今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，為全面提升財政科學化、精細化管理水平，支持和保障全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)省、市關于開展“財政支出管理年”活動的要求，結合我縣財政管理工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“依法理財、理財為公”為指導，以提升財政資金使用效益和財政財務干部科學理財水平為目標，以提高財政支出均衡性和時效性為主題，進一步樹立“分配與管理齊抓、投入與績效并重”的科學理念，努力在部門預算編制、國庫集中支付、政府采購管理、績效預算評價、財政監(jiān)督檢查等方面創(chuàng)新制度、強化管理，建立起科學規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機制。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新制度，建立長效機制。

1、圍繞部門預算，創(chuàng)新預算編制管理制度。

一、總體要求

學習調(diào)研階段是整個學習實踐活動的基礎。本階段重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌開展動員部署，組織學習培訓，開展主題調(diào)研活動，圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作，進一步學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉變觀念。

二、主要任務

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，充分做好準備工作，召開局黨組會議，成立學習實踐活動領導小組及辦公室，制定活動實施方案，及時召開動員大會，確定活動主題和實踐載體。學習調(diào)研階段從2009年3月初開始，5月中旬結束，時間兩個半月左右。主要任務是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉變觀念。圍繞“財源建設強實力，科學理財上水平,我們怎么樣去做”這一階段主題，具體抓好三項工作：

（一）學習培訓

1、明確學習重點。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和全國“兩會”精神；學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和中央農(nóng)村工作會議精神；學書記兩次視察安徽重要講話精神和中央領導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神；學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；學習省委書記王金山同志在第一批實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員大會講話精神，學習市委書記王福宏同志在全市第二批學習實踐活動動員會上的講話，學習區(qū)委書記徐德書同志在全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話，學習中央和省、市、區(qū)委應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學習財稅政策和業(yè)務知識。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

摘要:創(chuàng)建教學示范課是提高高校教學質量的重要途徑之一。通過分析課情和學情，《旅游企業(yè)財務管理》教學中開展“定目標、明措施、創(chuàng)活動、亮特色”等實踐工作，以創(chuàng)建教學示范課為契機，對標對表，“強化、細化、深化”基本教學活動，逐步形成“三個思維”，最終實現(xiàn)基本教學活動的規(guī)范達標和示范引領效果。

關鍵詞:教學示范課;規(guī)范達標;示范引領;《旅游企業(yè)財務管理》

1定目標:教學示范課創(chuàng)建的主要方向

(1)加強課程思政建設?！堵糜纹髽I(yè)財務管理》課程也是省級課程思政示范課程，結合此項目建設，教學中不斷推進課程思政，總結本課程思政元素，探究課程思政實現(xiàn)方式，創(chuàng)新教學方法。(2)構建具有專業(yè)性、層次性教學內(nèi)容體系。遵循教學規(guī)律和學生認知規(guī)律，分層遞進設置教學內(nèi)容體系，使知識傳授、能力提升和價值引領同步而行。通過精講，不斷掌握“基礎知識－核心知識－綜合知識”等不同層次知識，不斷促進學生從專業(yè)基本技能到核心技能、創(chuàng)新能力的提升，不斷引領學生培養(yǎng)正確的、“三觀”意識。(3)加強學生自主學習能力培養(yǎng)與考評。自主學習能力是大學生自主制定與規(guī)劃學習目標、積極并有效使用學習方法以及主動監(jiān)控與評估學習過程的能力?！堵糜纹髽I(yè)財務管理》課程運用法律知識較多，財經(jīng)法律條文變更快，教材無法實現(xiàn)知識及時更新，需要課外補充拓展學習;財務方面典型案例很多，但涉旅案例較少，需要補充教學;課程計算占比較大，需要課后鞏固練習等，如何根據(jù)課情，適當開展自主學習并加以考評，是教學創(chuàng)新的重要內(nèi)容。(4)提高學生綜合實踐應用能力。無論是學生認知特點還是學習需求，教學中都需要理論聯(lián)系實際。一方面，本課程開課于高年級，學生有一定社會認知能力，但對理財感性認識不足，理財意識不強，需要聯(lián)系生活實際，開展必要實訓項目。另一方面，“雙創(chuàng)”大背景下，大學生“雙創(chuàng)”意識增強，能力提高，但學生編制財務計劃書和開展綜合財務分析的能力較薄弱，此項也需要實踐指導。

