［摘要］教育信息化是教育發(fā)展的重要組成部分，改革開放以來，教育發(fā)展取得了巨大的成績，但由于地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，偏遠地區(qū)教學點的教育發(fā)展成為急需關(guān)注的問題。針對教學點目前發(fā)展現(xiàn)狀，許多地區(qū)已經(jīng)相繼展開了教學新模式，并取得了成效，但同時也存在一些問題，農(nóng)村教學點教育信息化的發(fā)展任重而道遠。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村教學點；教育信息化；發(fā)展問題

一、農(nóng)村教學點基本現(xiàn)狀

改革開放以來，我國義務(wù)教育取得了令人矚目的成就。但我國中西部集中連片貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育仍然薄弱，城鎮(zhèn)學校的“大班額化”和農(nóng)村學校的“空心化”現(xiàn)象同時存在，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)信息化資源和優(yōu)秀師資依舊缺乏。農(nóng)村教學點問題成為我國義務(wù)教育健康穩(wěn)定發(fā)展繞不過去的“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止2004年我國農(nóng)村教學點總數(shù)達98096個，班級數(shù)有2350794個，農(nóng)村學?？倲?shù)為337318所，教學點數(shù)量約占農(nóng)村學校總數(shù)的29%。教育信息化是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。當前，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡問題仍比較突出，30余萬中小學校（點）中大部分分布在農(nóng)村地區(qū)，因地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平等限制，教學條件和教育質(zhì)量與城鎮(zhèn)學校有較大差距。

二、教學新模式應(yīng)用

（一）專遞課堂。針對教學點開不齊課、開不足課、開不好課以及師資薄弱等現(xiàn)狀問題，國家提出了“專遞課堂”這一對策，通過城鄉(xiāng)共上一節(jié)課來擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、提升農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量。同時，專遞課堂也是實現(xiàn)資源均衡分配和教育公平的一個重要途徑。專遞課堂，顧名思義，即由中心?；蛘甙l(fā)展較好的教學點針對教學點課程專門安排教師上課的教學形式。目前，專遞課堂在許多省份已經(jīng)陸續(xù)展開，例如福建、江西、湖北等省份。2016年11月，作為“縣級教育信息化發(fā)展監(jiān)測與評估”項目專家組工作成員之一，在走訪孝感市孝昌縣的一所小學———金盆小學（金盆小學共7名教師，29名學生，學校最高年級是三年級，一共4間教室，三間交互式一體機教室，一間普通教室，學校wifi全覆蓋，網(wǎng)速也較好，但是學校許多課程開不出，如音樂、美術(shù)等），目睹了教學點的孩子們上專遞音樂課的一幕，屏幕視頻上一位女教師正在彈鋼琴，教學點的幾位孩子在本地教師的引導下跟著鋼琴的節(jié)奏邊聽邊唱，很投入。通過這種教學新模式，初步解決了學校無法開課的問題，一定程度上實現(xiàn)了資源共享，縮小了教育資源分配不均的差距。（二）同步課堂。同步課堂主要用于幫助農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學校開足、開好國家規(guī)定課程，重點在小學英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學科。例如，福建泉州當?shù)乩没ヂ?lián)網(wǎng)搭起了一條暢通無阻的道路，將優(yōu)質(zhì)教育資源送到山村。在泉州一中八年級四班的一節(jié)“矩形的判定”數(shù)學課，同時在百奇民族中學同年段的學生也通過同步教學系統(tǒng)與授課老師隔空交流，有助于緩解城鄉(xiāng)教育資源不均衡及部分鄉(xiāng)村地區(qū)缺師少教等問題。還有2013年安徽省滁州市第二中學與定遠縣拂曉初中開展校際同步課堂教學交流，也取得了不錯的效果，如城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源共享，體現(xiàn)在有效備課，教學策略、模式的交流，有效反思等方面，任何事情利弊并行，同步課堂也存在一些問題，譬如技術(shù)保障、雙方課堂互動等方面還存在不完善、不成熟的問題，但總體來說，利大于弊，取得了顯著的效果。（三）協(xié)同教研。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠山區(qū)，存在大量教學點，這些教學點普遍面臨著在校生人數(shù)少、師資緊缺、教育資源不足、建制不全、管理方式落后等問題。而教研不但是促進教師專業(yè)發(fā)展的重要形式，也是教學質(zhì)量提升的保障。基于現(xiàn)狀，教研也存在一些問題，學校之間相對孤立封閉，學科教師缺乏交流，目標模糊，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，也沒有形成完備的考核機制等。那么如何推進協(xié)同教研的有效實施，基于這些問題，首先，應(yīng)該明確教研目標、任務(wù)；其次，完善基本設(shè)施；最后，形成系統(tǒng)完備的考核機制、管理辦法。

摘要:農(nóng)村教學點是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、傳承鄉(xiāng)村文化的高地，但目前存在教師缺乏自主成長意愿、師資配置不合理、教育經(jīng)費使用效率低、學校撤并程序失范等問題。因此，地方教育行政部門應(yīng)在不違背教育政策前提下，依據(jù)本地區(qū)教育現(xiàn)狀與生態(tài)基礎(chǔ)精細規(guī)劃教學點教師的合理流動與公用經(jīng)費使用辦法，規(guī)范撤并教學點程序，并協(xié)同校長制訂教師自主成長的激勵措施，以促進農(nóng)村教學點的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村教學點；發(fā)展困境；教學質(zhì)量

