1國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)民遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)

國外一些發(fā)達(dá)國家在開展農(nóng)民遠(yuǎn)程教育中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建設(shè)了比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的教學(xué)資源，而且其管理體制比較完善、組織形式也比較有效。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)已經(jīng)進(jìn)入了信息化、知識(shí)化、個(gè)性化階段。注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的作用，發(fā)達(dá)國家在農(nóng)民職業(yè)教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為完善中國的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，提供了有益的借鑒。國外農(nóng)民遠(yuǎn)程教育主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中所應(yīng)用的遠(yuǎn)程設(shè)備技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)、信息存儲(chǔ)和處理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、人工智能、“3S”技術(shù)（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感信息系統(tǒng)RS）等，這些技術(shù)具有網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和智能化特征。在過去的10年中，世界各國都高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，以及相關(guān)信息的采集和處理，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)支持決策系統(tǒng)等都進(jìn)行了大規(guī)模的研究和應(yīng)用。美國建立了國家、區(qū)域、州3級(jí)的國家農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，遙感信息的采集和處理得到了政府的重點(diǎn)支持。德國的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)科學(xué)研究和教學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)仿真和建模技術(shù)、遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)都位居世界前列。法國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和應(yīng)用重點(diǎn)是實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)，天氣預(yù)報(bào)，病蟲災(zāi)害預(yù)警，數(shù)字土壤和數(shù)據(jù)分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)。日本信息和技術(shù)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，使每個(gè)家庭獲得準(zhǔn)確的市場信息是它的一個(gè)最重要的特點(diǎn)。

1.1美國美國是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)的國家。隨著美國信息高速公路建設(shè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)廣泛接入到美國的農(nóng)民家庭中，農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上就可以得到各類農(nóng)業(yè)信息。在信息技術(shù)和國際經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，美國政府在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和培訓(xùn)方面，一直給予了足夠的支持和重視。比如，在農(nóng)閑季節(jié)廣泛地在農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各種系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，向農(nóng)民講授新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。在20世紀(jì)60年代初，美國就出資建立了農(nóng)村電話和視聽教育電視臺(tái)，通過這些基礎(chǔ)設(shè)備大量的農(nóng)業(yè)市場信息和技術(shù)信息，起到了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和搞活農(nóng)業(yè)市場的作用。美國對(duì)農(nóng)民的教育經(jīng)費(fèi)財(cái)年度達(dá)600億，在2005年美國農(nóng)業(yè)部就成立了專門為農(nóng)村居民提供教育、培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)的遠(yuǎn)程教育計(jì)劃。美國的遠(yuǎn)程職業(yè)教育主要是由傳統(tǒng)的大學(xué)組織實(shí)施，遠(yuǎn)程職業(yè)教育主要分布在“職業(yè)學(xué)院、私營企業(yè)機(jī)構(gòu)和以國防部為主”的政府機(jī)構(gòu)中，并出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。

1.2英國英國是實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育比較成熟的國家。在英國，通過政府、科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合方式實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，運(yùn)用職業(yè)教育、普通教育、成人教育和其他形式的培訓(xùn)教育，大學(xué)、研究和咨詢機(jī)構(gòu)的輔助，形成了比較完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，大大提高了農(nóng)民的教育培訓(xùn)水平。目前，英國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的30%每年都會(huì)參加各種不同類型的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

1.3韓國韓國從20世紀(jì)60年代以來，就開展了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民培訓(xùn)，韓國特別注重信息技術(shù)與農(nóng)民教育相結(jié)合。比如，利用遠(yuǎn)程信息咨詢系統(tǒng)來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，采用先進(jìn)的攝像機(jī)和無線通信設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場演示教學(xué)，通過互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等等。農(nóng)民可以在家里接受各方面農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和教育。每年12月，韓國的種田能手還能通過網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)的討論。到2004年底，韓國農(nóng)民網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展了70個(gè)地點(diǎn)，在韓國農(nóng)村地區(qū)的計(jì)算機(jī)普及率從1997年的18.7%，提高到的47%。綜上所述，可以看出，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)經(jīng)過幾十年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完備的管理體制、完善的法律保障、有效的組織形式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國家開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)雖然不及發(fā)達(dá)國家，但是也有自身的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)來促進(jìn)本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國是發(fā)展中國家，信息技術(shù)相對(duì)落后，國家雖然為農(nóng)民建設(shè)了提供農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)、廣告宣傳等服務(wù)的金農(nóng)網(wǎng)，但借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)在中國則是剛剛起步，借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)有效通過網(wǎng)絡(luò)傳播，通過網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2中國農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民遠(yuǎn)程教育回顧

