加大力度鼓勵(lì)和支持大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐及科研創(chuàng)新活動(dòng)，讓他們了解社會(huì)、了解礦業(yè)發(fā)展行情，特別是讓他們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到自己的不足，從而激發(fā)他們的求知欲和創(chuàng)造欲，并通過(guò)參與實(shí)施科研項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等，提高他們的創(chuàng)新能力。經(jīng)過(guò)最近幾年的教學(xué)改革，重慶大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)科目前形成了包括金工實(shí)習(xí)、電子實(shí)習(xí)、地質(zhì)實(shí)習(xí)、測(cè)量實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、采礦學(xué)實(shí)驗(yàn)、巖石力學(xué)實(shí)驗(yàn)、礦井開(kāi)采設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、礦井通風(fēng)與安全實(shí)驗(yàn)、采礦課程設(shè)計(jì)、通風(fēng)課程設(shè)計(jì)、機(jī)械課程設(shè)計(jì)、防滅火與防爆技術(shù)課程設(shè)計(jì)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等方面的完整實(shí)踐教學(xué)體系。特別是依托煤礦災(zāi)害動(dòng)力學(xué)與控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（重慶大學(xué)）的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)礦業(yè)工程學(xué)科的大學(xué)生設(shè)置了創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，較好地推動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

一、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，奠定礦業(yè)工程創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

眾所周知，教師對(duì)學(xué)生的成才與發(fā)展有著直接影響。教師是高校開(kāi)展教育工作、進(jìn)行教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主力軍，高校礦業(yè)工程專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實(shí)施關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍。為保障高校礦業(yè)工程學(xué)科創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效實(shí)施，需要打造一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)年輕教師隊(duì)伍的正確引導(dǎo)，盡力為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)他們勇挑教學(xué)與科研的重?fù)?dān)。此外，應(yīng)利用國(guó)家各項(xiàng)人才政策，不斷加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，組建一支規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合，并以中青年為骨干的教師隊(duì)伍。需要建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。這就要求教師轉(zhuǎn)變以往只傳授書(shū)本知識(shí)的觀念，樹(shù)立與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的現(xiàn)代教育理念。重慶大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)科在學(xué)術(shù)帶頭人的指導(dǎo)下，把中青年教師推上科研第一線，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，開(kāi)展卓有成效的研究工作；同時(shí)，積極創(chuàng)造條件支持教師在職攻讀博士學(xué)位，從整體上提高青年教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次。此外，加大對(duì)博士、博士后青年骨干教師成長(zhǎng)發(fā)展的支持力度，并鼓勵(lì)中青年教師積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，及時(shí)了解學(xué)科前沿動(dòng)向，活躍學(xué)術(shù)思想，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，重慶大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)科已形成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的穩(wěn)定的教師隊(duì)伍?，F(xiàn)有中國(guó)工程院院士1人，“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”人選2人，長(zhǎng)江學(xué)者2人，國(guó)家杰出青年基金獲得者2人，教育部高校青年教師獎(jiǎng)1人，教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才2人，并擁有1個(gè)國(guó)家自然科學(xué)基金委創(chuàng)新群體。

二、發(fā)揮學(xué)生非智力因素的作用，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性

大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力受其智力因素和非智力因素綜合影響，有時(shí)非智力因素的影響比智力因素的影響甚至還要大。因此，高校教育教學(xué)工作者一定要高度重視大學(xué)生非智力因素對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的影響。這里所說(shuō)的非智力因素，是指在人的智慧活動(dòng)中不直接參與認(rèn)知過(guò)程的心理因素。就大學(xué)生來(lái)講，具體指的是大學(xué)生的需要、興趣、情感、意志、性格等心理因素。學(xué)生良好的非智力因素能充分調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，使學(xué)生潛在的智力水平得到充分發(fā)揮，對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)大有裨益。據(jù)有關(guān)心理調(diào)查顯示，高校艱苦專業(yè)的學(xué)生心理問(wèn)題尤為突出。礦業(yè)工程學(xué)科的大學(xué)生不僅會(huì)面臨這個(gè)階段所共有的心理問(wèn)題，還會(huì)面臨如經(jīng)濟(jì)困難、男女生比例不合理或無(wú)女生、未來(lái)的工作環(huán)境艱苦等一系列更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，應(yīng)特別注意對(duì)這類學(xué)生的心理素質(zhì)實(shí)施必要的調(diào)控與輔導(dǎo)，激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性。高校還應(yīng)充分尊重大學(xué)生的個(gè)體獨(dú)立和自由，營(yíng)造有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的寬松環(huán)境。

通過(guò)師生之間的交流座談、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍、素質(zhì)拓展等挖掘?qū)W生非智力因素，充分發(fā)揮蘊(yùn)藏在高校礦業(yè)工程學(xué)科大學(xué)生身上的創(chuàng)新品質(zhì)和潛能。此外，健全的人格也有利于培養(yǎng)礦業(yè)工程學(xué)科大學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。實(shí)際上創(chuàng)新的過(guò)程是一個(gè)非常艱巨的過(guò)程，每一項(xiàng)創(chuàng)新都需要百折不撓、持久不懈的意志和毅力。因此，一個(gè)創(chuàng)新型大學(xué)生需要具備優(yōu)良的素質(zhì)及健全的人格等重要的非智力基礎(chǔ)品質(zhì)。而承擔(dān)創(chuàng)新人才培養(yǎng)任務(wù)的高校要通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)及心理咨詢服務(wù)等各種育人環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在日常生活中構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱，并引導(dǎo)大學(xué)生處理現(xiàn)實(shí)生活中的各種困難和矛盾，讓他們學(xué)會(huì)自我調(diào)試，培養(yǎng)健康心理，逐漸培養(yǎng)他們敢于戰(zhàn)勝困難的頑強(qiáng)意志和毅力，讓學(xué)生健全的人格成為培養(yǎng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的重要保證。培養(yǎng)和造就富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才無(wú)疑是21世紀(jì)高等教育改革的核心問(wèn)題，而高校在培育民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面肩負(fù)著特殊的使命。當(dāng)然，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文針對(duì)高校礦業(yè)工程專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的思考，也只能起到一個(gè)拋磚引玉的作用。

為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)管理、維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法利益、推進(jìn)礦管政務(wù)公開(kāi)，為規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序提供基礎(chǔ)支撐，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知》（魯國(guó)土資發(fā)[]67號(hào)）部署要求，決定從年6月開(kāi)始到年11月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)我市范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)（不包括石油、天然氣、煤層氣，下同）現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地核查，核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍，摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀及規(guī)律，及時(shí)糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，更新探礦權(quán)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，使礦業(yè)權(quán)管理水平得到較大提升。

二、工作內(nèi)容

礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作包括：核查準(zhǔn)備、野外實(shí)測(cè)、問(wèn)題處理、成果驗(yàn)收4個(gè)階段。

（一）核查準(zhǔn)備：本次實(shí)地核查范圍為我市年6月30日前設(shè)置的有效礦業(yè)權(quán)。根據(jù)礦業(yè)權(quán)核查工作室內(nèi)數(shù)據(jù)核實(shí)整理的成果，確定礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

