一、換屆以來工作總結(jié)

（一）主要工作

1、財政收入連續(xù)五年保持高速增長態(tài)勢，2021年1-9月份完成5499萬元，今年力爭突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“五年翻四番”目標(biāo)，較2016年增長17.8倍，年均增長78%。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面：五年來共招引愛特藍(lán)化學(xué)、德耐弛科技、康養(yǎng)院等重點(diǎn)項(xiàng)目23個；現(xiàn)有“四上”企業(yè)15家，較2016年增加14個；五年來固定資產(chǎn)投資累計完成45億元；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5個，較2016年增加3個；目前規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為1.47億元，2016年為3600萬元；現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)1個；齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2家；外貿(mào)進(jìn)出口總額為5913萬元，較2016年增加3913萬元。

3、棚改方面：實(shí)施了社區(qū)、中醫(yī)院南片區(qū)、片區(qū)西門社區(qū)、小學(xué)片區(qū)、新村片區(qū)5個片區(qū)共計32.51萬平方米、涉及2000余戶的棚戶區(qū)改造工作，騰出村莊建設(shè)用地1266畝。完成了百合苑小區(qū)門面房、中醫(yī)院南片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)西門社區(qū)、百合苑二期回遷安置工作。

4、民生項(xiàng)目方面：完成了我縣20余個重點(diǎn)項(xiàng)目的征地清障工作，征地3000余畝；五年來轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升投資約為5000萬元；明星路、銀星路、花園路、寶塔路、光榮路、泉河路、文化路、南市街等8條城區(qū)道路貫成通車；中學(xué)、小學(xué)、小樓小學(xué)3所學(xué)校建成并投入使用；新中都農(nóng)貿(mào)市場順利搬遷啟用；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”13條、共12.71公里；5個行政村全面實(shí)現(xiàn)“戶戶通”；新建未成年人保護(hù)工作站1處，兒童素質(zhì)教育基地3處，關(guān)愛兒童之家5處。

過去的一年，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和省、市、縣黨委、政府一系列決策部署，緊緊圍繞縣委工作會議確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路,立足區(qū)域優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，社會綜治、防災(zāi)抗旱、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。預(yù)計今年的產(chǎn)值和人均收入，將達(dá)到1.62億元和3560元，分別比增8%和10%。公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

積極探索糧經(jīng)優(yōu)質(zhì)高效輪作模式，提高耕地綜合利用率。種植業(yè)從單純追求量的擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)到以數(shù)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為重點(diǎn)上來。引進(jìn)推廣新香優(yōu)80、兩優(yōu)2163、福優(yōu)964等雜優(yōu)組合，全鄉(xiāng)水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。擴(kuò)種市場需求量大的優(yōu)質(zhì)甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物，并通過引進(jìn)試種新名優(yōu)品種，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和布局，改造提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步了環(huán)溪邊洋的常年蔬菜基地建設(shè)，突出開發(fā)設(shè)施栽培等現(xiàn)代化栽培技術(shù)和生產(chǎn)模式，積極擴(kuò)大豆、瓜等反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜栽培比例。今年，全鄉(xiāng)的蔬菜外銷量預(yù)計達(dá)8136噸。

著力發(fā)展示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。一是改造低產(chǎn)茶果園。鞏固提高水果生產(chǎn)，抓好中低果園綜合改造，淘汰低劣品種，引導(dǎo)群眾發(fā)展具有地方特色的芙蓉李生產(chǎn)，擴(kuò)種東魁楊梅、桃、柿等果樹,引進(jìn)示范推廣早種6號枇杷、巨峰葡萄等名優(yōu)水果。立足現(xiàn)有面積，采取新種和改低相結(jié)合的辦法，大力推廣早生高優(yōu)綠茶品種，發(fā)展“福鼎大毫”、“元宵綠”等600畝，改造低產(chǎn)茶園300畝。推廣應(yīng)用高品質(zhì)制茶技術(shù)，依托××茶葉加工廠，力求爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品，同時加大對路口茶葉加工廠的培植力度，努力推動以茶葉加工廠為龍頭的產(chǎn)加銷一條龍體系建設(shè)，切實(shí)提高茶葉生產(chǎn)加工能力。二是突出示范基地的引導(dǎo)作用。通過綠竹基地、香菇栽培基地、速生林生產(chǎn)基地、太子參生產(chǎn)基地等各種基地的示范帶動作用，努力拓展“一村一品”工程。目前，全鄉(xiāng)有綠竹面積1.37萬畝，其中綠竹基地面積3048畝；速生林生產(chǎn)基地1400畝；高優(yōu)茶園3000畝，無公害茶園2600畝；建立了畬族青草藥基地和東坡太子參種植基地；食用菌生產(chǎn)達(dá)100萬筒，蘑菇50萬平方尺；太子參100畝。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。突出道路交通、集鎮(zhèn)設(shè)施、水利水電等方面的重點(diǎn)工程建設(shè)，積極營造良好的投資環(huán)境。完成了洋沙溪至長坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機(jī)耕路等工程。投入資金37萬元，完成了××小二型水庫和××等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的除險加固工作；改善灌溉面積0.13萬畝，恢復(fù)水毀面積0.22萬畝，新增灌溉面積0.06萬畝；注重水電能源開發(fā)，完成了下村水電站的前期工作.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然的能力得到增強(qiáng)，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境進(jìn)將進(jìn)一步改善。

