摘要：電力企業(yè)市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)是電力工程施工合同，為了保障輸電工程建設(shè)的質(zhì)量，就要有效地對施工合同實(shí)行管理。在對外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，處在基層的電力企業(yè)負(fù)責(zé)人員不善使用法律武器來維護(hù)自己的合法利益，這也許會導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。本文主要從發(fā)包方的立場出發(fā)，對合同管理環(huán)節(jié)做簡單的介紹，對當(dāng)前超高電壓輸電線路工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際提出優(yōu)化管理的方法和措施。

關(guān)鍵詞：超高電壓輸電線路；工程建設(shè)合同；合同管理；優(yōu)化措施

我國疆土遼闊，許多的資源都有著分布不均勻的現(xiàn)象，電能源就是其中一種。電能源的分布不勻致使了我國東中部地區(qū)逐漸出現(xiàn)電荒，所以要提升電網(wǎng)大面積的優(yōu)化配置，就要對電網(wǎng)的建設(shè)加快進(jìn)程。在電力建設(shè)項(xiàng)目的管理中，對合同的管理也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，越來越多的超高壓輸電線路工程的建設(shè)出現(xiàn)，合同的管理也隨著發(fā)揮其巨大的作用。通過合同里面的相關(guān)條約來管理一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。用合同確定工期時(shí)間，質(zhì)量以及價(jià)格等，控制整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。因此，做好合同的管理對超高壓輸電線路的工程建設(shè)有著重大的意義和作用。

一、工程建設(shè)合同管理的理論基礎(chǔ)

（一）工程建設(shè)的概念以及特點(diǎn)

工程建設(shè)的發(fā)包方為了使自己項(xiàng)目的建設(shè)完成，和承包方簽訂的有關(guān)承包方依照預(yù)計(jì)工期完成相關(guān)的建設(shè)工作以及交付建設(shè)工程，同時(shí)發(fā)包方付相關(guān)款項(xiàng)的合同就是工程建設(shè)合同。工程建設(shè)合同根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)一般具備著以下幾個(gè)特征：其一是合同涉及了具有很大社會價(jià)值的不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)工程，在當(dāng)事人對合同條款的簽訂上法律對其都有著相應(yīng)嚴(yán)格的要求。其二是建設(shè)工程的承包方必須是要具備有特定的資質(zhì)和專業(yè)從事工程建設(shè)的合法企業(yè)法人，那些低資歷的相關(guān)企業(yè)是不能夠從事這方面的。其發(fā)包方是一般的建設(shè)單位。其三是一般的工程建設(shè)合同具備國家干預(yù)因素。在合同的簽訂和審批的過程中都有國家的監(jiān)管。

摘要：首先闡述煤炭契合合同管理中潛存的主要風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)合同管理中的相關(guān)責(zé)任，然后針對煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行分析，希望給予中國煤炭行業(yè)一些參考及借鑒。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部審計(jì)

煤炭是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要能源，其對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，隨著煤炭市場的不斷變化，煤炭企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也更加復(fù)雜，在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著一定的困境，因此，想要實(shí)現(xiàn)健康和平穩(wěn)的發(fā)展，煤炭企業(yè)先要結(jié)合市場發(fā)展趨勢和我國規(guī)劃戰(zhàn)略，然后進(jìn)一步改革創(chuàng)新、整合資源。合同管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的重要根源，其對企業(yè)的穩(wěn)步前行具有直接影響，而審計(jì)部門是企業(yè)內(nèi)部的重要監(jiān)督部門，因此，煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮審計(jì)工作的優(yōu)勢，對合同管理中潛存的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和分析，同時(shí)鼓勵(lì)審計(jì)部門主動(dòng)參與到合同管理中，為煤炭企業(yè)提供發(fā)展保障，切實(shí)提升企業(yè)的管理和經(jīng)營能力。

1煤炭企業(yè)合同管理中潛存的主要風(fēng)險(xiǎn)

