為切實(shí)鞏固我縣城市園林綠化成果，提升城市園林綠化建設(shè)管理水平，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《縣城市管理規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》（南辦字[2013]42號(hào)）通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定縣林業(yè)局城市園林綠化提升規(guī)范管理年活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”和“建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞林業(yè)園林綠化三年倍增計(jì)劃和創(chuàng)建省級(jí)園林縣城目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展城市園林綠化提升管理規(guī)范年活動(dòng)，“樹(shù)示范、建亮點(diǎn)、創(chuàng)精品、提水平”，解決城市園林綠化提升管理工作過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)園林綠化工作精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，使我縣城市園林綠化管理面貌有根本性改觀，城市園林綠化景觀效果有明顯提升，城市生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

二、活動(dòng)范圍

本次城市園林綠化提升規(guī)范管理年活動(dòng)涵蓋鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新城（鄉(xiāng)）、等四大片區(qū)的公共綠地。

三、工作內(nèi)容

區(qū)林業(yè)局和各鎮(zhèn)辦要在森林防火和抗旱保苗上下功夫。此外要加大造林機(jī)制的創(chuàng)新力度，三分造、七分管管護(hù)工作對(duì)鞏固造林效果至關(guān)重要。年冬季至年春季。繼續(xù)深化和改革林權(quán)體制。加快完善林權(quán)證的發(fā)放工作,保證林地權(quán)、責(zé)、利清晰。對(duì)重點(diǎn)綠化工程全部實(shí)行工程造林，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收規(guī)范，做到保栽、?；?、保管理，提高造林質(zhì)量。

確保全面完成市政府下達(dá)給我區(qū)的年度造林綠化和森林生態(tài)城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為切實(shí)做好年度造林綠化工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)和改善區(qū)人居環(huán)境為目的依照市委、市政府建設(shè)“森林生態(tài)總體要求，年度我區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想是以區(qū)林業(yè)三年跨越式發(fā)展和《森林生態(tài)城總體規(guī)劃（2013為依據(jù)。以區(qū)、鄉(xiāng)、村道路綠化、河渠綠化、創(chuàng)建綠化模范城和生態(tài)村建設(shè)等造林綠化工程為重點(diǎn)，創(chuàng)新造林機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量措施，突出造林重點(diǎn)，打造創(chuàng)模亮點(diǎn)，堅(jiān)持依法治林，大力培育森林資源，實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)跨越式發(fā)展，努力把區(qū)建設(shè)成為山川秀美的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

二、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合。突出重點(diǎn)造林地段重點(diǎn)治理的原則。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察開(kāi)發(fā)區(qū)、片區(qū)后提出的有關(guān)綠化建設(shè)、管理任務(wù)要求，圍繞市委“三看”迎檢線路，立足綠化建設(shè)、管理，集中人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)化舉措，深入開(kāi)展城區(qū)綠化提升管理集中整治活動(dòng)，切實(shí)解決城區(qū)綠化建設(shè)、管理過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使綠化建設(shè)出精品、綠化管理出效果，實(shí)現(xiàn)全縣城市公共綠地“三少三好”目標(biāo)，即綠化帶內(nèi)雜草少、垃圾少、枯枝死樹(shù)少，綠化樹(shù)木生長(zhǎng)好、綠地整體面貌好、綠化景觀效果好。

二、工作內(nèi)容

（一）謀劃城市園林綠化建設(shè)。

1、城區(qū)綠化新造工程。

2、城區(qū)綠化提升工程。

本市行將進(jìn)入汛期，針對(duì)近幾年來(lái)汛期中所呈現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)多發(fā)性、暴雨突發(fā)性、潮位趨高性的特征，根據(jù)綠化行業(yè)的特點(diǎn)和往年在汛期臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為了切實(shí)做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，確保在遭受特大暴雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲后可能引發(fā)的重特大災(zāi)害和突發(fā)性事件及時(shí)組織和落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)，按照以人為本、全力以赴、精心組織、密切協(xié)作、周密安排的工作要求，做到組織落實(shí)、信息暢通、物資完備、搶險(xiǎn)到位，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生活秩序，保護(hù)綠化成果，特制定區(qū)綠化管理局年防臺(tái)防汛預(yù)案，提高防大汛抗大災(zāi)的處置能力，確保安全度汛。

