導語：小議動態(tài)性與中國入世的政策導向一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．勞動密集型向勞動---資本密集型發(fā)展

中國勞動密集型產(chǎn)品是粗放型的，出口增長主要依賴低價格和數(shù)量推動，產(chǎn)品加工程度低，附加價值小，質(zhì)量低，缺少名牌。人們擔心工資成本提高，已不復存在。上千萬城市工人下崗，上億農(nóng)村過剩人口的流動，經(jīng)濟不可避免的蕭條，有力地降低了工資成本，1996年以后實際利率的逐年提高，正是反映了中國資本短缺，勞動力密集的現(xiàn)實。但是單位勞動力成本的提高，即提高每個工人的產(chǎn)出---收入比，則需要強有力的設(shè)備投資和教育培訓。如果中國的政府和社會組織能夠加強對眾多過剩人口的教育培訓，幫助提供就業(yè)機會，勞動密集優(yōu)勢還可以持續(xù)數(shù)十年。

中國廉價勞動力與國內(nèi)外資本結(jié)合，與國際資源和技術(shù)進行交換，將成為中國外貿(mào)的基本格局，跨國公司一大部分制造活動遷到中國來，將變成國際制造業(yè)最大基地。這種趨勢如此之明顯，以至于日本人寫書聲稱：中國正在制造下一次亞洲金融危機，因為它將把鄰國的制造業(yè)全部吸收。

中國現(xiàn)有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際化背景下，面臨嚴重挑戰(zhàn)。勞動力競爭優(yōu)勢不僅是低工資，而且是與資本，技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合的程度。熟練勞動與資本配合，就成為勞動―資本密集型，這類產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為中國比較優(yōu)勢升級的基礎(chǔ)。

中國的勞動―資本密集型產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)落后，裝備水平低。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材、建筑業(yè)、公路水運、交通、鐵道、船舶、機械、電子信息、輕工、紡織、醫(yī)藥等15個行業(yè)，普遍技術(shù)水平比國際落后5-10年，有的落后20-30年。

在產(chǎn)業(yè)組織方面，企業(yè)小，形不成規(guī)模效益；自主研究開發(fā)能力差，技術(shù)水平低。在48種主要工業(yè)品中，低于國際價格的13種，高于國際價格的35種。有一半產(chǎn)品面臨激烈沖擊。

如造紙業(yè)：中國年產(chǎn)5000噸以下小廠占83%，而發(fā)達國家造紙廠年產(chǎn)14萬噸，世界平均6。8萬噸。國內(nèi)造紙企業(yè)每噸紙和紙板的綜合能耗，1994年為1。94噸標準煤，水耗400立方米，比國際水平高出1倍。低檔產(chǎn)品占70%，積壓嚴重。高檔銅板紙只占1%，1996年進口63萬噸，高強瓦楞紙進口68萬噸。

紡織業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，1995年76000個紡織企業(yè)，7400億產(chǎn)值，占全國工業(yè)總產(chǎn)值13。6%，1/4出口；就業(yè)1470萬，占全國工業(yè)從業(yè)人員14。5%。紡織業(yè)在原材料開發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)和后整理，生產(chǎn)工藝和款式，處于國際中等水平。初加工能力過剩，企業(yè)間過度競爭，深加工，精加工能力不足；粗加工，低附加值的初級產(chǎn)品多，高附加值的最終產(chǎn)品少；出口產(chǎn)品以量取勝，出口數(shù)量世界第一，出口金額世界第四，年出口服裝50億件，價格只有法國的1/4?；w品種比國際水平差10---15年，紡織機械更為落后，無梭織機占5。4%，1994年世界平均水平為27%，發(fā)達國家在90%以上。

中國服裝行業(yè)出口世界第一，利潤不到2%，單件贏利不到4美圓，附加值為法國意大利的1/4，德國的1/2。70%出口服裝沒有自己品牌，缺乏知名度。優(yōu)勢是絲綢服裝，出口2/3集中在美日歐，韓國香港。中國紡織服裝業(yè)依靠進口棉花，棉布。高檔面料和輔料60%進口。