3、多渠道增收節(jié)支，財政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財源的培植，加大稅收管征力度，加強(qiáng)稅法宣傳，為財稅部門創(chuàng)造良好的工作平臺，努力做到應(yīng)收盡收。大力向上爭取資金，實(shí)現(xiàn)了今年財政“雙過半”的目標(biāo)。按照構(gòu)建公共財政框架的要求，進(jìn)一步完善財政專戶管理，安排好預(yù)算盤子，嚴(yán)格控制財政支出，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。

對照市鎮(zhèn)（街道）旅游經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核表，旅游辦工作已做到時間過半，任務(wù)過半，上級旅游部門對我們旅游辦工作的評價是比較“積極主動”。具體表現(xiàn)在：

1、旅游信息報送及時，錄用率高。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目月報上交積極。

3、參與旅游促銷活動主動。

4、旅游創(chuàng)建工作重視。

以上四點(diǎn)工作也是市旅游考核辦法主要內(nèi)容。當(dāng)然，在具體工作開展過程中，我們旅游辦工作更多的是圍繞黨工委、辦事處“一帶二區(qū)三勝地”總體工作目標(biāo)，結(jié)合街道優(yōu)勢，圍繞“三個氣”（提高街道在外名氣、提升街道旅游人氣、調(diào)動村名創(chuàng)業(yè)士氣），創(chuàng)新工作思路，積極開展各項(xiàng)工作，從而來減少工作中的不足，縮短工作中的差距。

同志們：

2012年鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：招商引資上臺階，財政稅收大增長，集鎮(zhèn)建設(shè)大變樣，特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.43億元，增長15％，完成固定資產(chǎn)投資2.12億元，增長30％，財政收入2000萬元，增長51％，農(nóng)民人均純收入7700元，增長10％，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下四個方面的工作。

一、主攻大項(xiàng)目，招商引資上臺階

繼續(xù)把招商引資做為統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。一是服務(wù)全縣重要項(xiàng)目建設(shè)，做好垃圾處理廠、糧食儲備庫項(xiàng)目的前期籌備工作。二是狠抓招商引資信息梳理，積極引導(dǎo)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是著力改善投資環(huán)境，健全招商機(jī)制，充分利用縣城近郊的優(yōu)勢，注重引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量高的大項(xiàng)目，堅持既立足又著眼全縣，重點(diǎn)對接輕紡、加工制造，倉儲物流業(yè)。四是力促目前簽約的廣東太陽能電池板項(xiàng)目早投產(chǎn)，在談的山南影視文化中心項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。力爭一個億元項(xiàng)目年內(nèi)進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)。

二、保舊納新，財政稅收大增長

繼續(xù)以“財政大增長，農(nóng)民大增收，企業(yè)大發(fā)展”的方針，指導(dǎo)財稅工作。一是鞏固自有稅收資源，實(shí)行鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)“一幫一”對口服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)做到“管理零收費(fèi)，服務(wù)零缺陷，環(huán)境零干擾”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)稅收資源。二是積極引進(jìn)新稅源，推行重獎重罰制度，最大限度調(diào)動方方面面的積極性，全鄉(xiāng)動員，全民參與，人人獻(xiàn)策出力，確保全年實(shí)現(xiàn)財稅收入2000萬元。

