按照省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決戰(zhàn)決勝精準脫貧攻堅的部署，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳辦公室印發(fā)<關于加強農(nóng)業(yè)扶貧干部教育培訓的實施方案)的通知》和市農(nóng)業(yè)局《關于加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓的實施方案的通知》要求，為全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，深入貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、省委省政府和市委市政府脫貧攻堅決策部署，進一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓工作，結合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以深入學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為中心內容，堅持服務脫貧攻堅大局，加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策、工作方法等培訓，注重作風教育，幫助產(chǎn)業(yè)扶貧干部切實增強“四個意識”、提高工作能力、培育優(yōu)良作風培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會扶貧、作風硬的農(nóng)業(yè)扶貧干部隊伍，同時培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)扶貧新型經(jīng)營主體帶頭人，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作提質增效，為全縣脫貧攻堅提供堅強支撐。

二、培訓內容

(一)學習扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為產(chǎn)業(yè)扶貧干部教育培訓重中之重，組織干部研讀在中央扶貧開發(fā)工作會議和東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會等會議上的重要講話，學習關于扶貧開發(fā)的系列重要指示批示精神和干部擔當作為等重要論述，深刻領會和準確把握蘊含其中的精神實質、豐富內涵、思想方法、實踐要求等，教育引導干部深刻認識做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重大意義，切實增強責任感使命感，堅定信心，明確方向，自覺用扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)學習農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧方針政策。深入學習領會黨的十八大以來黨中央關于脫貧攻堅的方針政策和黨的關于脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新部署新要求，深入學習領會縣委縣政府、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程工作新部署、新要求，準確把握產(chǎn)業(yè)扶貧工作面臨的新形勢、新任務，準確把握產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標標準、基本原則、政策舉措、重點工作等，準確把握產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，確保各項部署要求落到實處。

今年，特色農(nóng)業(yè)基地建設工作在州農(nóng)業(yè)局的正確領導、精心安排部署和上級主管部門的關心支持下，我縣抓住推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的良好機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步、健康發(fā)展，牧民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。充分利用政策優(yōu)勢，結合我縣實際發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。在政策框架下，加強農(nóng)業(yè)建設，集中人力、物力、財力做大做強特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)牧業(yè)自我造血功能。突出建設大基地、培育大產(chǎn)業(yè)，在提高良種化、科技應用、質量安全、品牌化和組織化下功夫，促進基地提質增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收，重點培育蔬菜、道地中藏藥材兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作開展情況總結如下：

一、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設取得成效

今年，我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設在州農(nóng)業(yè)局的高度重視和各級部門的配合下，通過廣大農(nóng)業(yè)科技人員及干部群眾辛勤勞動，產(chǎn)業(yè)基地建設取得明顯實效。共完成實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設6300畝，具體落實情況是：

（一）蔬菜基地3400畝。主要分布在：

（二）道地中藏藥材基地1000畝。人工種植主要分布在：

二、采取措施

為學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為中心內容，認真落實市農(nóng)業(yè)局《關于加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓的實施方案》中脫貧攻堅行動部署和產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧工作安排，提高科技助推產(chǎn)業(yè)精準脫貧能力，強化“造血”功能，深入推進我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。確保扶貧培訓工作扎實有效開展，結合我縣實際情況，縣農(nóng)業(yè)局制定如下實施方案。

一、指導思想與目標任務

以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為中心內容，堅持服務脫貧攻堅大局。旨在培育一支作風優(yōu)良、工作能力高、“懂扶貧、會扶貧、作風硬”的農(nóng)業(yè)扶貧干部隊伍，同時培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)扶貧新型經(jīng)營主體帶頭人，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作提質增效，為全縣脫貧攻堅提供堅強支撐。

