中國農業(yè)面向世界

時間:2022-02-19 06:53:00

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“當前我國糧油產業(yè)已進入‘兩化一周期’的新時期,即市場化、國際化,糧食供求將由偏松向偏緊轉變的生產周期。

在近日召開的首屆中國國際糧油企業(yè)發(fā)展論壇上,中國糧食行業(yè)協(xié)會會長白美清表示。中國在為世界糧食安全作出積極貢獻的同時,由于國內糧食產量的連年下滑,中國的糧食安全又被提到了國家的重要議事日程。

中國糧食安全問題凸顯

中國以占世界不到10%的耕地,養(yǎng)活了22%的人口,為實現(xiàn)世界糧食安全作出了積極貢獻。然而,中國糧食產量卻自1998年以來連續(xù)多年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,小麥、玉米、稻米等三大主要糧食品種2003年缺口有200多億公斤,總產量比歷史最高水平的1998年減產1400億斤。中國的糧食安全問題凸顯。

白美清認為,中國糧食步入新的生產周期,供求形勢將由偏松轉為偏緊。在糧田面積大幅減少、糧食產量連續(xù)下降的情況下,糧食生產進入新的周期,總產量要恢復到10000億斤,需要經(jīng)過幾年的時間。而近幾年國內居民對糧食的消費呈剛性增長,這就由前幾年的糧食供求偏松轉為偏緊。

為了緩解糧食安全壓力,國家采取了各種積極的糧食政策?!吧罨Z食流通體制改革,搞活糧食流通,促進糧食生產,保證糧食安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

國務院總理5月19日主持召開國務院常務會議,研究部署深化糧食流通體制改革和農村稅費改革工作,審議并原則通過《糧食流通管理條例(草案)》。會議決定,我國2004年全面放開糧食收購市場,積極穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革。要求積極穩(wěn)妥地放開糧食收購市場,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系;建立直接補貼機制,切實保護種糧農民利益;轉換企業(yè)經(jīng)營機制,加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革;改革糧食收購資金供應辦法,完善信貸資金管理措施;加強糧食市場管理,維護糧食正常流通秩序;加強和改善糧食宏觀調控,確保國家糧食安全。

積極發(fā)展國際農業(yè)領域合作

“隨著我國實行全方位開放和加入世界貿易組織,糧食工作已走上國際化軌道。隨著我國糧食購銷形勢的變化,今后糧食的總量平衡也將運用兩種資源,糧食價格波動的頻率和幅度也將隨著市場化、國際化而加快、加大?!狈e極發(fā)展國際農業(yè)領域的合作成了緩解世界糧食安全的重要途徑。

在5月19日召開的聯(lián)合國糧農組織第27屆亞太區(qū)域大會上,國家主席指出,中國將進一步擴大農業(yè)的對外開放,積極發(fā)展同世界各國在農業(yè)領域的合作,尤其將著力探索和發(fā)展同本地區(qū)國家加強合作的新領域、新途徑、新方式,取得各方互利共贏的成果,造福于本地區(qū)各國人民。亞太地區(qū)應該進一步推動本地區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展,堅持不懈地為繁榮農村、富裕農民、消除貧困作出努力;應該本著求同存異、相互尊重、相互學習、互惠互利的精神,積極開展農業(yè)領域的交流和合作;應該進一步擴大開放、降低關稅、消除壁壘,以增進共同利益。

“走出去”種地成為新時尚

我國政府為了調動農民種糧積極性,采取了減免稅收、直接補貼糧農、建設糧食基地等一系列措施。同時,在人多地少、土地資源相對稀缺的背景下,到海外租地種糧,在世界范圍內尋找適合的土地、水等農業(yè)資源,結合我國精耕細作的種糧技術,正成為解決我國糧食問題的又一新路徑。

據(jù)報道,新疆的一家上市公司--新天國際經(jīng)濟技術合作(集團)有限公司1996年在古巴投資5萬美元,播種了150公頃水稻。由于運用了良種、先進的栽培技術,每公頃水稻單產高達4.8噸,比古巴國內經(jīng)營最好的農場平均單產高出2噸多,創(chuàng)古巴水稻單產最高紀錄。隨后,新天集團1998年在墨西哥購置1050公頃土地,累計投資320萬美元,收獲水稻四季,平均單產每公頃5噸,較墨西哥當?shù)剞r戶平均每公頃3.5噸的單產高出近42%,產生了很大的社會影響。此外,重慶市政府也于今年3月與老撾簽訂了“中國重慶(老撾)農業(yè)綜合園區(qū)項目合作協(xié)議。越來越多的中國企業(yè)、農業(yè)業(yè)主開始“走出去種地。

在全球化背景下,尋求合理資源配置也是解決問題的方法之一。重慶和老撾、新疆和巴西、云南和緬甸、四川和柬埔寨、安徽和莫桑比克……目前,中國各地都在海外積極探索農業(yè)合作的方式。

業(yè)內人士認為,通過全球資源合理配置解決中國糧食安全問題的好處很多:一是國內農業(yè)資源,尤其是土地資源匱乏,而老撾、古巴等國擁有豐富的水、土、光、熱資源,農業(yè)生產技術水平落后,土地大量閑置,農產品依賴進口。因此,中國完全可以以己之長,尋求全球化的農業(yè)合作;二是可以解決國內富余勞動力問題。例如重慶老撾農業(yè)園區(qū)可以輸出約一萬名勞動力,解決三峽庫區(qū)農村富余勞動力需要轉移的矛盾;三是農業(yè)開發(fā)風險相對較小,產出穩(wěn)定,農業(yè)走出去能夠帶回很大的利潤。

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