2明措施:教學示范課創(chuàng)建的具體辦法

2．1對標規(guī)范基本教學活動

為貫徹落實市委八屆十三次全會和省、市財政工作會議精神，鞏固擴大財政系統(tǒng)主題建設年活動成果，促進財政科學化精細化管理，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有貢獻。經(jīng)研究決定，在全市財政系統(tǒng)開展服務發(fā)展年活動，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體目標

堅持以科學發(fā)展為主題，以轉型發(fā)展、加速崛起、富民強市為主線，按照財政科學化精細化管理要求，堅持服務經(jīng)濟、服務社會、服務民生、服務基層、服務群眾的思路，更加注重主動理財、更加注重促進和諧、更加注重品牌意識、更加注重固本強基、更加注重營造環(huán)境，充分發(fā)揮財政職能作用，全面完成2011年各項財政目標任務，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。

二、主要內(nèi)容

（一）服務經(jīng)濟，更加注重主動理財。準確分析經(jīng)濟形勢，把握工作的主動權，立足服務“一主兩翼”和“兩型城市”建設，圍繞“四煤”發(fā)展路徑，發(fā)揮財政“點調(diào)控”優(yōu)勢，著力推進經(jīng)濟轉型。一是樹立科學財政理念。堅持“為民理財、促進發(fā)展，為民服務、促進和諧”的財政理念，按照“圍繞中心、服務大局，完善制度、分類管理，贏得支持、樹立形象”的基本思路，破解財政發(fā)展的制約因素，找準發(fā)展新的體制機制。二是準確把握政策導向。認真落實積極財政政策釋放出的有效措施，研究資源型城市轉型和可持續(xù)發(fā)展的財政對策，適應城市大建設大發(fā)展大投入的需要，創(chuàng)新財政發(fā)展方式，規(guī)范融資平臺，提升財政資金效益。三是依法加強稅收征管工作。切實抓好重點財源建設，正確處理好減稅與增收、稅收收入和非稅收入的關系，保持收入穩(wěn)定增加、質量逐步提高，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的財力支撐。四是促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，服務實施七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，推進結構調(diào)整，培育“兩型”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“兩型”經(jīng)濟。

組織開展“主題討論活動”，以“推進科學理財、促進科學發(fā)展”為主題，深入開展系列活動。一是圍繞預算編制開展討論（預編辦，5月底完成），把零基預算、綜合預算、績效預算和參與式預算有機結合起來，更好地做好預算編制工作，提高預算的約束力、公信力和執(zhí)行力。二是圍繞績效管理開展討論（預算科，4月底完成），開展支出績效評價工作，采取多種形式結合，真正做到一般性支出注重公平規(guī)范，項目支出注重效益合規(guī)，杜絕財政資金損失浪費。三是圍繞財政資金存放開展討論,制定《市財政性資金存儲管理暫行辦法》、《市清理市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶工作實施方案》（國庫科、支付中心，3月、6月底完成），注重財政資金保值增值，加強競爭性存款，為經(jīng)濟發(fā)展注入實力。深入開展“重點課題研究”,按照廳和市重點課題研究任務安排，深入基層、開展調(diào)查和重點課題研究，將安排資源型城市可持續(xù)發(fā)展財政對策研究（預算科，8月底完成）、能源城市“土地財政”思考與建議（綜合科，5月底完成）、一般性支出行政性部門績效比較分析（行政政法科，6月底完成）、沿淮流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目績效分析（農(nóng)發(fā)辦，5月底完成）、中小企業(yè)新一輪發(fā)展的財政政策研究（企業(yè)科，6月底完成）、非稅征管質量、環(huán)境、政策分析與研究（非稅局，6月底完成）、礦產(chǎn)資源補償費政策研究（經(jīng)濟建設科、6月底完成）、能源城市社會保障政策和財政路徑選擇（社?？?，7月底完成）、市屬中學財政投入情況和債務成因分析（教科文科，7月底完成）、擔保投資風險控制和效益對策研究（擔保公司，7月底完成）和國庫集中支付內(nèi)部控制研究（支付中心，7月底完成）等；同時，縣區(qū)也要開展適合實際的課題研究，11月底開展年度評選優(yōu)秀課題工作，達到統(tǒng)一思想、轉變理念、服務發(fā)展的目的，努力將研究成果轉化為推動財政改革發(fā)展的有效舉措。