二、培訓內容

（一）學習扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧方針政策

組織扶貧干部認真、仔細研讀在多項扶貧座談會上的重要講話，從決勝扶貧攻堅、共享全面小康，堅持黨的領導、強化組織保證，堅持精準方向、提高脫貧實效等方面的扶貧重要論述，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹要求和黨中央、國務院關于脫貧攻堅的各項決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧的重點任務全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。組織扶貧干部深入學習領會黨的十八大以來黨中央關于脫貧攻堅的方針政策和黨的關于脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新部署新要求，認真貫徹落實對脫貧攻堅工作提出的明確要求，扎扎實實推進脫貧攻堅工作。深入學習領會省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)扶貧工程工作的新部署新安排，準確把握產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施、工作目標標準、基本原則重點工作等，確保貫徹落實各項部署要求。

同志們：

今天，在亞歐商博會舉辦“全疆果蔬熱風烘干產(chǎn)品及冷藏設備推介專場會”期間召開座談會，主要目的是貫徹落實自治區(qū)推進下半年經(jīng)濟工作電視電話會議精神，回顧上半年工作，安排部署下半年任務?？偟目矗习肽旮鞯刂荩ㄊ校┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門面對經(jīng)濟下行壓力增大、社會穩(wěn)定“三期疊加”等不利影響，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、主食加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓等方面，積極創(chuàng)新工作思路，真抓實干，取得了好成績，有力促進了農(nóng)民就業(yè)增收，為全區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出了貢獻。

下面，根據(jù)會議安排，我就全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上半年工作情況做一總結，對下半年的工作進行安排部署。

一、今年上半年工作情況

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。上半年，針對“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設的機遇、經(jīng)濟下行壓力加大等挑戰(zhàn)，認真調研分析和應對，先后對全區(qū)2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略下開展對外經(jīng)貿(mào)合作情況開展調研，并召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研究座談會，摸清情況、總結經(jīng)驗，提出有針對性的措施。對南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社調研，梳理出《南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目指南》、有關援疆省份和各級各部門支持南疆的政策措施等，向國家和自治區(qū)提出加大扶持南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向、思路、重點和相關政策建議。同時，啟動2016龍頭企業(yè)監(jiān)測和申報工作、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣（市）評選表彰，開展國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地監(jiān)測、申報和數(shù)據(jù)調查工作。1－6月，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到11710個，比去年同期增加703個；農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入24.04億元，同比增長13%；訂單帶動農(nóng)戶186.48萬戶，同比增長11%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大。大力實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，全力推進南疆五地州3000座果蔬熱風烘干房和1000座組裝式冷藏庫項目建設。截止7月底，在地州的共同努力下，3000座烘干房已全部建成，冷藏庫建成968座；共烘制各類果蔬4696.22噸，設備、資金已全部到位，人員培訓已全部完成。近期推進的北疆、東疆12個縣市區(qū)產(chǎn)地初加工試點工作，時間緊、任務重、標準高，要求地州、縣市區(qū)高度重視，確保項目當年建設、當年投產(chǎn)見效，項目主體是縣市，各地州要認真準備，嚴格按要求程序抓緊實施，為明年順利推進該項目打好基礎。深入開展主食加工業(yè)提升行動，調研擬定了《關于＜維吾爾自治區(qū)關于促進主食加工業(yè)發(fā)展的指導意見＞（征求意見稿）的報告》，推薦4家企業(yè)申報“全國主食加工業(yè)示范企業(yè)”。落實農(nóng)產(chǎn)品加工稅收優(yōu)惠政策，認定為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)9家。啟動示范性合作社申報工作。1－6月，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值498.41億元，同比增長9%；實現(xiàn)銷售收入432.56億元，同比增長10%；利潤總額15.58億元，上繳稅金7.61億元，勞動者報酬15.38億元。

按照國家、省及市對精準扶貧工作的總體要求，為進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收，助力貧困戶脫貧致富。結合實際制定市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術指導工作具體實施方案。

一、總體思路

以推動農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，以科技服務和精準扶貧幫扶為基礎，以推廣主導品種和主推技術為載體，加快貧困村、貧困戶脫貧致富的步伐，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、具體內容