農(nóng)村教學點是“村落中的國家”［1］，它既是國家培育人才的搖籃，又是尊師重教的體現(xiàn)。農(nóng)村教學點的日益凋敝不僅是教育的問題，而且是現(xiàn)代化進程中政治、經(jīng)濟、文化、人口等因素共同作用的結(jié)果。因而，農(nóng)村教學點發(fā)展的困境需政府、地方教育行政部門、學校及教師協(xié)同解決。

一、農(nóng)村教學點發(fā)展困境的表現(xiàn)

（一）教師專業(yè)成長自主意愿乏力。教師是農(nóng)村教學點教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵，但無論是從研究的結(jié)果層面還是政策層面進行對比，都表明農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力與城鎮(zhèn)教師相比“整體素質(zhì)不高”［2］。為此，國家出臺了有關(guān)提升農(nóng)村教師素質(zhì)的文件，如《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（2012）、《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》（2015）等。在如何提高師資質(zhì)量問題上，多數(shù)地方教育行政部門采取了更為簡潔、方便實施的培訓、外出考察以及聽評課活動等形式，如規(guī)模宏大的“國培計劃”，省內(nèi)培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、專家實地指導教研、校本教研、課題研究等。盡管中小學教師培訓的經(jīng)費、培訓人數(shù)、培訓覆蓋范圍、培訓的方式、方法等方面與以往相比都有很大幅度的提高，鄉(xiāng)村教師隊伍的整體水平在一定程度上得到提升，但對廣大農(nóng)村一線教師而言，仍是杯水車薪，即便是已經(jīng)接受過多次培訓的教師，也并未從根本上解決其素質(zhì)不高的問題，往往是“受訓者常在培訓時‘心潮澎湃’，但培訓過后卻‘濤聲依舊’”［3］。對于廣大農(nóng)村教師而言，與其參加短期的培訓，更為緊迫和重要的是專業(yè)成長自主意愿的提升，即教師通過良好的閱讀、實踐探索、教學反思提升自我意愿。教師專業(yè)成長自主意愿乏力，從外部的影響因素看，在地方教育部門，既看不到有關(guān)鼓勵教師閱讀的政策，又看不到有關(guān)對教師自我提升的適度獎賞措施；在教學點內(nèi)部，既很難看到學校訂閱各種教育期刊供教師閱讀，又很少看到校長帶頭閱讀的榜樣示范。從教師自身看，一方面農(nóng)村教學點的生態(tài)場域惰化了教師自覺、自愿努力提升自我專業(yè)能力的意愿；另一方面由于小學生受知識范圍與視野的限制，所提出的問題往往不會給教師帶來挑戰(zhàn)，降低了教師專業(yè)成長的內(nèi)在壓力。同時，教師的績效工資及考核方式也難以發(fā)揮相應(yīng)的激勵作用。（二）師資配置失衡。生師比是師資配置的主要參考指標，按照這一指標，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校師資均衡化取得了很大進展。依據(jù)西部某縣2016年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該縣小學及教學點共計3517所，小學生總數(shù)為38930人，教師2705人，生師比約為14：1；班級數(shù)1510，班師比約為1：1．79。［4］依照《關(guān)于制定中小學教職工編制標準的意見》（國辦發(fā)〔2001〕74號）文件的規(guī)定，小學生師比為21：1，則該縣教師“超編”數(shù)量達851人，而班師比符合1：1．8的規(guī)定。農(nóng)村教學點的特殊性在于學生人數(shù)少而年級多。如果單純從生師比來看，該縣農(nóng)村小學生數(shù)26889人，教師2131人，生師比約為12．6：1，［5］教師數(shù)量充足，但音樂、體育、美術(shù)教師實際缺口依然非常大。因為該縣學生數(shù)為個位數(shù)的86所教學點，教師數(shù)量5人及以下的96所學校中，［6］多數(shù)是音樂、體育、美術(shù)課程只有一位科任教師，甚至一個都沒有。因而，語文、數(shù)學科目教師“超編”與音樂、體育、美術(shù)教師嚴重不足造成的“結(jié)構(gòu)性缺編”在農(nóng)村教學點并存，致使農(nóng)村教學點無法齊全開設(shè)課程。從班師比來看，該縣農(nóng)村小學教師2131人，班級1291個，班師比約為1：1．65，［7］高于國家標準。但按班師比1：1．8的規(guī)定配置教師，一個有三個年級而學生數(shù)為個位數(shù)的教學點則至少需要5位教師。如果教師數(shù)量過少，即使采用復式教學也難以滿足正常教學需求。因此，盡管該縣農(nóng)村教學點的生師比與班師比遠高于國家標準，但因“結(jié)構(gòu)性缺編”與部分教學點班級多而人數(shù)少的現(xiàn)實需求，以全縣平均的生師比、班師比替代教學點實際所需教師數(shù)為師資配置的邏輯必然導致廣大農(nóng)村教學點出現(xiàn)“超編缺人”現(xiàn)象，影響教學點教育質(zhì)量的提升。（三）教育公用經(jīng)費使用效率低。長期以來，義務(wù)教育階段學校的經(jīng)費主要由國家、省市、縣鄉(xiāng)財政按不同比例投入，投入資金的多少也因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不均而差異巨大。為規(guī)范和加強農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的支出管理，提高公用經(jīng)費使用效率，財政部、教育部于2006年出臺了《農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號），第四條規(guī)定“農(nóng)村中小學公用經(jīng)費應(yīng)主要依據(jù)在校學生人數(shù)，同時又要兼顧不同規(guī)模學校運轉(zhuǎn)的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求?！睘榭s小中西部教育投入差距，國務(wù)院辦公廳于2016年5月11日頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕37號）明確提出“經(jīng)費投入向教學點傾斜，不足100人的教學點按100人撥付公用經(jīng)費。”國家雖然加大了對農(nóng)村教育的投資力度，但政策在制訂與具體執(zhí)行中存在區(qū)域與城鄉(xiāng)差異。具體而言，一是區(qū)域教育公用經(jīng)費投入存在差異，如《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）規(guī)定“中西部地區(qū)普通小學每生每年600元，東部地區(qū)普通小學每生每年650元”；二是地方教育行政部門并未按國家的標準要求，對100人以下的學校按100人發(fā)放辦學經(jīng)費，而是以實際在校學生數(shù)為教育經(jīng)費投入依據(jù)；三是教育公用經(jīng)費被鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校截留或挪用于代課教師的工資發(fā)放，違反了公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費的規(guī)定；四是教學點公用經(jīng)費報銷手續(xù)繁雜、時間成本高，使應(yīng)該使用公用經(jīng)費的教學、課程開發(fā)、學生社團等活動陷于停滯狀態(tài)。（四）學校撤并程序失范?！俺伏c并?！钡某踔允菫榱俗屴r(nóng)村孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)的教育資源，在注重公平的同時擴大規(guī)模效益。中國地域差異、城鄉(xiāng)差異大，在政策實施之初，部分教育行政管理部門存在不顧實際盲目撤并行為。具體而言，一是未經(jīng)公開、公正程序盲目撤并學校，使教學點的撤并變成未征求村民、教師、學生意愿的地方教育行政部門的單方行為，并對政策可能帶來的負面影響缺乏充分的認識和補救措施。二是對教學點撤并后給村民帶來的交通費、生活費及租房費用的增加沒有相應(yīng)經(jīng)濟補貼措施。三是通過進城考試選拔農(nóng)村骨干教師削弱教學點師資的方式，使教學點成為不斷培訓新教師教學技能的“練兵場”，師資減少致使教學點無法正常開齊、開全課程，弱化了農(nóng)村教學點的教育質(zhì)量。四是減少對教學點的教育經(jīng)費投入，使教學點無法保證正常教學活動的開展，教學質(zhì)量變差，而教學質(zhì)量差又成為更多農(nóng)村家長給孩子不得不轉(zhuǎn)學的重要原因。