煤炭企業(yè)在具體的經(jīng)營和管理中，其重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要是在開展合同管理工作中，合同雙方或者單方存在利益損害的可能性，進(jìn)而對企業(yè)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響。合同風(fēng)險(xiǎn)存在于合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，其涉及到管理的諸多方面，合同本身可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，而外部因素也可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，其對合同實(shí)現(xiàn)帶來嚴(yán)重的制約，對企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展具有直接影響。第一，策劃風(fēng)險(xiǎn)，在策劃合同過程中，合同目標(biāo)與煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)或者戰(zhàn)略目標(biāo)存在沖突，為了規(guī)避合同中的規(guī)定，將重大合同分解為不同的小合同。第二，對象風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者履約能力的個(gè)人及企業(yè)列為合同對象，進(jìn)而為合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)埋下了一定的隱患。第三，談判風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：對爭議解決方式、違約承擔(dān)方式、履約方式、履約地點(diǎn)、履約期限、支付方式、價(jià)款確定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量和合同標(biāo)的等合同條款和內(nèi)容的核心內(nèi)容沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，導(dǎo)致合同可能存在漏洞，為企業(yè)增加合同風(fēng)險(xiǎn)，對國家法律要求的合同事項(xiàng)進(jìn)行忽略，增加了合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。第一，文本風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：合同條款和內(nèi)容存在表述不當(dāng)、不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)密以及不合理的情況，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)重大誤解，合同內(nèi)容或者相關(guān)條款違法產(chǎn)業(yè)政策和國家法律。第二，審核風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：審核人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)文本中條款和內(nèi)容不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，或者當(dāng)審核人員發(fā)現(xiàn)問題并且提出問題后，沒有對文本進(jìn)行及時(shí)的修訂，導(dǎo)致文本中存在的不當(dāng)條款和內(nèi)容具備法律效應(yīng)。第三，簽署風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：簽署后篡改合同、違法管理程序加蓋印章、合同印章不規(guī)范和超出權(quán)限違規(guī)簽訂合同等。第一，合同對方喪失了履約的能力，受到客觀環(huán)境、政策法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)形勢的影響，合同對象存在喪失或者降低履約能力的可能，對企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)影響；第二，合同轉(zhuǎn)讓或者變更風(fēng)險(xiǎn)，合同轉(zhuǎn)讓或者變更沒有經(jīng)過受讓人與當(dāng)事人的一致同意，或者沒有經(jīng)過正當(dāng)?shù)墓芾沓绦?，相關(guān)轉(zhuǎn)讓和變更行為無效或者不當(dāng)。第一，在合同履行結(jié)束后，合同雙方對執(zhí)行情況存在評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，為二者未來的合作埋下了一定的法律隱患；第二，檔案保管風(fēng)險(xiǎn)，在履約結(jié)束后，合同檔案丟失或者保管不當(dāng)，如果發(fā)生合同糾紛，在缺少原件的情況下，難以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益[1]。

2內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)合同管理中的相關(guān)責(zé)任

一、常見的合同管理風(fēng)險(xiǎn)

1.非正式書面合同風(fēng)險(xiǎn)。在我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，書面合同的重要性毋庸置疑，它可謂協(xié)議雙方所有約定的核心證據(jù)。但重視正式書面合同簽訂的企業(yè)并不占大多數(shù)，更有小部分企業(yè)所持有的交易憑證只有發(fā)貨清單或是對方電話，并無正式書面合同，如此履行合同，其風(fēng)險(xiǎn)隱患不可謂不大。

2.未明確合同細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，部分企業(yè)同合作方建立了書面合作關(guān)系，然而，合同簽訂行為隨意性較強(qiáng)或者規(guī)范度不夠，其中以未明確合同細(xì)節(jié)約定為主。相對不重合同簽訂的企業(yè)，它們重合同簽訂，但對合同細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠，簽訂合同時(shí)多因條款不完善或是責(zé)任表述模糊而致使約束力不足。合同糾紛隱患就此埋下，企業(yè)損失無法避免。

