摘要：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，開(kāi)展農(nóng)廣校學(xué)歷教育培訓(xùn)，充分利用媒體資源優(yōu)勢(shì)，首先培養(yǎng)一大批村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，使他們成為率先進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。提出中心論點(diǎn)：淺談農(nóng)廣校新時(shí)期如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展學(xué)歷教育培訓(xùn)。結(jié)合新疆沙灣縣農(nóng)廣校學(xué)歷教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，探討新時(shí)期如何更好的開(kāi)展學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。從四個(gè)方面進(jìn)行論證：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新理念，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下辦好農(nóng)廣校學(xué)歷教育工作的重要意義。

二、提高農(nóng)廣校師資隊(duì)伍能力，勝任新農(nóng)村建設(shè)學(xué)歷教育教學(xué)的要求。

三、扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展學(xué)歷教育教學(xué)工作，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有新型技能的學(xué)歷班學(xué)員，全面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

四、充分利用農(nóng)廣校媒體資源優(yōu)勢(shì)，辦好農(nóng)廣校學(xué)歷教育，帶動(dòng)各種農(nóng)民培訓(xùn)。

論文結(jié)尾總括全文：圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展好學(xué)歷教育培訓(xùn)，需要農(nóng)廣人真正改變觀念，把農(nóng)民當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，充分利用媒體資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式教學(xué)，不斷深化農(nóng)村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，用科學(xué)知識(shí)武裝其頭腦，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

一、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的主要做法

農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育是學(xué)生與老師、學(xué)生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式，是將農(nóng)業(yè)知識(shí)傳送到學(xué)校外的一個(gè)或多個(gè)學(xué)生的教育。海門在高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)程中，主要采取了以下四種農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育方式。（一）廣播電視教育。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就通過(guò)縣人民廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)，定期舉辦“田精明談生產(chǎn)”“金色大地”“一周農(nóng)事”等欄目，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等方面技術(shù)培訓(xùn)。由于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)的途徑有限，因此利用廣播電臺(tái)、電視覆蓋面廣、成本低、傳播快、效率高的優(yōu)勢(shì)，一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)教育資源匱乏的現(xiàn)狀，受到了廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的普遍歡迎?！叭r(nóng)”欄目在農(nóng)村影響力非常高，一直延續(xù)至今，廣播電視教育目前仍是農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的主要方式，幾十年來(lái)經(jīng)久不衰，對(duì)培育高素質(zhì)農(nóng)民起到了很好的作用。（二）函授學(xué)歷教育。中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校成立后，隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了適應(yīng)農(nóng)民不同層次的教育培訓(xùn)需求，中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校相繼開(kāi)辦了涵蓋農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育、中專后繼續(xù)教育（大專層次）、合作高等教育等形式的學(xué)歷教育，從單一的對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，拓寬到對(duì)農(nóng)民開(kāi)展學(xué)歷提升計(jì)劃。海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專門組建工作班子，出臺(tái)招生文件，每年廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并召開(kāi)會(huì)議部署落實(shí)中央農(nóng)廣校和江蘇省農(nóng)廣校的招生工作，動(dòng)員農(nóng)村初高中畢業(yè)生、退伍軍人、青年家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村組干部等報(bào)名參加全國(guó)“百萬(wàn)中專生”計(jì)劃的函授學(xué)歷教育，為地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。（三）網(wǎng)絡(luò)教育。網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于教育后產(chǎn)生的新概念，即運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)與環(huán)境開(kāi)展的教育。2000年5月29日，“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”正式運(yùn)行后，海門就全面開(kāi)始了運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)。2014年開(kāi)始在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施《中美農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育合作——新型職業(yè)農(nóng)民在線教學(xué)能力建設(shè)》項(xiàng)目，運(yùn)用ArticulateStoryline軟件，開(kāi)發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在線學(xué)習(xí)模塊，進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)。今年疫情期間，綜合運(yùn)用中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)《農(nóng)科講堂》、“云上智農(nóng)”APP在線學(xué)習(xí)、微信群、QQ群，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育，助力春耕生產(chǎn)。自2006年開(kāi)始與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)嘗試網(wǎng)絡(luò)教育提升農(nóng)技干部、農(nóng)民學(xué)歷行動(dòng)以來(lái)，海門還先后與國(guó)內(nèi)多所高等農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合辦班，利用高等院校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，大力度開(kāi)展多專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，農(nóng)民學(xué)歷教育從中專層次提高至本科層次，滿足了高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)學(xué)歷的需求。（四）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)和手段，將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式，黨的十七大把“在全國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”寫入大會(huì)報(bào)告。海門自2007年開(kāi)始就已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了298個(gè)村（居）委會(huì)全覆蓋。海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“借雞生蛋”，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)，按照預(yù)定的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，組織專家教授、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，是開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育取得的成效