為全面貫徹落實(shí)省委組織部會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)實(shí)施方案。

一、培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，以建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村黨員干部思想政治素質(zhì)和“雙建雙帶”能力，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以基層黨員干部、農(nóng)村青年、農(nóng)村科技示范戶和科技人員為主體培訓(xùn)對(duì)象，充分利用、調(diào)配、整合各部門培訓(xùn)資源，形成全縣上下左右緊密互動(dòng)、齊抓共管遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的強(qiáng)大合力，開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和科技支撐。積極探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)效果評(píng)估、教學(xué)人員培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備管理、教學(xué)方法規(guī)范與創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，基本建立起科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。全面完成省委組織部交給我縣的試點(diǎn)工作任務(wù)，為全省的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作探索經(jīng)驗(yàn)。

基本原則：1、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的原則。遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)要緊緊圍繞我縣養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售加工，并兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)開展工作，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度提供切實(shí)有效的科技培訓(xùn)服務(wù)。

2、實(shí)用高效的原則。認(rèn)真開展培訓(xùn)需求分析工作，哪項(xiàng)產(chǎn)業(yè)需要哪些環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，哪些地方和哪些黨員干部群眾需要哪些方面的知識(shí)，針對(duì)實(shí)際培訓(xùn)需求，適時(shí)適地組織開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，力求通過培訓(xùn)使廣大農(nóng)村黨員群眾學(xué)可致用、用能致富，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

3、分級(jí)培訓(xùn)的原則。縣、鄉(xiāng)、村培訓(xùn)的主體對(duì)象要各有側(cè)重?？h級(jí)主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)站點(diǎn)管理干部、專業(yè)技術(shù)人員和縣級(jí)科技致富帶頭人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、技術(shù)骨干、專業(yè)大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技致富帶頭人；村級(jí)重點(diǎn)對(duì)廣大農(nóng)民特別是各類專業(yè)戶和農(nóng)村青年進(jìn)行培訓(xùn)。

近年來，伴隨著信息技術(shù)領(lǐng)域日新月異的發(fā)展，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校積極探索農(nóng)業(yè)廣播電視教育媒體資源發(fā)展的新途徑，為中國農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（下稱中央農(nóng)廣校）是一個(gè)通過遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)民實(shí)施培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，是國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育教學(xué)中樞和媒體制作傳播中心。20世紀(jì)80年代，限于當(dāng)時(shí)的條件，農(nóng)廣校的教學(xué)技術(shù)媒體主要是文字教材、廣播、電視、錄音磁帶和幻燈片，學(xué)員主要通過收聽廣播電視教學(xué)節(jié)目和自學(xué)文字教材來學(xué)習(xí)，并由教學(xué)班組織輔導(dǎo)和聽錄音授課。90年代初期，我國城鄉(xiāng)影碟機(jī)逐漸普及，VCD和DVD成為我國農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的一個(gè)新的生長點(diǎn)，農(nóng)廣校開始大力推廣VCD和DVD教學(xué)與培訓(xùn)方式。到了90年代中后期，互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)的迅猛發(fā)展引發(fā)了中國遠(yuǎn)程教育的新的變革，農(nóng)廣校系統(tǒng)添置了大批計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星地面接收站等設(shè)備設(shè)施，增強(qiáng)了利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和傳輸信息的能力，不斷探索應(yīng)用數(shù)字技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育教學(xué)的新途徑。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國家對(duì)“三農(nóng)”的支持力度的加大，國家投資新建了國家級(jí)農(nóng)業(yè)媒體教育資源管理中心——中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育中心，搭建了以多種教育教學(xué)資源建設(shè)為核心內(nèi)容，以媒體資源庫系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)為硬件支撐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播渠道為主要途徑，對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行高效管理，對(duì)基層辦學(xué)提供便捷服務(wù)的運(yùn)行平臺(tái)，一個(gè)涵蓋報(bào)紙、書本、雜志、錄音錄像帶、光盤、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種媒體的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)初步形成。