二、農(nóng)村教學點發(fā)展的出路

一、培養(yǎng)學生的團隊意識

良好的團隊意識是農(nóng)村教學點學生集體意識形成的重要基礎(chǔ)。這種意識可以通過培養(yǎng)學生正確的集體—個人觀，加強學生的自律意識來實現(xiàn)。1.樹立正確的集體個人觀農(nóng)村教學點教師在為學生樹立正確的集體—個人觀時可以通過以下三種途徑進行：第一，利用班會、早自習教育學生熱愛班集體。農(nóng)村教學點教師數(shù)量少，一位教師擔任多門課的教授工作，教師可以充分利用與學生見面的機會，在每天的早自習上、每周的班會上讓每一位學生說說自己為班級做的貢獻，從而讓學生懂得自己是班級的一員。第二，多開展學?；顒樱鰪妼W生的集體榮譽感。農(nóng)村教學點教學設(shè)施相對簡陋，但是對于舉辦運動會這樣的全民運動來說還是綽綽有余的，教師可以在運動會這樣的比賽中訓練他們、鼓勵他們，使學生在比賽中取得好的成績，同時教育學生集體得到的榮譽少不了他們的努力，使他們懂得要維護集體的榮譽。第三，班級分工明確，培養(yǎng)學生的合作精神。農(nóng)村教學點的班級人數(shù)雖然少，但是“麻雀雖小五臟俱全”，班長、課代表、小組長一應(yīng)俱全，每個人在班級里都承擔一份工作。教師可以從勞動入手培養(yǎng)學生的團結(jié)協(xié)作精神，在勞動中注意觀察哪組學生做事仔細、認真，在勞動結(jié)束時表揚他們，這樣學生不但能相互合作，還增強了責任心。2.培養(yǎng)學生的自律意識教師培養(yǎng)學生的自律意識是幫助學生適應(yīng)社會、良好發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村教學點教師培養(yǎng)學生自律意識可以通過以下三種途徑進行：第一，讓學生制定切實可行的綜合性成長目標。目標的制定有利于學生清楚地知道自己要什么，根據(jù)目標然后加以付諸實踐，短期目標可能是取得好的學習成績，長期目標則是長大后從事什么職業(yè)等。有了目標的學生會在學習方面表現(xiàn)出主動、積極的態(tài)度，從“要我學”轉(zhuǎn)變到“我要學”的思想上來，學生的自律意識也會不斷提高。第二，每周評選一個自律標兵。農(nóng)村教學點教師可以通過樹立榜樣的方法來讓學生學習，對自律意識較好的學生進行表揚，以及頒發(fā)相應(yīng)的獎品作為鼓勵學生自律的獎勵，同時也給了每位學生一個積極向上的動力自律。第三，在課堂教學中時刻表揚自覺遵守紀律的學生。教師的大部分時間在課堂上度過，因此，農(nóng)村教學點教師可以充分利用課堂時間來幫助學生自律。對上課遵守紀律的學生給予好評，教師的表揚對學生來說是神圣的、無比崇高的，學生也會為得到教師的一句表揚而自律，這在無形中培養(yǎng)了學生的自律意識。