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)廣播電視教育，從首檔農(nóng)業(yè)欄目開(kāi)辦以來(lái)，在海門人民廣播電臺(tái)共開(kāi)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村欄目16個(gè)、在海門電視臺(tái)共開(kāi)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村欄目11個(gè)；通過(guò)函授學(xué)歷教育，累計(jì)1200多名學(xué)員獲得了中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校、中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)中專、中專后相當(dāng)于大專層次學(xué)歷函授教育畢業(yè)證書；通過(guò)與高等院校聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)教育，共有400多名學(xué)員獲得了網(wǎng)絡(luò)教育大專、本科學(xué)歷；通過(guò)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等專題培訓(xùn)100多期。（一）緩解了農(nóng)民科技培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育教學(xué)力量不足、教育資源匱乏的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)培訓(xùn)方式資源利用低、覆蓋面小、選擇性差、實(shí)施成本高，并且受時(shí)間和地域等因素影響大，滿足不了面廣量大的高素質(zhì)農(nóng)民群體對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的需求。農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育通過(guò)農(nóng)廣校辦學(xué)體系，利用廣播電視等媒體、各種網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)平臺(tái)，給農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供了各種豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，實(shí)現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享，打破了農(nóng)業(yè)教學(xué)資源的地域和屬性特征，還可以集成利用人才、技術(shù)、課程、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)資源，基本上滿足了目前農(nóng)民自主選擇信息的需要，使更多的農(nóng)民同時(shí)獲得了更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了學(xué)習(xí)成本。同時(shí)也為農(nóng)民終身學(xué)習(xí)提供了支持，有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，具有傳統(tǒng)教育不可比擬的優(yōu)勢(shì)。（二）培育了一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育，吸引了一大批初高中畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)下崗失業(yè)人員和退伍軍人等群體加入到高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍中來(lái)，并逐步成長(zhǎng)為種養(yǎng)加大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人。海門區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)也不斷提高，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到明顯提升，老齡化現(xiàn)象得到顯著改觀，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員成為有知識(shí)的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、善經(jīng)營(yíng)的精明人、會(huì)管理的能干人，這支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍在海門農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了極其重要的作用。（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式、新裝備的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育以最快的速度，將最新的技術(shù)、最好的品種、最優(yōu)的茬口傳授給農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果得以第一時(shí)間轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，大大提高了農(nóng)民的種養(yǎng)加效益，增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的務(wù)農(nóng)收入。僅通過(guò)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，授課專家推廣油菜大小行種植技術(shù)、夏秋鮮食糯玉米栽培技術(shù)、芋頭優(yōu)質(zhì)高效規(guī)?；N植關(guān)鍵技術(shù)等新技術(shù)20多項(xiàng)，推廣海蜜系列甜瓜、申抗988西瓜、青酥2號(hào)青毛豆等瓜蔬新品種40多個(gè)，介紹蔬菜田、玉米田、林果田等多熟集約種植模式30多種，開(kāi)出莊稼醫(yī)治處方300多張，解決生產(chǎn)上技術(shù)難題50多個(gè)。

三、開(kāi)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的體會(huì)

（一）政策支持是辦好農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的保證。農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育是個(gè)系統(tǒng)工程，任何一種農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育方式，都會(huì)涉及到組織、教育、通訊、廣電等相關(guān)部門，沒(méi)有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的牽頭協(xié)調(diào)，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門很難有效組織實(shí)施。一直以來(lái)，無(wú)論農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的方式如何演變，海門地方黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的初心從未改變。一是成立由農(nóng)業(yè)、組織、教育、廣電、通訊、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健全網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是出臺(tái)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育工作考核細(xì)則，每年表彰一批農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，通過(guò)樹(shù)立典型、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)大家的工作積極性；三是地方財(cái)政每年預(yù)算都安排農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)資金，用于添置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，改善工作環(huán)境，保障日常工作經(jīng)費(fèi)支出，確保了農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的正常開(kāi)展。（二）多部門合作是辦好農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的前提。縱向上，充分發(fā)揮中央、省、地級(jí)市、縣農(nóng)廣校組成的四級(jí)辦學(xué)體系的優(yōu)勢(shì)，形成以中央農(nóng)廣校、省校資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為龍頭，以縣級(jí)農(nóng)廣校農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育輻射平臺(tái)為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育擴(kuò)散基地為依托，以上帶下，上下聯(lián)動(dòng)；橫向上，建立農(nóng)業(yè)、組織、教育、科技、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，充分整合利用各部門現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、管理隊(duì)伍、師資力量、站點(diǎn)場(chǎng)所、技術(shù)和資金等資源，特別是要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的各種資源，共同建設(shè)，多方共享，避免重復(fù)建設(shè)。除此之外，還可與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合唱戲，形成強(qiáng)大的遠(yuǎn)教合力。（三）學(xué)員自律是農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育以學(xué)員自學(xué)為主，和傳統(tǒng)教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ酵耆煌＾r(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)員沒(méi)有固定的教室，更沒(méi)有師生現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的課堂氛圍，學(xué)員絕大部分學(xué)習(xí)時(shí)間與授課老師和同學(xué)們是不在一起的。參加農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的對(duì)象都是農(nóng)村青壯勞動(dòng)力，他們白天主要忙于生產(chǎn)工作，都是利用生產(chǎn)工作之余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)的目的也不盡相同，有的為提高學(xué)歷，有的為增加技能，有的為在職充電，有的為擴(kuò)展職業(yè)范圍來(lái)參加不同形式的遠(yuǎn)程教育。不管他們的學(xué)習(xí)目的為了什么，要達(dá)到自己的學(xué)習(xí)目的，都必須正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，自始至終保持高度自覺(jué)、高度自律的學(xué)習(xí)態(tài)度，自己約束好自己的學(xué)習(xí)，學(xué)員的自律是農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵。

