第一章總則

第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其各級(jí)子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。

第三條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

2005年8月，國(guó)資委印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），明確了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的13類企業(yè)行為。據(jù)此，各中央和地方國(guó)有企業(yè)陸續(xù)開展了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，形成了大量的文件材料。這些文件材料真實(shí)、完整地記錄了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的全過程。把這些文件材料系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范地整理好、保管好，是企業(yè)的職責(zé)。建設(shè)既能滿足企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作需要，又能確保相關(guān)檔案材料安全保管、便捷利用的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估檔案管理體系十分必要、意義重大。

資產(chǎn)評(píng)估檔案的特征分析

1.政策屬性資產(chǎn)評(píng)估是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失的重要手段，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律、規(guī)定中均有在實(shí)施資產(chǎn)處置前進(jìn)行資產(chǎn)前置評(píng)估的要求。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)涉及的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)均應(yīng)執(zhí)行《暫行辦法》。資產(chǎn)評(píng)估檔案在企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作中產(chǎn)生，具有政策屬性。2.規(guī)范屬性資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)管主體和監(jiān)管方式、需要（或不必）進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為范圍、受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本條件、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序和備案程序、核準(zhǔn)申請(qǐng)材料和備案材料范圍、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核內(nèi)容等事項(xiàng)在《暫行辦法》中都有明確規(guī)定。各企業(yè)遵循這些規(guī)定制定本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作管理辦法。受企業(yè)委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地制定相關(guān)工作規(guī)范。因此，資產(chǎn)評(píng)估檔案的規(guī)范性就有了保證。3.項(xiàng)目屬性資產(chǎn)評(píng)估檔案是資產(chǎn)評(píng)估工作各個(gè)參與方在資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目開展過程中形成的，反映資產(chǎn)評(píng)估程序、支持評(píng)估結(jié)論的各類文件材料，包括相關(guān)企業(yè)行為的原始記錄、核準(zhǔn)或備案報(bào)送材料、公示及備案過程中的各版本正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、公示函和公示表、各公示主體的公示反饋意見、往來函件、公示結(jié)論以及備案表等。這些文件材料均是以資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目為核心。很多資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目從開始到結(jié)束，往往跨越自然年度，將資產(chǎn)評(píng)估檔案作為文書檔案進(jìn)行管理可能影響企業(yè)檔案工作的正常進(jìn)行，也會(huì)影響資產(chǎn)評(píng)估檔案的質(zhì)量。而將資產(chǎn)評(píng)估文件材料以項(xiàng)目為單位進(jìn)行收集，作為專題檔案按照項(xiàng)目、文件兩級(jí)進(jìn)行管理，可以較好地保持文件材料之間的邏輯關(guān)系，既可以全面展現(xiàn)工作，又便于歸檔工作的開展和檔案的保管利用。4.保密屬性部分資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目為涉密項(xiàng)目，或者包含企業(yè)商業(yè)秘密的信息。對(duì)于這類信息，企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)保密要求。保密要求不僅要嵌入包括評(píng)估機(jī)構(gòu)委托、評(píng)估人員遴選、材料報(bào)送與傳遞、公示信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的資產(chǎn)評(píng)估工作全過程，還要在后續(xù)的相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件材料的收集整理和資產(chǎn)評(píng)估檔案的保管利用工作中得到嚴(yán)格遵循。資產(chǎn)評(píng)估檔案管理面臨的問題1.檔案管理要求亟待強(qiáng)化目前，《暫行辦法》第五條指出：“各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度，完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理，做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。”但在實(shí)際工作中，很多企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作產(chǎn)生的文件材料的管理和資產(chǎn)評(píng)估檔案的管理還比較薄弱，還未明確相關(guān)方的管理職責(zé)和歸檔工作細(xì)則。由于資產(chǎn)評(píng)估過程復(fù)雜、時(shí)間跨度較大，文件材料形成和流轉(zhuǎn)于多個(gè)參與方，各參與方的檔案管理水平不同，在沒有比較明確的檔案管理要求和操作規(guī)范的情況下，資產(chǎn)評(píng)估文件材料的收集整理工作難以系統(tǒng)規(guī)范、及時(shí)有效地開展，資產(chǎn)評(píng)估檔案的真實(shí)性、完整性得不到保證。部分形成時(shí)間較早的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目文件材料已經(jīng)遺失，難以收集。2.管理人員檔案意識(shí)有待增強(qiáng)企業(yè)各層級(jí)管理人員對(duì)資產(chǎn)評(píng)估檔案工作沒有給予足夠的重視。一方面，資產(chǎn)管理部門沒有明確專人管理資產(chǎn)評(píng)估文件材料，歸檔職責(zé)不清晰，兼職情況比較普遍，人員變動(dòng)頻繁；另一方面，檔案部門不了解資產(chǎn)評(píng)估工作，沒有督促資產(chǎn)管理部門開展資產(chǎn)評(píng)估文件材料的收集整理工作，也缺少監(jiān)督控制手段，沒有及時(shí)提出歸檔工作要求。3.信息化手段缺失，管理成本高資產(chǎn)評(píng)估工作有評(píng)估機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、企業(yè)下屬單位、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)4個(gè)參與方，處理環(huán)節(jié)達(dá)20多個(gè)，實(shí)物傳遞20余次。文件材料在資產(chǎn)評(píng)估工作中逐步產(chǎn)生，最終形成以項(xiàng)目為單位的歸檔材料。由于缺少貫穿整個(gè)工作流程的信息化管理手段，企業(yè)無法高效跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程，無法確定文件材料的真實(shí)性、完整性。同時(shí)，總體數(shù)量大，產(chǎn)生主體不同，缺少文件格式、封裝規(guī)范等細(xì)化規(guī)則，影響了檔案管理的效率。資產(chǎn)評(píng)估檔案信息化管理水平低、綜合管理成本高，在收集、整理、利用等方面均落后于其他門類的企業(yè)檔案。