化工行業(yè)過去使用的原材料（原油，天然氣，煤，鹽等），價格很低，成品價格很高，形成高額壟斷利潤，掩蓋了技術(shù)水平低和管理落后的問題。實際上化工產(chǎn)品價格已經(jīng)遠遠高于國際價格。在與柯達，富士等跨國公司的激烈競爭中，中國民用感光材料企業(yè)非停即并，只有樂凱作為民族企業(yè)發(fā)展起來。在技術(shù)方面中外差距不大，主要是國民偏愛進口貨的心理作怪。

中國鋼鐵產(chǎn)量世界第一，只有15--20%設(shè)備屬國際先進水平。板管帶之比，發(fā)達國家為60%，我國為38%。中國合金鋼比重只有6%，高附加值鋼材為13%，發(fā)達國家為40%。關(guān)鍵高檔品種有1/3---2/3需要進口。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)1996年787個，年產(chǎn)量在50萬噸以上的只有42個，100萬噸以上的24個，500萬噸以上的4個。寶鋼、鞍鋼、首鋼和武鋼4大集團，銷售額的總和只有新日鐵的63%。加入wto進口關(guān)稅下降，我國建筑用鋼材受沖擊不大；高附加值產(chǎn)品及特殊鋼材生產(chǎn)企業(yè)，如寶鋼，武鋼，太鋼及特鋼等，將受到?jīng)_擊。

可看出中國產(chǎn)業(yè)組織存在嚴重問題，企業(yè)規(guī)模太小需要兼并集中。相當部分現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)將被跨國公司通過各種形式所整合，納入其全球化生產(chǎn)體系。國有企業(yè)喪失了國家保護，比民營企業(yè)受沖擊更大。企業(yè)破產(chǎn)兼并數(shù)量將大幅度增加，加劇國內(nèi)通貨緊縮。一部分青年人和專業(yè)技術(shù)人員會找到高薪崗位，城市工人失業(yè)更加嚴重。政府應(yīng)通過規(guī)范市場，打擊走私，減低稅收，發(fā)展資本市場等措施，積極促進絕大部分企業(yè)加入市場化，國際化的競爭。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)和老工人下崗，應(yīng)加速社會保障體系建設(shè)。

2．勞動密集型向技術(shù)密集型發(fā)展

有先進技術(shù)創(chuàng)新，有獨立知識產(chǎn)權(quán)，主導行業(yè)技術(shù)標準，是企業(yè)核心競爭力所在。中國企業(yè)勢所必爭，絕不能夠滿足于為外國公司加工裝配。

如中國的醫(yī)藥行業(yè)，有企業(yè)5396家，4家特大企業(yè)是華北制藥，東北制藥，山東新華制藥，哈爾濱醫(yī)藥。76%為中小企業(yè)，重復生產(chǎn)嚴重，有300家企業(yè)生產(chǎn)安乃進。產(chǎn)品有24大類，1300種化學原料，3500種制劑，多屬普通醫(yī)藥，附加值低，科技管理水平低，科研人員只占衛(wèi)生系統(tǒng)500萬職工的0。5%。國際大型醫(yī)藥企業(yè)將年銷售額的15%以上投入新藥創(chuàng)新，在中國只占7%，在3000種醫(yī)藥產(chǎn)品中，90%仿制外國，每年30-40種。按照知識產(chǎn)權(quán)保護，仿制一種藥品每年要支付4--10億美圓。

家用電器企業(yè)有2500個，生產(chǎn)能力嚴重過剩，1995年實際利用率58%，彩電，冰箱，洗衣機的城鎮(zhèn)普及率為82%，農(nóng)村普及率13%。1996年出口27。5億美圓，已具備國際競爭能力。生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)主要是引進的，自主開發(fā)能力弱，關(guān)鍵零部件和原材料配套能力差，在國際化競爭中，要向精益生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。先進技術(shù)的挑戰(zhàn)仍舊性命攸關(guān)：1997年4月，美國率先采用數(shù)字電視，中國已經(jīng)建成的世界最大彩電生產(chǎn)能力，以及攝象，錄象和錄音設(shè)備的生產(chǎn)能力，能否順利在零關(guān)稅條件下轉(zhuǎn)到數(shù)字軌道？就成為生死存亡的問題。