黨的*作出在全國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的戰(zhàn)略部署。吉林省是全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)省，20*年底將全面完成遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)大局，著眼于新農(nóng)村建設(shè)的需要，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育信息化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

1．要成為農(nóng)村信息化建設(shè)的骨干網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)承受能力，吉林省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)采取了衛(wèi)星接收、有線傳輸和IPTV寬帶互聯(lián)網(wǎng)三種建設(shè)模式，其中以IPTV寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為主體模式。此模式終端設(shè)備成本低、操作簡(jiǎn)單、運(yùn)行穩(wěn)定、功能完善，易維護(hù)、易管理，可直接進(jìn)村入戶，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，是吉林省近年來(lái)農(nóng)村信息化建設(shè)的主體工程。它在新一輪的農(nóng)村改革發(fā)展中突出發(fā)揮了以下優(yōu)勢(shì)：

一是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育信息傳遞直觀互動(dòng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村作為繼續(xù)教育領(lǐng)域，農(nóng)民群眾更需要直觀形象的教育方式。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育在種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策法規(guī)教育、影視文化娛樂(lè)等方面采用IPTV技術(shù)，將視頻、圖像、聲音、文字融為一體，農(nóng)民群眾易學(xué)、易懂、易接受。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的語(yǔ)音、圖文、視頻等多樣性的信息形式，能夠更好地滿足農(nóng)民的多樣化生產(chǎn)生活需求。

二是發(fā)揮信息量大、涵蓋面廣的資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的最大優(yōu)勢(shì)在于擁有海量信息。內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)加工制作信息，農(nóng)產(chǎn)品供求信息，市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息，氣象、疾病等預(yù)警信息，科技信息，以及政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖疫情防治、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、中小學(xué)教育、影視文化娛樂(lè)、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的信息。

三是發(fā)揮平臺(tái)互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)立體交叉的傳輸優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民通過(guò)便捷的方式從互聯(lián)網(wǎng)上獲取大量信息的愿望和需求越來(lái)越強(qiáng)烈，但信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)村問(wèn)題仍是困擾農(nóng)村信息化規(guī)模推廣的瓶頸。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育依托網(wǎng)通公司的技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)支撐，在省、市、縣建立三級(jí)播出平臺(tái)，著眼于農(nóng)村所有的行政村建立遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，并以衛(wèi)星接收、有線電視傳輸和光盤播放為補(bǔ)充模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育村級(jí)終端站點(diǎn)全覆蓋，有效解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問(wèn)題。目前，吉林省形成的省、市、縣三個(gè)層面教學(xué)平臺(tái)互動(dòng)，“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”三網(wǎng)立體交叉的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，已最大限度地覆蓋全省廣大農(nóng)村。