一、指導思想：

認真貫徹學習黨的十六屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實區(qū)教育局行政會議精神，繼續(xù)探索和完善新形勢下德育工作的方法和途徑,以提高德育工作的實效性為重點，以弘揚民族精神和時代精神，開展愛國主義教育為內(nèi)容，以優(yōu)化育人環(huán)境和促進學生六種行為習慣養(yǎng)成為突破口，促進學生的全面發(fā)展。 二、重點工作：

學生的六種行為習慣的養(yǎng)成

三、具體工作與措施：

1、認真扎實地搞好六種行為習慣的養(yǎng)成教育。

六種行為習慣指的是：禮儀習慣、誠信習慣、勤儉習慣、學習習慣、健體習慣和衛(wèi)生習慣。

根據(jù)《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，為確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動有計劃、有步驟、有成效，結合財政工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、參加學習實踐活動的范圍和對象

局機關學習實踐活動以局領導班子成員為重點，縣財政局機關各股室及全體黨員參加。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想：

開展深入學習實踐活動，要認真貫徹《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》中提出的指導思想。按照建設創(chuàng)新型、發(fā)展型、公開型、公平型、法治型、服務型“六型財政”的思路，堅持“以德引人、以情感人、以制管人、以理服人”的執(zhí)政理念，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財政工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的財政管理體制機制，著力加強財政隊伍自身建設、提高服務水平，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

根據(jù)《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，為確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動有計劃、有步驟、有成效，結合財政工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、參加學習實踐活動的范圍和對象

局機關學習實踐活動以局領導班子成員為重點，縣財政局機關各股室及全體黨員參加。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想：

開展深入學習實踐活動，要認真貫徹《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》中提出的指導思想。按照建設創(chuàng)新型、發(fā)展型、公開型、公平型、法治型、服務型“六型財政”的思路，堅持“以德引人、以情感人、以制管人、以理服人”的執(zhí)政理念，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財政工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的財政管理體制機制，著力加強財政隊伍自身建設、提高服務水平，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

根據(jù)《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，為確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動有計劃、有步驟、有成效，結合財政工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、參加學習實踐活動的范圍和對象

局機關學習實踐活動以局領導班子成員為重點，縣財政局機關各股室及全體黨員參加。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想：

開展深入學習實踐活動，要認真貫徹《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》中提出的指導思想。按照建設創(chuàng)新型、發(fā)展型、公開型、公平型、法治型、服務型“六型財政”的思路，堅持“以德引人、以情感人、以制管人、以理服人”的執(zhí)政理念，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財政工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的財政管理體制機制，著力加強財政隊伍自身建設、提高服務水平，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

根據(jù)《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，為確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動有計劃、有步驟、有成效，結合財政工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、參加學習實踐活動的范圍和對象

局機關學習實踐活動以局領導班子成員為重點，縣財政局機關各股室及全體黨員參加。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想：

開展深入學習實踐活動，要認真貫徹《××縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》中提出的指導思想。按照建設創(chuàng)新型、發(fā)展型、公開型、公平型、法治型、服務型“六型財政”的思路，堅持“以德引人、以情感人、以制管人、以理服人”的執(zhí)政理念，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財政工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的財政管理體制機制，著力加強財政隊伍自身建設、提高服務水平，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