一、區(qū)域綠化基本情況

區(qū)內(nèi)共有行道樹(shù)36000余株，分布在全區(qū)13個(gè)街道（鎮(zhèn)）120余條道路兩側(cè)，其中特大樹(shù)1800余株、大樹(shù)12000余株、中樹(shù)14800余株、小樹(shù)7300余株，品種以懸鈴木為主。特大規(guī)格的行道樹(shù)主要分布在肇嘉浜路以北地區(qū)。區(qū)內(nèi)共有8座公園，園內(nèi)分布有高大樹(shù)木，個(gè)別公園有游樂(lè)設(shè)施、假山、棚架、河流等。公共綠地面積達(dá)130萬(wàn)平方米。

地區(qū)每年的6—9月是暴雨、臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，對(duì)行道樹(shù)構(gòu)成較大危害。由于地區(qū)地下水位較高，行道樹(shù)根系較淺，臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害侵襲時(shí)，局部地區(qū)的行道樹(shù)易發(fā)生倒伏或傾斜現(xiàn)象，造成道路交通堵塞，影響城市活動(dòng)正常運(yùn)行。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)生規(guī)律，風(fēng)向多為東風(fēng)或偏東風(fēng)，因此臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，區(qū)域內(nèi)東西向道路的行道樹(shù)危害最大。另外，持續(xù)的暴雨加上大風(fēng)，對(duì)行道樹(shù)造成更大的危害，樹(shù)木此時(shí)最容易倒伏。

目前，區(qū)域內(nèi)所有行道樹(shù)、公共綠地的養(yǎng)護(hù)絕大部分由園林發(fā)展有限公司承擔(dān)。因此，區(qū)域綠化防汛搶險(xiǎn)工作由該公司負(fù)責(zé)實(shí)施。該公司結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防臺(tái)防汛是綠化養(yǎng)護(hù)的重要工作之一。每年行道樹(shù)的冬季修剪、春季剝芽、夏季疏枝以及豎樁扎縛、除蟲(chóng)等作業(yè)，都是防汛防臺(tái)的前期準(zhǔn)備工作。公共綠地由養(yǎng)護(hù)部門(mén)對(duì)喬灌木等綠化材料采取綁扎、加固、排澇等措施，其他設(shè)施如假山、花架、娛樂(lè)設(shè)施、宣傳導(dǎo)游牌、各類(lèi)游藝機(jī)、健身設(shè)施等，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保行人和游客安全。對(duì)專(zhuān)用綠地單位以及高架兩側(cè)的懸掛綠化、窗陽(yáng)臺(tái)沿口綠化等，由區(qū)綠辦加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，督促相關(guān)單位采取必要的防范措施。

二、指導(dǎo)思想與要求

伴隨改革不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，生態(tài)建設(shè)理念逐漸深入人心，人們深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義，開(kāi)始創(chuàng)建綠色的，健康的生存和生活環(huán)境。而景觀園林建設(shè)，恰好滿足了人們對(duì)景觀環(huán)境的需求，幫助人們實(shí)現(xiàn)健康、綠色、環(huán)保的生活目標(biāo)。為切實(shí)提升景觀園林綠化施工質(zhì)量，不但要強(qiáng)化園林植物養(yǎng)護(hù)工作，更要提升現(xiàn)場(chǎng)的施工管理水平。

1景觀園林綠化施工方案設(shè)計(jì)原則

1.1功能性。景觀園林綠化施工方案應(yīng)凸顯園林的基本功能，如觀賞性和休息性等，在充分考慮園林綠化幾何結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，突出其實(shí)用性特點(diǎn)。1.2藝術(shù)性。為確保景觀園林的藝術(shù)感，施工方案在突出景觀園林實(shí)用性的基礎(chǔ)上，應(yīng)展現(xiàn)給人們美好的視覺(jué)感，重點(diǎn)要體現(xiàn)出自然景觀的美感。1.3經(jīng)濟(jì)性。設(shè)計(jì)景觀園林綠化施工方案過(guò)程中，應(yīng)全面計(jì)算各項(xiàng)綠化指標(biāo)，綠化指標(biāo)包括綠地占有率、植物配置等，通過(guò)研究和分析以上指標(biāo)，體現(xiàn)出景觀園林綠化的經(jīng)濟(jì)性。1.4可持續(xù)性。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理分配現(xiàn)有資源，有效避免資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，與此同時(shí)，還應(yīng)充分考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)園林景觀環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