資產(chǎn)評(píng)估檔案管理體系建設(shè)

1.梳理評(píng)估流程，形成歸檔清單深入理解資產(chǎn)評(píng)估工作，熟悉資產(chǎn)評(píng)估工作的基本流程是做好資產(chǎn)評(píng)估檔案管理工作的前提。資產(chǎn)管理部門和檔案部門工作人員通過對(duì)《暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)和對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的全面了解，共同梳理資產(chǎn)評(píng)估工作的流程，包括評(píng)估報(bào)告初核、外部專家復(fù)核、評(píng)估報(bào)告公示、系統(tǒng)審核備案、紙質(zhì)資料報(bào)送等環(huán)節(jié)。在資產(chǎn)評(píng)估工作開展過程中產(chǎn)生的各類文件材料分別納入相關(guān)參與方的歸檔范圍（如表所示），由各參與方分別開展資產(chǎn)評(píng)估文件材料的收集整理和歸檔工作。2.建立管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化檔案意識(shí)資產(chǎn)評(píng)估檔案是企業(yè)檔案的一個(gè)新門類。這類檔案的收集、整理等工作，需要素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人員和團(tuán)隊(duì)。企業(yè)可將資產(chǎn)評(píng)估檔案納入專題檔案進(jìn)行管理。資產(chǎn)管理部門設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估資料管理專員，檔案部門指定專人協(xié)同資產(chǎn)評(píng)估資料管理人員開展工作。企業(yè)還應(yīng)針對(duì)相關(guān)人員定期開展檔案專業(yè)知識(shí)、資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員的檔案意識(shí)。3.借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)降本增效在資產(chǎn)評(píng)估工作中，各參與方內(nèi)部一般通過OA系統(tǒng)（或電子郵件）傳遞文件。評(píng)估報(bào)告等材料的正式版本在歸檔時(shí)一般需要通過郵寄方式。為了完成資產(chǎn)評(píng)估文件材料的日常管理工作，相關(guān)臺(tái)賬的建設(shè)、工作進(jìn)度跟進(jìn)、意見匯總等工作一般要在線下進(jìn)行。傳統(tǒng)的工作模式不能滿足大批量、高強(qiáng)度的工作需要，精細(xì)化程度和管理效率都難以提升。企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，建設(shè)資產(chǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)固化資產(chǎn)評(píng)估工作流程，將管理要求、工作規(guī)范等嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估流程標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可視化、分析匯總自動(dòng)化，不斷提升工作效率。在條件成熟的時(shí)候，企業(yè)可將資產(chǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)與OA系統(tǒng)、國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)貫通，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作信息化。與此同時(shí)，檔案部門應(yīng)分析資產(chǎn)評(píng)估檔案文件材料的載體類型，制定詳細(xì)的立卷、組卷、歸檔方案，明確電子與實(shí)體檔案的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過技術(shù)手段確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性，實(shí)現(xiàn)部分文件材料的單軌制歸檔。通過檔案管理系統(tǒng)與資產(chǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)的連接，實(shí)時(shí)或者定期將批量資產(chǎn)評(píng)估檔案導(dǎo)入檔案管理系統(tǒng)，降低工作人員的工作強(qiáng)度，提升檔案管理效率。