摘要：為解決本科畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與工程實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生參與設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量差等問(wèn)題，結(jié)合礦業(yè)類專業(yè)的特點(diǎn)，緊扣煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)選定設(shè)計(jì)題目，跨專業(yè)組建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)做好項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)階段實(shí)施項(xiàng)目化管理，提高設(shè)計(jì)整體質(zhì)量。礦業(yè)類五個(gè)專業(yè)一起聯(lián)合進(jìn)行本科畢業(yè)設(shè)計(jì)，將礦區(qū)的資源勘查與儲(chǔ)量核實(shí)、礦山測(cè)量、煤礦開(kāi)采、煤炭洗選加工與礦區(qū)采后的土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等緊密結(jié)合?？鐚I(yè)組建的指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)和學(xué)生設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)通過(guò)不同專業(yè)之間的學(xué)習(xí)、探討與交流，整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)得到了很好地梳理、整合、補(bǔ)充，變傳統(tǒng)的“一人一題”的獨(dú)立設(shè)計(jì)模式為團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)模式，既培養(yǎng)了學(xué)生解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)。文章的研究為礦業(yè)類應(yīng)用型人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得在相關(guān)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)類專業(yè)多專業(yè)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)改革

在大眾化教育的今天，本科生在就業(yè)市場(chǎng)中處于一種較為尷尬的境地，究其原因是他們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)上不及研究生，在動(dòng)手實(shí)踐能力上不及高職高專生，用人單位更熱衷于不用培訓(xùn)就能直接上崗的應(yīng)用型人才?；谶@一背景，卓越工程師培養(yǎng)正是解決當(dāng)前人才培養(yǎng)中的瓶頸問(wèn)題。畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科生人才培養(yǎng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)既能鞏固學(xué)生在整個(gè)大學(xué)期間所學(xué)的理論知識(shí),又能將所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的運(yùn)算、邏輯推理、繪圖、科技論文寫(xiě)作和科研能力。為獲得良好的人才培養(yǎng)效果，黑龍江科技大學(xué)立足“大礦業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，在礦業(yè)工程學(xué)院所屬的五個(gè)礦業(yè)類專業(yè)中實(shí)施了礦業(yè)類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合改革，收到了預(yù)期的效果。

一、結(jié)合礦業(yè)類各專業(yè)特點(diǎn)，跨專業(yè)組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)

礦業(yè)工程學(xué)院現(xiàn)有采礦工程、資源勘查工程、測(cè)繪工程、礦物加工工程和土地資源管理五個(gè)專業(yè)。本次綜合改革本著打破五個(gè)專業(yè)傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計(jì)中各個(gè)專業(yè)之間不融合的壁壘，以礦業(yè)類項(xiàng)目《雞西市四海礦區(qū)煤炭資源整合與開(kāi)發(fā)綜合設(shè)計(jì)》為依托，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資源勘查及儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、資源整合設(shè)計(jì)、礦區(qū)地面及井下測(cè)量、礦物加工與利用、開(kāi)采沉陷區(qū)預(yù)計(jì)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等一系列專項(xiàng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。整合礦業(yè)工程學(xué)院五個(gè)專業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，從每個(gè)專業(yè)中抽調(diào)出一支具有一定科研工作經(jīng)驗(yàn)和多年畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師組成校內(nèi)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，同時(shí)從企業(yè)中聘請(qǐng)有一定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成校外指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)。從五個(gè)專業(yè)的畢業(yè)班中選出20名左右的學(xué)生組成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行真題真做。傳統(tǒng)的本科人才培養(yǎng)方案中，把畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)放在第八學(xué)期，這樣的安排存在一個(gè)弊端，影響了理論與實(shí)踐的融合性。為此，我們?cè)诖笕龑W(xué)年結(jié)束就進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)題，將原來(lái)的13周畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間延長(zhǎng)，從大四開(kāi)始一邊學(xué)習(xí)專業(yè)課和現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)踐，一邊做畢業(yè)設(shè)計(jì)。

二、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)