3.合同履約監(jiān)控不足風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，促使合同日漸成為企業(yè)管理的有效也是必要手段，然而，不少企業(yè)并不重視監(jiān)控合同履約過程，合同管理結(jié)構(gòu)以及相關(guān)制度并未建立起來，致使其簽約行為無法規(guī)范，更無法有效監(jiān)督履行過程。

4.防范意識不足風(fēng)險(xiǎn)。拋開正常的合同管理不談，企業(yè)對部分極端情況防范意識不足則會引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。比如，員工偽造證件、假冒身份騙取合同資金；借由中介組織進(jìn)行合同詐騙；以預(yù)付款或押金等形式騙取貨款，等等。

二、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范的途徑

摘要：國家經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛是我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展，是我國所要重視的一個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)的繁榮讓無數(shù)的企業(yè)如雨后春筍般冒了出來，企業(yè)之間的競爭是非常激烈的。針對于企業(yè)的管理至關(guān)重要的一點(diǎn)就是企業(yè)的合同管理，因此一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是否為可持續(xù)發(fā)展，是否可以發(fā)展擴(kuò)大完全取決于合同管理。

關(guān)鍵詞：合同；管理；企業(yè)

企業(yè)的發(fā)展中，合同管理總或多或少的有一些不可避免的問題，就此問題我們來進(jìn)行分析和解決。了解合同管理在企業(yè)管理中的重要作用，意識到合同管理的重要地位。就此我們根據(jù)合同管理的一些優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行討論，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而樹立好企業(yè)的良好形象和實(shí)力，經(jīng)營好企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)此，我會根據(jù)一些企業(yè)管理的案例來進(jìn)行分析或者利用企業(yè)管理學(xué)所要用的一些策略和對策進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓企業(yè)走向美好的明天?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)離不開合同了，而合同的簽訂和制定要作為最為重要的一個(gè)步驟來進(jìn)行。

一、意義

1.合同管理的意義

合同管理是企業(yè)必不可少的一部分，針對于合同的企業(yè)管理，在自主經(jīng)營和國企來說，最必不可少的就是合同管理，在企業(yè)開展活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的時(shí)候，是最為重要的一部分。合同在市場上是保障市場穩(wěn)定合理進(jìn)行的一個(gè)手段，正常的企業(yè)和次序井井有條的市場來說，合同是一個(gè)約束和規(guī)范的作用，在合同實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，同時(shí)可以保障企業(yè)能夠有序穩(wěn)定的把活動(dòng)進(jìn)行下去。企業(yè)合同能夠保障企業(yè)合理的經(jīng)營，市場有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)規(guī)范的合同能夠維持市場的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是法律的社會，是文明的市場，合同的作用越來越重要，合同是法律實(shí)施的前提，法律是保障合同執(zhí)行的必要條件，依法簽合同，依法行使權(quán)力，是我國法律對公民的一個(gè)保障手段。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，誠信活動(dòng)是必不可少的，但是最為重要的是有一個(gè)合同作為前提保障來進(jìn)行，不僅僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更幫助企業(yè)樹立了一個(gè)良好的社會形象。

一、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是合同經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成敗與合同管理密切相關(guān)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，雙方在合同的締結(jié)上有了更大的表達(dá)自由性，在增加了方便性和法律效力的同時(shí)，也增加了合同締結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)在合同中一旦做出了意思的表達(dá)，就必須要對此可能帶來的法律后果負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)對合同的控制難度也隨之加大，完整的合同管理體系能夠很大程度上減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。完整的合同管理體系讓企業(yè)充分的面向市場，在各種風(fēng)險(xiǎn)中通過對合同的靈活使用讓企業(yè)及時(shí)的調(diào)整自身的市場戰(zhàn)略，以滿足市場的需求，從而提高企業(yè)在市場中的適應(yīng)力和競爭力。如果在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了不利于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的時(shí)候，良好的合同管理能夠在法律范圍內(nèi)保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，以免受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，合同管理還能夠給企業(yè)帶來約束力和發(fā)展動(dòng)力，使企業(yè)通過各部門、各環(huán)節(jié)的有效配合來更高效的履行合同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對于市場和合作方的承諾，體現(xiàn)出企業(yè)的誠信，并且通過自身的產(chǎn)品、服務(wù)、信用等提升企業(yè)在市場上的形象和品牌價(jià)值，讓企業(yè)在市場上的位置更加的牢固，實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展和獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)合同管理存在的問題