2景觀園林綠化施工方案常見(jiàn)問(wèn)題

2．1針對(duì)復(fù)雜地形設(shè)計(jì)不周全。在景觀園林的施工現(xiàn)場(chǎng)，一般情況下，地勢(shì)平坦地帶很少，復(fù)雜性很高，具有較大的施工難度。如果沒(méi)有選擇合適的假山安放位置，受地基穩(wěn)定性影響，假山的穩(wěn)定性會(huì)很差，甚至導(dǎo)致假山的坍塌問(wèn)題，目前的園林施工方案中很少涉及關(guān)于復(fù)雜地形穩(wěn)定性的設(shè)計(jì)。2．2環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。園林在綠化施工時(shí)，需要運(yùn)輸泥土等材料，運(yùn)輸時(shí)泥土很可能出現(xiàn)掉落現(xiàn)象，進(jìn)而影響到沿途環(huán)境的衛(wèi)生，并且產(chǎn)生大量粉塵，使大氣受到嚴(yán)重污染。某些城市環(huán)境未得到有效的保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量很差，大量生活垃圾無(wú)人處置，造成了土壤的污染問(wèn)題，使園林植物成活率受到較大影響。2．3植物栽植死亡率過(guò)高。如果在方案中對(duì)環(huán)境、季節(jié)、氣候條件等因素考慮得不夠充分，將會(huì)降低植物的成活率。比如，某些植物的栽種的季節(jié)應(yīng)該是春秋季，但卻在冬夏季進(jìn)行栽種，植物受過(guò)高或者過(guò)低溫度影響，導(dǎo)致較低的成活率。再者，某些外來(lái)植物，對(duì)種植的環(huán)境具有較高的要求，栽種過(guò)程中，容易受氣候環(huán)境影響，導(dǎo)致成活率較低。

3景觀園林綠化施工方案優(yōu)化策略

1市政道路綠化工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在的問(wèn)題

對(duì)部分已經(jīng)建成的市政綠化工程結(jié)算進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，我們不難發(fā)現(xiàn)，施工項(xiàng)目變動(dòng)大、結(jié)算金額超預(yù)算、綠化表達(dá)效果與原設(shè)計(jì)不一致等現(xiàn)象得不到應(yīng)有的遏制。工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，其控制的重點(diǎn)主要在項(xiàng)目的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。根據(jù)相關(guān)資料證明，設(shè)計(jì)階段的投資（主要為設(shè)計(jì)費(fèi)）僅占投資總額1%，但是卻影響著75%的投資額度，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制的重要性也越來(lái)越受到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的關(guān)注。根據(jù)政府投資審查工作實(shí)踐和對(duì)部分項(xiàng)目施工案例分析，總結(jié)市政綠化在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在有如下問(wèn)題：

1.1缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，造價(jià)控制意識(shí)模糊由于市政工程多數(shù)是政府作為投資主體，存在著較大的主觀干預(yù)，設(shè)計(jì)人員往往盲從于行政指令，認(rèn)為整體工程項(xiàng)目只要不超出投資批復(fù)額度即可，對(duì)方案缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)比；同時(shí)，受制于設(shè)計(jì)期限的約束，設(shè)計(jì)多數(shù)存在方案重復(fù)套用，使得綠化相對(duì)道路等市政主體缺乏個(gè)性，造成道路綠化“千篇一律”，多數(shù)設(shè)計(jì)以完成任務(wù)為目標(biāo)，缺乏創(chuàng)新的設(shè)計(jì)思路，造價(jià)控制意識(shí)機(jī)械模糊。

1.2技術(shù)工種搭配不合理，造價(jià)控制手段欠科學(xué)對(duì)比不同的市政公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，綠化工程的建設(shè)投資金額比例較低，一般約占投資10%至15%左右的份額，設(shè)計(jì)單位多數(shù)對(duì)道路及配套管線等主體工程會(huì)下功夫研究細(xì)化，而對(duì)綠化工程在專(zhuān)業(yè)搭配及階段分工上較粗獷，使得綠化設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員缺乏有效數(shù)據(jù)的積累，造成分析評(píng)價(jià)能力降低，無(wú)法有效的利用科學(xué)手段進(jìn)行造價(jià)控制。例如，綠化設(shè)計(jì)人員大部分不熟悉專(zhuān)業(yè)預(yù)算定額及苗木的市場(chǎng)行情，而概預(yù)算人員對(duì)苗木習(xí)性、種植搭配合理性等技術(shù)問(wèn)題又缺乏必要的了解與掌握，如果人員分配不合理，就會(huì)出現(xiàn)該階段造價(jià)的失控現(xiàn)象。