資產(chǎn)評(píng)估檔案管理體系建設(shè)構(gòu)想

摘要:妥善處理好并購(gòu)重組中的有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題，是實(shí)現(xiàn)資本成功運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合并購(gòu)重組實(shí)踐，分析了并購(gòu)重組前調(diào)研過程中的財(cái)務(wù)管理問題，以及在資產(chǎn)評(píng)估過程中的財(cái)務(wù)管理問題，利用財(cái)務(wù)管理理論指導(dǎo)談判協(xié)議的起草，以及企業(yè)并購(gòu)后一系列財(cái)務(wù)管理問題的處理等，對(duì)開展企業(yè)并購(gòu)工作具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞:并購(gòu)重組財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)評(píng)估

資本運(yùn)作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的重要手段，國(guó)際上一些成功的大企業(yè)都是通過開展資本運(yùn)作成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。成功的資本運(yùn)作，離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)踐，對(duì)企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問題處理作一分析。

一、前期調(diào)研的財(cái)務(wù)問題

開展前期調(diào)研是企業(yè)資本運(yùn)作、并購(gòu)重組的前提，通過調(diào)研作出實(shí)施決策，如果調(diào)研不充分，關(guān)鍵問題不了解，作出的并購(gòu)決策可能就是錯(cuò)誤的。在調(diào)研過程中，除對(duì)企業(yè)概況、人員、資產(chǎn)分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容作全面了解外，更要關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及組成情況，是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面分析或有事項(xiàng)，并根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出客觀評(píng)價(jià)，提出科學(xué)意見和建議。

1.1系統(tǒng)了解目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成情況

摘要：現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，人工智能逐漸融入資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的工作流程產(chǎn)生了重要影響。本文介紹了企業(yè)兼并中出現(xiàn)的資產(chǎn)評(píng)估問題，對(duì)企業(yè)兼并中資產(chǎn)評(píng)估智能化在提高工作效率的同時(shí)，出現(xiàn)的新的安全、保管問題進(jìn)行討論。同時(shí)，在人工智能引入后，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的剖析，內(nèi)容主要包括智能化評(píng)估檔案保管的風(fēng)險(xiǎn)、智能化評(píng)估軟件的安全風(fēng)險(xiǎn)、智能化對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的挑戰(zhàn)，并對(duì)存在問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：人工智能；資產(chǎn)評(píng)估；企業(yè)兼并；問題對(duì)策

一、企業(yè)兼并中資產(chǎn)評(píng)估的問題

第一，無形資產(chǎn)難以準(zhǔn)確評(píng)估。不同于有形資產(chǎn)的有形性和可觀測(cè)性，無形資產(chǎn)的核算給資產(chǎn)評(píng)估帶來了極大的挑戰(zhàn)。首先是無形資產(chǎn)的無形性，使得評(píng)估難以通過其本身得出精確的評(píng)估結(jié)果；其次，對(duì)于無形資產(chǎn)的評(píng)估還缺乏統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)估的結(jié)果差異較大，使得無形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果得不到客觀公正科學(xué)的有效保證。第二，資產(chǎn)評(píng)估缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，資產(chǎn)評(píng)估作為新興的行業(yè)具有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，且未來市場(chǎng)前景廣闊［1］。但其發(fā)展的速度超過資產(chǎn)評(píng)估的行業(yè)建設(shè)速度，使得在一些規(guī)章制度和行業(yè)準(zhǔn)則方面發(fā)展還不健全，難以建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。在企業(yè)兼并中，其評(píng)估結(jié)果存在無法避免的差異，影響資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量，因此在整個(gè)評(píng)估行業(yè)中就很難控制風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)兼并中資產(chǎn)評(píng)估智能化