二、培養(yǎng)學生的人際溝通能力

培養(yǎng)學生的人際溝通能力是教學點學生認識集體的重要途徑，也是形成集體意識的必要條件之一。農(nóng)村教學點教師在培養(yǎng)學生的人際溝通能力時，首先要做到幫助學生形成積極的人際溝通態(tài)度。其次是培養(yǎng)學生有效溝通的能力。

1.形成積極的人際溝通態(tài)度

所謂“態(tài)度決定一切”，積極的人際溝通態(tài)度是幫助學生集體意識形成的首要條件。農(nóng)村教學點教師幫助學生形成積極的人際溝通態(tài)度，需要注意以下三點：第一，教師要給學生最真誠的愛。教師要尊重學生，關(guān)心學生，對待每一個學生都能像對待自己的孩子一樣教育他，愛護他，這樣學生才能感受到教師對他們的關(guān)愛，用愛來教育學生，可以讓學生感受到自己的個人價值，也就可以讓學生懂得尊重的重要意義，從而學會尊重他人。第二，師生之間要平等相待。教師在學生心目中樹立的威信有兩種，一種是權(quán)力威信，另一種是信服威信。教師要努力在學生中樹立信服威信，有信服威信的教師特別受學生重視，他的意見、勸告、教導，學生都樂意接受并執(zhí)行。言傳不如身教，學生在有信服的教師教導下自然懂得積極與人溝通。第三，教師要學會賞識每一個學生。在日常生活與學習中，教師一個肯定的眼神、一個賞識的微笑，一句鼓勵的話語都會讓學生興奮不已，這些都可以增強學生的自信心，促使他形成積極的溝通態(tài)度。

教學點多，這是我省農(nóng)村義務(wù)教育的一大特點。為優(yōu)化教育資源配置，提高辦學效益和教學質(zhì)量，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，我省實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程，合理調(diào)整學校布局，農(nóng)村教學點有所減少。但由于我省境內(nèi)山高坡陡，河流縱橫，地形復雜，交通不便，廣大農(nóng)村人口居住分散，為確保邊遠山區(qū)的孩子都能依法入學，接受義務(wù)教育，一些農(nóng)村教學點不能撤并，還須長期保存。

教學點雖不能全部撤并，但教學點的存在又對農(nóng)村教育帶來一定影響。首先是地處邊遠、條件艱苦，教師派不進，留不住，在教學點任教的多為當?shù)亍懊褶D(zhuǎn)公”教師或代課人員，往往年齡偏大，知識老化，教學水平不高。其次是學生不多，公用經(jīng)費總量小，教學點資金緊缺，教學設(shè)備簡陋，辦學條件差。第三是教師少，有些是一人一校，教學點課程難以開齊，教學存在較大的隨意性，教學質(zhì)量偏低。第四是山水阻隔，交通不便，教學點多為農(nóng)村教育管理的盲區(qū)，是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點。

辦好每一所學校，教好每一位學生是義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標要求。辦好讓人民滿意的教育，必須加強教學點管理，克服當前教學點存在的困難和問題。加強教學點管理，辦好農(nóng)村義務(wù)教育就必須進一步改革農(nóng)村教育管理體制。在堅持“以縣為主”，加強縣級統(tǒng)籌的同時，要切實落實鄉(xiāng)級人民政府管理教育的工作職責，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的指導功能和輻射、帶動作用，實行教學點掛靠村完小，作為村完小的延伸教學班，人、財、物由村完小統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)級人民政府要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的領(lǐng)導，認真履行教育工作的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要加強對轄區(qū)各學校的教育教學管理與指導，成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資培訓中心、教研教改中心、信息傳遞中心、圖書資料中心。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的評估，要抽查轄區(qū)內(nèi)村完小，看其是否發(fā)揮“中心”的指導和輻射、帶動作用；對村完小的評估，應(yīng)當包含其延伸班級，即所掛靠的教學點。

實行教學點掛靠村完小，成為村完小的延伸教學班，是辦好農(nóng)村教學點的重要舉措。具在方法為：一是教學點任課教師由村完小統(tǒng)一安置，同培養(yǎng)培訓、同考核、同獎懲，從而有效解決教師派不進、留不住問題，有利于師資水平的提高；二是教學點課程設(shè)置、教學計劃、教研教改、質(zhì)量監(jiān)測等由村完小統(tǒng)籌安排，這有利于加強教學管理，提高教育質(zhì)量；三是教學點辦公經(jīng)費由村完小統(tǒng)一核算，教學設(shè)備、設(shè)施統(tǒng)一由村完小配備，這能有效克服資金不足，辦學條件差的困難，有利于實現(xiàn)資源共享，促進教育公平。為全面提高農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，使廣大農(nóng)村孩子受到公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育，我們應(yīng)當加快改革、創(chuàng)新，加農(nóng)村教學點管理，努力辦好農(nóng)村教育。