1總體規(guī)劃：探礦權(quán)人取得探礦證后需要進(jìn)行地質(zhì)詳查或勘探，取得勘探成果并完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，報(bào)告中獲得的資源量通過(guò)評(píng)審備案后向當(dāng)?shù)厥〖?jí)國(guó)土資源部門匯交地質(zhì)資料、填報(bào)查明儲(chǔ)量登記書(shū)等工作。如果一個(gè)礦區(qū)分為多個(gè)勘查區(qū)并由不同探礦權(quán)人持有探礦證，需要由政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和勘探結(jié)果將礦區(qū)開(kāi)發(fā)列入國(guó)家規(guī)劃，并委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃。如果礦區(qū)各勘查區(qū)為同一探礦權(quán)人，也可以由政府授權(quán)礦業(yè)權(quán)人委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃。礦區(qū)總體規(guī)劃由當(dāng)?shù)卣M織專家評(píng)審并按資源量、規(guī)劃生產(chǎn)能力等的不同報(bào)國(guó)家或地方發(fā)改委批復(fù)，根據(jù)批復(fù)編制總體規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告并履行申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)手續(xù)。2礦業(yè)權(quán)設(shè)置：礦區(qū)總體規(guī)劃完成后由國(guó)土資源部門根據(jù)總體規(guī)劃委托編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)土資源部門批復(fù)并報(bào)國(guó)土資源部備案。礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案批復(fù)前所設(shè)立的探、采礦權(quán)必須根據(jù)批復(fù)備案結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一整合和調(diào)整。3路條：礦業(yè)權(quán)人根據(jù)批復(fù)備案的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，依據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃就煤礦建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、是否可以開(kāi)展前期工作向國(guó)家發(fā)改委提出咨詢，國(guó)家發(fā)改委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具復(fù)函（煤礦項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的“路條”，復(fù)函取得標(biāo)志著煤礦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了國(guó)家發(fā)改委的認(rèn)可。4核準(zhǔn)：項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)改委出具的前期工作復(fù)函委托編制可行性研究報(bào)告，報(bào)國(guó)家、省發(fā)改委組織專家評(píng)審，通過(guò)后的可行性研究報(bào)告作為初步設(shè)計(jì)和編制其他支持性文件的依據(jù)，也是項(xiàng)目核準(zhǔn)的最基礎(chǔ)報(bào)告。項(xiàng)目核準(zhǔn)所需要的支持性文件除符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)和前期工作復(fù)函4個(gè)基本條件外，主要有：儲(chǔ)量評(píng)審備案證明、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、水資源論證方案批復(fù)、水土保持方案批復(fù)、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)批復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案證明、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、當(dāng)?shù)剀娛虏块T意見(jiàn)、當(dāng)?shù)匚奈锊块T意見(jiàn)、土地復(fù)墾方案批復(fù)、建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)等15個(gè)支持性文件；還需要與有關(guān)單位簽定取水許可批復(fù)、用電協(xié)議、煤炭銷售協(xié)議、煤炭運(yùn)輸協(xié)議、項(xiàng)目貸款協(xié)議共5個(gè)協(xié)議，全部完成后國(guó)家發(fā)改委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)是礦業(yè)權(quán)人申辦采礦許可證的必要條件。1開(kāi)發(fā)利用方案。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的期限內(nèi)及時(shí)申辦采礦許可證。首先委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件編制礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方案，報(bào)國(guó)土資源部委托評(píng)審后作為申辦采礦許可證的核心文件。2其他支持性文件：其他需要辦理或上報(bào)的支持性文件有：采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資金技術(shù)證明材料、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及審批意見(jiàn)、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及審批意見(jiàn)、土地復(fù)墾方案及審批意見(jiàn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)及備案證明、地質(zhì)資料匯交憑證、采礦權(quán)申請(qǐng)范圍核查表、核查測(cè)量單位資質(zhì)證書(shū)等12個(gè)文件。3所需圖紙：主要是以礦區(qū)地形地質(zhì)圖為底圖的申請(qǐng)礦區(qū)范圍圖，劃定礦區(qū)范圍與儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍二者疊合圖，申請(qǐng)采礦范圍、劃定礦區(qū)范圍、儲(chǔ)量評(píng)審范圍三者疊合圖等3種圖紙，完成后與開(kāi)發(fā)利用方案及評(píng)審意見(jiàn)書(shū)按國(guó)土資源部統(tǒng)一的電子報(bào)盤(pán)格式制作成電子光盤(pán)一并報(bào)國(guó)土資源部申辦采礦許可證。1初步設(shè)計(jì)及安全專篇：煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后在申辦采礦許可證的同時(shí)可依據(jù)核準(zhǔn)文件和開(kāi)發(fā)利用方案在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上委托編制煤礦初步設(shè)計(jì)和安全專篇。初步設(shè)計(jì)是煤礦機(jī)電設(shè)備定貨、建設(shè)征地、工程建設(shè)的基礎(chǔ)性文件，是編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)和施工圖是為工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)安裝單個(gè)項(xiàng)目編制的作業(yè)依據(jù)。安全專篇是對(duì)煤礦主要災(zāi)害的防止措施及安全設(shè)施、設(shè)備、器材的設(shè)計(jì)，必須在施工組織設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中予以體現(xiàn)出來(lái)，與礦建、土建工程和設(shè)備采購(gòu)、安裝同時(shí)進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)完成后報(bào)省級(jí)人民政府指定的部門或省級(jí)發(fā)改委會(huì)同煤炭行業(yè)主管部門組織審查；安全專篇完成后報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)督管理部門組織審查。2征地：在煤礦初步設(shè)計(jì)和安全專篇編制的同時(shí)辦理煤礦項(xiàng)目征地手續(xù)，一般要求在批復(fù)的土地預(yù)審范圍內(nèi)按規(guī)定征用，根據(jù)原土地用途、面積、歸屬不同，征地的批準(zhǔn)權(quán)限也分別由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或備案。3開(kāi)工備案及工程建設(shè)：在完成以上工作后，煤礦建設(shè)項(xiàng)目就具備了開(kāi)工條件。建設(shè)單位需將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全專篇的批復(fù)文件、采礦許可證（或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、征地批復(fù)、設(shè)計(jì)單位及施工單位的資質(zhì)證書(shū)、施工單位安全許可證和中標(biāo)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全施工措施、擬開(kāi)工日期等分別向省級(jí)發(fā)改委、煤炭行業(yè)主管部門、煤礦安全主管部門及煤礦安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)告知備案并取得回執(zhí)，就可進(jìn)行工程建設(shè)。煤礦工程建設(shè)一般分為工程建設(shè)準(zhǔn)備、礦建工程、土建工程、設(shè)備定貨與安裝4部分。工程建設(shè)準(zhǔn)備主要是確定施工單位和監(jiān)理單位、編制施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)建筑、現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”等；礦建工程根據(jù)開(kāi)采方式不同一般會(huì)分期進(jìn)行，土建工程和設(shè)備安裝一般隨礦建工程進(jìn)度展開(kāi)。4竣工驗(yàn)收與投產(chǎn)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案及安全保障措施，組織聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)束后編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告向有關(guān)部門申請(qǐng)安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、職業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施、檔案管理等專項(xiàng)驗(yàn)收和認(rèn)證，取得全部單項(xiàng)認(rèn)證后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；蚝藴?zhǔn)層級(jí)報(bào)國(guó)家發(fā)改委或省發(fā)改委組織驗(yàn)收，通過(guò)后申辦煤炭生產(chǎn)許可證并正式投入生產(chǎn)。5其他證照。煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，必須依據(jù)《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》以煤礦（礦井為單位申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，礦長(zhǎng)必須具備基本條件并通過(guò)學(xué)習(xí)取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，煤礦特殊工種上崗人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得特殊工種操作證，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗作業(yè)。