同志們：

按照慣例每年縣委縣政府都要進(jìn)行一次拉練檢查工作會議，主要是檢查年初以來全縣各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。這次拉練檢查主要看各方面的工程建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)。其目的一是通過拉練檢查使各縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面了解掌握今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，項(xiàng)目建設(shè)和工程建設(shè)所取得的成果。二是通過拉練檢查反思前段工作，研究和推進(jìn)下一步工作，從而使我們能夠完成全年的各項(xiàng)工作計劃。三是通過拉練檢查啟發(fā)我們的思路，以利于謀劃明年的工作。這次拉練檢查總體感覺一是值得的欣慰，欣慰的是我們年初的工作計劃和預(yù)想大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。二是值得振奮，振奮的是一些工作超出了我們原來的預(yù)想。比如說畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化櫻桃谷鴨項(xiàng)目建設(shè)，從種鴨基地到屠宰加工廠再到養(yǎng)殖戶，應(yīng)該說這個項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化雛形已基本形成，而且農(nóng)民也確確實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。今年的城市建設(shè)拆遷量非常大，拆遷面積是過去五年的總和，這超出了我們的預(yù)想。今年的招商引資也超出了我們的預(yù)想，百家德冷飲和東方集團(tuán)已落戶工業(yè)園區(qū)。通過拉練檢查也發(fā)現(xiàn)了許多亮點(diǎn)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，房地產(chǎn)開發(fā)面積大，規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高，拆遷速度快；新農(nóng)村建設(shè)方面，建設(shè)規(guī)模大，工程質(zhì)量好，項(xiàng)目進(jìn)展快；旅游開發(fā)、民生工程等項(xiàng)工作也都取得了可喜成績。當(dāng)然，前段時間我們也存在一些問題，用一個字形容就是慢，這個慢是和我們今年的工作計劃相比較而言的。原因有多方面，一是前期工作耗費(fèi)的時間比較長，二是由于人員少導(dǎo)致預(yù)算評審速度慢，三是個別建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)緊迫意識不強(qiáng)抓的不緊，四是施工單位施工進(jìn)度慢。下面，就下步如何推進(jìn)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。

一、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)

（一）加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是定時定量，限期推進(jìn)。建設(shè)部門要把所有工程全部梳理出來，對工程的進(jìn)度進(jìn)行量化，排出各項(xiàng)工程進(jìn)度表，工程進(jìn)度表由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，縣政府辦匯總，縣級領(lǐng)導(dǎo)按時間表督辦推進(jìn)。二是履行合同，加壓推進(jìn)。要嚴(yán)格按照和施工單位所簽訂的合同辦事，對施工單位未按合同規(guī)定時限完成施工的，要追究施工單位的違約責(zé)任。三是研究辦法，提高效率。部分工程設(shè)計、評審進(jìn)度制約著項(xiàng)目的推進(jìn)速度，各單位要創(chuàng)新工作方法，研究有效辦法加以解決。

（二）確保工程建設(shè)質(zhì)量。一是落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制。建設(shè)部門要將工程建設(shè)單位的主要責(zé)任人、主管責(zé)任人、具體責(zé)任人名單形成表格，由政府辦匯總報紀(jì)檢監(jiān)察部門和各縣級領(lǐng)導(dǎo)，如工程質(zhì)量出現(xiàn)問題要按責(zé)任名單進(jìn)行問責(zé)。各項(xiàng)目在施工期間每個階段都要建立檢查檔案和檢查記錄，由建設(shè)部門存檔備查。二是落實(shí)工程竣工驗(yàn)收責(zé)任制。由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建設(shè)部門、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門、安監(jiān)部門等相關(guān)部門共同參與，成立若干個竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組織，對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。凡政府投資的項(xiàng)目都要嚴(yán)格按圖紙進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后形成驗(yàn)收報告，所有責(zé)任人都要在報告上簽字蓋章。對驗(yàn)收不合格的要限期整改，對無法整改的，要對其進(jìn)行處罰，涉及干部違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）管好工程建設(shè)資金。一是加強(qiáng)預(yù)算評審。所有政府投資項(xiàng)目都要進(jìn)行預(yù)算評審，政府要嚴(yán)格執(zhí)行評審制度，盡快建立評審員隊(duì)伍，確保所有項(xiàng)目都能得到及時、公正評審。二是嚴(yán)格控制工程增量。因設(shè)計或其他原因確有必要進(jìn)行增量的，應(yīng)請示政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。三是實(shí)行決算審計制度。審計部門要合理安排工作計劃，對政府投資超百萬的工程都要進(jìn)行決算審計。四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目把關(guān)。所有政府投資的工程項(xiàng)目都要報請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和政府、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。所有工程項(xiàng)目效果圖，都要經(jīng)縣級領(lǐng)導(dǎo)審定，重大工程效果圖，可召開相關(guān)會議集體審定。所有工程預(yù)算評審結(jié)果都要報縣級領(lǐng)導(dǎo)審定。