為深入貫徹黨的十六屆六中全會和市委十屆四次全會精神，進一步加強財政部門隊伍建設和作風建設，提高財政部門工作效能和工作質量，更好地推進財政事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)市級機關《關于開展和諧機關創(chuàng)建活動的實施方案》，結合財政實際，經(jīng)研究決定，在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建和諧財政機關活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，以營造團結奮進、舒心寬松的工作環(huán)境為出發(fā)點，引導全體財政干部解放思想、更新觀念、務求實效、齊心協(xié)力，調(diào)動每個財政干部的主觀能動性和工作積極性，激發(fā)財政部門創(chuàng)造活力，為深入開展和諧財政機關創(chuàng)建活動，推進財政跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和良好輿論環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標：堅持“以人為本、提升隊伍素質、強化依法理財、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效率、服務人民群眾”為宗旨，以營造最佳政務環(huán)境、打造最佳和諧機關為目標，以開展創(chuàng)政務品牌，爭當最佳服務機關，創(chuàng)一流業(yè)績，爭當最佳效能機關，創(chuàng)和諧亮點，爭當創(chuàng)建標兵機關的“三創(chuàng)三爭”主題實踐活動為載體，全面加強財政干部依法行政、駕馭全局、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、包容會通、合作共事等“六種能力”建設，強化廣大干部職工的大局意識、學習意識、團結意識、服務意識、創(chuàng)新意識和協(xié)作意識等“六種意識”，倡導辦事理念最先進、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著的和諧理念，營造團結拚搏、誠信友愛、民主平等、高效快捷、充滿活力、爭創(chuàng)一流的工作環(huán)境，推進財政機關政治建設、業(yè)務建設、文化建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

創(chuàng)建和諧財政機關是一項基礎性、綜合性任務，必須持之以恒，常抓不懈。各單位要圍繞創(chuàng)建目標和要求，真正把財政機關打造成為崇尚學習、充滿關愛、獨具魅力、催人奮進的形象窗口和溫馨家園，切實把財政機關建設轉變到增強凝聚力、營造寬松和諧的工作環(huán)境上來。

（一）營造共同進步的學習環(huán)境。按照創(chuàng)建“學習型系統(tǒng)”的要求，積極實施“菜單式”培訓工程、崗位補差培訓工程、“5＋Ⅹ”素質提升工程，充分運用多種形式和有效措施，在財政部門營造濃厚的學習氛圍，引導干部職工樹立時時學習、處處學習、終身學習的理念。首先，要學好政治理論。要組織干部職工認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習十六大以來中央和省、市領導同志的有關講話和重大決策部署，用科學理論武裝頭腦，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上同黨中央、市委、市政府保持高度一致。其次，要學好業(yè)務知識。要認真學習與財政工作相關的政策、法律、法規(guī)，學習財政管理、稅收征管、市場經(jīng)濟、計算機操作等方面的專業(yè)知識，不斷提高廣大財政干部的業(yè)務素質。要按照“五有五會”的要求，鼓勵干部職工利用業(yè)余時間通過各種形式參加高層次學歷教育和資格考試，進一步改善和提高機關干部的知識和文化結構。要創(chuàng)造條件開展各項能力拓展、職業(yè)培訓、網(wǎng)上學習、專家講座等活動，使干部職工掌握多種工作技能和本領。三是要堅持學以致用。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論同轉變作風和解決實際問題緊密結合起來，學會用新思路、新辦法研究解決財政改革發(fā)展的新情況、新問題，努力做到在本職工作上有新舉措、在服務效能上有新提高，在引導經(jīng)濟發(fā)展上有新思路，在加快財政發(fā)展上有新貢獻。要完善理論學習制度，做到學習人員、時間、任務、效果“四落實”。要圍繞和諧主題，在全系統(tǒng)開展“我為和諧做貢獻”征文競賽，提高財政干部對構建和諧社會、和諧機關的認識。單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭堅持學習制度，深入調(diào)查研究，積極做好前瞻性財政政策的調(diào)查研究，當好領導的參謀助手。全體財政干部全年必須完成學習心得4篇，調(diào)研報告1篇，“我為和諧做貢獻”征文1篇。