為堅決貫徹落實關(guān)于能源保供的重要指示精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)工作部署要求，全面做好我市能源保供工作，特制定本工作方案。

一、總體要求

從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把做好能源保供作為一項政治任務(wù)來抓，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，切實做好能源保供各項工作。各相關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急保障能力，保障人民群眾溫暖過冬，確保經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。

二、能源保供時間安排

每年月15日起至次年4月15日止，如遇極端天氣及突發(fā)性重大災(zāi)害（或事故），保供時間由市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時調(diào)整。

三、工作組織

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、貿(mào)易局）：

為落實《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》和《浙江省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，切實履行經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)作為牽頭部門的應(yīng)急保障工作職責，加快建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購和應(yīng)急調(diào)用機制和體系，建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)研究，啟動全省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障重點響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進一步完善經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)應(yīng)急工作體系。根據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案操作手冊》，省、市兩級經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)應(yīng)急工作體系已落實到位，請各市盡快將工作體系延伸到所轄各縣（市、區(qū)），確保應(yīng)急聯(lián)系工作有專人負責，工作落實，責任落實。

二、建立省、市、縣三級企業(yè)聯(lián)系制度。根據(jù)突發(fā)事件分級處置原則，必須自下而上建立應(yīng)急資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)聯(lián)系制度是數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）先在轄區(qū)確定應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)建立聯(lián)系制度；各市聯(lián)系制度企業(yè)擴展為市本級和所轄各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)；省級聯(lián)系制度企業(yè)擴展為省級和全省11個市的應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)。

三、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系制度企業(yè)的確定方式。根據(jù)應(yīng)急商品目錄，分品種選擇若干生產(chǎn)企業(yè)和若干流通企業(yè)作為應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系企業(yè)（1家企業(yè)可同時作為若干應(yīng)急商品的應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)）。首批建立企業(yè)聯(lián)系制度的應(yīng)急商品在生活必需品以及經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)牽頭或協(xié)助保障的商品中選擇（附件1）。應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系制度企業(yè)需根據(jù)企業(yè)類別填寫推薦表（附件2）。

四、做好宣傳發(fā)動和應(yīng)急企業(yè)推薦工作。應(yīng)急聯(lián)系企業(yè)將在各級政府應(yīng)對突發(fā)事件組織協(xié)調(diào)物資供應(yīng)中發(fā)揮重要作用。各級經(jīng)貿(mào)部門要下大力氣做好宣傳發(fā)動和組織工作，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責任意識，逐步充實和擴大應(yīng)急聯(lián)系企業(yè)隊伍，盡可能使所用應(yīng)急商品都有相對應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)系企業(yè)。為確保全省應(yīng)急聯(lián)系制度企業(yè)的數(shù)量，各市的推薦企業(yè)應(yīng)在100家以上。

摘要：伴隨著我國的能源不斷的開發(fā)和利用，我國的天然氣也在不斷的被開發(fā)。在天然氣的開發(fā)過程中，天然氣的安全管理需要注意很多的問題，本文針對天然氣在開發(fā)過程中的安全管理問題進行闡述和分析，希望通過本文的闡述和分析，能夠在一定程度上對我國的天然氣開發(fā)過程中的安全管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：天然氣；開發(fā)過程；安全管理；問題；安全目標；應(yīng)急方案