2．要成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)主體。

近年來(lái)，伴隨著信息技術(shù)領(lǐng)域日新月異的發(fā)展，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校積極探索農(nóng)業(yè)廣播電視教育媒體資源發(fā)展的新途徑，為中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（下稱中央農(nóng)廣校）是一個(gè)通過(guò)遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)民實(shí)施培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，是國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育教學(xué)中樞和媒體制作傳播中心。20世紀(jì)80年代，限于當(dāng)時(shí)的條件，農(nóng)廣校的教學(xué)技術(shù)媒體主要是文字教材、廣播、電視、錄音磁帶和幻燈片，學(xué)員主要通過(guò)收聽(tīng)廣播電視教學(xué)節(jié)目和自學(xué)文字教材來(lái)學(xué)習(xí)，并由教學(xué)班組織輔導(dǎo)和聽(tīng)錄音授課。90年代初期，我國(guó)城鄉(xiāng)影碟機(jī)逐漸普及，VCD和DVD成為我國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)廣校開(kāi)始大力推廣VCD和DVD教學(xué)與培訓(xùn)方式。到了90年代中后期，互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)的迅猛發(fā)展引發(fā)了中國(guó)遠(yuǎn)程教育的新的變革，農(nóng)廣校系統(tǒng)添置了大批計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星地面接收站等設(shè)備設(shè)施，增強(qiáng)了利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和傳輸信息的能力，不斷探索應(yīng)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育教學(xué)的新途徑。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支持力度的加大，國(guó)家投資新建了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)媒體教育資源管理中心——中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育中心，搭建了以多種教育教學(xué)資源建設(shè)為核心內(nèi)容，以媒體資源庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)發(fā)為硬件支撐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播渠道為主要途徑，對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行高效管理，對(duì)基層辦學(xué)提供便捷服務(wù)的運(yùn)行平臺(tái)，一個(gè)涵蓋報(bào)紙、書本、雜志、錄音錄像帶、光盤、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種媒體的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)初步形成。

一、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式選擇

中國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育極有意義。遠(yuǎn)程教育的最大優(yōu)勢(shì)在于能使任何地方的農(nóng)民學(xué)員方便快捷地獲取最好的教育資源，極大地提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)，為推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育有著廣闊的發(fā)展前景，盡管中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)基層農(nóng)廣校缺乏廣播、電視等遠(yuǎn)程教育資源，在地方電臺(tái)、電視臺(tái)也沒(méi)有教學(xué)節(jié)目播出時(shí)段，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這都不會(huì)影響遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)和效益的發(fā)揮[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育，存在一個(gè)發(fā)展模式選擇的問(wèn)題。考慮到中國(guó)東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及廣大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶家庭條件現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育應(yīng)該采用數(shù)字技術(shù)與非數(shù)字技術(shù)恰當(dāng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的道路，綜合利用VCD光盤、有線電視、衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，采取以下兩種不同的教育發(fā)送和傳輸?shù)哪Ｊ絒2]：

1.主流模式

衛(wèi)星傳輸數(shù)字化教育發(fā)送技術(shù)，適用于中國(guó)廣大農(nóng)村、特別是中西部農(nóng)村。采用主流模式的地區(qū)可以采取的擴(kuò)展數(shù)字化教育應(yīng)用的技術(shù)方案為：CD-ROM光盤刻錄和發(fā)送方案；各類局域網(wǎng)應(yīng)用方案；基于有線電視網(wǎng)的多媒體數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)方案和電話撥號(hào)接入或其他公眾電信網(wǎng)回傳方案。

2.替代模式

編者按：本文主要從鎮(zhèn)現(xiàn)在的遠(yuǎn)程教育狀況；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所處的客觀環(huán)境和要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：從下鄉(xiāng)了解遠(yuǎn)程教育的情況，技術(shù)人員已經(jīng)具備了微機(jī)操作基本知識(shí)，同時(shí)一些站點(diǎn)的操作人員能自主下載文件，并進(jìn)行有序地管理，內(nèi)容豐富多樣，從黨員政治理論、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)到生活常識(shí)和疾病防治，均與本地生活、生產(chǎn)實(shí)際需求相結(jié)合，并成功地組織了黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育最大的優(yōu)勢(shì)在于它的內(nèi)容豐富和信息及時(shí)，它擺脫了原有固定學(xué)習(xí)團(tuán)體、時(shí)間和地點(diǎn)的教學(xué)模式，可以在同一時(shí)間對(duì)不同空間的個(gè)人、團(tuán)體進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)、有些站點(diǎn)仍存在一些問(wèn)題，學(xué)習(xí)計(jì)劃還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，工作缺乏細(xì)致性，顯得籠統(tǒng)，落實(shí)起來(lái)有些困難等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、鎮(zhèn)現(xiàn)在的遠(yuǎn)程教育狀況

在剛結(jié)束不久的對(duì)于遵***遠(yuǎn)程教育工作的驗(yàn)收中，中央驗(yàn)收小組一致通過(guò)了對(duì)抽樣站點(diǎn)的驗(yàn)收，并對(duì)遵***的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作給予了肯定，這讓我們志愿者很受鼓舞。在剛到遵***的時(shí)候,遠(yuǎn)程教育就已經(jīng)開(kāi)展了近一年，取得了很多的成果。遠(yuǎn)程教育的基本框架、組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、工作流程等正在逐步地建立和完善。從下鄉(xiāng)了解遠(yuǎn)程教育的情況，技術(shù)人員已經(jīng)具備了微機(jī)操作基本知識(shí)，同時(shí)一些站點(diǎn)的操作人員能自主下載文件，并進(jìn)行有序地管理，內(nèi)容豐富多樣。從黨員政治理論、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)到生活常識(shí)和疾病防治，均與本地生活、生產(chǎn)實(shí)際需求相結(jié)合，并成功地組織了黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)。在實(shí)際操作當(dāng)中，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村加強(qiáng)基層組織建設(shè)、“四在農(nóng)家”活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的實(shí)用效果。