（一）企業(yè)對合同的法律性認(rèn)識不夠

合同對于企業(yè)來說，一旦簽訂，其中的各項(xiàng)條款也都具備了法律效力。但是就目前很多企業(yè)來說，還不能認(rèn)識到企業(yè)與法律之間的強(qiáng)有力的關(guān)系，在訂立和履行的過程中太過隨意，脫離了法律，也沒有意識到可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是簽訂之前沒有做好準(zhǔn)備工作，也就是沒有查詢相關(guān)的法律并作為合同訂立的依據(jù)，也沒有依法對對方的資格、財(cái)務(wù)等重要信息進(jìn)行審查和關(guān)注。二是在合同的簽訂和審查中，對條款沒有仔細(xì)的研究，出現(xiàn)合同不規(guī)范，內(nèi)容中的權(quán)責(zé)和利益分配不夠明確，致使一些不利于公司的條款被簽訂或者被對方利用法律漏洞，最后發(fā)生不利于企業(yè)的事情。

（二）企業(yè)缺乏完整的合同管理體系

1前言

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量是電力應(yīng)對市場最根本的任務(wù)。一直以來，電力市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，供電企業(yè)成為單一的“賣方市場”“，門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的作風(fēng)逐漸在電力企業(yè)的員工中形成，不重視對用戶需求的研究，對完整的售前、售后服務(wù)沒有概念，直接制約了電力市場的發(fā)展，對如何處理故障線路、裝接電手續(xù)等細(xì)末而重要的問題不能及時(shí)處理，有時(shí)即使處理了也報(bào)以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量不到位。日復(fù)一日，形成一個(gè)惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響電力銷售市場的健康運(yùn)作。電力資源是人類生存和生活不可或缺的，但作為一種商品，其具有特殊性，它的生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售必須是緊密不可分的一個(gè)整體。由于電力并不是有具體形態(tài)的物品，供電企業(yè)對電力的營銷措施及策略，都異于其他的商品，這主要也是受電力能源特殊性的影響。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，電力體制改革的不斷創(chuàng)新，電力企業(yè)的發(fā)展步伐也順應(yīng)市場不斷加快，電力服務(wù)營銷也面臨了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，人們除了要對現(xiàn)有的情況和問題做深度的分析探討，也要思考應(yīng)對困難的措施，以及未來的發(fā)展方向。

2電力營銷工作體現(xiàn)出的必要性

電力營銷工作是支持供電事業(yè)發(fā)展一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量不僅僅與供電企業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)，而且對企業(yè)在市場中的競爭力覺有決定性作用，對企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益有強(qiáng)大的影響力。堅(jiān)持加強(qiáng)電力營銷工作具有必要性，重要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①供電企業(yè)自身發(fā)展需要電力營銷工作的支持。供電企業(yè)的主要營業(yè)業(yè)務(wù)就是電力營銷工作，因此注定了供電營銷企業(yè)的重要性，一旦能把握住電力營銷工作，并且有效地將它發(fā)展強(qiáng)大，不斷增加供應(yīng)，擴(kuò)展銷售，則不失為讓供電企業(yè)屹立不倒的法寶之一。②市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷自我完善的電力營銷工作。市場經(jīng)濟(jì)是日新月異飛速發(fā)展的，在不斷改革的進(jìn)程中，也會不斷的淘汰不適應(yīng)環(huán)境的產(chǎn)物，因此，電力營銷工作必須迎合電力體制的改革前提，注入更多樣、多新穎的元素，而供電企業(yè)也已經(jīng)不能保持固步自封的態(tài)度，必然會受大環(huán)境影響，投入競爭力十足的市場競爭中去，逐漸將“買方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”的格局，力求將電力銷售與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐相統(tǒng)一。電力銷售實(shí)際上就是通過充分使用電力的價(jià)值來創(chuàng)造效益，簡單地說，即為電能交換因電力企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，從而更大程度地為供電企業(yè)在日趨緊張的市場環(huán)境中尋求發(fā)展機(jī)遇。從另一個(gè)角度看，市場作為電力營銷工作也是指導(dǎo)方向，自然要求逐漸開拓出具有現(xiàn)代化氣息的電力營銷工作方式。所以，電力營銷必須對用戶需要的高質(zhì)量服務(wù)和高質(zhì)量電力產(chǎn)品作出更大努力，才能使得電力企業(yè)樹立明確的發(fā)展目標(biāo)，在市場競爭中挖掘出更大的利潤空間，奮力促成企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展同社會的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