我國的能源種類有很多，但是天然氣能源在我國的能源中占有很重要的位置。天然氣能源有很多的優(yōu)點，天然氣是清潔能源，同時天然氣的熱值非常高。天然氣在化學組成上是混合氣體，在多種混合氣體中，甲烷占有的比例最高，除了甲烷之外，天然氣中還含有丁烷氣體，丙烷氣體和乙烷氣體等氣體。天然氣較為集中的外置或者地貌有三種。第一種是煤礦層中存有天然氣；第二種是油氣田中存有天然氣；第三種是頁巖層中存有天然氣。這些地方的天然氣通常是烴類氣體和非烴類氣體相互混合而成的。針對普通礦藏的的能源開采和開發(fā)主要有四個開采環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是能源勘探；第二個環(huán)節(jié)是能源的開采；第三個環(huán)節(jié)是能源的運輸；第四個環(huán)節(jié)是能源的加工過程。但是天然氣較為特殊，天然氣是易燃易爆的氣體，同時天然氣還非常容易泄露，一旦在開發(fā)過程中出現(xiàn)安全事故，其影響和危害是非常嚴重的，不僅僅是國家的經(jīng)濟造成了嚴重的損失，還會對相關(guān)工作人員造成人身傷害?；谔烊粴獾奶厥庑?，我們在進行天然氣開采的過程中，要全面的執(zhí)行安全管理工作的控制。在開發(fā)過程中，我們要將安全管理控制放在工作的首位，一定要嚴格執(zhí)行，確保每一項安全管理任務(wù)和工作落實到位。關(guān)于這一方面我們應(yīng)該從兩個方面進行工作的開展。第一步是我們要對整個過程中的安全問題心中有數(shù)；第二步是在天然氣開發(fā)的過程中要不斷的提升安全管理工作的效率，不斷升級安全管理的相關(guān)規(guī)程，將安全管理上升到工作的第一的位置。時間進入本世紀，我國的經(jīng)濟和科技已經(jīng)有了非?？焖俚陌l(fā)展，我國人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量都有了非常高度和提升。天然氣的應(yīng)用范圍也就隨之增多。在一般的情況下，我國的天然氣能源和煤炭能源，石油能源都是相伴礦藏。這種客觀條件下，對于天然氣的開發(fā)就顯得較為困難，天然氣的分類管理就是一個非常復(fù)雜的難題，這種難題的出現(xiàn)直接增加了天然氣的安全管理的難度。我國近些年已經(jīng)有了很多途徑的天然氣開發(fā)運輸途徑，這樣也在一定的程度上增加了天然氣開發(fā)過程中的安全管理難度。天然氣的安全管理已經(jīng)由單一變成了現(xiàn)在的安全管理復(fù)雜化和安全管理多元化。與此同時伴隨著全世界范圍內(nèi)的氣候惡化，溫室效應(yīng)逐漸的凸顯，我國乃至世界范圍內(nèi)的天然氣需求量不斷提升，產(chǎn)量提升的同時也就為天然氣安全管理造成了困擾。我們只有找出困擾天然氣安全管理的原因才能夠有效的防止天然氣在開發(fā)過程中的安全管理問題。關(guān)于天然氣在開發(fā)過程中的安全管理問題的闡述和分析，本文主要從七個方面進行闡述。第一個方面是在天然氣開發(fā)過程中的勘探階段，安全管理的目標控制規(guī)劃和相關(guān)的準備工作。第二個方面是在天然氣開發(fā)過程中的開采階段，安全管理的目標控制規(guī)劃和相關(guān)的應(yīng)急方案的準備工作。第三個方面是在天然氣開發(fā)過程中的運輸階段，安全管理的目標控制規(guī)劃和相關(guān)的應(yīng)急方案的準備工作。第四個方面是在天然氣開發(fā)過程中的加工階段，安全管理的目標控制規(guī)劃和相關(guān)的應(yīng)急方案的準備工作。第五個方面是在天然氣開發(fā)過程中，每一個參與部門的安全管理監(jiān)理健全相關(guān)規(guī)章制度的必要性。第六個方面是在天然氣開發(fā)過程中，環(huán)境安全管理的相關(guān)體系的建設(shè)。第七個方面是天然氣開發(fā)過程中的，工作人員的安全管理綜合素質(zhì)的提升機完善。下面進行詳細的闡述和分析。