二、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所處的客觀環(huán)境和要求

遠(yuǎn)程教育最大的優(yōu)勢(shì)在于它的內(nèi)容豐富和信息及時(shí)，它擺脫了原有固定學(xué)習(xí)團(tuán)體、時(shí)間和地點(diǎn)的教學(xué)模式，可以在同一時(shí)間對(duì)不同空間的個(gè)人、團(tuán)體進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)。依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，為新形勢(shì)下卓有成效地開(kāi)展黨員教育，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了新途徑。農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育在具體實(shí)施中按學(xué)習(xí)主體分為兩大塊：黨員干部和農(nóng)民群眾。1、黨員干部培訓(xùn)黨員干部是農(nóng)村致富的帶頭人，是國(guó)家政策的解讀人和宣傳人。因此對(duì)國(guó)家干部的要求是綜合性的、高要求的。干部除要具備基本的法律常識(shí)、行政知識(shí)外，還要具備行政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、干部自身職業(yè)道德修養(yǎng)等個(gè)人素質(zhì)。農(nóng)村工作任務(wù)繁重，村干部有許多的工作要抓，以致于自身建設(shè)都沒(méi)有足夠的意識(shí)和實(shí)踐?，F(xiàn)在每星期的干部培訓(xùn)已經(jīng)納入了日常規(guī)范，成為了基層黨員的一項(xiàng)基本要求。2、農(nóng)民群眾培訓(xùn)目前農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，而要讓他們運(yùn)用現(xiàn)代科技去接觸外邊的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，則是一件比較困難的事情。現(xiàn)階段的工作還是依靠黨員干部和站點(diǎn)管理人員來(lái)具體操作和實(shí)施。因此，為農(nóng)民提供所需信息的內(nèi)容盡量要做到簡(jiǎn)單易懂，清晰明了，易于掌握。致富才是農(nóng)民的切實(shí)需要，讓農(nóng)民改變落后的思想是關(guān)鍵，但是激發(fā)他們的積極性靠的是發(fā)財(cái)致富，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，用俗話說(shuō)就是“找錢”。所以農(nóng)民最關(guān)心的是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。

三、遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施與要達(dá)到的目標(biāo)相比較，現(xiàn)階段我們的遠(yuǎn)程教育還可以更深入，學(xué)習(xí)效果應(yīng)該還可以更好。有些站點(diǎn)仍存在一些問(wèn)題，學(xué)習(xí)計(jì)劃還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，工作缺乏細(xì)致性，顯得籠統(tǒng)，落實(shí)起來(lái)有些困難。同時(shí)我們下鄉(xiāng)了解情況和宣傳的力度還沒(méi)有跟上遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作硬件開(kāi)發(fā)和軟件建設(shè)的進(jìn)展。作為長(zhǎng)效機(jī)制的載體，一方面是要有牢固的遠(yuǎn)程教育理念和群眾基礎(chǔ)、組織管理機(jī)制、流暢的信息反饋,就像計(jì)劃生育政策一樣，深入人心;另一方面是要有常備不懈的人力資源保證。站點(diǎn)管理人員遠(yuǎn)程教育素養(yǎng)、信息技能和應(yīng)用能力以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)信息意識(shí)等，還有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要求具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)知識(shí)水平，能夠開(kāi)展關(guān)于農(nóng)民知識(shí)講座和培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能。

1國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)展農(nóng)民遠(yuǎn)程教育中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建設(shè)了比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的教學(xué)資源，而且其管理體制比較完善、組織形式也比較有效。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)已經(jīng)進(jìn)入了信息化、知識(shí)化、個(gè)性化階段。注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的作用，發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)民職業(yè)教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為完善中國(guó)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，提供了有益的借鑒。國(guó)外農(nóng)民遠(yuǎn)程教育主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中所應(yīng)用的遠(yuǎn)程設(shè)備技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)、信息存儲(chǔ)和處理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、人工智能、“3S”技術(shù)（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感信息系統(tǒng)RS）等，這些技術(shù)具有網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和智能化特征。在過(guò)去的10年中，世界各國(guó)都高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，以及相關(guān)信息的采集和處理，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)支持決策系統(tǒng)等都進(jìn)行了大規(guī)模的研究和應(yīng)用。美國(guó)建立了國(guó)家、區(qū)域、州3級(jí)的國(guó)家農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，遙感信息的采集和處理得到了政府的重點(diǎn)支持。德國(guó)的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)科學(xué)研究和教學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)仿真和建模技術(shù)、遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)都位居世界前列。法國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和應(yīng)用重點(diǎn)是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)，天氣預(yù)報(bào)，病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警，數(shù)字土壤和數(shù)據(jù)分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)。日本信息和技術(shù)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，使每個(gè)家庭獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息是它的一個(gè)最重要的特點(diǎn)。