煙草行業(yè)也面臨品牌競爭。美國有煙草企業(yè)7家，其中3家占美國煙草的94%，生產(chǎn)集中度和集約化程度非常高。1996年菲利普卷煙年銷售1782萬箱，收入545億美圓，名牌是“萬寶路”，品牌價值446億美圓。占有美國44%的市場。4大煙草公司已經(jīng)把世界市場瓜分完畢。第五位是云南紅塔集團年產(chǎn)量386萬箱，237億人民幣。為加入國際競爭，必須扶植企業(yè)集團與國內(nèi)名牌。但國內(nèi)有180個煙廠，2000個牌子。專賣制度嚴格進行計劃生產(chǎn)，為了平衡各省利益，完成各省稅收基數(shù)，平均分配生產(chǎn)額度，對優(yōu)秀大企業(yè)限制產(chǎn)量。

中國汽車全行業(yè)生產(chǎn)能力240萬輛，其中轎車80萬輛。汽車產(chǎn)量為163萬輛，其中轎車占30%，53萬輛。1998年底中國汽車行業(yè)（含摩托車）目錄有2426家企業(yè)，其中集體、私人、股份合作制企業(yè)占24.5%。汽車整車制造廠115家，車用發(fā)動機廠56家，汽車摩托車配件廠1628家。115家整車廠中，產(chǎn)銷量大于10萬輛企業(yè)只有7家。中國汽車企業(yè)開發(fā)費用不足銷售額的2%，國際水平是10%。汽車每7--8年換一次車型，開發(fā)一個車型要10--20億美圓，300---400萬輛產(chǎn)品分攤投資，最小規(guī)模是年產(chǎn)整車40--60萬輛，零部件100---200萬輛。中國汽車工業(yè)和國際水平的差距還在加大，知識產(chǎn)權(quán)不在自己手里，相關(guān)工業(yè)也不行，鋼材和相當設(shè)備需要進口，汽車工業(yè)一直沒有具備自主開發(fā)能力，沒有自己品牌。

中國從一般勞動密集型升級，到熟練勞動，資本密集，到技術(shù)密集，繼續(xù)發(fā)展比較優(yōu)勢，遇到國際資本的技術(shù)品牌壟斷。中國對7個產(chǎn)業(yè)（程控交換機、數(shù)控機床、芯片、軟件、鋼鐵工業(yè)、轎車）的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，發(fā)現(xiàn)合資外方給我們的技術(shù)，是成熟期、開始衰退的技術(shù)。以市場換技術(shù)，根本不可能培養(yǎng)自主開發(fā)能力。

技術(shù)優(yōu)勢是跨國公司擴張的基礎(chǔ)，他們控制世界70%技術(shù)轉(zhuǎn)讓和80%新工藝技術(shù)，不斷開發(fā)出具有高技術(shù)含量、高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品,成為提高競爭能力、爭奪全球市場份額，最終獲取高額壟斷利潤。

中國擴大企業(yè)規(guī)模，發(fā)展獨立知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造企業(yè)品牌，這些比較優(yōu)勢都不是企業(yè)自身力量能夠形成的。必須破除對外資的依賴，以國家扶植民族產(chǎn)業(yè)的獨立品牌。

有人反對自主開發(fā)，理由是投資太大，不如合資。實際上中國在開發(fā)方面很有優(yōu)勢。蜂窩式移動電話，國外開發(fā)用8億美元，中國7000萬人民幣。國外開發(fā)程控交換機用1億美元，中國1000萬人民幣。長3甲火箭開發(fā)費用為國外幾十分之一。做雪蓮牌羊絨衫需要的羊絨分梳機，中國開發(fā)費用是意大利的1/10。

在高科技領(lǐng)域研制新產(chǎn)品的費用沒有外國公司說得那么大。西方的研發(fā)費是多少美元，中國用多少人民幣，是西方的1/8。原因何在？人力資本費用低和后發(fā)優(yōu)勢。