一、簡要敘述在天然氣開發(fā)過程中的勘探階段，安全管理的目標控制

規(guī)劃和相關(guān)的準備工作在天然氣開發(fā)過程中的勘探階段要蘊含天然氣的礦藏有很好的了解和勘探，同時主要是要綜合礦藏周圍的各種環(huán)境影響因素，同時對于可能影響開采的因素也要進行預(yù)判。天然氣的礦藏中，大多數(shù)都還含有其他的物質(zhì)，這種條件下，我們就要認真的考量其他物質(zhì)的存在對于天然氣開采可能產(chǎn)生的不好的影響，一定要考慮全面。在天然氣開采過程中，要根據(jù)地理學和化學知識可以知道，一定會改變或者破壞礦層中的環(huán)境條件，我們要詳細的勘探，預(yù)判可能出現(xiàn)的一系列改變，要提前準備進行有效的，全面的掌控。在整個天然氣勘探階段，任何勘探都要進行綜合的考量，最主要的是要嚴格的落實天然氣開發(fā)過程中的安全目標，要將天然氣的安全目標控制單獨分離出來作為一項獨立的工作進行。在具體的勘探環(huán)節(jié)要著重對四方面進行準備。第一個是天然氣的開發(fā)條件；第二個是天然氣開發(fā)過程中的地質(zhì)因素；第三個是天然氣的開發(fā)有效價值在哪；第四個是天然氣開發(fā)過程中的環(huán)境保護。只有進行上述四方方面的準備才能夠為天然氣的開采工作提供相關(guān)的安全保障和安全管理資料。

二、簡要敘述在天然氣開發(fā)過程中的開采階段，安全管理的目標控制

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，切實抓好落實

根據(jù)辦《關(guān)于印發(fā)節(jié)能降耗應(yīng)急方案的通知》（署辦傳發(fā)號）精神，末節(jié)能目標單位萬元GDP為1.8060噸標煤，五年累計降速16%，年均降速3.4%，年度萬元GDP能耗同比下降2.5%。為確保完成節(jié)能降耗目標任務(wù)，特制定本節(jié)能應(yīng)急方案。

一、節(jié)能預(yù)警調(diào)控目標及發(fā)展形勢

按照規(guī)劃確定的GDP、人口分別達到330億元和30萬人的發(fā)展目標，經(jīng)統(tǒng)計部門初步測算，到2015年，全社會綜合能源消耗量為595.98萬噸標煤，其中，第一產(chǎn)業(yè)能源消費量為23.36萬噸標煤，增速51.47%；第二產(chǎn)業(yè)能源消費量為294.82萬噸標煤，增速為115.13%；第三產(chǎn)業(yè)能源消費量為197.04萬噸標煤，增速為144.02%。居民能源消費量按照2015年達到30萬人計算，能源消費量為80.76萬噸標煤，單位萬元GDP消費能源量為1.8598噸標煤，較2010年下降13.5%，與行署下達下降16%的任務(wù)相差2.5個百分點，完成節(jié)能降耗目標任務(wù)艱巨，壓力較大。

年萬元GDP能耗由2010年的2.15噸下降到2.096噸標準煤，降低0.054個百分點。年節(jié)能降耗目標任務(wù)萬元GDP為2.096噸標準煤，而市年預(yù)計GDP為170億元，因此全社會總能耗應(yīng)控制在356.32萬噸標準煤以內(nèi)。截至三季度末，已消費能耗總量為266.41萬噸標準煤，距目標任務(wù)有89.91萬噸標準煤，因此，第四季度各月能耗量和用電量控制在29.97萬噸標準煤和1.2億千瓦時以內(nèi)。完成全年節(jié)能降耗下降2.5個百分點目標任務(wù)存在一定困難。

二、應(yīng)急處置原則

摘要：救護大隊在烏海能源公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的、二中、三中全會精神和新時代中國特色社會主義思想為指引，以國家能源集團關(guān)于加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)任務(wù)為總要求，以加強黨建工作為引領(lǐng)，以打造全國一流救援強隊為目標，立足提升礦井應(yīng)急救援保障能力，堅持執(zhí)行“月考核、季競賽、年比武”考評機制，不斷加強黨的建設(shè)，提升隊伍管理水平，在戰(zhàn)備訓練、軍事化隊容、風紀、質(zhì)量標準化、搶險救援、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、履行社會責任取得了較好成績，烏海能源公司救護大隊按照“烏海能源公司隊伍建設(shè)管理辦法”和“烏海能源公司班組建設(shè)考核標準”的有關(guān)要求，在公司班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，救護大隊領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視本隊隊伍建設(shè)工作，結(jié)合本單位實際情況，提出了一系列隊伍建設(shè)的相關(guān)要求，認真組織落實，班組建設(shè)建設(shè)工作穩(wěn)步向前推進。