（一）宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強農(nóng)惠農(nóng)政策

1.結合市脫貧辦組織的各項統(tǒng)一行動深入貧困家庭廣泛宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導貧困戶從思想上與黨和國家的政策精神保持一致。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，它適應了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。

1.培育主導產(chǎn)業(yè)

主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

2.注重人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、懂經(jīng)營、會管理、有技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進步，而農(nóng)業(yè)科技進步的實踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只有通過農(nóng)民的實踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術、新成果得到推廣應用，實現(xiàn)科學技術成果的轉化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售各級各類的農(nóng)業(yè)專門人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場需求。因此，加強農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應對農(nóng)民職業(yè)培訓加大投資力度，積極開展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術培訓，形成以政府辦學為主、以社會辦學為輔的職業(yè)培訓體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時得到新技術、新成果的應用推廣培訓。農(nóng)民職業(yè)教育應把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質的提高有機結合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質為目的的素質教育，使其具備能適應多個職業(yè)崗位的知識與能力，形成規(guī)?；?jīng)營、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村技術人才的需求。

3.拓寬融資渠道

在新形勢下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是按照老規(guī)矩到春天催種地、夏天催夏鋤、秋天催秋收，繼續(xù)唱“四季歌”，還是轉變工作方式，把主要經(jīng)歷投放到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上？帶著這個問題，我利用近一個月時間深入農(nóng)村進行了認真調研。通過調研，感到近幾年來特別是實施“五大戰(zhàn)略”以來，全市上下絕大多數(shù)基層干部，特別是縣、鄉(xiāng)級領導干部對新形勢下如何抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有了比較清醒的認識，基本上告別了過去唱“四季歌”的傳統(tǒng)工作方式，擺脫了過去那種“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”、“就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)思維定式，進一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，步入了圍繞市場抓農(nóng)業(yè)，立足產(chǎn)后抓農(nóng)業(yè)，著眼工業(yè)抓農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展軌道。一些經(jīng)濟發(fā)展較快、農(nóng)民收入較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)已開始實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、項目化運作、社會化服務，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進程，為實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村探索出了一條新路。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾

幾年來，全市上下認真貫徹落實了市委、市政府提出的把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做精、做大、做強的總體要求，切實加大了對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領導力度，采取了切實有效的措施，全面提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出以下特點：第一、生產(chǎn)基地逐步擴大。各地堅持以市場為導向，原創(chuàng)：從鐵嶺的實際出發(fā)，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新、人新我廉、人廉我轉、人轉我快”的要求，調準、調優(yōu)、調高、調特了我市的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結構，規(guī)劃建設了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生豬、肉雞、花生、馬鈴薯、花卉苗木、梅花鹿、中藥材、蠶繭、林木、榛子、林蛙等重點產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)基地。全市已建以鄉(xiāng)域為單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地140個，其中100畝以上的種植小區(qū)129個，500畝以上的小區(qū)31個。蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶初具規(guī)模，形成了南起鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)北至昌圖縣毛家店鎮(zhèn)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜保護地，其中千畝以上專業(yè)小區(qū)達到40個，涌現(xiàn)出凡河蔬菜、三家子草莓、付家花生、大洼土豆、靠山花卉等一批特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，全市養(yǎng)豬超3萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個、養(yǎng)牛超萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個，養(yǎng)肉雞超100萬只的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個。第二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平有明顯提高。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值實現(xiàn)175億元，比上年增長18.2%；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶總數(shù)達30.1萬戶，比上年增加4萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的50.7%；全市農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條內獲得收入1500元,比上年增加300元，占全市農(nóng)民人均純收入的40％。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工總量以達245萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到了35%，比上年提高了5個百分點，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工率已達20%。第三、龍頭企業(yè)建設步伐不斷加快。到2005年底，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到125家，比上年增加51家，固定資產(chǎn)總額達27.6億元，實現(xiàn)銷售收入57.4億元，實現(xiàn)利稅4.1億元，從業(yè)人員達3.26萬人。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)以達28，其中，國家級1家，省級7家，市級20家。2005年全市新上固定資產(chǎn)超2000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家，相當于“十五”前四年新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)的總和。第四、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設有新進展。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品已注冊275個。獲全國馳名商標1個、省級著名商標和名牌34個、市級著名商標和名牌55個?！氨本G”牌商標獲得了全國馳名商標，填補了我市無全國馳名商標的空白。“鐵嶺榛子”獲得國家原產(chǎn)地認定?！按蟪甚r雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產(chǎn)品已經(jīng)形成了名牌效應，市場占有率不斷提高。