摘要：海南自貿(mào)港建設(shè)，很大的一個現(xiàn)實(shí)情況是海南有兩百多萬農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，有四成農(nóng)村居住人口，六成農(nóng)村戶籍人口。要高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港，必須把解決好三農(nóng)問題擺在重要位置。本文從海南自貿(mào)港的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的改革等方面進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港；三農(nóng)問題；結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)村改

中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的決定中明確指出，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐項(xiàng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)“十抓十好”目標(biāo)，加快建設(shè)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”，繼續(xù)推進(jìn)“三清兩改一建”，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)民素質(zhì)能力，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在全國前列。2019年以來，海南在三農(nóng)問題轉(zhuǎn)型升級上推進(jìn)了工作，打開了新的局面。

1海南自貿(mào)港的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.1推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”提質(zhì)升級，克服困難超額完成840萬畝天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和150萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，調(diào)退低效作物12萬畝，復(fù)耕撂荒地10.11萬畝，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)，冬季瓜菜產(chǎn)值達(dá)150億元，同比增長4.2%；熱帶水果產(chǎn)值達(dá)164億元，同比增長10%。加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，聘請第三方測繪機(jī)構(gòu)對全省15萬畝常年蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)地測量、上圖入庫。1.2推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)漁民往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走，清退禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地12.92萬畝，制作深水網(wǎng)箱227口，啟動水產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目建設(shè)和3個漁港規(guī)劃，建設(shè)海洋牧場3個，三亞蜈支洲海洋牧場獲批國家海洋牧場示范基地，實(shí)現(xiàn)零的突破。1.3大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。開展禁用農(nóng)藥經(jīng)銷執(zhí)法異地大檢查，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺建設(shè)，支持陵水、東方申報創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，編印海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全白皮書，海南成為全國第二個整省創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。1.4著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程，完成10條精品線路打造、14個美麗休閑鄉(xiāng)村認(rèn)定、41家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定。全省休閑農(nóng)業(yè)接待游客2025萬人次，營業(yè)收入33億元。與生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)檳榔環(huán)保烘干設(shè)備推廣產(chǎn)品目錄，成立中國果品流通協(xié)會檳榔分會，推廣胡椒加工新設(shè)備、新技術(shù)，爭取中央資金8000多萬元實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)900億元。

2海南自貿(mào)港的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，調(diào)整蔬菜種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升我區(qū)蔬菜質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)蔬菜業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高種菜群眾的收入水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全，帶動社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)區(qū)人民政府同意，特如下意見:

一、進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜質(zhì)量的安全意識和緊迫感

區(qū)作為市主要的蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)地之一，目前通過認(rèn)定的無公害蔬菜生產(chǎn)基地共7個（花園口鎮(zhèn)、古滎鎮(zhèn)、大河路街道辦事處、迎賓路街道辦事處、老鴉陳街道辦事處和國營市區(qū)黃河農(nóng)牧場、豐樂農(nóng)莊有限公司），總種植面積達(dá)6.76萬畝。在無公害蔬菜基地的管理方面，除國營市區(qū)黃河農(nóng)牧場、豐樂農(nóng)莊有限公司等采取企業(yè)化運(yùn)作外，大多數(shù)仍遵循一家一戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的自主經(jīng)營模式，蔬菜種植品種多，范圍廣，集約化程度低，不利于新品種、新技術(shù)的示范推廣，不利于病蟲害群防群治，不利于產(chǎn)品檔次的大幅度提升，不能滿足人民群眾對無公害蔬菜日趨增大的需求。目前，我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管存在機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、監(jiān)管手段落后等問題，已明顯不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對無公害蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理

按照市無公害蔬菜生產(chǎn)基地管理的相關(guān)要求，蔬菜生產(chǎn)基地管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，每月對各縣（市、區(qū)）蔬菜生產(chǎn)基地輪回抽檢一遍，每次每縣（市、區(qū)）至少抽檢兩個基地。自年2月起，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組將每次檢測結(jié)果直接向各縣（市、區(qū)）第一行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報,并將檢測結(jié)果在日報上公布，對抽檢結(jié)果超標(biāo)的基地限期兩個月整改，整改到期抽檢仍超標(biāo)者，將取消其無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地資格。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。