關(guān)鍵詞：班組建設(shè)；理念與方法；探討

1隊伍基本情況

烏海能源公司救護大隊是服務(wù)于烏海市及其周邊礦山企業(yè)的專職礦山應(yīng)急救援隊伍，主要工作任務(wù)是處理礦山災(zāi)害事故，搶救礦山遇險遇難人員，完成礦山企業(yè)需要配用氧氣呼吸器的安全技術(shù)性工作，日常工作以應(yīng)急值守、戰(zhàn)備訓練、預(yù)防性安全檢查為主，負責周邊專兼職礦山救護隊的培訓工作，協(xié)助礦山企業(yè)完成職工自救互救現(xiàn)場急救的普及教育。大隊現(xiàn)有指戰(zhàn)員96人，設(shè)戰(zhàn)訓科、后勤裝備科、綜合辦公室三個職能科室。大隊下設(shè)2個中隊，烏達中隊41人，公烏素中隊40人。每個救護中隊現(xiàn)設(shè)4個戰(zhàn)斗小隊，每個小隊編制8-9人，全大隊指戰(zhàn)員平均年齡36.4周歲。救護中隊是處理礦山災(zāi)害事故的獨立作戰(zhàn)單位。救護小隊是執(zhí)行搶險救援任務(wù)的最小戰(zhàn)斗集體，也是救護大隊最基層的管理組織，小隊建設(shè)是救護大隊班組建設(shè)工作開展的基礎(chǔ)單元。每個小隊設(shè)小隊長和副小隊長各1名，配備兼職救援車駕駛員1名。小隊指戰(zhàn)員中現(xiàn)有技師9人，高級工49人，中級工9人，初級工6人，平均年齡35.4周歲。各小隊成員按照是否黨員、救護工齡、綜合體能水平、儀器設(shè)備操作水平、一般技術(shù)操作水平、現(xiàn)場急救水平、職業(yè)技能等級等均衡搭配。大隊日常管理按照大隊-中隊-小隊三級管理模式進行。隊伍建設(shè)工作按照大隊全面指導(dǎo)、中隊統(tǒng)籌安排、小隊自主建設(shè)的模式開展。

2班組建設(shè)“一二三四”特色管理模式簡介

救護大隊不斷在隊伍建設(shè)和管理創(chuàng)新上下功夫，找突破，為打造一支“聽黨指揮、作風優(yōu)良、能打勝仗”的軍事化礦山救護隊伍而努力。救護大隊指戰(zhàn)員開拓創(chuàng)新，銳意進取，經(jīng)過一年多的不斷總結(jié)與提煉逐漸形成了烏海能源公司救護大隊“1234”管理模式。1234管理模式即：“圍繞一個目標，把握兩個抓手，充分運用三件法寶，努力實現(xiàn)四方面的提高?！币粋€目標即：著力建設(shè)一支全國一流的礦山應(yīng)急救援強隊；兩個抓手即：以專業(yè)化隊伍建設(shè)為抓手，以軍事化隊伍建設(shè)為抓手；三件法寶即：1、礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范，2、礦山救護隊安全風險預(yù)控管理體系，3、救護大隊績效考核管理機制。四方面提高即：1、救護大隊綜合應(yīng)急管理水平的提高，2、救護中隊搶險救援能力的提高，3、救護小隊團隊凝聚力的提高，4、救護指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高。1234既是軍人振奮軍魂的響亮口號，也是烏海能源公司救護大隊既往來開奮發(fā)圖強的沖鋒號。救護大隊全體指戰(zhàn)員在號角的指引下努力拼搏，在隊伍建設(shè)的道路上繼往開來，開拓創(chuàng)新，為奪取全國一流礦山應(yīng)急救援強隊的偉大勝利而努力奮斗！