3當(dāng)前電力營銷工作面臨的現(xiàn)狀

針對電力營銷工作所面臨的現(xiàn)狀，簡要地作以下分析。

一、合同管理在石油企業(yè)管理中的重要意義

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至今，各個(gè)企業(yè)直接的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系基本都是通過一定的合同來實(shí)現(xiàn)的，因此科學(xué)的進(jìn)行合同管理也應(yīng)該是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對于每一個(gè)石油企業(yè)來說，也應(yīng)該進(jìn)行必要的合同管理，科學(xué)的合同管理對于石油企業(yè)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，科學(xué)的合同管理能夠有效提高石油企業(yè)的核心競爭力，在當(dāng)前社會提倡“合同之治”的背景下，石油企業(yè)進(jìn)行必要的合同管理，對于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)以及在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中提高企業(yè)的核心競爭力都具有重要意義。另一方面，在合同簽訂全過程進(jìn)行科學(xué)的合同管理，對于石油企業(yè)來說，可以有效的降低合同履行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，減少很多不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和利益糾紛，保證企業(yè)能在一個(gè)良好穩(wěn)定的環(huán)境下更好的發(fā)展，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下正常運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)利益最大化，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、石油企業(yè)合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

1.合同締結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范

所謂合同締結(jié)風(fēng)險(xiǎn)，它是一種在合同締結(jié)的過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在合同締結(jié)或是成立的過程中，其中的風(fēng)險(xiǎn)非常大?；诤贤芾淼姆煞矫鎭砜?，合同一般都是分為要約方和承諾方兩個(gè)方面的，但是對于石油企業(yè)來說，在特定的合同中，兩者角色都可以充當(dāng)。作為石油企業(yè)，其絕大多數(shù)的合同都和招投標(biāo)有關(guān)，在這個(gè)過程中，石油企業(yè)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是資質(zhì)的審核，資質(zhì)是否合格以及過去的合同履行情況等等都是石油企業(yè)在簽訂合同之前需要進(jìn)行考慮的問題，這些工作的開展都將有利于石油企業(yè)對于合約另一方進(jìn)行全面的認(rèn)識并進(jìn)行理性的選擇。對于合同另一方締結(jié)合同的目的的識別是一個(gè)難度很高的問題，但是可以通過對于合同另一方的合同履行記錄以及基本的情況進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行合理性、合法性的判斷，若存在部分違規(guī)或是不符合相關(guān)行規(guī)的行為，那么就需要對于合同的締結(jié)方進(jìn)行慎重選擇。

2.合同文本風(fēng)險(xiǎn)防范

煤炭作為我國的主要能源之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。面對不斷變化的市場環(huán)境，煤炭企業(yè)也順應(yīng)市場發(fā)展以及我國的戰(zhàn)略規(guī)劃逐步進(jìn)行資源整合、做大做強(qiáng)。而合同管理風(fēng)險(xiǎn)作為煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要根源之一，對煤炭企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。企業(yè)審計(jì)部門作為企業(yè)的參謀監(jiān)督部門，對企業(yè)管理起著至關(guān)重要的監(jiān)督評價(jià)作用。因此，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范，使內(nèi)部審計(jì)積極參與到煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理之中，是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要，也是企業(yè)自身健康發(fā)展的重要保障，更是企業(yè)提升自身經(jīng)營管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業(yè)合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象；將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣?，可能?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