二、工作思路

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2014年開始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

年，街道辦事處將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)“一二三四”工作思路，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，全力打造“三片兩線”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)辦事處經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、立足實(shí)際，挖掘潛力，打造“三片兩線”發(fā)展格局

1、打造西部片區(qū)，實(shí)現(xiàn)居住、商貿(mào)、三產(chǎn)突破發(fā)展。借助蓋世物流、零點(diǎn)物流的聚集效應(yīng)，促進(jìn)佳怡物流的規(guī)模提升，輻射帶動周邊物流、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展；借助蔣家溝村舊村改造的有利時機(jī)，在建設(shè)大型社區(qū)的同時，完善商業(yè)配套，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在居住、商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

2、打造中部片區(qū)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合體。加大招商引資力度，提升現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和科技創(chuàng)新水平，大力發(fā)展科技含量高、信息化程度高、無污染的企業(yè)，形成高新產(chǎn)業(yè)群；推進(jìn)合村并點(diǎn)，建設(shè)大型社區(qū)，完善城市配套，大力發(fā)展商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)，提高醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展水平，把中部片區(qū)打造成高新產(chǎn)業(yè)聚集、人口高度集中、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)綜合體。

3、打造東部片區(qū)，突出都市農(nóng)業(yè)特色。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力打造黃河大米、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品；加大對富硒水稻園、清荷農(nóng)業(yè)觀光園的支持力度，以項(xiàng)目建設(shè)帶動周邊群眾主動進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

4、打造荷花路沿線，推進(jìn)城市化進(jìn)程。堅持規(guī)劃先行、合理布局的原則，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)舊村改造。督促好蘇家村舊改項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保安置房建設(shè)順利進(jìn)行；逐步推進(jìn)合村并點(diǎn)工作，徹底清理沿線兩側(cè)的花崗石加工企業(yè)，根治污染，形成環(huán)境優(yōu)美、致富群眾的沿線產(chǎn)業(yè)鏈。

第一季度以來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為載體，以安全生產(chǎn)為保障，全力動員，狠抓落實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，為完成全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)完成情況：二○一四年上半年第一季度全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)917.09萬元，其中：農(nóng)業(yè)119.81萬元，林業(yè)92.795萬元，牧業(yè)60.245萬元；工業(yè)36.795萬元，建筑業(yè)16.205萬元，運(yùn)輸業(yè)49.05萬元，商飲業(yè)59.89萬元，服務(wù)業(yè)61.17萬元，其他收入227.665萬元，勞務(wù)收入193.465萬元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)完成情況：結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，鄉(xiāng)因地制宜的制定了依托新城區(qū)發(fā)展，以一、三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為輔，確保社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)的工作思路，著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)互動，在全鄉(xiāng)建立起種養(yǎng)業(yè)結(jié)合、搞活多種經(jīng)營的發(fā)展模式，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

一是按照“定標(biāo)準(zhǔn)、建基地、走市場、創(chuàng)品牌”要求，積極發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展蔬菜、干水果、黨參、花椒、洋芋等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、附加值高和市場前景好的農(nóng)副產(chǎn)品。繼續(xù)抓實(shí)上寨、中寨150畝大棚蔬菜基地建設(shè),搞好800畝金榜柿子基地建設(shè)，抓好上寨、新坪、雙龍建立優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄、紅富士蘋果特色水果基地900畝，鞏固3000余畝黨參中藥材基地建設(shè)。

二是有效盤活鄉(xiāng)旅游資源，充分發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好上、中、下、菜園村鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化管理及旅游從業(yè)人員引導(dǎo)與培訓(xùn)工作，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，以村為單位成立了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營有限公司，目前，菜園村成立了以拾戶農(nóng)莊為載體的九寨溝縣菜園鄉(xiāng)村旅游有限公司。上、中、下寨村也正在積極籌備中。進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)家樂、客棧經(jīng)營行為，對農(nóng)家樂、客棧住宿實(shí)行明碼標(biāo)價，餐飲菜譜公開價格，自覺接受社會各界及游客的監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。同時，充分挖掘鄉(xiāng)土文化，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，組建南坪琵琶彈唱隊(duì)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的軟實(shí)力，努力營造良好旅游氛圍，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，以旅游業(yè)帶動群眾增收。截止目前，我鄉(xiāng)已建成農(nóng)家樂20家，鄉(xiāng)村客棧81家。