作者：廖錦工作單位：黔東南州人民政府教育督導室

我從事班主任工作三十多年了，對班主任工作有很深的認識，現(xiàn)如今由于時代的變化，農(nóng)村學校規(guī)模逐漸縮小，教學點不斷增多，教學點班主任工作越來越提上日程，教師編制越來越少，教師點教師工作繁重，農(nóng)村教學點班主任工作真是太難做了，加上農(nóng)村教學點小規(guī)模學校自身對班級管理規(guī)范和責任意識的重視程度不夠，導致很多教師在班級管理的過程中，對自身工作職責和自身的工作流程不是非常明確，很多班主任教師認為只要完成自身所需要負責的班級管理任務(wù)即可，這對農(nóng)村教學點班級管理是非常不利的。經(jīng)過反復總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)，要想把農(nóng)村小學教學點班級管理工作做好，班主任必須要做好以下幾方面工作。

一、要做好教學點班主任工作，應(yīng)注意抓好班級全面工作教學點

班級工作要全面抓。班主任不能只抓學習，放松或放棄其他工作；要面向全體學生。教學點班主任對全班所有同學都要一視同仁，公平對待；蘇聯(lián)的一位教育學家曾說：“漂亮的孩子人人都愛，愛不漂亮的孩子才是教師真正的愛?！泵鎸ηР钊f別的學生，應(yīng)該看到每個學生身上的發(fā)光點，全面地、辨證地認識每個學生。不要過早地給學生下結(jié)論，用過激的語言訓斥學生。對學生成長要全面關(guān)注。不但關(guān)心學生的學習，更要關(guān)心學生的思想品德、生理心理，要注重對學生道德品質(zhì)教育和心理健康輔導等方面的教育。要做到一切為了學生，為了每個學生更好的發(fā)展。

二、要做好教學點班主任工作，應(yīng)注意對學生嚴而有度

（一）在以往的大班班級管理中，我們往往強調(diào)“嚴”的一面，教師認為“嚴師出高徒”。有的班主任無時無刻不擺著班主任的架子，板著冷面孔，甚至為一些小事大做文章，努力做到從嚴要求，從嚴管理，從嚴衡量。讓學生怕自己，這樣做才算管好了班級。（二）我認為教學點班主任工作要嚴而有度，在對班級學生嚴格要求的同時，也要對他們采取寬容的態(tài)度。教學點班主任實實在在真心愛護自己的學生，以充分尊重學生的人格為前提。教學點班主任教師寬容不是無能的表現(xiàn)，而是班主任人格魅力的體現(xiàn)，是班主任充滿愛心的體現(xiàn)。教育家蘇霍姆林斯基說：“只有教師關(guān)心人的尊嚴感，才能使學生通過學習而受到教育。教育的核心就其本質(zhì)而言，就在于讓兒童始終體驗到自己的尊嚴感?！保ㄈ┪蚁虢虒W點班主任老師能夠傾注自己滿腔熱誠，熱愛自己的學生，嚴格要求學生，同時也來點對學生的寬容，我認為這是教學點班主任必不可少的品質(zhì)。我認為班主任寬嚴適度，才能師生和睦，互相尊重。師生關(guān)系才能更好的培養(yǎng)，班級才能更好的發(fā)展。

三、要做好教學點班主任工作，應(yīng)關(guān)注“留守學生”的心理健康成

第一篇

1問題提出

學習興趣的培養(yǎng)一直是教育工作者關(guān)心的話題，也一直是教育的熱點問題。特別是數(shù)學學習興趣的培養(yǎng)，由于課程的特點，對于部分學生來說，學習具有一定的難度，在學習數(shù)學的過程中，學習興趣不大，因此更是教育工作者關(guān)注的焦點。作為農(nóng)村小學來講，特別是農(nóng)村的教學點來講，由于規(guī)模小，教學師資、教學條件比較薄弱，教學情況不僅與城市小學有很大不同，即使與農(nóng)村中心小學來講也有很大的不同。雖然說經(jīng)過這些年的撤點并校，教學點數(shù)量大大減少，但仍然有近30%的學生在教學點學習，因此對教學點學學生的學情研究，對于提高教學點的教育質(zhì)量，保證教育公平是一個重要的舉措。

2研究過程

2．1調(diào)查對象

本調(diào)查選擇的蘇北G縣Z鄉(xiāng)的中心小學（記為A校），一個完小教學點（記為B校）和一個只有一、二、三年級的教學點（記為C校）作為研究對象。其中A校有20個教學班，人數(shù)近800人，教學條件好，師資較為雄厚。B校共有7個班，有282人，教學條件一般。C校有三個年級3個班，共有110人，教學條件簡陋。為了分析教學點的學生數(shù)學學習興趣，隨機選擇A校二-六五個年級各2個班作為比較對象。B校和C校的全體二年以上學生作為調(diào)查對象。

摘要：農(nóng)村教學點在我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在，發(fā)揮著不可替代的功能和作用。教師隊伍狀況是決定農(nóng)村教學點辦學質(zhì)量的重要條件，但目前農(nóng)村教學點教師隊伍存在著數(shù)量不足及質(zhì)量欠佳等現(xiàn)實問題。為了解決農(nóng)村教學點教師隊伍問題，應(yīng)該采取如下措施：創(chuàng)新師資配備機制，保證農(nóng)村教學點所需教師數(shù)量；改善辦公條件并提高教師待遇，創(chuàng)設(shè)吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村教學點任教的良好環(huán)境；加強師資培訓，提高農(nóng)村教學點教師的教學水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教學點；教師隊伍；編制；條件保障；培訓