人工智能是一項(xiàng)新興的科學(xué)技術(shù)，它不是像人那樣通過思考來工作，而是通過搜集、統(tǒng)計(jì)某一工作的大量信息，模擬人的意識(shí)和思維處理信息的過程，并拓展延伸人的工作技術(shù)和方法。人工智能融入資產(chǎn)評(píng)估后，無論是資產(chǎn)評(píng)估工作內(nèi)容還是與之相關(guān)的評(píng)估人員都有了一些變化。隨著人工智能對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的多方面滲入，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估來說，加快資產(chǎn)評(píng)估與人工智能的結(jié)合是必然選擇，代表了當(dāng)今社會(huì)對(duì)人工智能運(yùn)用的更高要求?？旃?jié)奏時(shí)代，企業(yè)也在為高效率、高價(jià)值的生產(chǎn)發(fā)展，謀求與之匹配的智能化配置，人工智能與資產(chǎn)評(píng)估密切融合是大勢(shì)所趨。資產(chǎn)評(píng)估是為了便于確定企業(yè)價(jià)值，而形成一份準(zhǔn)確無誤的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)表是一項(xiàng)繁雜且艱巨的工作。資產(chǎn)評(píng)估人員需要將核算好的資產(chǎn)評(píng)估資料進(jìn)行系統(tǒng)的清算和整合，通過人工檢查清算，制成報(bào)表，生成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)表的過程中需要注意很多事項(xiàng)，稍有不慎就會(huì)給被兼并企業(yè)投資者的利益造成損失。傳統(tǒng)的資產(chǎn)評(píng)估清算是人工操作的，這種機(jī)械性的工作需要耗費(fèi)資產(chǎn)評(píng)估人員大量的精力。引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算后，不僅提高了資產(chǎn)評(píng)估中某些工作流程的效率，還減少了部分資產(chǎn)評(píng)估人員中重復(fù)且單一任務(wù)，并能自動(dòng)整理保留與資產(chǎn)評(píng)定相關(guān)的資料。但隨著人工智能化在提高效率的同時(shí)，也給資產(chǎn)評(píng)估增加了傳統(tǒng)行業(yè)沒有的一些風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。

摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，高新技術(shù)企業(yè)興起，企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方式產(chǎn)生了重大變革。本文以高新技術(shù)企業(yè)為研究對(duì)象，深入剖析高新技術(shù)企業(yè)在無形資產(chǎn)評(píng)估中存在的問題，并針對(duì)性地提出幾點(diǎn)改進(jìn)對(duì)策，以期推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)更快更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；無形資產(chǎn)評(píng)估；問題；改進(jìn)措施

從我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的角度來看，其在無形資產(chǎn)評(píng)估工作中尚處于起步階段，專業(yè)評(píng)估人員缺乏。價(jià)值相關(guān)人員對(duì)無形資產(chǎn)的認(rèn)知不足，這對(duì)企業(yè)進(jìn)行無形資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生一定的制約。因此，為提高高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量和效率，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)從自身產(chǎn)業(yè)形式出發(fā)，深入了解無形資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)容，從根本上緩解無形資產(chǎn)評(píng)估狀況。

1無形資產(chǎn)的概念

對(duì)于無形資產(chǎn)的概念，尚未有明確定義，人們主要根據(jù)無形資產(chǎn)的內(nèi)涵來了解無形資產(chǎn)?？梢院?jiǎn)單地概括為：無形資產(chǎn)沒有具體獨(dú)立的實(shí)物形態(tài)，但卻可以利用其價(jià)值形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)生持續(xù)影響。無形資產(chǎn)可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來高于一般水平的經(jīng)濟(jì)效益，無形資產(chǎn)在企業(yè)中沒有具體獨(dú)立的實(shí)物形態(tài)卻在其中普遍使用。因此高新技術(shù)企業(yè)若要得到良好發(fā)展，應(yīng)從本源出發(fā)，落實(shí)好無形資產(chǎn)的評(píng)估工作。

2無形資產(chǎn)評(píng)估存在的問題

摘要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)大量涌現(xiàn)，我國(guó)在高新技術(shù)方面的發(fā)展也呈現(xiàn)出了迅速發(fā)展的局面，而國(guó)家政策的支持也促使了企業(yè)的快速發(fā)展。無形資產(chǎn)成為了高新技術(shù)企業(yè)重要的資產(chǎn)價(jià)值，構(gòu)成了高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的重要部分。而中國(guó)在無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方面存在的問題卻影響著高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估。高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值目前任然存在著嚴(yán)重的問題。本文主要是就目前高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估存在現(xiàn)狀以及存在的問題著手，提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；無形資產(chǎn)評(píng)估；問題；對(duì)策