雖然全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得了可喜成績，但與國內先進地區(qū)比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別地區(qū)的領導對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不高，領導不力，存在上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目對地方財政貢獻率低的偏見。二是產(chǎn)業(yè)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品加工率只有35％，低于全省平均水平。三是大型的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，還不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。四是產(chǎn)品科技含量低小，附加值不高，沒有實現(xiàn)精加工和多次增值。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策

（一）進一步加強對縣、鄉(xiāng)級領導干部的教育和引導，增強對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程重大意義的認識。在進入社會主義市場經(jīng)濟的新時期，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢變成了劣勢，面對新形勢，我們別無選擇，只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。但現(xiàn)在的關鍵問題仍然是認識問題，特別是縣、鄉(xiāng)級主要領導的認識問題。因此必須采取有力措施進一步加強對縣、鄉(xiāng)級領導干部特別是一把手的教育和引導，使其進一步認識到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重大意義，增強使命感和責任感。通過教育和引導使他們充分認識到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉型的最有效途徑，是加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的最佳切入點，是增加農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村的最現(xiàn)實選擇。通過教育，進一步解決一些領導干部思想中存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目只富民富企，對財政貢獻率低的錯誤認識。通過教育和引導使他們進一步認識到上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目興一業(yè)，富一方百姓的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。通過教育和引導解決一些鄉(xiāng)村干部思想落后，只當官不作為，作風漂浮的問題，激發(fā)他們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作熱情。只有這樣，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和深度上實現(xiàn)新跨越，才能橫下一條心，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，才能解決農(nóng)業(yè)比重占全市經(jīng)濟總量30％，農(nóng)業(yè)人口占全市人口三分之二的農(nóng)業(yè)大市實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的大問題。

濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況匯報

濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組辦公室李長江

根據(jù)省產(chǎn)業(yè)化辦公室安排，現(xiàn)就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況，作如下簡要匯報。

一、基本情況及特點

近年來，我市按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓調整”的總體思路，把加快農(nóng)業(yè)結構調整、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、切實解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取強有力的措施推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出領域拓寬、水平提高、進程加快、后勁增強的良好發(fā)展勢頭。目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到2100多家，農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到797家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)236家，年銷售收入180億元，其中5000萬元以上的52家，過億元的32家?，F(xiàn)有市級以上重點龍頭企業(yè)30家，其中省級9家，國家級2家。培育帶動各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地320萬畝，帶動農(nóng)戶76萬余戶。綜合分析，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有以下幾個特點：一是主導產(chǎn)業(yè)漸趨明顯。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務經(jīng)濟等10大區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結構調整的縱深發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強、由量的擴張向質的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是生產(chǎn)基地逐步壯大。圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地的開發(fā)建設。目前，全市在種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地、以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地、以泗水為中心的10萬畝優(yōu)質西瓜基地；在養(yǎng)殖業(yè)建成了1256處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；?3處、年出欄萬只的肉鴨基地342處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場302處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地520余處；在林果業(yè)形成了70萬畝的速生豐產(chǎn)林基地和10.7萬畝的苗木花卉基地。三是龍頭帶動逐步增強。隨著龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模膨脹，對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動作用逐漸增強。目前全市有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織進入市場，實現(xiàn)增值增效。四是利益聯(lián)接機制不斷完善。近年來，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機制的有效途徑。通過引導發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟組織、建立風險金制度等多種形式，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風險共擔、利益共享”的經(jīng)營共同體。象兗州的嘉隆公司、綠源肉鴨公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜新區(qū)的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術指導、保護價收購等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關系。