一、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式選擇

中國幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育極有意義。遠(yuǎn)程教育的最大優(yōu)勢(shì)在于能使任何地方的農(nóng)民學(xué)員方便快捷地獲取最好的教育資源，極大地提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)，為推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。中國農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育有著廣闊的發(fā)展前景，盡管中國農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)基層農(nóng)廣校缺乏廣播、電視等遠(yuǎn)程教育資源，在地方電臺(tái)、電視臺(tái)也沒有教學(xué)節(jié)目播出時(shí)段，但從長遠(yuǎn)看，這都不會(huì)影響遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)和效益的發(fā)揮[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育，存在一個(gè)發(fā)展模式選擇的問題?？紤]到中國東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及廣大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶家庭條件現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，中國農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育應(yīng)該采用數(shù)字技術(shù)與非數(shù)字技術(shù)恰當(dāng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的道路，綜合利用VCD光盤、有線電視、衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，采取以下兩種不同的教育發(fā)送和傳輸?shù)哪Ｊ絒2]：

1.主流模式

衛(wèi)星傳輸數(shù)字化教育發(fā)送技術(shù)，適用于中國廣大農(nóng)村、特別是中西部農(nóng)村。采用主流模式的地區(qū)可以采取的擴(kuò)展數(shù)字化教育應(yīng)用的技術(shù)方案為：CD-ROM光盤刻錄和發(fā)送方案；各類局域網(wǎng)應(yīng)用方案；基于有線電視網(wǎng)的多媒體數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)方案和電話撥號(hào)接入或其他公眾電信網(wǎng)回傳方案。

2.替代模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“基礎(chǔ)年”活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要意義，擴(kuò)展遠(yuǎn)程教育功能，提高廣大農(nóng)民群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，并從中學(xué)到和掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，縣委組織部決定成立**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日開展“遠(yuǎn)程教育趕巴扎”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、參加單位

縣委組織部、縣遠(yuǎn)程教育管理中心、廣電局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)功能及開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義，營造教育培訓(xùn)活動(dòng)的良好氛圍。

1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分

1.1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村的內(nèi)涵特征

“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的概念自1968年美國學(xué)者羅伯特•哈欽斯首次提出后經(jīng)過了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，許多學(xué)者相繼提出了不同的見解，使其得到了不斷的完善、豐富和充實(shí)。歸納起來，學(xué)者比較認(rèn)同的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”理念應(yīng)該包含個(gè)體、社會(huì)、個(gè)體與社會(huì)相結(jié)合三個(gè)層面的內(nèi)容。所謂學(xué)習(xí)型社會(huì)就是要通過相應(yīng)的機(jī)制和手段，促進(jìn)和保障社會(huì)個(gè)體都參與學(xué)習(xí)，始終保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好的社會(huì)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，學(xué)習(xí)貫穿于人生的每個(gè)階段，作為個(gè)體應(yīng)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種伴隨生活的日常事，并在其一生中的不同發(fā)展階段都有自覺學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；社會(huì)要為每一個(gè)公民個(gè)體提供公平的受教育機(jī)會(huì)，讓他們無障礙地終身享受教育服務(wù)體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人人均有全面發(fā)展自我和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，社會(huì)因其個(gè)體的良好發(fā)展而獲得自身可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)成個(gè)體和社會(huì)的全面和諧發(fā)展。而學(xué)者普遍認(rèn)為，學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是指通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村，農(nóng)民學(xué)習(xí)的欲望、農(nóng)村管理機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一（魯秀美，2007）。在學(xué)習(xí)型新農(nóng)村，所有的農(nóng)村居民在其一生中的每一個(gè)不同的階段，都會(huì)自覺地、主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為了他們的興趣和一生的需要。而村委會(huì)應(yīng)為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣、資源共享、方便快捷、能滿足各種層次需求的、連續(xù)的、低門檻的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；農(nóng)村居民生活在這樣的社會(huì)環(huán)境中，每個(gè)人都能得到全面發(fā)展，成為適應(yīng)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求、具備較高的思想道德素質(zhì)、一定的文化技術(shù)素質(zhì)、具備一定的市場意識(shí)、經(jīng)營管理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力和比較科學(xué)的環(huán)保理念的全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，而農(nóng)村社會(huì)也會(huì)因?yàn)榇迕窬C合素質(zhì)的提高、各種技能的提升而全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的和諧農(nóng)村社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”（《國家十二五規(guī)劃》）。

1.2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分

我國是一個(gè)人口眾多、人均資源相對(duì)不足，地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國（農(nóng)村人口6.7億，占總?cè)丝跀?shù)的50.3%）。要實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)是要關(guān)注中國農(nóng)村的發(fā)展與變化。同樣地，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅要構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的學(xué)習(xí)型城市，更要在廣大的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)適合中國農(nóng)村實(shí)情的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村。在中國，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康；沒有農(nóng)村的和諧社會(huì)，就沒有全國的和諧社會(huì)；沒有學(xué)習(xí)型的社會(huì)主義新農(nóng)村，要在我國構(gòu)建終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)是不可能實(shí)現(xiàn)的。