1.1美國(guó)美國(guó)是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)的國(guó)家。隨著美國(guó)信息高速公路建設(shè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)廣泛接入到美國(guó)的農(nóng)民家庭中，農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上就可以得到各類農(nóng)業(yè)信息。在信息技術(shù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，美國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和培訓(xùn)方面，一直給予了足夠的支持和重視。比如，在農(nóng)閑季節(jié)廣泛地在農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各種系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，向農(nóng)民講授新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。在20世紀(jì)60年代初，美國(guó)就出資建立了農(nóng)村電話和視聽(tīng)教育電視臺(tái)，通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)備大量的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和技術(shù)信息，起到了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和搞活農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的作用。美國(guó)對(duì)農(nóng)民的教育經(jīng)費(fèi)財(cái)年度達(dá)600億，在2005年美國(guó)農(nóng)業(yè)部就成立了專門為農(nóng)村居民提供教育、培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)的遠(yuǎn)程教育計(jì)劃。美國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育主要是由傳統(tǒng)的大學(xué)組織實(shí)施，遠(yuǎn)程職業(yè)教育主要分布在“職業(yè)學(xué)院、私營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)和以國(guó)防部為主”的政府機(jī)構(gòu)中，并出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。

1.2英國(guó)英國(guó)是實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育比較成熟的國(guó)家。在英國(guó)，通過(guò)政府、科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合方式實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，運(yùn)用職業(yè)教育、普通教育、成人教育和其他形式的培訓(xùn)教育，大學(xué)、研究和咨詢機(jī)構(gòu)的輔助，形成了比較完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，大大提高了農(nóng)民的教育培訓(xùn)水平。目前，英國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的30%每年都會(huì)參加各種不同類型的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

1.3韓國(guó)韓國(guó)從20世紀(jì)60年代以來(lái)，就開(kāi)展了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民培訓(xùn)，韓國(guó)特別注重信息技術(shù)與農(nóng)民教育相結(jié)合。比如，利用遠(yuǎn)程信息咨詢系統(tǒng)來(lái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，采用先進(jìn)的攝像機(jī)和無(wú)線通信設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示教學(xué)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等等。農(nóng)民可以在家里接受各方面農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和教育。每年12月，韓國(guó)的種田能手還能通過(guò)網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)的討論。到2004年底，韓國(guó)農(nóng)民網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展了70個(gè)地點(diǎn)，在韓國(guó)農(nóng)村地區(qū)的計(jì)算機(jī)普及率從1997年的18.7%，提高到的47%。綜上所述，可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)經(jīng)過(guò)幾十年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完備的管理體制、完善的法律保障、有效的組織形式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)雖然不及發(fā)達(dá)國(guó)家，但是也有自身的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)本國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，信息技術(shù)相對(duì)落后，國(guó)家雖然為農(nóng)民建設(shè)了提供農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)、廣告宣傳等服務(wù)的金農(nóng)網(wǎng)，但借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)在中國(guó)則是剛剛起步，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)有效通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民遠(yuǎn)程教育回顧

農(nóng)村各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)每到定期播放日，都是人頭攢動(dòng)，村里的黨員群眾濟(jì)濟(jì)一堂，等在站點(diǎn)的播放屏幕前，等待節(jié)目的開(kāi)始。針對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)利用率不高，群眾反映不積極的情況，緊貼農(nóng)村黨員群眾實(shí)際需求，積極拓展遠(yuǎn)程教育課程內(nèi)容，拓寬服務(wù)功能，為農(nóng)村黨員群眾提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息支持，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，在為農(nóng)村基層培養(yǎng)了一大批掌握實(shí)用技能的農(nóng)技人才的同時(shí)，把黨員群眾吸引到遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，提高了站點(diǎn)利用率。