在煤炭項(xiàng)目前期工作中，由于國(guó)家或地方不同部門管理職責(zé)和政策的交叉、國(guó)家與地方政府在管理過(guò)程中技術(shù)參數(shù)要求的不同、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)的參差不齊，導(dǎo)致的前期工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，不僅造成大量重復(fù)性工作，給國(guó)家和各級(jí)政府工作人員帶來(lái)了麻煩，也延緩了項(xiàng)目審批進(jìn)度，間接影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1存在問(wèn)題。礦業(yè)權(quán)人取得勘查區(qū)探礦權(quán)一般是在預(yù)查或普查基礎(chǔ)上取得的，政府委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)評(píng)估后確定礦業(yè)權(quán)價(jià)款并備案，礦業(yè)權(quán)人根據(jù)評(píng)估結(jié)果繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款后開(kāi)展地質(zhì)詳查或勘探工作。在一個(gè)礦區(qū)內(nèi)（特別是國(guó)家大型規(guī)劃區(qū)可能設(shè)置多個(gè)勘查區(qū)，這些勘查區(qū)是政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非煤項(xiàng)目建設(shè)的需要配置的資源，一個(gè)礦區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)人一般不是一個(gè)企業(yè)或個(gè)人?！秶?guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤炭礦區(qū)規(guī)劃審批管理工作的通知》（發(fā)改能原［2004]891號(hào)明確由各級(jí)政府在“經(jīng)過(guò)備案的普查煤炭?jī)?chǔ)量和必要的詳查基礎(chǔ)上”組織編制總體規(guī)劃，而《煤、泥炭勘查規(guī)范》中詳查的任務(wù)是“為總體發(fā)展規(guī)劃提供地質(zhì)依據(jù)”，政府根據(jù)完成的總體規(guī)劃重新進(jìn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置。由于總體規(guī)劃的煤礦（礦井范圍與規(guī)劃前勘查區(qū)范圍的不同，導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)設(shè)置的范圍與原勘查區(qū)范圍的不一致，原勘查區(qū)已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益有可能因礦業(yè)權(quán)的重新設(shè)置而產(chǎn)生糾紛。2處理建議：①在礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案之前，礦區(qū)內(nèi)勘查區(qū)探礦權(quán)由國(guó)家統(tǒng)一掌握，只有完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定向其他人授予礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)人按照國(guó)家出資形成的礦業(yè)繳納價(jià)款后開(kāi)展下一步的詳查和勘探工作，可有效防止勘查區(qū)與礦業(yè)權(quán)設(shè)置面積、儲(chǔ)量變化造成礦業(yè)權(quán)人之間的糾紛。②在已授予礦業(yè)權(quán)之后進(jìn)行總體規(guī)劃編制過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)特別注意各礦業(yè)權(quán)人占有儲(chǔ)量的變化情況，通過(guò)面積或資源量互補(bǔ)確保原勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)人占有儲(chǔ)量不至減少，由各級(jí)政府出面協(xié)調(diào)因礦業(yè)權(quán)設(shè)置造成儲(chǔ)量區(qū)塊的變動(dòng)，避免糾紛。1存在問(wèn)題。由于礦業(yè)權(quán)人注冊(cè)項(xiàng)目公司的時(shí)間滯后，一些支持性文件的中建設(shè)單位的名稱不一致，在申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)或辦理采礦手續(xù)錄入系統(tǒng)過(guò)程中系統(tǒng)不接受，造成工作無(wú)法繼續(xù)，可能還需要辦理名稱變更手續(xù)，造成工作延誤。2處理建議。礦業(yè)權(quán)人在獲得礦業(yè)權(quán)之前首先成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部前期工作及各種支持性文件的委托與批復(fù)，保證所有批復(fù)文件中建設(shè)單位名稱的統(tǒng)一。1存在問(wèn)題。由于項(xiàng)目核準(zhǔn)是申辦采礦證的前置性文件，核準(zhǔn)所需的儲(chǔ)量核實(shí)、評(píng)審備案證明及查明儲(chǔ)量登記書(shū)為可行性研究報(bào)告的編制提供支持，按照《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)》屬內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，如查明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量為331級(jí)。而項(xiàng)目核準(zhǔn)的前提是必須對(duì)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，可研評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后儲(chǔ)量級(jí)別應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量，如查明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量應(yīng)為111級(jí)。同時(shí)，由于批復(fù)的礦區(qū)劃定范圍與儲(chǔ)量核實(shí)范圍有時(shí)由于坐標(biāo)系統(tǒng)不一致，在轉(zhuǎn)換過(guò)程中可能產(chǎn)生差異，也會(huì)影響采礦權(quán)申請(qǐng)。2處理建議。如果批復(fù)的礦區(qū)范圍與原儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的范圍完全一致可不重新編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，差異不大時(shí)可作儲(chǔ)量分割說(shuō)明并報(bào)原儲(chǔ)量評(píng)審備案單位重新評(píng)審備案即可。但差異到底有多大時(shí)需要重新編制核實(shí)報(bào)告無(wú)法界定，所以如果出現(xiàn)差異并且項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)評(píng)審并取得評(píng)審意見(jiàn)后建議盡快委托重新編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告申報(bào)評(píng)審后到國(guó)土部門備案，防止影響前期工作進(jìn)程。1存在問(wèn)題：隨著近幾年煤炭項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐加快，相應(yīng)的為煤炭項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)也日趨增多，其中不可避免的有些業(yè)務(wù)水平低、人員素質(zhì)差的咨詢機(jī)構(gòu)，報(bào)告的編制質(zhì)量不高，對(duì)申報(bào)、評(píng)審及批復(fù)的程序不清楚，影響工作進(jìn)程。由于商業(yè)信譽(yù)在缺失，在費(fèi)用支付方面存在問(wèn)題：一般建設(shè)單位與咨詢機(jī)構(gòu)簽定的合同中，費(fèi)用支付都是分兩次，合同簽訂和通過(guò)評(píng)審各付50%，但中介機(jī)構(gòu)要求在評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，建設(shè)單位就付清全部費(fèi)用，建設(shè)單位擔(dān)心全部付清后咨詢單位修改工作遲緩影響進(jìn)度，希望在取得正式的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)后再付清余款；咨詢單位也擔(dān)心取得正式評(píng)審意見(jiàn)書(shū)后尾款很難追回，雙方在費(fèi)用支付方式上存在分歧。2解決建議：大量前期工作實(shí)踐證明，重要報(bào)告及文件的編制應(yīng)盡可能選擇實(shí)力強(qiáng)、高資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位，通過(guò)招標(biāo)程序確定是最好的方式。一般支持性文件多數(shù)是通過(guò)比價(jià)選擇咨詢單位的，建議在合同中注明，取得評(píng)審意見(jiàn)書(shū)作為支付余款的證明，但咨詢單位應(yīng)將取得的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)電子版?zhèn)鹘o建設(shè)單位作為付款證明，由建設(shè)單位攜尾款當(dāng)面取回評(píng)審意見(jiàn)書(shū)原件，雙方都不會(huì)為費(fèi)用與修改問(wèn)題擔(dān)心?？傊诿禾宽?xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期工作中，還存在著一些程序不明確、業(yè)務(wù)范圍界定不清造成的遲緩或返工，只能在工作中通過(guò)解讀政策、向?qū)徟块T咨詢來(lái)解決。

本文作者：張進(jìn)寧工作單位：內(nèi)蒙古吉林郭勒二號(hào)露天煤礦有限公司

一、目前礦山環(huán)境保護(hù)與治理面臨的問(wèn)題概述

（一）礦山環(huán)境保護(hù)與治理的現(xiàn)狀分析。礦山的開(kāi)采是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)的產(chǎn)業(yè)，資源的開(kāi)采是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著資源開(kāi)采的速度加快，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境理念的重視，礦山的環(huán)境保護(hù)與治理也成了一個(gè)重點(diǎn)的發(fā)展問(wèn)題。近幾年，我國(guó)的礦業(yè)開(kāi)采管理法案正在不斷的完善之中，并且在逐漸地深入到工程實(shí)處，但是礦山的開(kāi)采工程還面臨著很多的困難與不足，已經(jīng)被破壞的礦山誰(shuí)來(lái)治理？如何治理？以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理？在這些問(wèn)題上企業(yè)之間互相推卸責(zé)任，不利于礦山資源的開(kāi)采和保護(hù)。生態(tài)文明理念的建立，為礦山環(huán)境保護(hù)提供了更多的要求和完善的準(zhǔn)則?！熬G色礦山”的工程建設(shè)還面臨著很多的阻礙，礦山的開(kāi)采工程是為了盈利，要分出利益的一部分來(lái)進(jìn)行礦山環(huán)境保護(hù)與治理是企業(yè)所不愿意的。礦山的開(kāi)采是不可逆的，只能將被破壞的環(huán)境進(jìn)行重新整治，并且在之后的開(kāi)采工程中嚴(yán)加防范來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（二）礦山環(huán)境保護(hù)與治理面臨的重點(diǎn)難關(guān)?，F(xiàn)如今礦山環(huán)境保護(hù)與治理面臨的難點(diǎn)主要有以下三點(diǎn)：首先，國(guó)家的宏觀調(diào)控力度不夠，環(huán)境保護(hù)以及礦山開(kāi)采的制度與法律法規(guī)都沒(méi)有完善，也沒(méi)有提出礦山環(huán)境修復(fù)的具體方案和措施，沒(méi)有明確的獎(jiǎng)罰制度，相關(guān)政策不足，礦山開(kāi)采的相關(guān)企業(yè)就不會(huì)對(duì)這項(xiàng)內(nèi)容加以足夠的重視，對(duì)于礦山環(huán)境的保護(hù)與治理就不會(huì)落實(shí)到工程的實(shí)處。其次，相關(guān)部門沒(méi)有足夠的重視。礦山的環(huán)境保護(hù)與治理并不是一個(gè)新提出的概念，在很早的時(shí)候，我們國(guó)家就有對(duì)礦山開(kāi)采的明確要求，但是相關(guān)部門不夠重視。政府、企業(yè)與社會(huì)之間沒(méi)有形成足夠完善的監(jiān)督制度，監(jiān)督力度不夠造成了礦山的環(huán)境仍然在惡化。最后，企業(yè)發(fā)展是以盈利為目的，企業(yè)的管理層過(guò)分要求盈利，過(guò)度開(kāi)采，并不愿撥出部分資金用于礦山環(huán)境的治理，沒(méi)有充分的生態(tài)環(huán)境理念，企業(yè)的行政管理已經(jīng)不適合現(xiàn)如今的礦業(yè)資源開(kāi)采，傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理制度需要進(jìn)行改革，只有進(jìn)行改革，才能將企業(yè)的發(fā)展調(diào)度到經(jīng)濟(jì)新發(fā)展態(tài)勢(shì)中。

