóng)民收入和消費(fèi)水平大大提高，恩格爾系數(shù)下降，標(biāo)志著農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著改善；我國(guó)扶貧工作取得歷史性突破，農(nóng)村貧困人口已由1978年的2.5億下降到目前的3000萬(wàn)左右，農(nóng)村貧困率從30.7％下降到3％左右；在我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，已經(jīng)率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已初步形成。

然而，從宏觀角度觀察，盡管我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展取得顯著成效，但當(dāng)前工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間及國(guó)民收入分配關(guān)系尚未完全理順，國(guó)家資金、政策、制度等綜合資源配置向城市傾斜的格局沒(méi)有根本改觀，即是說(shuō)國(guó)家總體改革發(fā)展的成果在城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的分配有失均衡?，F(xiàn)就其主要矛盾和問(wèn)題作些概略分析。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不協(xié)調(diào)，城市化進(jìn)程遲緩，大量勞動(dòng)力滯留農(nóng)村。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而且二者變化的速率大致接近，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提。我國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第一產(chǎn)業(yè)比重已由1980年的30.1％下降到2000年的15.9％，第二產(chǎn)業(yè)比重由48.5％上升為2000年的50.9％，第三產(chǎn)業(yè)比重由1980年的21.4％上升為2000年的33.2％，這標(biāo)志著我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程取得了重大進(jìn)展。

問(wèn)題是，我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，主要是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重相對(duì)較小。1990年前后，發(fā)達(dá)國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重一般在10％以下，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重都在65％以上；相對(duì)發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重一般在20％左右或以下，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)多數(shù)國(guó)家在50％以上。而我國(guó)在1990年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重在60％以上，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重只有18.5％，即使到2000年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重仍高達(dá)50％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重只有27.5％。