摘要：為了充分挖掘核能潛力，發(fā)揮核能源優(yōu)勢，既要有強有力的技術(shù)支撐，還有采取相應(yīng)的安全保障措施。因此，核能發(fā)電必須要從強化設(shè)備管理和企業(yè)發(fā)展的角度審視核能挖掘利用，通過選用安全性及可靠性更高的核電設(shè)備來保障核電站安全，進而提升核電企業(yè)的綜合實力。

關(guān)鍵詞：核能發(fā)電；運行安全；能源開發(fā)

作為未來的新型能源，既有著一定的經(jīng)濟利益考量，也有一定的環(huán)保意義，它能夠更好地保障核電運行安全，而核電設(shè)備的強化管理也就是勢在必行。本文就從核電設(shè)備強化管理方面入手，簡要分析了如何提高核電運行的安全性，更好的發(fā)揮能源使用優(yōu)勢。

1強化核電設(shè)備管理的意義和作用

新能源的開發(fā)和利用是未來國際競爭的主要內(nèi)容之一，核能源發(fā)電不僅能夠取得經(jīng)濟上的利益，同時也有著深刻的環(huán)保意義，但由于核能源具有較高的危險性，想要使用核電能源，就必須要做好核電設(shè)備的安全管理，強化核電設(shè)備管理對企業(yè)管理水平提高意義重大。隨著科技的進步，核電生產(chǎn)設(shè)備逐漸趨近高速化、智能化，核企業(yè)提出了更高的核電設(shè)備管理應(yīng)用需求，這樣才能有效提升核電運行安全性。為了規(guī)范核電設(shè)備應(yīng)用程序的規(guī)范化管理，就必須要重視核電設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用，這樣才能夠更好地挖掘核電設(shè)備的作用，使我們更加清楚地認識到核電設(shè)備管理安全的重要性。因此，我們應(yīng)當樹立正確的設(shè)備管理安全責任意識，不斷加強核電設(shè)備安全管理，提高現(xiàn)場核電設(shè)備實際管理水平，提高現(xiàn)場工作人員的專業(yè)知識。設(shè)備維修管理過程中要求工作人員具備更高的專業(yè)水平，不斷進行核電設(shè)備的監(jiān)督、檢查。經(jīng)過長期的操作和使用，設(shè)備必然會有所磨損，核電設(shè)備性能必然會有所下降，設(shè)備維修管理人員必須要及時進行老化設(shè)備的更新維修，對設(shè)備使用全過程發(fā)展狀態(tài)進行分析、研究，以便于及時改進設(shè)備使用和管理方法，充分積累設(shè)備管理經(jīng)驗，不斷強化核電設(shè)備安全保障管理，建立安全可靠的核電運行環(huán)境。

2建立科學有效核電建設(shè)程序

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實2019年11月22日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的部署要求，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》和國資委、國家能源局《中央企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》，按照省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》和能監(jiān)辦《關(guān)于開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作暨全省電力安全生產(chǎn)“冬安”暗查暗訪專項行動的通知》要求，落實甘發(fā)改《2019》672號文件精神，切實加強安全生產(chǎn)管理，嚴格落實各項安全保障措施及時排除各類問題隱患，保持能源安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。會同國網(wǎng)縣供電分公司組織開展了能源安全生產(chǎn)集中整治專項行動，現(xiàn)將專項行動工作總結(jié)如下：

一、及時傳達會議精神部署相關(guān)工作

在安全生產(chǎn)會上，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人傳達了省、州、縣安全生產(chǎn)會議精神，同時下發(fā)相關(guān)文件。會議強調(diào)，各能源經(jīng)營部門要嚴格按照省、州關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案落實責任、整合力量、上下聯(lián)動、密切配合、采取強有力措施，全力抓好本行業(yè)安全隱患排查和整治。同時在會上安排開展安全生產(chǎn)暗查暗訪專項整治行動，堅決打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范各類安全事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。圍繞降低事故總量，減少傷亡人數(shù)，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故總體目標，縣發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)就如何抓好當前安全生產(chǎn)工作做了全面安排部署，由局副局長牽頭，局能源辦、糧食股、國網(wǎng)縣公司、糧油公司組成工作組深入各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所開展暗查暗訪工作。