二、生態(tài)文明環(huán)境下礦山環(huán)境保護(hù)及治理的重要性分析

（一）經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢(shì)下礦山開(kāi)采企業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化為礦業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。隨著礦業(yè)發(fā)展面向全球市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，傳統(tǒng)礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，受到不同程度的沖擊，礦業(yè)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型和改革，礦山的開(kāi)采需要將社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境理念相結(jié)合，共同發(fā)展，企業(yè)改革需要從根本出發(fā)。礦山開(kāi)采尤其是傳統(tǒng)的煤炭資源，面臨著新型資源的沖擊，市場(chǎng)占比越來(lái)越低，價(jià)格也越來(lái)越低，企業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊，需要進(jìn)行改革與發(fā)展。生態(tài)文明環(huán)境的背景下，礦山開(kāi)采為環(huán)境帶來(lái)的傷害受到了大眾的廣泛關(guān)注，不利于企業(yè)形象的建立，企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與企業(yè)形象密切相關(guān)，因此，生態(tài)文明環(huán)境下礦山環(huán)境保護(hù)及治理是改善企業(yè)形象的重要出發(fā)點(diǎn)，可以為企業(yè)改革提供最優(yōu)的切入點(diǎn)。（二）生態(tài)文明建設(shè)要求礦山環(huán)境進(jìn)行整治。黨的十八大和，都在反復(fù)提及我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，“綠水青山就是金山銀山”更是貼合我國(guó)的礦山行業(yè)發(fā)展，生態(tài)文明理念日益深入人心，礦業(yè)的改革刻不容緩，礦山的開(kāi)采活動(dòng)為我國(guó)的大好河山帶來(lái)了不可估量的傷害，現(xiàn)如今需要巨大的人力、物力、財(cái)力的投入來(lái)彌補(bǔ)曾經(jīng)的傷害。生態(tài)文明環(huán)境下礦山的治理與保護(hù)，促使我國(guó)《礦山保護(hù)法》以及《環(huán)境保護(hù)法》的進(jìn)步，在這一項(xiàng)工作中，一直存在著很多不完善，需要進(jìn)行補(bǔ)充和更新。礦山的具體環(huán)境不同，面臨的環(huán)境問(wèn)題也不同，需要進(jìn)行法律法規(guī)的完善?，F(xiàn)如今實(shí)施執(zhí)行《礦山保護(hù)法》已經(jīng)有近20年的歷史了，不適合當(dāng)下的礦山開(kāi)采活動(dòng)，也不適合當(dāng)今的環(huán)境保護(hù)實(shí)際，需要從生態(tài)文明理念出發(fā)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。此舉還有利于我國(guó)人民對(duì)生態(tài)文明理念進(jìn)一步的了解與推廣，將環(huán)境保護(hù)深入人心，充分發(fā)揮正確的大眾輿論功能來(lái)進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。

三、如何在生態(tài)文明環(huán)境下優(yōu)化對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)及治理

（一）增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。在礦山環(huán)境的保護(hù)及治理中，最重要的就是發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在礦業(yè)發(fā)展這樣的大型工程中，各級(jí)地方政府需要進(jìn)行管控，建立完善的法律法規(guī)，為礦山的開(kāi)采與保護(hù)提供更明確的規(guī)定；完善環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)罰制度，每年都樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)做出巨大貢獻(xiàn)的礦業(yè)企業(yè)典型，起到榜樣作用，并且對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)予以政策上的支持。礦業(yè)的開(kāi)采需要政府的扶持，這是關(guān)系到企業(yè)利益的問(wèn)題。完善《礦山保護(hù)法》與《環(huán)境保護(hù)法》，樹(shù)立生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)于礦山的監(jiān)管力度，對(duì)于礦山的調(diào)查與審核不能只是流于形式的審核，需要落實(shí)到工作實(shí)處，才能切實(shí)促進(jìn)礦山環(huán)境的保護(hù)及治理。礦山開(kāi)采需要許可證，許可證的發(fā)放要更加嚴(yán)謹(jǐn)，考慮該企業(yè)在之前的項(xiàng)目工作中是否把環(huán)境保護(hù)視為己任，是否做到保護(hù)礦山環(huán)境的要求，都要納入綜合的考察之中。在后期的監(jiān)督中也不能松懈，面對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)需要及時(shí)處罰與強(qiáng)制整治，屢教不改的企業(yè)可以強(qiáng)行收回礦山開(kāi)采許可證。（二）增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)及治理作用。大眾監(jiān)督一直存在于我們的生活之中，如何正確引導(dǎo)公眾輿論，讓大眾監(jiān)督為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)才是社會(huì)監(jiān)督的重要目標(biāo)。運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督進(jìn)行礦山環(huán)境的監(jiān)督，促進(jìn)礦山開(kāi)采者進(jìn)行自我監(jiān)督，公眾的口碑是一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要水準(zhǔn)，將環(huán)境保護(hù)視為己任才能將社會(huì)監(jiān)督落到實(shí)處。將環(huán)境保護(hù)的概念進(jìn)行宣傳與推廣，將綠色生態(tài)文明深入每一個(gè)公民的心中，不僅可以促進(jìn)礦山環(huán)境的保護(hù)與治理，還可以促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明強(qiáng)國(guó)的建立。綠色發(fā)展是我國(guó)接下來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，將會(huì)成為一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)指標(biāo)，生態(tài)的保護(hù)與整治不可避免地將成為一個(gè)企業(yè)發(fā)展的考察點(diǎn)，企業(yè)要將綠色環(huán)保的責(zé)任視為己任，通過(guò)建設(shè)“綠水青山”，來(lái)獲得國(guó)家的優(yōu)惠政策、公眾的口碑、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與綠色的工作環(huán)境，同時(shí)收獲自己的“金山銀山”。（三）增強(qiáng)礦業(yè)工作人員的環(huán)保意識(shí)。礦業(yè)環(huán)境的保護(hù)及治理要想落實(shí)到實(shí)處，需要礦業(yè)的企業(yè)管理層以及礦業(yè)的基層工作人員都做到改變觀念，樹(shù)立正確的綠色環(huán)保觀念，將生態(tài)文明與自身的利益切實(shí)結(jié)合起來(lái)，將生態(tài)重建的任務(wù)與企業(yè)發(fā)展相融合。礦山環(huán)境的保護(hù)可以通過(guò)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)來(lái)增強(qiáng)資源的利用率。開(kāi)采的步伐需要放緩，才能為可持續(xù)發(fā)展提供更多的可能性。改革的步伐在不斷加快，節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的目標(biāo)，環(huán)境問(wèn)題一直都是國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)發(fā)展與環(huán)境的平衡，國(guó)家已經(jīng)逐漸找到了平衡點(diǎn)，礦業(yè)的發(fā)展需要跟上國(guó)家的政策腳步，才能飛速前進(jìn)。礦山開(kāi)采企業(yè)面對(duì)改革開(kāi)放需要從傳統(tǒng)的企業(yè)管理進(jìn)行改革與升級(jí)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)管理層對(duì)于生態(tài)發(fā)展的重視，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，看到綠色發(fā)展對(duì)一個(gè)企業(yè)的未來(lái)有多重要。與此同時(shí)，將綠色發(fā)展理念灌輸給基層的工作人員，長(zhǎng)期堅(jiān)持綠色環(huán)保才能為礦山的開(kāi)采營(yíng)造良好的環(huán)境，才能將環(huán)境治理落實(shí)在基層。（四）促進(jìn)礦山行業(yè)的全球化市場(chǎng)形成。建立完善的法律法規(guī)制度，是為了規(guī)范我國(guó)的礦業(yè)有序發(fā)展；增強(qiáng)礦業(yè)工作人員的環(huán)保意識(shí)，是為了提升我國(guó)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；增強(qiáng)公眾監(jiān)督對(duì)于礦山環(huán)境的保護(hù)及治理的作用，是完善我國(guó)社會(huì)監(jiān)督與礦業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需求；礦山的開(kāi)采關(guān)乎礦資源的發(fā)展前途，關(guān)乎人民的利益，向全球化進(jìn)步是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇實(shí)施改革，才是礦業(yè)開(kāi)采的正確之路。最后需要闡明的是要積極促進(jìn)礦山行業(yè)的全球化市場(chǎng)形成，通過(guò)改革開(kāi)放，將我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展與全球化的市場(chǎng)相結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)，促進(jìn)我國(guó)“走出去”的范圍擴(kuò)大，有利于推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，有利于我國(guó)礦業(yè)發(fā)展與國(guó)際接軌，有利于促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)采形成國(guó)際化流程，穩(wěn)定全球的礦業(yè)供求關(guān)系。