“農(nóng)村教學點是適應(yīng)我國農(nóng)村地區(qū)特別是人口稀少、居住分散的偏遠地區(qū)的教育發(fā)展而設(shè)置的以復式教學為主的小規(guī)模不完全學校?！盵1]2018年4月25日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導意見》中指出：“鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（指不足100人的村小學和教學點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校（以下統(tǒng)稱兩類學校）是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分?！庇纱丝梢?，農(nóng)村教學點也是鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的一種類型，是我國義務(wù)教育階段學校教育的一種組織形式。截至2018年底，全國共有小學161811所，有教學點101398個，有復式班8092個。除北京、天津、上海三個市之外，其他省、自治區(qū)、直轄市都有教學點存在。像河北、河南、廣東、云南等省教學點數(shù)量超過1萬個，河南省達到18622個。[2]可以說，農(nóng)村教學點在我國分布廣泛且數(shù)量龐大。農(nóng)村教學點作為教育系統(tǒng)的“神經(jīng)末梢”，解決了農(nóng)村地區(qū)低年級孩子“上學遠”“上學難”“上學貴”等難題，保障了這些適齡孩子就近入學接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，也大大減輕了其家庭的教育經(jīng)濟負擔?！啊槿鸽m小，五臟俱全’，教學點雖然是‘點’，對學生來說卻是教育的全部。”[3]正是這些農(nóng)村教學點，在促進教育機會均等和教育質(zhì)量均衡發(fā)展、履行教育為所有人服務(wù)的本質(zhì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。正如《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導意見》中所指出的：“辦好兩類學校（鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校），是實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的有力舉措。”雖然經(jīng)過國家和地方政府的不懈努力，農(nóng)村教學點的辦學條件得到極大改觀，辦學質(zhì)量也不斷提升。但不可否認的是，農(nóng)村教學點發(fā)展仍然面臨著諸多困難和問題。對此，許多研究者通過調(diào)研得出了相應(yīng)結(jié)論，范先佐認為：“農(nóng)村教學點面臨著經(jīng)費短缺、教師整體素質(zhì)低、教師工資待遇低、辦學條件差等突出問題?！盵1]張金龍認為：“作為農(nóng)村小規(guī)模學校，農(nóng)村教學點的生存狀態(tài)反映出了教學點當下所遭遇的諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，農(nóng)村教學點面臨的生存危機?！盵4]劉奎祥認為：“在實現(xiàn)區(qū)域教育高位均衡發(fā)展的過程中，教學點以其數(shù)量多、師資弱、留守兒童多、辦學條件差的特點成為‘無法言說的痛’。”[5]張文宇認為：“農(nóng)村教學點辦學規(guī)模小、學生少、設(shè)備設(shè)施簡單；教師少、年齡結(jié)構(gòu)偏大；地域偏僻?！盵6]《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導意見》也認為：“兩類學校仍是教育的短板，迫切需要進一步加強?！痹谵r(nóng)村教學點所面臨的諸多問題之中，教師隊伍問題是亟需解決的問題，這也是所有研究成果中反映最為集中的問題。

一、創(chuàng)新師資配備機制，保證農(nóng)村教學點所需教師數(shù)量

“編制”是組織機構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配。[7]教師編制是教育事業(yè)編制的核心部分，教師編制對師資配置發(fā)揮著重要的調(diào)控作用。教師編制主要指教師的數(shù)量定額，而教師的數(shù)量主要依據(jù)學生數(shù)量及教學工作量來確定。目前，數(shù)量不足是農(nóng)村教學點教師隊伍建設(shè)面臨的重要問題。而這一問題的產(chǎn)生，與編制政策及執(zhí)行有極大關(guān)聯(lián)。2014年，中央編辦、教育部、財政部聯(lián)合《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》，明確規(guī)定：“將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準，即高中教職工與學生比為1：12.5、初中為1：13.5、小學為1：19?！苯y(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標準，對于促進中小學師資均衡配置具有重大意義。編制數(shù)量以生師比為主要指標進行計算，而農(nóng)村教學點的主要特征是班額小學生數(shù)量少，如果教條地按照生師比進行教師編制計算，就會出現(xiàn)“標準上超編”但“現(xiàn)實中缺人”的矛盾現(xiàn)象，出現(xiàn)顯性超編與隱性缺編矛盾突出且余缺難以互補的現(xiàn)象。超編就是學校教師數(shù)量超出教師編制標準規(guī)定的數(shù)額，而缺人是學校教師數(shù)量不能滿足教學需求。對于這種狀況，解光穆認為：生師比常常是極高的，但按班師比又是極低的。由于生師比與班師比矛盾突出，使得農(nóng)村學校的專任教師數(shù)量不足。眾多數(shù)量的“麻雀學?！迸c數(shù)量極大的“微型班級”普遍存在，在教師配置上時時捉襟見肘，農(nóng)村教師總量超編與實際缺編矛盾存在[8]。（一）嚴格落實編制向農(nóng)村教學點傾斜的政策。2012年，《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》明確規(guī)定：“各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜?！?014年，中央編辦、教育部、財政部聯(lián)合的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》要求：“各地在嚴格執(zhí)行國家關(guān)于向農(nóng)村邊遠地區(qū)傾斜等規(guī)定的同時，重點對學生規(guī)模較小的村小、教學點，按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式核定教職工編制?！?015年，國務(wù)院辦公廳頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》要求:“村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜。”2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中強調(diào)：“編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學校傾斜，按照班師比與生師比相結(jié)合的方式核定。”2018年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導意見》中指出：“對小規(guī)模學校實行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制?！庇纱丝梢?，國家對于編制向農(nóng)村教學點傾斜的政策是明確的，關(guān)鍵是在編制執(zhí)行過程中要落實這一傾斜政策。（二）將生師比、班師比及工作量相結(jié)合計算農(nóng)村教學點教師編制。按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定農(nóng)村教學點的教師編制，在上述國家政策中都有明確規(guī)定。由于農(nóng)村教學點沒有勤雜崗位編制，常常由教師兼任勤雜人員崗位來完成營養(yǎng)餐等勤雜工作任務(wù)。即使將班師比與生師比結(jié)合來核定教師數(shù)，絕大多數(shù)農(nóng)村教學點的師資數(shù)量仍然無法滿足正常教學需求。因此，在農(nóng)村教學點師資數(shù)量配置過程中，在將生師比和班師比相結(jié)合的基礎(chǔ)上，還應(yīng)將教師的工作量（教學工作量和非教學工作量）作為重要因素予以考慮。對此，已有相關(guān)理論探討及實踐探索。張金龍認為：“解決農(nóng)村教學點師資緊缺問題，重點是要基于校際教師工作量均等原則配置師資，實現(xiàn)教師在教學工作量上的均等，緩解農(nóng)村教學點教師‘包班’‘包點’的教學壓力，提高農(nóng)村教學點教師工作的‘公平感’。”[4]四川省滬州市委編辦參照生師比和班師比標準核定編制總量，村級教學點按“1+N（班級數(shù)）”標準配備教師[9]。（三）鼓勵教師下沉彌補農(nóng)村教學點教師數(shù)量的不足。事實上，通過編制配足配全農(nóng)村教學點所需全部師資是不現(xiàn)實的。因此，應(yīng)推進城鎮(zhèn)學校教師定期輪流下沉到農(nóng)村教學點任教，以彌補農(nóng)村教學點教師不足。四川省滬州市委編辦試驗崗編適度分離措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)級學校教師下沉村級教學點，由學區(qū)內(nèi)“統(tǒng)一設(shè)崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”[9]。