二、整治工作具體開展情況

電網(wǎng)線路運行方面重點整治情況。一是整治了停電安全校核分析不深入，電網(wǎng)風險評估不準確、預(yù)警不規(guī)范、管控措施落實不到位的問題；二是整治了重點線路巡視不到位、相關(guān)巡視記錄不規(guī)范，重點線路隱患排查整改不到位的問題，對35千伏甘絨線線路下違章建房進行排查，發(fā)出整改通知書。

電氣設(shè)備管理方面重點整治情況。一是整治了重過載變壓器、套管、分接開關(guān)等重點設(shè)備運維保障措施落實不到位的問題；二是整治了十八項電網(wǎng)重大反事故措施學習落實不到位，防止變電站全停、防覆冰、防誤動、防污閃、防山火等季節(jié)性反措執(zhí)行不到位的問題。

2018年是大氣污染防治工作極其重要的一年，也是藍天三年保衛(wèi)戰(zhàn)計劃實施的第一年。今年以來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開關(guān)于大氣污染防治工作的會議，對今年我縣大氣污染防治工作做出安排部署。為做好今年我縣的大氣污染防治工作，縣大氣辦按照上級有關(guān)文件，并結(jié)合我縣實際情況，制定了《縣2018年大氣污染綜合治理工作方案》。方案明確了今年的各項重點工作，主要有以下幾方面：

（一）嚴格控制散煤污染。采取綜合減煤措施，嚴格執(zhí)行新上耗煤項目煤炭減量替代，通過煤改電、煤改氣等清潔能源替代，實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。堅持宜電則電、宜氣則氣原則，2018年突出重點區(qū)域，加大替代力度，實現(xiàn)縣城建成區(qū)燃煤清零。截至目前轄區(qū)內(nèi)已完成淘汰剩余燃煤鍋爐29臺，其余剩余燃煤鍋爐將于8月底前全部淘汰，實現(xiàn)全縣范圍35蒸噸/小時及以下鍋爐“無煤化”。縣城建成區(qū)內(nèi)，依法查處取締非法劣質(zhì)散煤銷售網(wǎng)點、無照經(jīng)營網(wǎng)點，禁止一切單位和個人運輸、儲存、銷售和使用散煤。對發(fā)現(xiàn)的散煤銷售點，由市場監(jiān)督管理部門依法查處。

（二）深化治理工業(yè)污染。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局。強化工業(yè)源VOCs日常監(jiān)管和綜合管控，大力推進汽修、服裝干洗、建筑涂料、印刷等行業(yè)VOCs整治，配備VOCs處理設(shè)施或回收裝置，達不到要求的一律關(guān)停。在2017年“散亂污”集中整治工作基礎(chǔ)上，認真開展“回頭看”和再排查工作，實行清單管理，逐一整改銷號，10月底前確?！吧y污”企業(yè)取締、治理到位。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格督查員，落實“散亂污”企業(yè)排查、取締責任。

（三）綜合治理揚塵污染。嚴格落實《省建筑施工揚塵防治強化措施18條》，高標準達到6個“100%”要求。進一步提高施工現(xiàn)場圍擋和苫蓋標準，并督導(dǎo)相關(guān)責任單位按標準嚴格執(zhí)行，全面實現(xiàn)施工現(xiàn)場區(qū)硬化、綠化和裸土覆蓋。強化建筑垃圾清運過程管控，做到及時清運、全封閉清運、合理處置，嚴禁隨意拋灑。加強縣城建成區(qū)主次干道、小街小巷及人行便道的清掃洗路保潔；強化道路沿線各類施工工地動土管理，嚴格落實揚塵治理措施；對縣城建成區(qū)出入口及周邊重要干線公路路段每天至少清掃一次。嚴厲打擊違規(guī)傾倒渣土行為，嚴厲查處未落實全密閉措施，未按規(guī)定時間作業(yè)，無牌照、無手續(xù)，故意遮擋、污損牌照，沿途渣土拋灑、車輪帶泥行駛污染路面的渣土車輛。