摘要：對于石油化工工程項(xiàng)目管理工作來講，合同管理工作是重要環(huán)節(jié)，全面提升石油化工工程項(xiàng)目管理效率，必須堅(jiān)持以合同管理為核心，規(guī)范合同文本，細(xì)化合同內(nèi)容，處理好合同管理細(xì)節(jié)，健全合同管理體系。本文將分層淺談如何做好以合同管理為核心的石油化工工程項(xiàng)目管理工作，并提出個(gè)人見解。

關(guān)鍵詞：合同管理；石油化工工程；項(xiàng)目管理

合同管理工作在整個(gè)石油化工工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮的作用至關(guān)重要，然而，縱觀整體，當(dāng)前石油化工工程項(xiàng)目管理中的合同管理工作尚且存在多種問題，主要問題包括合同管理細(xì)節(jié)缺乏合理性，合同管理體系須待健全，合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)急需提升等。本文將簡單介紹以合同管理為核心的石油化工工程項(xiàng)目管理工作的基本定義，系統(tǒng)論述石油化工工程項(xiàng)目管理中的合同管理工作的現(xiàn)狀問題，并從處理好合同管理細(xì)節(jié)，健全合同管理體系，構(gòu)建高素質(zhì)合同管理隊(duì)伍等三個(gè)方面分層淺談解決對策。

1以合同管理為核心的石油化工工程項(xiàng)目管理工作的基本定義

從狹義的視角來講，以合同管理為核心的石油化工工程項(xiàng)目管理工作主要是指合作雙方通過簽訂合同的方式來規(guī)范項(xiàng)目工程管理工作，運(yùn)用法律手段維護(hù)雙方的合法權(quán)益，約束項(xiàng)目工作人員的業(yè)務(wù)行為。通常，在正式開展石油化工工程項(xiàng)目管理工作之前，石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身需求，尋找適宜的合作企業(yè)，雙方進(jìn)行必要地意見溝通，了解彼此的需要，擬寫最佳合同文案，提前預(yù)測項(xiàng)目進(jìn)展中可能出現(xiàn)的問題，并擬定解決對策，使合同內(nèi)容更為完善而具有實(shí)用性和可行性。

2石油化工工程項(xiàng)目管理中的合同管理工作的現(xiàn)狀問題

摘要：本文主要講述了工程建筑中合同管理以及業(yè)主方合同管理的概念，并主要針對業(yè)主方進(jìn)行合同管理所具有的一些特點(diǎn)進(jìn)行了分析，提出了今后業(yè)主方進(jìn)行合同討論時(shí)所需要注意的一些問題，并從健全管理制度、規(guī)范合同文本和強(qiáng)化合同履行管理等多個(gè)角度提出了業(yè)主方進(jìn)行合同管理時(shí)可以采取的一系列優(yōu)化舉措，以期維護(hù)業(yè)主方的最終利益。

關(guān)鍵詞：合同管理；業(yè)主方

建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛存在于工業(yè)、交通、能源、城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，具有工程分布廣、建設(shè)周期長、工程內(nèi)容多等特征，因而工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，伴隨各種新技術(shù)、新材料的不斷應(yīng)用，建設(shè)工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開合同的簽訂，合同作為一種協(xié)議，設(shè)定、變更或終止當(dāng)事人之間的民事權(quán)利和民事義務(wù)。合同管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)由于業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的人力資源、物質(zhì)資源和知識資源的總集成者，所以業(yè)主方的項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，如何控制合同風(fēng)險(xiǎn)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，已成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)主方需要重點(diǎn)關(guān)注和探討的一個(gè)課題。

1合同

1.1合同的概念

從廣義上來講，合同是一種協(xié)議，主要以明確義務(wù)和權(quán)力為主要內(nèi)容，它不僅是指民法中的合同，而且還指勞動(dòng)合同、行政合同以及國家合同等。從俠義上來講，可以將合同看作是一種關(guān)系民事權(quán)利的協(xié)議。