1.3階段評(píng)審缺乏重視，后期造價(jià)控制不力如前所述，由于政府投資項(xiàng)目存在一定的主觀干預(yù)，往往會(huì)出現(xiàn)一些建設(shè)主管單位盲從主觀要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，在項(xiàng)目綠化方案的定位上、思路上不可避免的影響著設(shè)計(jì)人員，同時(shí)，綠化方案在項(xiàng)目評(píng)審中由于投資小，對(duì)安全、質(zhì)量也無(wú)明顯影響而被專(zhuān)家忽略，對(duì)設(shè)計(jì)方案多數(shù)“走過(guò)場(chǎng)”，造成道路綠化設(shè)計(jì)“隨大流”而被通過(guò)，這些因素直接影響著建設(shè)的成本控制，是造成后期造價(jià)控制不力的因素之一。

1.4設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不合理，工程造價(jià)人為增加一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程造價(jià)費(fèi)用的高低，部分設(shè)計(jì)單位為了獲得較多的設(shè)計(jì)費(fèi)，在綠化苗木選擇上多數(shù)使用規(guī)格大的，品種貴的植物，同時(shí)刻意增加苗木的種植密度，從而人為性的增加工程造價(jià)；例如，綠化工程定額對(duì)灌木地苗有密度要求，一般每平方米在25株至36株左右，而部分設(shè)計(jì)人員在相同規(guī)格下的設(shè)計(jì)則為每平方米36株至45株。

【摘要】園林工程的造價(jià)控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門(mén)的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制管理的重要意義。

【關(guān)鍵詞】園林工程；造價(jià)控制；投資決策；設(shè)計(jì)階段；藝術(shù)性。

前言

園林綠化工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)園林綠化工程，在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的園林綠化建設(shè)工程價(jià)格。園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具，是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價(jià)管理包括兩方面內(nèi)容，一是園林綠化建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，一是園林綠化工程價(jià)格管理。下面，我們就對(duì)當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何控制園林綠化工程造價(jià)談幾點(diǎn)看法。

1.投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性

由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設(shè)，其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長(zhǎng)官意識(shí)作崇，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了，而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。

【摘要】園林工程的造價(jià)控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門(mén)的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制管理的重要意義。

【關(guān)鍵詞】園林工程；造價(jià)控制；投資決策；設(shè)計(jì)階段；藝術(shù)性。

前言

園林綠化工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)園林綠化工程，在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的園林綠化建設(shè)工程價(jià)格。園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具，是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價(jià)管理包括兩方面內(nèi)容，一是園林綠化建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，一是園林綠化工程價(jià)格管理。下面，我們就對(duì)當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何控制園林綠化工程造價(jià)談幾點(diǎn)看法。

1.投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性

由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設(shè)，其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長(zhǎng)官意識(shí)作崇，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了，而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。

【摘要】園林工程的造價(jià)控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門(mén)的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制管理的重要意義。

前言

園林綠化工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)園林綠化工程，在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的園林綠化建設(shè)工程價(jià)格。園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具，是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價(jià)管理包括兩方面內(nèi)容，一是園林綠化建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，一是園林綠化工程價(jià)格管理。下面，我們就對(duì)當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何控制園林綠化工程造價(jià)談幾點(diǎn)看法。

1.投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性

由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設(shè)，其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長(zhǎng)官意識(shí)作崇，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了，而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。

2.講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

為進(jìn)一步改善園區(qū)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升園區(qū)環(huán)境品位和檔次，改善企業(yè)形象，推進(jìn)花園式工廠建設(shè)，著力打造環(huán)境優(yōu)美、宜工宜居的園林式園區(qū)，制定如下建設(shè)方案：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府確立的建設(shè)“園林式園區(qū)、花園式工廠”的工作思路，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，將創(chuàng)建花園式工廠與發(fā)展生態(tài)化工業(yè)相結(jié)合，與引進(jìn)高新技術(shù)相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，培育和諧發(fā)展能力，改善綜合配套環(huán)境，促使園區(qū)向園林化的方向規(guī)范有序地發(fā)展。

二、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。結(jié)合園區(qū)的總體規(guī)劃、環(huán)評(píng)報(bào)告、產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境條件，充分考慮企業(yè)與園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要，以制定的《****工業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃》為基礎(chǔ)，為入園企業(yè)設(shè)計(jì)效果圖提供參考，做到廠區(qū)內(nèi)外統(tǒng)籌兼顧，景觀協(xié)調(diào)悅目。

（二）社會(huì)參與原則。硬件環(huán)境建設(shè)要做到“三個(gè)突出”：突出政府指導(dǎo)、社會(huì)參與和企業(yè)投資為主、園區(qū)統(tǒng)籌監(jiān)管的建設(shè)模式；突出企業(yè)綠化美化、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施；突出園區(qū)配套景觀工程項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，包括構(gòu)建園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系、能源和水綜合利用協(xié)調(diào)服務(wù)體系，推行企業(yè)清潔化生產(chǎn)。