編者按：本文主要從礦業(yè)生產(chǎn)基本情況；部門聯(lián)動(dòng)、精心組織、通力合作，著力解決礦業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題；2010年目標(biāo)任務(wù)及工作思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：卓有成效地協(xié)調(diào)了黃金公司110千伏送電線路工程、征地協(xié)調(diào)工作成效顯著、協(xié)調(diào)和平鄉(xiāng)政府至便民橋村組道路建設(shè)協(xié)調(diào)工作扎實(shí)有效、調(diào)處礦業(yè)生產(chǎn)中的矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題效果明顯、認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)調(diào)研，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境、廣開(kāi)門路，尋找新礦源，為我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、認(rèn)真組織辦理簡(jiǎn)報(bào)，收效甚好、按月收集整理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為政府提供決策依據(jù)、及時(shí)調(diào)解礦業(yè)生產(chǎn)中的矛盾糾紛、及時(shí)協(xié)調(diào)好礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、生活用地、做好富民銅業(yè)建廠協(xié)調(diào)服務(wù)工作、多渠道籌集資金做好探礦工作、爭(zhēng)取加大礦業(yè)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入、做好各部門溝通協(xié)調(diào)工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2009年是礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，世界金融危機(jī)影響給全縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，縣人民政府礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣礦業(yè)協(xié)調(diào)辦”），成立于2008年9月10日（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2008〕60號(hào)），有辦公室人員6人，屬臨時(shí)抽調(diào)，關(guān)系一直還在原單位。一年來(lái)，縣礦業(yè)協(xié)調(diào)辦在縣委、縣人民政府和市礦辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣人民政府的安排部署，圍繞做優(yōu)、做強(qiáng)、做大礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，全力以赴服務(wù)于礦業(yè)企業(yè)，使我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效推進(jìn)，逐步走向良性發(fā)展軌道，現(xiàn)將一年來(lái)的礦業(yè)協(xié)調(diào)工作總結(jié)如下：

一、礦業(yè)生產(chǎn)基本情況

截止2009年底，全縣共14戶（不含沙石、磚瓦廠）礦業(yè)企業(yè)，其中：黃金企業(yè)3戶，鉛鋅企業(yè)4戶，銅鐵企業(yè)3戶，煤炭企業(yè)3戶，建材企業(yè)（水泥廠）1戶。今年由于受世界金融危機(jī)影響，有7戶基本金屬礦業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

2009年共生產(chǎn)黃金710.288公斤，比上年310.286公斤增加400.002公斤，上升128.9%，生產(chǎn)鉛、鋅精礦466.72噸，比上年2280噸減少1813.28噸，下降79.5%，產(chǎn)煤78579.41噸，比上年48903噸增加29676.41噸，上升60.7%，生產(chǎn)水泥80392.3噸，比上年87700噸減少7307.7噸，下降8.3%，新增礦產(chǎn)品（銅精礦）258噸，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)生產(chǎn)總值13437.16萬(wàn)元，比上年8726.94萬(wàn)元增加4710.22萬(wàn)元，上升54%，實(shí)現(xiàn)銷售收入9649.86萬(wàn)元，比上年8433.27萬(wàn)元增加1216.59萬(wàn)元，上升2.7%，實(shí)現(xiàn)稅收2181.1萬(wàn)元,實(shí)際繳納稅收945.99萬(wàn)元，比上年1354.83萬(wàn)元減少408.84萬(wàn)元，下降30.2%，其中：增值稅514.3萬(wàn)元，比上年614.51萬(wàn)元減少100.21萬(wàn)元，下降16.3%，資源稅59.34萬(wàn)元，比上年129.36萬(wàn)元減少70.02萬(wàn)元，下降54.1%，營(yíng)業(yè)稅及其它稅收372.35萬(wàn)元，比上年610.96萬(wàn)元減少238.61萬(wàn)元，下降39.1%。礦業(yè)企業(yè)完成探礦投資2097.72萬(wàn)元，比上年2915萬(wàn)元減少817.28萬(wàn)元,下降28%，固定資產(chǎn)投資7659.11萬(wàn)元，比上年23701.41萬(wàn)元減少16042.3萬(wàn)元,下降67.7%。當(dāng)?shù)厝罕姀牡V業(yè)生產(chǎn)中直接得到勞務(wù)收入2960.3萬(wàn)元，比上年2238.7萬(wàn)元增加721.6萬(wàn)元，上升32.2%。礦業(yè)企業(yè)上繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)232.83萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位1182個(gè)，礦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1182人，礦業(yè)企業(yè)支付當(dāng)?shù)赝恋匮a(bǔ)償費(fèi)1200萬(wàn)元。

2009年礦業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作由于得到縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，通過(guò)礦業(yè)協(xié)調(diào)辦及其礦業(yè)企業(yè)員工共同努力，致使礦業(yè)生產(chǎn)在遭受世界金融危機(jī)沖擊下，仍然取得可喜成績(jī)。