（四）嚴格管控移動源污染。強化落實黃牌照貨車的限行繞行交通組織工作，禁止黃牌照貨車駛出駛?cè)氤菂^(qū)?？h城建成區(qū)范圍內(nèi)，全面禁止拖拉機和未達到國五排放標準的渣土車通行。成品油全部執(zhí)行國六標準，禁止銷售普通汽柴油。加強對成品油經(jīng)營單位落實質(zhì)量管理制度以及進、銷貨等經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。對成品油生產(chǎn)企業(yè)每半年抽查一次，每年度對成品油實際經(jīng)營主體的抽檢覆蓋率達到100%。完成老舊機動車淘汰任務(wù)，完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施和保養(yǎng)維護網(wǎng)絡(luò)，強力推進新增和更換的出租車為電動車或新能源車。

（五）嚴控煙塵污染?？h城建成區(qū)內(nèi)嚴禁露天燒烤，一律進店，并安裝油煙凈化設(shè)施。加大對餐飲經(jīng)營單位油煙凈化設(shè)備檢查力度，確保治理設(shè)施高效運行。全縣區(qū)域禁止露天焚燒秸稈垃圾荒草。嚴格落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管、巡查，做到人員、責任、措施、獎懲到位。加大秸稈綜合利用的扶持力度，提高秸稈肥料化、資源化、能源化利用水平。

為認真落實中、省、市關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進2021年大氣污染防治工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，根據(jù)《渭南市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作實施方案》，制訂本方案。

一、工作目標

鞏固“十三五”空氣質(zhì)量改善成果，完成市上下達優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率等大氣環(huán)境指標目標任務(wù)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、重點工作

（一）謀劃“十四五”大氣污染防治工作。擬定我縣空氣質(zhì)量全面改善行動方案（2021—2025年）。根據(jù)市上下達的目標任務(wù)，將空氣質(zhì)量改善目標、重點任務(wù)分解到各部門、各鎮(zhèn)辦。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各相關(guān)單位落實。）

（二）扎實推進工業(yè)企業(yè)污染治理。

【摘要】長期以來，醫(yī)院后勤管理工作缺位，更缺乏智慧化管理手段，導(dǎo)致工作開展成本高、效率低、反饋差等諸多問題。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，我國醫(yī)院行業(yè)信息化應(yīng)用程度越來越高，覆蓋面也越來越廣，樣本單位正積極推行“智慧醫(yī)院”建設(shè)，并基于此背景對上述問題進行思考，擬通過智慧后勤綜合管理平臺建設(shè)，來解決現(xiàn)存問題，同時建設(shè)多維度、全覆蓋的綜合管理中心來保證平臺有效的落地。針對智慧后勤綜合管理平臺的建設(shè)，結(jié)合醫(yī)院實際情況，從安全、效率、效益、智慧四個方面著手分析，圍繞該四大目標，擬建設(shè)基于可視化管理系統(tǒng)，對綜合監(jiān)控系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)進行聯(lián)動的醫(yī)院后勤綜合管理平臺。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；后勤綜合管理平臺；綜合管理中心；可視化；綜合監(jiān)控；能源；設(shè)備