二、主要做法及體會

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，它是以市場為導向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，實行專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模效應，是適應國內外市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強資金支持，注重人才培養(yǎng)。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，它適應了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質上是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造、推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問題是農(nóng)業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，通過農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個別生產(chǎn)過程轉變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導產(chǎn)業(yè)應當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

摘要：湖北是全國農(nóng)業(yè)大省。經(jīng)過多年的發(fā)展，湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構越來越協(xié)調合理，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，其他農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展良好。但是在發(fā)展過程也暴露出觀念需要進一步轉變、行政干預過多、結構調整緩慢等問題，需要在下一步的發(fā)展中通過加強對農(nóng)民的培訓教育、完善對農(nóng)業(yè)的全方位服務、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設加以解決。

關鍵詞：湖北農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構；調整優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整，是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整的重要組成部分。多年來，湖北通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調整，形成了合理完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，取得了不錯的成績。但是由于全省發(fā)展的不平衡，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中也還存在不少問題，需要在今后的工作中不斷加以提升和改進。

一、湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成

（一）糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。民以食為天，食以糧為本。多次指出，“要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)?！盵1]“中國人飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手中?！盵2]“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務?！盵3]在2020年9月的湖南考察中，又再一次強調“要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能”[4]。湖北作為中國的農(nóng)業(yè)大省，更是產(chǎn)糧大省，糧食生產(chǎn)的好壞關系著中國的糧食安全。全省始終堅持“米袋子”省長負責制，突出抓好全省的糧食生產(chǎn)。在外部沖擊嚴重，內部干擾不斷情況下，多年來糧食產(chǎn)量始終保持穩(wěn)定。2019年全省糧食總產(chǎn)量2724.98萬噸，位居全國第11名，連續(xù)7年穩(wěn)定在500億斤以上。糧食種植面積4608.60千公頃，保持在一個合理水平[5]。為了進一步促進糧食增產(chǎn)，全省還以47個糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）為重點，到2020年將建成3570萬畝高標準農(nóng)田，畝平均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上[6]。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多點爆發(fā)。在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎上，大力生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品。按照“集成化技術、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化建設、多元化發(fā)展”的思路，大力發(fā)展小龍蝦的生產(chǎn)，小龍蝦的年均產(chǎn)量80萬噸以上。全國有一半的小龍蝦供應都來自湖北。2019年全國小龍蝦總產(chǎn)量達208.96萬噸，其中湖北產(chǎn)量就達92.5萬噸，穩(wěn)居全國第一和中部第一[7]。大力發(fā)展其他特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。2019年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量469.08萬噸，連續(xù)多年位居全國第一。蔬菜及食用菌產(chǎn)量4086.71萬噸，位居中部前列。茶葉產(chǎn)量35.25萬噸位居全國前列；園林水果（不含果用瓜）產(chǎn)量661.04萬噸，增長明顯。生豬出欄3189.24萬頭；牛出欄109.52萬頭；羊出欄615.93萬只；家禽出籠59394.01萬只；禽蛋產(chǎn)量•64•178.75萬噸，都實現(xiàn)了比較快的增長[5]。（三）農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。堅持以工業(yè)理念、互聯(lián)網(wǎng)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本構建了完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進了農(nóng)業(yè)與產(chǎn)品加工、休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促成一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，相互促進。通過內部結構調整優(yōu)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條等形式，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖方式、村莊生活設施等進行特色化建設。目前已經(jīng)探索出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、文化傳承、特色旅游村鎮(zhèn)、生態(tài)保護等多種新型業(yè)態(tài)，并取得不錯的成績。僅在2019年全省鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約1.27億人次，綜合收入達434億元[8]。

二、湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的主要問題