全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的一項(xiàng)重要國(guó)情調(diào)查，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理與調(diào)控的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。礦業(yè)權(quán)管理是礦政管理的基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)的空間范圍是礦業(yè)權(quán)最基本的屬性，也是物權(quán)法和礦產(chǎn)資源法要求的最基本的內(nèi)容。只有把礦業(yè)權(quán)的范圍和其他數(shù)據(jù)項(xiàng)搞清楚，才能保證國(guó)家礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和合理利用，保證礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益，也才能準(zhǔn)確計(jì)算礦業(yè)權(quán)的保有儲(chǔ)量和資源狀況，摸清我國(guó)礦產(chǎn)資源的家底。

1GIS軟件在全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查中的作用

按照《全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求》(修訂版)的核查要求:得到礦業(yè)權(quán)的開(kāi)拓工程空間分布，獲取礦業(yè)權(quán)人開(kāi)采活動(dòng)的2維或3維坐標(biāo)，并與采礦許可證范圍套合，分析核實(shí)采礦權(quán)人的實(shí)際活動(dòng)范圍。核查、解決采礦權(quán)交叉、重疊等問(wèn)題。更新采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)。按照《全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求》(修訂版)實(shí)施核查，經(jīng)過(guò)“核查準(zhǔn)備”“野外實(shí)測(cè)”“問(wèn)題處理”“成果綜合與驗(yàn)收”四個(gè)階段后，濃縮為如下成果。

1)單個(gè)探礦權(quán)勘查工程實(shí)際材料圖(電子版);

2)單個(gè)采礦權(quán)開(kāi)拓工程平面圖(電子版);

3)礦業(yè)權(quán)分布圖(紙質(zhì)版和電子版);

編者按：本文主要從礦業(yè)生產(chǎn)基本情況；部門聯(lián)動(dòng)、精心組織、通力合作，著力解決礦業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題；礦業(yè)生產(chǎn)中面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：卓有成效地協(xié)調(diào)了黃金公司110千伏送電線路工程、征地協(xié)調(diào)工作成效顯著、協(xié)調(diào)和平鄉(xiāng)政府至便民橋村組道路建設(shè)協(xié)調(diào)工作扎實(shí)有效、調(diào)處礦業(yè)生產(chǎn)中的矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題效果明顯、認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)調(diào)研，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境、廣開(kāi)門路，尋找新礦源，為我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、認(rèn)真組織辦理簡(jiǎn)報(bào)，收效甚好、按月收集整理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為政府提供決策依據(jù)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2009年是礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，世界金融危機(jī)影響給全縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，縣人民政府礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣礦業(yè)協(xié)調(diào)辦”），成立于2008年9月10日（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2008〕60號(hào)），有辦公室人員6人，屬臨時(shí)抽調(diào)，關(guān)系一直還在原單位。一年來(lái)，縣礦業(yè)協(xié)調(diào)辦在縣委、縣人民政府和市礦辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在

相關(guān)部門的支持配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣人民政府的安排部署，圍繞做優(yōu)、做強(qiáng)、做大礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，全力以赴服務(wù)于礦業(yè)企業(yè)，使我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效推進(jìn)，逐步走向良性發(fā)展軌道，現(xiàn)將一年來(lái)的礦業(yè)協(xié)調(diào)工作總結(jié)如下：

一、礦業(yè)生產(chǎn)基本情況

截止2009年底，全縣共14戶（不含沙石、磚瓦廠）礦業(yè)企業(yè)，其中：黃金企業(yè)3戶，鉛鋅企業(yè)4戶，銅鐵企業(yè)3戶，煤炭企業(yè)3戶，建材企業(yè)（水泥廠）1戶。今年由于受世界金融危機(jī)影響，有7戶基本金屬礦業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

2009年共生產(chǎn)黃金710.288公斤，比上年310.286公斤增加400.002公斤，上升128.9%，生產(chǎn)鉛、鋅精礦466.72噸，比上年2280噸減少1813.28噸，下降79.5%，產(chǎn)煤78579.41噸，比上年48903噸增加29676.41噸，上升60.7%，生產(chǎn)水泥80392.3噸，比上年87700噸減少7307.7噸，下降8.3%，新增礦產(chǎn)品（銅精礦）258噸，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)生產(chǎn)總值13437.16萬(wàn)元，比上年8726.94萬(wàn)元增加4710.22萬(wàn)元，上升54%，實(shí)現(xiàn)銷售收入9649.86萬(wàn)元，比上年8433.27萬(wàn)元增加1216.59萬(wàn)元，上升2.7%，實(shí)現(xiàn)稅收2181.1萬(wàn)元,實(shí)際繳納稅收945.99萬(wàn)元，比上年1354.83萬(wàn)元減少408.84萬(wàn)元，下降30.2%，其中：增值稅514.3萬(wàn)元，比上年614.51萬(wàn)元減少100.21萬(wàn)元，下降16.3%，資源稅59.34萬(wàn)元，比上年129.36萬(wàn)元減少70.02萬(wàn)元，下降54.1%，營(yíng)業(yè)稅及其它稅收372.35萬(wàn)元，比上年610.96萬(wàn)元減少238.61萬(wàn)元，下降39.1%。礦業(yè)企業(yè)完成探礦投資2097.72萬(wàn)元，比上年2915萬(wàn)元減少817.28萬(wàn)元,下降28%，固定資產(chǎn)投資7659.11萬(wàn)元，比上年23701.41萬(wàn)元減少16042.3萬(wàn)元,下降67.7%。當(dāng)?shù)厝罕姀牡V業(yè)生產(chǎn)中直接得到勞務(wù)收入2960.3萬(wàn)元，比上年2238.7萬(wàn)元增加721.6萬(wàn)元，上升32.2%。礦業(yè)企業(yè)上繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)232.83萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位1182個(gè)，礦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1182人，礦業(yè)企業(yè)支付當(dāng)?shù)赝恋匮a(bǔ)償費(fèi)1200萬(wàn)元。

為全面實(shí)現(xiàn)礦山綜合整治“減量、提質(zhì)、增效”目標(biāo)，逐步改善礦產(chǎn)品粗放經(jīng)營(yíng)方式，有序推進(jìn)礦產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《縣礦山綜合整治工作實(shí)施方案》精神，特制定本專項(xiàng)工作方案。

一、主要目標(biāo)

到2022年，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平顯著提升，礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色企業(yè)和綠色礦山創(chuàng)建全覆蓋。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力顯著提升，培育3家5億元以上礦產(chǎn)品深加工企業(yè)、5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、特色競(jìng)爭(zhēng)力明顯的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。制定礦業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格控制非目錄內(nèi)開(kāi)采加工項(xiàng)目備案登記。除為本企業(yè)終端應(yīng)用項(xiàng)目和下游產(chǎn)品項(xiàng)目配套建設(shè)所需外，各投資主管部門原則上不再受理年處理礦石10萬(wàn)噸以下加工項(xiàng)目、普通級(jí)氧化鈣項(xiàng)目、400目以下的低端粉體項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)。

（二）提升資源效益。采取資源整合、利益聯(lián)結(jié)、政策扶持等多種手段，推進(jìn)原礦開(kāi)采企業(yè)與深加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源供求關(guān)系，強(qiáng)化屬地政府責(zé)任，落實(shí)“青礦供青企，青企用青礦”。在堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源基本取向的前提下，新設(shè)采礦權(quán)和現(xiàn)有采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、整合、重組，優(yōu)先配置給產(chǎn)品附加值高、科技含量高的深加工項(xiàng)目。除建筑石料外，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)約定礦產(chǎn)品在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工或優(yōu)先供應(yīng)當(dāng)?shù)厣罴庸て髽I(yè)。新設(shè)礦權(quán)和整合礦權(quán)精深加工投入占總投資規(guī)模最低不得低于50%。