國家衛(wèi)健委于2019年3月18日的《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標準體系（試行）》旨在指導(dǎo)醫(yī)院以問題和需求為導(dǎo)向持續(xù)加強信息化建設(shè)、提供智慧服務(wù)，并在個別條款中提及“生活保障等智慧服務(wù)”，為進一步建立智慧醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。同時，也清楚的表明該體系并對“電子病歷、醫(yī)院運營、教學、科研等信息化建設(shè)情況”之外的信息化項目做出具體要求。結(jié)合中國醫(yī)院信息化的發(fā)展來看，在政策及業(yè)務(wù)需求的情況下，醫(yī)療業(yè)務(wù)的信息化取得了飛速的發(fā)展，由于醫(yī)院信息化的長短板現(xiàn)象仍未得到有效解決，前期醫(yī)院后勤信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，重視程度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)有后勤信息化水平相對較低。進入21世紀以來，醫(yī)院的信息化發(fā)展已經(jīng)到了突飛猛進的時期[1-2]，后勤信息化的落后已經(jīng)成為了制約醫(yī)院智慧化進程的短板，合理的后勤信息化建設(shè)有助于促進智慧醫(yī)院整體協(xié)同發(fā)展，因此，積極探索醫(yī)院智慧后勤管理新模式，具有較大的現(xiàn)實意義。

1醫(yī)院后勤信息化建設(shè)存在的問題

樣本醫(yī)院在后勤管理工作中存在的改進方向，可從安全、效率、效益、智慧四個方面著手分析。從安全方面來看，在醫(yī)院后勤管理工作中，對醫(yī)院建筑及其附屬機電設(shè)備、能源供應(yīng)的管理是醫(yī)院安全管理的前提和基礎(chǔ)，在缺乏現(xiàn)代信息化工具支撐的情況下，管理手段比較原始，管理難度比較大。隨著社會的發(fā)展，醫(yī)院主營業(yè)務(wù)的不斷擴大，滿足醫(yī)院正常運行的機電設(shè)備如空調(diào)、電梯、變配電設(shè)施設(shè)備等不斷增多，專業(yè)性強、數(shù)量多、安全要求高、管理難度大成為了醫(yī)院后勤管理的難點[3]；同時，醫(yī)院建筑建設(shè)年代較為久遠，每個病房樓都經(jīng)歷了多次的維修及改造，由于前期缺乏信息化手段記錄，導(dǎo)致現(xiàn)有人員對醫(yī)院建筑、管線、設(shè)備設(shè)施無法做到精細化管理，依靠人力排查無法徹底地排除安全隱患，不能提前預(yù)測事故的發(fā)生。從效率方面來看，醫(yī)護患對于后勤服務(wù)的需求，目前僅通過電話、微信群等方式進行需求的發(fā)起，再由各項目負責人安排相關(guān)人員去處理，服務(wù)效率主要依靠責任心等主觀因素，服務(wù)過程無法實時有效進行管控、跟進，維修人員缺乏考核機制、維修進度不透明等情況，導(dǎo)致后勤服務(wù)響應(yīng)后效果不理想[4-5]；醫(yī)院設(shè)備和系統(tǒng)眾多且系統(tǒng)和設(shè)備間存在交叉，任一設(shè)備和系統(tǒng)需要維修需要多個部門配合，影響整體工作效率。從效益方面來看，醫(yī)院建筑能耗費用通常占醫(yī)院后勤運營成本的50%以上，主要集中在水、電費用。其中，用電為主要能耗，約占總能源消耗的70％以上。由于醫(yī)院建筑建設(shè)年代較為久遠，原有電路、水路與設(shè)計標準及計量系統(tǒng)完善程度無法得到保證；用能系統(tǒng)包括空調(diào)、電梯、給排水等多個系統(tǒng)，每個系統(tǒng)又包含若干個子系統(tǒng)和設(shè)備，能耗的記錄和統(tǒng)計分析工作量比較大，傳統(tǒng)的粗放式管理已無法滿足醫(yī)院對節(jié)能減排管理工作的要求[6]。從智慧方面來看，由于現(xiàn)有后勤管理工作信息化程度較低，缺少運行數(shù)據(jù)對整個醫(yī)院后勤管理現(xiàn)狀進行深度分析，不能較好的對整個后勤管理工作帶來數(shù)據(jù)支撐，提升后勤管理的整體水平。

2醫(yī)院后勤綜合管理平臺的建設(shè)