二、健全教師發(fā)展保障機制，吸引教師到農(nóng)村教學點任教

摘要：現(xiàn)如今，有很多地方的農(nóng)村教學點建設(shè)都存有一定程度上的忽視，不僅教學點存有經(jīng)費支撐不足、辦學環(huán)境條件差等問題，還導致農(nóng)村教學質(zhì)量無法得到提升。基于此，針對農(nóng)村教學點標準化建設(shè)，展開較為深入的分析，并提出農(nóng)村教學點標準化建設(shè)需要遵循的原則，以及農(nóng)村教學點標準化建設(shè)的建議等，希望能為相關(guān)人士提供些許參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教學點；標準化；建設(shè)

在農(nóng)村義務(wù)教育中，農(nóng)村教學點屬于重要組成部分，特別是在國家全面推行義務(wù)教育中，對農(nóng)村教學點標準化建設(shè)更是提高了要求，并且還是辦好農(nóng)村教學點和為學生提供高質(zhì)量教育的主要途徑。農(nóng)村教學點是目前農(nóng)村地區(qū)常見的教學組織形式，雖然國家政府對農(nóng)村義務(wù)教育的公共服務(wù)，加大了財政方面的投入，促進了教學均衡發(fā)展，但同時也因為經(jīng)費、硬件設(shè)施等多方面因素，阻礙了農(nóng)村教學點實現(xiàn)標準化建設(shè)?；诖耍瑸樘岣呓虒W點的教學質(zhì)量，將針對農(nóng)村教學點標準化建設(shè)展開深入分析，確保農(nóng)村學生也能享受現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育。

1農(nóng)村教學點標準化建設(shè)的意義

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導意見》內(nèi)容可看出，需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況和學校特點，明確學校的基本辦學標準，特別針對農(nóng)村學校，要想保證教學儀器的合理運用，應(yīng)創(chuàng)設(shè)多功能教室和改善現(xiàn)有生活衛(wèi)生條件，而且不論在學校辦學還是社會監(jiān)督方面，標準不僅能被當作遵循的根本，還是政府投入和監(jiān)管的主要依據(jù)，一旦標準出現(xiàn)缺失等問題，必定會讓政府投入出現(xiàn)隨意性、監(jiān)管出現(xiàn)盲目性等現(xiàn)象[1]。因此，針對農(nóng)村教學點而言，對農(nóng)村教學點實現(xiàn)標準化建設(shè)，目的是給鄉(xiāng)村學生提供公平、高質(zhì)量教育，而且農(nóng)村教學點標準化建設(shè)，不僅能提高辦學質(zhì)量，還能促使學生健康成長，對提高教學點的基本辦學條件、推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展具有重要意義。

