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摘要：本文通過對新時期石油行業(yè)中普遍存在的HSE體系不健全、安全生產管理意識不強、風險識別能力薄弱三個主要問題進行分析，并針對以上主要問題提出建立完善的HSE管理體系、豐富安全生產培訓內容、完善安全生產考核和激勵體系、加大安全管理資金投入等具體措施。

關鍵詞：HSE管理體系；安全生產培訓；考核和激勵；設備管理

企業(yè)生產運行過程中，安全管理工作是一切工作開展的前提條件。隨著近年國內石油企業(yè)HSE管理水平的逐步提升，每一名企業(yè)內員工都切實感受到了安全管理工作對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，并深刻認識到安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，任何現(xiàn)代化的生產和經營都不能脫離安全這一永恒的話題。

1當前企業(yè)安全管理工作中存在的主要問題

（1）HSE體系不健全。HSE體系在90年代末引入國內并迅速得以推廣，國內多數(shù)企業(yè)特別是石油行業(yè)多是照搬國外企業(yè)HSE體系。逐年的運行過程中，我們深刻認識到，由于企業(yè)性質的差異和民族文化的不同，運行過程中存在許多問題。國外企業(yè)特別是主要經濟體國家的企業(yè)，HSE管理體系已經發(fā)展并運行了很長一段時間，具有很強的針對性和實用性。而反觀國內，企業(yè)HSE體系建立到運行還處于發(fā)展階段，有大量值得我們根據(jù)自身企業(yè)特點修正和完善的地方。（2）安全生產管理意識不強。隨著社會主義市場經濟在我國的快速發(fā)展，多數(shù)企業(yè)都將追求利益最大化的理念作為企業(yè)發(fā)展生產的唯一的經營管理理念。在利益的驅動下，存在著重生產、輕安全的普遍現(xiàn)象。生產管理領導層次對安全管理也存在僥幸心理，不適應安全生產管理的現(xiàn)實需求，給安全生產帶來許多隱患。主要表現(xiàn)在安全管理意識不強，安全資金投入不夠，安全體系不健全和監(jiān)督不到位，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)為了降低投入成本，設備帶病運行、人員缺乏必要的勞動保護等低級問題屢屢出現(xiàn)。（3）風險辨識能力薄弱。當前，在石油行業(yè)中仍有許多企業(yè)的生產管理理念還存在以事后事故處理為主的陳舊落后觀念。隨著HSE管理形勢日趨嚴格和勞動者對自身安全的關注度不斷提升，“安全第一，預防為主”早已經不是一句空話，這就要求企業(yè)需要徹底的轉變觀念，事前控制和風險辨識是企業(yè)做好安全管理的基本手段，通過管理方式的轉變，將安全隱患和風險消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度的保障接下來的生產運行能夠安全平穩(wěn)的進行。