摘要：隨著近些年我國(guó)采礦工程學(xué)科的發(fā)展，使礦產(chǎn)的生產(chǎn)速度與質(zhì)量得到了有效地保證。并滿足了我國(guó)新時(shí)期背景下，人們生活與生產(chǎn)中對(duì)各種礦產(chǎn)資源的需求。但是在采礦的過(guò)程中，我國(guó)的采礦技術(shù)還是無(wú)法匹及西方采礦業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，導(dǎo)致采礦過(guò)程中事故的頻發(fā)。因此，本文將分析我國(guó)采礦工程學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)展望我國(guó)采礦工程學(xué)科更深層次的發(fā)展趨勢(shì)，以期為我國(guó)采礦工程學(xué)科的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：我國(guó)采礦工程學(xué)科；發(fā)展現(xiàn)狀；深層次發(fā)展；思考

在采礦的過(guò)程中，需要從地殼中將礦產(chǎn)資源進(jìn)行大規(guī)模的提取，這就造成了地殼結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致礦井周圍的圍巖發(fā)生變形的現(xiàn)象，影響礦區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境、地下水、地面建筑、支護(hù)結(jié)構(gòu)等。因此，在采礦的過(guò)程中，盡可能地使用自動(dòng)化、半自動(dòng)化、智能化的開(kāi)采方式，提高礦產(chǎn)的質(zhì)量、加快采礦的速度、減少礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，同時(shí)減少采礦災(zāi)害的發(fā)生。而隨著我國(guó)采礦工程學(xué)科的發(fā)展，各種采礦設(shè)備也愈加的先進(jìn)。綜合機(jī)械化采礦設(shè)備、安全管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，也大大地提升了采礦的效率，以及增加了采礦作業(yè)的安全性。在采礦工程學(xué)科的發(fā)展與應(yīng)用中，有效地將采礦風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)控，并切斷了事故發(fā)生的因果關(guān)系，使采礦工程更具安全性、有效性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、合理性。但是隨著開(kāi)采越來(lái)越深部化、環(huán)境復(fù)雜化，使事故的發(fā)生概率依舊頻繁，這也就需要采礦工程學(xué)科進(jìn)行更深層次的探究，以面對(duì)采礦工程學(xué)科發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

1我國(guó)采礦工程學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

[1]采礦工程學(xué)科是為了適應(yīng)我國(guó)礦場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展，滿足我國(guó)生產(chǎn)對(duì)礦產(chǎn)的需求而衍生的一門新學(xué)科。采礦工程學(xué)科主要是研究采礦工程系統(tǒng)，加快我國(guó)采礦速度與質(zhì)量，增加采礦工藝安全性的一門科學(xué)性較強(qiáng)的學(xué)科，它對(duì)我國(guó)采礦業(yè)的發(fā)展有著實(shí)質(zhì)性的作用與意義。但是因?yàn)椴傻V工程的內(nèi)容復(fù)雜、工作量大、涉及面廣泛，就需要借助采礦系統(tǒng)工程來(lái)協(xié)調(diào)與完善采礦工作。隨著我國(guó)采礦工程學(xué)科近些年來(lái)對(duì)采礦技術(shù)的探索與實(shí)踐，使采礦系統(tǒng)工程在采礦中得到了廣泛地應(yīng)用，并取得了較好的效果。并使我國(guó)的各項(xiàng)采礦技術(shù)、理論、機(jī)械設(shè)備都逐漸地趨于完善。盡管在計(jì)算機(jī)的使用以及自動(dòng)化程度上還是比不上西方礦業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，還處于發(fā)展的過(guò)程中。但部分采礦技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先地位。1.1綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)的突破性進(jìn)展。隨著我國(guó)采礦工程學(xué)科的發(fā)展，我國(guó)成功地制造出世界上最高的液壓支架，同時(shí)也將其實(shí)際的應(yīng)用到我國(guó)的采礦行業(yè)中。在使用的過(guò)程中，最大機(jī)采高度達(dá)到8m，并達(dá)到了400m的綜合工作面長(zhǎng)度。我國(guó)煤礦開(kāi)采業(yè)在它的作用的下，突破年產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的1.5~2倍，并且在綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)的應(yīng)用下，使我國(guó)的百萬(wàn)噸降低到1%以下。在綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)的應(yīng)用下，使我國(guó)的礦產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、安全等方面都居于世界礦業(yè)發(fā)展水平的領(lǐng)先地位。1.2綜放開(kāi)采技術(shù)裝備體系的日趨完善。大同塔山煤礦在采礦工程學(xué)科的技術(shù)、理念的影響與實(shí)踐下，開(kāi)發(fā)了3.5m~5m的機(jī)采高度，它可以開(kāi)采14m~20m的特厚煤層大采高綜放開(kāi)采技術(shù)。并且將其與3000t/h的運(yùn)輸機(jī)進(jìn)行結(jié)合使用，使其年產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。在新型運(yùn)輸機(jī)和放頂煤高端自移支架的結(jié)合應(yīng)用下，使工作面長(zhǎng)度達(dá)到300m，使礦產(chǎn)量1500萬(wàn)噸目標(biāo)，予以實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)技術(shù)仍然趨于世界的領(lǐng)先地位[2]。1.3綜合充填開(kāi)采技術(shù)日趨成熟與完善。隨著我國(guó)綜合充填開(kāi)采技術(shù)的日趨成熟與完善，將采礦業(yè)的綠色生產(chǎn)變成了可能。在淮煤集團(tuán)的矸石條帶充填護(hù)巷綜放開(kāi)采、煤與瓦斯共采成套技術(shù)的應(yīng)用下，有效地降低了瓦斯爆炸、沖擊地壓、煤與瓦斯突出、頂板事故的威脅。而冀中能源集團(tuán)的控制地表沉陷、地下水害等災(zāi)害的理論、成套技術(shù)裝備及充填材料的研究和實(shí)踐方面，取得了國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果，并在全國(guó)礦區(qū)得到了推廣應(yīng)用。1.4首創(chuàng)無(wú)煤柱自成巷開(kāi)采工藝。我國(guó)首創(chuàng)的無(wú)煤柱自成巷開(kāi)采工藝，提升了煤礦開(kāi)采業(yè)的最大采值。并且在采礦系統(tǒng)工程技術(shù)與理論的支持下，神華、陜煤等集團(tuán)創(chuàng)造出采用“100、NOO工法”斷頂留巷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)煤柱開(kāi)采技術(shù)的重大突破。隨著其在煤礦開(kāi)采過(guò)程的使用中，有效地解決了資源損失、浪費(fèi)、回采巷道變形的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。而在龍煤集團(tuán)的采礦工程學(xué)科的實(shí)踐中，使我國(guó)采礦工藝的腳步向海洋開(kāi)采邁進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)了海下2000M的三軟煤層綜放開(kāi)采成套技術(shù)的突破，使我國(guó)海下采煤技術(shù)走在了世界領(lǐng)先的地位。

2我國(guó)采礦工程學(xué)科的深層次發(fā)展思考