2農(nóng)村教學點標準化建設(shè)現(xiàn)狀

一、JX小學教學點

海南省政府2001年9月發(fā)文《海南省人民政府辦公廳開展貫徹落實國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定督導檢查活動的通知》，自此開始了在海南省的教學點改革。截止2012年有將近1400個農(nóng)村教學點，在校學生近兩萬人。海南萬寧市在2005年后也開始對各偏遠地區(qū)進行布局規(guī)劃，到目前為止萬寧農(nóng)村地區(qū)的教學點就46所，每所教學點的學生不足100人，少至10多人。平均教師6～7名，多至14人，少至三人。JX小學位于萬寧市LJ鎮(zhèn)JX村，JX村三面環(huán)山，一面向海，與臨近的陵水縣隔山相望;村民以黎族為主，只有一戶苗族，該村只有一條從村頭直通村尾的鄉(xiāng)村公路。JX小學建于1953年，占地面積24292平方米。2010年撤并小學四、五、六年級到萬寧市思源實驗學校。目前小學部有一、二、三三個年級，各一個班，共有學生99人，學生都來自JX村，基本以黎族為主2013年春季開設(shè)附屬幼兒園:有小、中、大各一個班，共有幼兒80人。該小學共有10名教師，小學部6名，其中只有一名屬于正規(guī)師范學校畢業(yè)，平均年齡50歲以上。幼兒園部4名，其中4名沒有編制。在硬件方面，有教學樓一棟，教室里教學設(shè)備陳舊，沒有電腦、投影儀、電視機等現(xiàn)代教學設(shè)備;沒有專門的籃球場、田徑場。足球、排球、跳繩等體育設(shè)備奇缺;有五間教職工宿舍，人均0.5間。JX小學時在海南教學點中典型的少數(shù)民族農(nóng)村教學點。

二、JX小學教學點折射出來的

海南少數(shù)民族地區(qū)教學點現(xiàn)狀

(一)以民族特色為主的農(nóng)村教學模式

海南省共有少數(shù)民族38個，全省18個市縣中有9個少數(shù)民族聚居市縣和4個雜居市縣，世居少數(shù)民族主要是黎族、苗族、回族，他們大多聚居在海南島中部、南部的瓊中、保亭、白沙、陵水、昌江等縣和三亞市。海南省多年的“撤校并點”農(nóng)村義務(wù)教育改革模式使得現(xiàn)存的多數(shù)教學點都存在在這些少數(shù)民族偏遠山區(qū)，能留下來的教師也往往以會講本地語言為主。多元的少數(shù)民族文化教學模式成為我省農(nóng)村教學點的重要特征。這表現(xiàn)在:本民族或多民族的文化氛圍，教學手段、模式、理念等缺乏現(xiàn)代特征;農(nóng)村教學中的放任式教學觀念存在。這些模式的存在有的有利于發(fā)展學生的特長，如黎族傳統(tǒng)體育中的合理性和黎族傳統(tǒng)織錦技術(shù)的教學，但是傳統(tǒng)教學模式也只能發(fā)現(xiàn)少數(shù)具有天賦的學生。然而少數(shù)民族氛圍較為濃厚的農(nóng)村教學模式不利于我省農(nóng)村教學點的發(fā)展。

一、調(diào)查背景和研究對象

要研究農(nóng)村教學點教師信息素養(yǎng)，就必須掌握第一手真實可靠的數(shù)據(jù)和材料，而農(nóng)村教學點大都分布在較為偏遠的地區(qū)，如果采取走訪或是信函調(diào)查的方式，由于大都路途偏遠，交通和通訊閉塞，可能花費大量的人力物力也難以采集到豐富的調(diào)查數(shù)據(jù)。2008年江西省教育廳為貫徹落實黨的十七大精神，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)，啟動“農(nóng)村教學點教師省級培訓計劃”，對全省農(nóng)村教學點教師分期分批進行集中培訓。從2008年起每年培訓1000名，計劃用五年時間培訓教學點教師5000名。培訓任務(wù)由江西師范大學、贛南師范學院、江西教育學院和南昌師范高等?？茖W校共同承擔，培訓對象為在全省農(nóng)村教學點任教的在編在崗教師，江西省教育廳每年安排專項經(jīng)費，參訓教師本人和所在學校不承擔任何費用。[2]農(nóng)村教學點教師集中培訓，為調(diào)查數(shù)據(jù)的采集提供了便利的條件。本次調(diào)查以參加江西省農(nóng)村教學點教師省級培訓的教師作為研究對象。為了能較為全面地反映農(nóng)村教學點教師的信息素養(yǎng)現(xiàn)狀，使調(diào)查對象具有廣泛的代表性，本調(diào)查歷時兩年，分四個不同培訓批次共抽取678人做為調(diào)查對象，其中試探性調(diào)查問卷調(diào)查對象192人，正式調(diào)查問卷調(diào)查對象486人。四個培訓批次分別為2011年7月26日，抽取了在江西省教育學院參加培訓人員中的192人;2011年8月16日，抽取了在南師高專參加培訓人員中的200人;2011年8月25日，抽取了在江西師大參加培訓人員中的189人;2012年8月，抽取在江西教育學院參加培訓人員中的97人。他們來自全省各地的偏遠山區(qū)，具有廣泛的代表性。

二、調(diào)查研究方法

本次主要采用了問卷調(diào)查法，通過數(shù)據(jù)分析解剖農(nóng)村教學點教師的信息素養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題。問卷采取無記名，當場發(fā)放，當面填寫，當場回收方式進行。在問卷及訪談過程中，大多教師都積極配合，進展順利，取得了許多有價值的信息和資料。本問卷采用SPSS13．0和EXCEL進行分析。本次調(diào)查共發(fā)放問卷486份，回收問卷486份，回收率100%，有效問卷461份。因此次調(diào)查以參加江西省農(nóng)村教學點教師省級培訓的教師作為調(diào)查對象，因參加培訓的人員中含有一部分的農(nóng)村小學教師，經(jīng)統(tǒng)計，在接受問卷調(diào)查人員中實際農(nóng)村教學點教師為265人。以下的分析均基于此265份問卷。

三、調(diào)查結(jié)果分析

(一)基本信息