2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村服務(wù)體系的構(gòu)成

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展問題進(jìn)行了專題研究和部署，指出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)。遠(yuǎn)程教育作為黨的新時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，如何圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作，值得深入研究。市從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)作用，受到了良好成效。

一、主要做法

遠(yuǎn)程教育開展以來，我市從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、信息量大、傳輸速度快的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作。

（一）開展三項(xiàng)教育，農(nóng)村黨員干部政策理論水平得到進(jìn)一步提高。一是開展黨課教育。認(rèn)真落實(shí)遠(yuǎn)程教育“每周一課”制度，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的重大會(huì)議、黨章、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)規(guī)定以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的最新要求，讓黨員干部及時(shí)了解掌握黨的政策理論，加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。二是開展執(zhí)政能力教育。注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，搜集了一批民主治村、強(qiáng)村富民的典型教材，用生動(dòng)鮮活的人和事，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)會(huì)新形勢(shì)下開展農(nóng)村工作的方式方法，提高科學(xué)執(zhí)政能力，帶領(lǐng)村民加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。目前，全市培育出后莊扶、東大寨、水集一村等100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。三是開展高等學(xué)歷教育。在全市組織實(shí)施了“一村一名大學(xué)生”教育計(jì)劃，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，利用多媒體教材系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和畜牧獸醫(yī)等專業(yè)知識(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批有大專學(xué)歷的實(shí)用型人才。目前，全市有263名農(nóng)村黨員干部參加了學(xué)歷教育，計(jì)劃再用5年左右的時(shí)間達(dá)到“一村一名大學(xué)生”的教育目標(biāo)。

（二）搞好兩項(xiàng)培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部“雙帶”致富能力明顯增強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。圍繞我市花生、果品、畜牧、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)施了“農(nóng)村實(shí)用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程”。通過在電視臺(tái)開辦“遠(yuǎn)程教育30分”欄目，在《市情》開辦“遠(yuǎn)程教育農(nóng)事答疑”欄目，編制農(nóng)村實(shí)用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教材等多種形式，組織農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高了黨員干部的科技致富技能。同時(shí)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育講師團(tuán)和各類農(nóng)業(yè)示范基地的作用，搞好教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)教學(xué)知識(shí)向科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，全市有8000多名黨員通過培訓(xùn)取得綠色證書，成為科技致富能手。二是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)功能，組織開展了“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工程”，逐級(jí)制定創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)規(guī)劃，從提高文化水平、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營管理水平以及駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力等方面，確定好培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高了農(nóng)村黨員干部的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。目前，全市有10%左右的黨員干部洗腳出田，參與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)上了“創(chuàng)業(yè)小老板”，成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

（三）抓好三項(xiàng)活動(dòng)，農(nóng)村黨員干部科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。一是科普宣傳活動(dòng)。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠(yuǎn)教作用、提高科學(xué)素質(zhì)、共建和諧”為主題的科普宣傳活動(dòng)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上播放的農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)劃生育、科普知識(shí)、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)課件，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)了解和宣傳科普知識(shí)，引導(dǎo)黨員干部帶頭崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是法制宣傳活動(dòng)。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠(yuǎn)教作用、普及法律知識(shí)、共建和諧”為主題的法制宣傳教育，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策法規(guī)、子女贍養(yǎng)、合同法等方面的法律知識(shí)講座，提高農(nóng)村黨員干部學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的自覺性，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，搜集部分反面典型案例課件，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行警示教育，使他們時(shí)刻警鐘長鳴，做到違法的事不干、違紀(jì)的事不做，學(xué)會(huì)用法律手段，依法開展農(nóng)村工作。三是文體娛樂活動(dòng)。村級(jí)黨組織充分發(fā)揮老黨員、老干部余熱，由他們帶頭組建起村級(jí)秧歌隊(duì)、文藝表演隊(duì)、老年人體協(xié)等文體隊(duì)伍，利用“文化中心”娛樂設(shè)施，帶頭收看一些文體節(jié)目，開展書畫、球類、棋類和讀書等比賽活動(dòng)，以及舉辦“卡拉OK消夏晚會(huì)”、“戲迷之友”、秧歌表演等文娛活動(dòng)，采取寓教于樂的方式，把黨的富民政策和先進(jìn)文化及時(shí)傳播到廣大農(nóng)村，用先進(jìn)文化教育和武裝農(nóng)村黨員干部，營造起發(fā)展、文明、和諧的文化氛圍。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是以同志為總書記的黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重大舉措,實(shí)踐證明，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是推動(dòng)農(nóng)村黨員干部教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措；是建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”機(jī)制的一個(gè)有效載體；也是加強(qiáng)黨員教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一個(gè)長效措施；是推動(dòng)農(nóng)村信息化、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的一條重要途徑。