2安全生產管理中存在問題的應對措施

（1）完善HSE管理體系。根據(jù)自身企業(yè)特點，全面梳理HSE管理體系運行過程中存在的不適用問題，一個優(yōu)秀的企業(yè)基本上每兩年就要對本企業(yè)的HSE管理體系全面的修訂一次，以適應快速發(fā)展的新形勢。主要來說可以從兩方面入手，一是針對本企業(yè)近年來的矛盾和問題將應對措施編入HSE管理體系文件，對于新問題要補充到體系中去，做到企業(yè)的任何生產運行都是在體系內且為有效可控；二是邀請行業(yè)專家，對企業(yè)HSE管理體系文件進行評審，協(xié)助企業(yè)查找問題，便于我們發(fā)現(xiàn)和優(yōu)秀企業(yè)之間的差距。（2）豐富安全生產培訓內容。企業(yè)員工的安全觀念、安全文化、安全意識和業(yè)務素質是企業(yè)得以安全生產和發(fā)展的基本保障。豐富安全生產培訓內容可以從三方面入手：一是對企業(yè)員工進行安全生產法律、法規(guī)和崗位操作規(guī)程的全面和系統(tǒng)的培訓。同時對員工以往在生產操作過程中的習慣性錯誤進行糾正。二是開展安全生產宣傳教育。人性化、多樣化的宣傳形式更利于激發(fā)員工興趣，并更利于員工接受，如動漫展示、圖片手冊、和有獎知識問答等。三是具有親情氛圍的教育形式效果也非常好。家庭成員的關愛在員工安全生產中一直發(fā)揮著積極的作用，最終促使員工主動形成“我要安全”的意識，為企業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。（3）完善安全生產考核和激勵體系。有效的和可執(zhí)行的考核激勵體系對企業(yè)安全生產管理將起到至關重要的作用。這一點，企業(yè)可以從三方面入手：一是考核規(guī)則的制定要全面、規(guī)范和可執(zhí)行。避免出現(xiàn)泛泛而談，缺乏可操作性的制度規(guī)定。注重從細節(jié)入手，小到員工勞動保護的正確穿戴，具體的設備操作流程，大到月度、年度考核數(shù)據(jù)的整理、分析都要明確；二是獎懲要鮮明，既要起到安全管理的嚴肅性和威懾力，同時還要對員工良好一貫的表現(xiàn)提出具體的獎懲方案，讓員工能夠自己計算出如果違反安全管理制度需要付出的經濟代價或者良好行為帶來的明確收入；三是規(guī)則制定中充分體現(xiàn)出企業(yè)對員工安全意識的培養(yǎng)和引導，通過案例分析等實例讓員工形成潛移默化的正確價值觀。（4）加大安全管理資金投入。學習和運用現(xiàn)代安全管理手段，安全生產工作要放到第一位，才能不斷提高企業(yè)的經濟效益。因此，確保安全生產的必要投入是實現(xiàn)生產工作的基本物質條件，基于安全生產管理是提高企業(yè)經濟效益和社會效益的良好條件。近幾年，政府在持續(xù)穩(wěn)定的為企業(yè)進行安全投資，在法律法規(guī)中提供保護，在這樣的政策環(huán)境下，企業(yè)必須通過自身努力，不斷彌補安全方面存在的缺陷和不足。同時，加大對重大安全科研投入的資金，積極推廣先進設備和安全防護設施，淘汰落后的技術裝備，保障安全條件，提高企業(yè)的安全生產保障和安全保障能力。（5）努力提高各級管理人員的安全責任。安全生產管理屬系統(tǒng)管理，是全員參與管理過程，各級管理人員在安全生產管理過程中，如何扮演好自己的安全管理角色，尤為關鍵。首先各級了管理人員要重視安全工作，提高安全意識，做到在安排生產的同時，要同時安排安全工作，做到防患于未然。企業(yè)在考核管理人員業(yè)績時，將安全管理指標納一并入進行考核。對發(fā)生事故單位的主要管理人員，從事故處理“四不放過“的原則出發(fā)，按責任范圍，進行行政和經濟處罰，以其達到教育和警示各級管理人員的重視安全管理的作用。

3結語

安全生產管理關系到企業(yè)員工的身心健康和企業(yè)的經濟效益，石油行業(yè)的安全生產更是關系到企業(yè)的存亡和發(fā)展,安全生產是企業(yè)要走向市場爭取理想的經濟效益的前提，也是企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝的前提。因此，結合企業(yè)自身的實際情況，不斷提升安全管理水平，養(yǎng)成員工安全行為意識，創(chuàng)新企業(yè)安全管理工作開展中的新思路和做法，讓“我要安全”的核心理念深入人心，最終促使企業(yè)更快更好的成長和發(fā)展。

參考文獻：

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[2]廖衍定.淺論煤炭安全生產管理[J].科技創(chuàng)新導報，2010(09).

作者:王瑞發(fā) 單位:吉林油田公司新民采油廠