一是通過(guò)遠(yuǎn)教平臺(tái)搭載農(nóng)技課堂。在村級(jí)黨組織遠(yuǎn)教站點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索建立了“遠(yuǎn)教家庭播放點(diǎn)+產(chǎn)業(yè)基地”的學(xué)用模式，在蜜梨、葡萄、白茶、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)中建立4個(gè)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐基地，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)將農(nóng)技課堂延伸到黨員和種養(yǎng)殖大戶家里，建立遠(yuǎn)程教育家庭播放點(diǎn)，使播放點(diǎn)成為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)養(yǎng)殖種植技術(shù)的“家庭”課堂和交流經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所。通過(guò)黨員實(shí)用人才的帶頭致富和輻射效應(yīng)帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，共同致富。如洪塘街道圍繞發(fā)展蜜梨產(chǎn)業(yè)，建立蜜梨種植基地，同時(shí)將遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)建到種植大戶陳海珍家中，利用家庭播放點(diǎn)經(jīng)常組織周圍的種植戶到家中學(xué)習(xí)和交流蜜梨技術(shù)，促進(jìn)蜜梨產(chǎn)量有了較大提高。

二是遠(yuǎn)教渠道傳輸動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及時(shí)將市場(chǎng)行情、需求情況和天氣預(yù)報(bào)等有助農(nóng)村黨員群眾選擇合適種養(yǎng)殖品種和采取恰當(dāng)種養(yǎng)殖措施的信息分發(fā)至農(nóng)戶手中，幫助他們提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和數(shù)量等信息反饋上網(wǎng)，各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，幫助黨員群眾把握銷售時(shí)機(jī)。如慈城鎮(zhèn)三勤村黨員群眾經(jīng)遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)隊(duì)的專家現(xiàn)場(chǎng)解答，及時(shí)解決了白茶銷售時(shí)機(jī)問(wèn)題，去年該村僅出售白茶就有1**萬(wàn)元的收入，農(nóng)民人均收入達(dá)97**元。通過(guò)在線答疑，專家視頻講解等形式對(duì)黨員群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)。近年來(lái)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員群眾達(dá)到**萬(wàn)人次，有效增強(qiáng)了致富本領(lǐng)。如黨員陳富余通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)把學(xué)到的“地膜+小拱棚+大棚”蔬菜種植技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際中，當(dāng)年每畝收入增加3**元，**畝菜地共增收6***元，成為1名懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的蔬菜種植黨員專業(yè)人才。

三是“技術(shù)人員”直接服務(wù)上門。全區(qū)已有18**余名農(nóng)村黨員通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)到了他們感興趣的農(nóng)技課程，獲取他們需要的農(nóng)業(yè)信息，這些人已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，成為農(nóng)業(yè)信息的“廣播臺(tái)”。群眾在他們的指導(dǎo)下提升計(jì)算機(jī)水平，學(xué)習(xí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易技術(shù)，不出家門也能做買賣，銷售渠道得到進(jìn)一步拓寬。這些“家門口”的農(nóng)技人員定期上門為本村的農(nóng)戶檢查農(nóng)業(yè)種植情況，解答技術(shù)發(fā)展問(wèn)題，不但自家產(chǎn)品豐收，還能帶動(dòng)一片農(nóng)村創(chuàng)收，成為造福一方的“土專家”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“基礎(chǔ)年”活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要意義，擴(kuò)展遠(yuǎn)程教育功能，提高廣大農(nóng)民群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，并從中學(xué)到和掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，縣委組織部決定成立**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日開(kāi)展“遠(yuǎn)程教育趕巴扎”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、參加單位

縣委組織部、縣遠(yuǎn)程教育管理中心、廣電局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)功能及開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義，營(yíng)造教育培訓(xùn)活動(dòng)的良好氛圍。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部群眾進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要組成部分。開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是黨中央為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動(dòng)農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”機(jī)制的有效載體，是用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑；是切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的助推劑；是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐與構(gòu)建和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的意義。

一、以遠(yuǎn)程教育為載體，促進(jìn)黨員干部群眾綜合素質(zhì)的提高

提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，是干部教育培訓(xùn)工作的永恒主題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要把利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育、利用遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型體系，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，借助遠(yuǎn)程教育搭建的服務(wù)平臺(tái)，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，為進(jìn)一步做好農(nóng)村工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用遠(yuǎn)程教育分層次對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉農(nóng)部門干部和村兩委班子進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，始終把“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓干部素質(zhì)，抓干部素質(zhì)必須抓干部培訓(xùn)”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓(xùn)，抓好教育培訓(xùn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為干部教育培訓(xùn)工作著眼點(diǎn)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部強(qiáng)化培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的措施，按照不同層次、不同類別干部，開(kāi)展分層次、分類別的培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓(xùn)，以此帶動(dòng)其他各類培訓(xùn)。要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育農(nóng)民群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，指導(dǎo)農(nóng)民群眾利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)民群眾增收致富的有效載體，針對(duì)養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個(gè)性化輔導(dǎo)，著重抓好全縣農(nóng)村青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使青年農(nóng)民每人掌握2—3門現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)，從技術(shù)上保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