長期以來，農(nóng)村黨員干部在接受教育上存在著受教育時(shí)間少、學(xué)習(xí)不規(guī)范、不系統(tǒng)等方面的問題，影響了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的水平，制約了農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的提高。從我縣農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)狀況來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教育，是新形勢(shì)下黨員干部教育培訓(xùn)工作的一條新途徑，是快速提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效手段，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)傳輸優(yōu)勢(shì)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，系統(tǒng)地理解和掌握黨的路線方針政策，拓寬視野，增長見識(shí)，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

當(dāng)前我們正在把黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，作為推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動(dòng)直觀等優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模地開展對(duì)農(nóng)村黨員干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證。

如何依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施：

一、要加強(qiáng)黨員干部對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，把廣大農(nóng)村黨員干部思想統(tǒng)一到教育培訓(xùn)要充分利用遠(yuǎn)程教育上來。

現(xiàn)在我縣已全面建成村級(jí)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了在縣、鄉(xiāng)、村，同步開展遠(yuǎn)程教育的工作格局。要加強(qiáng)黨員干部對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，要有把開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，作為加強(qiáng)和改進(jìn)全縣農(nóng)村黨的建設(shè)的一個(gè)重大舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的深刻認(rèn)識(shí)。要有把開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，作為用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)程的深刻理解。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部群眾進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要組成部分。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是黨中央為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動(dòng)農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”機(jī)制的有效載體，是用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑；是切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的助推劑；是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制，對(duì)不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐與構(gòu)建和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的意義。

一、以遠(yuǎn)程教育為載體，促進(jìn)黨員干部群眾綜合素質(zhì)的提高

提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，是干部教育培訓(xùn)工作的永恒主題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要把利用遠(yuǎn)程教育開展大規(guī)模培訓(xùn)干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育、利用遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型體系，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，借助遠(yuǎn)程教育搭建的服務(wù)平臺(tái)，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，為進(jìn)一步做好農(nóng)村工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用遠(yuǎn)程教育分層次對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉農(nóng)部門干部和村兩委班子進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，始終把“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓干部素質(zhì)，抓干部素質(zhì)必須抓干部培訓(xùn)”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓(xùn)，抓好教育培訓(xùn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為干部教育培訓(xùn)工作著眼點(diǎn)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部強(qiáng)化培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的措施，按照不同層次、不同類別干部，開展分層次、分類別的培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓(xùn)，以此帶動(dòng)其他各類培訓(xùn)。要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育農(nóng)民群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，指導(dǎo)農(nóng)民群眾利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)民群眾增收致富的有效載體，針對(duì)養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個(gè)性化輔導(dǎo)，著重抓好全縣農(nóng)村青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使青年農(nóng)民每人掌握2—3門現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)，從技術(shù)上保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

同時(shí)，要利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、思想政治、文化體育、農(nóng)村衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，鞏固和提高了農(nóng)村精神文明活動(dòng)水平。

二、找準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，以扎實(shí)開展各類培訓(xùn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村適用技術(shù)、政策法規(guī)、科普知識(shí)等培訓(xùn)，使參學(xué)黨員干部群眾掌握了一定的農(nóng)村政策理論知識(shí)和1—2門適用技術(shù)，激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、勤致富的積極性和主動(dòng)性。在開展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，針對(duì)部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問題，要組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，提高他們知法、守法和用法能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對(duì)部分黨員群眾耕作技術(shù)落后，致富缺門路，發(fā)展無技能的實(shí)際，要組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力，同時(shí)還組織他們學(xué)習(xí)致富典型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營等知識(shí)，開闊視野，激發(fā)他們學(xué)科學(xué)、用科技的熱情。在培訓(xùn)工作中，根據(jù)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和黨員群眾生產(chǎn)生活的需要，精心選取培訓(xùn)內(nèi)容，分類施教，狠抓個(gè)性化培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”人員主要進(jìn)行國家農(nóng)村政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn)；根據(jù)群眾需求，采用“開小灶”的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)群眾的個(gè)性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動(dòng)其他村民發(fā)展生產(chǎn)，從而拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。