一、概述

無形資產(chǎn)，顧名思義是指不具有獨(dú)立實(shí)物形態(tài)但是必須依托實(shí)物而存在的對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)起到舉足輕重作用的經(jīng)濟(jì)資源。無形資產(chǎn)的評(píng)估主要通過其創(chuàng)造的超額經(jīng)濟(jì)利益為依據(jù)，其中充滿不確定性，所以無形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估非常困難。由于高新技術(shù)企業(yè)的特殊性，其無形資產(chǎn)也具有獨(dú)特的自身特點(diǎn)。首先，高新技術(shù)企業(yè)中無形資產(chǎn)所占比重較大；其次，高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)具有相當(dāng)程度的不確定性；第三，高新技術(shù)企業(yè)的無形資產(chǎn)具有高收益性；最后，存在方式上的依附性。

二、高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)狀及存在的問題

1.高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)狀

論文摘要：資產(chǎn)評(píng)估信息的供給者、需求者廈監(jiān)管者是資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的相關(guān)利益主體。通過分析他們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的不同預(yù)期和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異，提出了從四個(gè)方面協(xié)調(diào)各方利益、建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體措施。即以社會(huì)公眾利益為本，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；明確資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)各方的貴任；加大宣傳力度．提高社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)管。

論文關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)評(píng)估是產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組、公司上市等經(jīng)濟(jì)行為順利進(jìn)行的重要前提，由于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果直接影響到上述經(jīng)濟(jì)行為中相關(guān)利益者的經(jīng)濟(jì)利益，因此，資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量就成為相關(guān)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。然而如何評(píng)價(jià)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的高低，不同的利益主體卻有不同的標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)評(píng)估信息的需求者、供給者和監(jiān)管者對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有著不同的預(yù)期，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的差距，并由此產(chǎn)生了對(duì)我國(guó)目前資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的置疑，這在一定程度上影響了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)上述問題進(jìn)行了分析，提出了建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策。

一、資產(chǎn)評(píng)估信息的需求者及其對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量在ISO9000中被定義為“反映實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和”，判斷資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量也必須考慮資產(chǎn)評(píng)估信息需求者的期望。資產(chǎn)評(píng)估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場(chǎng)及企業(yè)或單位的股東等。

1．國(guó)有資產(chǎn)所有者對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)是基于防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證有關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的預(yù)期。政府作為國(guó)有企業(yè)所有權(quán)的代表，是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估信息的最主要需求者。目前，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱國(guó)資委)代表政府履行國(guó)有出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果成為國(guó)有資產(chǎn)管理部門確定產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格、做出相關(guān)決策的重要依據(jù)。

編者按：本文主要從資產(chǎn)評(píng)估的基本功能；資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地位與作用；正確看待資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用；結(jié)論進(jìn)行論述。其中，主要包括：要評(píng)議資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)績(jī)效這需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、資產(chǎn)價(jià)值往往處在不斷變化之中、涉及資產(chǎn)各有關(guān)主體間的合法權(quán)益界定問題、資產(chǎn)評(píng)估有助于維護(hù)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益、資產(chǎn)評(píng)估有助于推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易的健康進(jìn)行、資產(chǎn)評(píng)估有助于社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行、資產(chǎn)評(píng)估有助于充實(shí)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作、正確看待其在產(chǎn)權(quán)交易中的作用、注意協(xié)調(diào)好資產(chǎn)評(píng)估體系內(nèi)的有關(guān)專業(yè)分工的關(guān)系等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。早在16世紀(jì)尼德蘭的安特衛(wèi)普出現(xiàn)了世界上最早的商品和證券交易所，資產(chǎn)評(píng)估就隨之發(fā)展起來，并由單項(xiàng)的、個(gè)別的資產(chǎn)估價(jià)逐步發(fā)展為一個(gè)行業(yè)和一門科學(xué)。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展就越需要資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的相應(yīng)發(fā)展。在我國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，不同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)成份的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和交易日益頻繁。一方面，為了保護(hù)和維護(hù)各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體利益，在產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，客觀上就必須由代表中介立場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)和人員對(duì)企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。另一方面，需要對(duì)財(cái)產(chǎn)保全、征納稅和抵押等非產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。在資產(chǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)中介業(yè)務(wù)正在我國(guó)興起。正確認(rèn)識(shí)資產(chǎn)評(píng)估工作的地位與作用，對(duì)促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)權(quán)價(jià)值產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1資產(chǎn)評(píng)估的基本功能