同時(shí)，要利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、思想政治、文化體育、農(nóng)村衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，鞏固和提高了農(nóng)村精神文明活動(dòng)水平。

二、找準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，以扎實(shí)開(kāi)展各類培訓(xùn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村適用技術(shù)、政策法規(guī)、科普知識(shí)等培訓(xùn)，使參學(xué)黨員干部群眾掌握了一定的農(nóng)村政策理論知識(shí)和1—2門適用技術(shù)，激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、勤致富的積極性和主動(dòng)性。在開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中，針對(duì)部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問(wèn)題，要組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，提高他們知法、守法和用法能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對(duì)部分黨員群眾耕作技術(shù)落后，致富缺門路，發(fā)展無(wú)技能的實(shí)際，要組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力，同時(shí)還組織他們學(xué)習(xí)致富典型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等知識(shí)，開(kāi)闊視野，激發(fā)他們學(xué)科學(xué)、用科技的熱情。在培訓(xùn)工作中，根據(jù)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和黨員群眾生產(chǎn)生活的需要，精心選取培訓(xùn)內(nèi)容，分類施教，狠抓個(gè)性化培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”人員主要進(jìn)行國(guó)家農(nóng)村政策方針、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn)；根據(jù)群眾需求，采用“開(kāi)小灶”的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)群眾的個(gè)性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動(dòng)其他村民發(fā)展生產(chǎn)，從而拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。

1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分

1.1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村的內(nèi)涵特征

“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的概念自1968年美國(guó)學(xué)者羅伯特•哈欽斯首次提出后經(jīng)過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，許多學(xué)者相繼提出了不同的見(jiàn)解，使其得到了不斷的完善、豐富和充實(shí)。歸納起來(lái)，學(xué)者比較認(rèn)同的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”理念應(yīng)該包含個(gè)體、社會(huì)、個(gè)體與社會(huì)相結(jié)合三個(gè)層面的內(nèi)容。所謂學(xué)習(xí)型社會(huì)就是要通過(guò)相應(yīng)的機(jī)制和手段，促進(jìn)和保障社會(huì)個(gè)體都參與學(xué)習(xí)，始終保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好的社會(huì)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，學(xué)習(xí)貫穿于人生的每個(gè)階段，作為個(gè)體應(yīng)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種伴隨生活的日常事，并在其一生中的不同發(fā)展階段都有自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；社會(huì)要為每一個(gè)公民個(gè)體提供公平的受教育機(jī)會(huì)，讓他們無(wú)障礙地終身享受教育服務(wù)體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人人均有全面發(fā)展自我和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，社會(huì)因其個(gè)體的良好發(fā)展而獲得自身可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)成個(gè)體和社會(huì)的全面和諧發(fā)展。而學(xué)者普遍認(rèn)為，學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是指通過(guò)培養(yǎng)彌漫于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來(lái)的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村，農(nóng)民學(xué)習(xí)的欲望、農(nóng)村管理機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一（魯秀美，2007）。在學(xué)習(xí)型新農(nóng)村，所有的農(nóng)村居民在其一生中的每一個(gè)不同的階段，都會(huì)自覺(jué)地、主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為了他們的興趣和一生的需要。而村委會(huì)應(yīng)為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣、資源共享、方便快捷、能滿足各種層次需求的、連續(xù)的、低門檻的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；農(nóng)村居民生活在這樣的社會(huì)環(huán)境中，每個(gè)人都能得到全面發(fā)展，成為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求、具備較高的思想道德素質(zhì)、一定的文化技術(shù)素質(zhì)、具備一定的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力和比較科學(xué)的環(huán)保理念的全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，而農(nóng)村社會(huì)也會(huì)因?yàn)榇迕窬C合素質(zhì)的提高、各種技能的提升而全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的和諧農(nóng)村社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”（《國(guó)家十二五規(guī)劃》）。

1.2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、人均資源相對(duì)不足，地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó)（農(nóng)村人口6.7億，占總?cè)丝跀?shù)的50.3%）。要實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)是要關(guān)注中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展與變化。同樣地，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅要構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的學(xué)習(xí)型城市，更要在廣大的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)適合中國(guó)農(nóng)村實(shí)情的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村。在中國(guó)，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康；沒(méi)有農(nóng)村的和諧社會(huì)，就沒(méi)有全國(guó)的和諧社會(huì)；沒(méi)有學(xué)習(xí)型的社會(huì)主義新農(nóng)村，要在我國(guó)構(gòu)建終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)是不可能實(shí)現(xiàn)的。

2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村服務(wù)體系的構(gòu)成