為落實(shí)中央、區(qū)、州遠(yuǎn)程辦對(duì)遠(yuǎn)程教育工作的安排部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步深化遠(yuǎn)程教育工作，建立長效機(jī)制，把農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，把群眾培養(yǎng)成社會(huì)主義新農(nóng)民，提升遠(yuǎn)程教育工作工作人員整體素質(zhì)，特制定====年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，緊緊圍繞“艱苦奮斗建站點(diǎn)，結(jié)合需求搞培訓(xùn)，注重素質(zhì)抓提高，促使農(nóng)民得實(shí)惠，確保工作獲實(shí)效”的指導(dǎo)思想，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一有效平臺(tái)，通過開展切實(shí)有效的信息傳播和知識(shí)傳授，確實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的作用，探索遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、管理、使用和評(píng)價(jià)的長效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，形成“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

二、培訓(xùn)原則

采取分級(jí)管理和歸口培訓(xùn)的原則，有計(jì)劃地開展各級(jí)各類培訓(xùn)；按照保證質(zhì)量的原則，根據(jù)不同對(duì)象，緊緊圍繞解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局進(jìn)行，把提高農(nóng)村黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)培訓(xùn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持因地制宜，重實(shí)際、講實(shí)用、求實(shí)效、以點(diǎn)帶面的原則，抓好“五好培訓(xùn)”中心的創(chuàng)建和示范點(diǎn)建設(shè)工作。

二、整體目標(biāo)

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部群眾進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要組成部分。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是黨中央為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動(dòng)農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”機(jī)制的有效載體，是用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑；是切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的助推劑；是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制，對(duì)不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐與構(gòu)建和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的意義。

一、以遠(yuǎn)程教育為載體，促進(jìn)黨員干部群眾綜合素質(zhì)的提高

提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，是干部教育培訓(xùn)工作的永恒主題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要把利用遠(yuǎn)程教育開展大規(guī)模培訓(xùn)干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育、利用遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型體系，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，借助遠(yuǎn)程教育搭建的服務(wù)平臺(tái)，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，為進(jìn)一步做好農(nóng)村工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用遠(yuǎn)程教育分層次對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉農(nóng)部門干部和村兩委班子進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，始終把“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓干部素質(zhì)，抓干部素質(zhì)必須抓干部培訓(xùn)”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓(xùn)，抓好教育培訓(xùn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為干部教育培訓(xùn)工作著眼點(diǎn)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部強(qiáng)化培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的措施，按照不同層次、不同類別干部，開展分層次、分類別的培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓(xùn)，以此帶動(dòng)其他各類培訓(xùn)。要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育農(nóng)民群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，指導(dǎo)農(nóng)民群眾利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)民群眾增收致富的有效載體，針對(duì)養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個(gè)性化輔導(dǎo)，著重抓好全縣農(nóng)村青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使青年農(nóng)民每人掌握2—3門現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)，從技術(shù)上保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

同時(shí)，要利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、思想政治、文化體育、農(nóng)村衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，鞏固和提高了農(nóng)村精神文明活動(dòng)水平。

二、找準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，以扎實(shí)開展各類培訓(xùn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村適用技術(shù)、政策法規(guī)、科普知識(shí)等培訓(xùn)，使參學(xué)黨員干部群眾掌握了一定的農(nóng)村政策理論知識(shí)和1—2門適用技術(shù)，激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、勤致富的積極性和主動(dòng)性。在開展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，針對(duì)部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問題，要組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，提高他們知法、守法和用法能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對(duì)部分黨員群眾耕作技術(shù)落后，致富缺門路，發(fā)展無技能的實(shí)際，要組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力，同時(shí)還組織他們學(xué)習(xí)致富典型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營等知識(shí)，開闊視野，激發(fā)他們學(xué)科學(xué)、用科技的熱情。在培訓(xùn)工作中，根據(jù)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和黨員群眾生產(chǎn)生活的需要，精心選取培訓(xùn)內(nèi)容，分類施教，狠抓個(gè)性化培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”人員主要進(jìn)行國家農(nóng)村政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn)；根據(jù)群眾需求，采用“開小灶”的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)群眾的個(gè)性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動(dòng)其他村民發(fā)展生產(chǎn)，從而拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。