1.1評(píng)估功能估對(duì)資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),作出客觀公正的評(píng)議判斷.一項(xiàng)具體資產(chǎn)、一個(gè)單位的資產(chǎn)使用、一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，常處于變化過程之中，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，常因時(shí)間不同、地區(qū)不同、背景不同即指資產(chǎn)評(píng)，其資產(chǎn)價(jià)值、運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異甚大。要評(píng)議資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)績(jī)效這需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。可見，評(píng)價(jià)性的評(píng)估功能具有檢查、考核、評(píng)議等具體特點(diǎn)。

1.2評(píng)值功能即指資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算的職能。由于物價(jià)變動(dòng)、資產(chǎn)的數(shù)量變化等各方面的原因，資產(chǎn)價(jià)值往往處在不斷變化之中，當(dāng)要了解時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)只有通過資產(chǎn)評(píng)估，按現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)公允市價(jià)成本或收益要求重新核定資產(chǎn)價(jià)格，才能合理維護(hù)各方面利益，保證有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

談起資產(chǎn)評(píng)估，人們也許比較陌生。但是提起企業(yè)的股份制改造、兼并、重組等，大家應(yīng)該不陌生，很多人是這一經(jīng)濟(jì)行為的親歷者或見證者，在這些涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的過程中，都有資產(chǎn)評(píng)估的身影。

資產(chǎn)評(píng)估號(hào)稱是朝陽產(chǎn)業(yè)，自從1990年第一家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在我省，經(jīng)過10余年的發(fā)展，應(yīng)該說，目前這一行業(yè)正處于良好的發(fā)展機(jī)遇期。之所以說是機(jī)遇，是因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，財(cái)產(chǎn)組織方式向產(chǎn)權(quán)主體多元、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓流暢的混合所有制方向發(fā)展，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

那么，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的大背景下，資產(chǎn)評(píng)估離市場(chǎng)化還有多遠(yuǎn)呢？

•；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒據(jù)省注冊(cè)評(píng)估師協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，1994年至2004年，省內(nèi)各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)累計(jì)完成評(píng)估項(xiàng)目3.5萬項(xiàng)，完成評(píng)估值1589.3億元，資產(chǎn)評(píng)估為全省20余家上市公司以及組建企業(yè)集團(tuán)，股份制改造和中小企業(yè)改制等經(jīng)濟(jì)行為提供了科學(xué)合理的資產(chǎn)價(jià)值依據(jù)和客觀公正的參考依據(jù)，為維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立作出了不可估量的貢獻(xiàn)。

今年2月底至3月初，我省對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行了年檢，年檢顯示：目前我省共有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)124戶，占全國(guó)的3.8%，其中專營(yíng)機(jī)構(gòu)54戶，兼營(yíng)機(jī)構(gòu)70戶，具有證券業(yè)評(píng)估資格5戶；全行業(yè)從業(yè)人員1848人，占全國(guó)比例為2.5%，其中注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師710名，執(zhí)業(yè)注冊(cè)師698名。

今年，評(píng)估師協(xié)會(huì)按照2004年業(yè)務(wù)收入排出的前5名資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分別是：山西大正資產(chǎn)評(píng)估有限公司、山西中新資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中企華資產(chǎn)評(píng)估山西分公司、山西中晉資產(chǎn)評(píng)估有限公司、山西晉利審計(jì)事務(wù)所。這5戶總收入約為1000萬元，占2004年全省評(píng)估總收入5082.2萬元的1/5.這5戶機(jī)構(gòu)的收入增速較快，但與之相對(duì)的，全省資產(chǎn)評(píng)估總收入增速緩慢，僅比上年增加1.5%，5082.2萬元僅相當(dāng)于北京最大一戶評(píng)估機(jī)構(gòu)的收入。

我國(guó)目前關(guān)于外資并購(gòu)最重要的法規(guī)－－《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（下稱“并購(gòu)規(guī)定”）第十四條規(guī)定：“并購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)價(jià)值或擬出售資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果作為確定交易價(jià)格的依據(jù)。并購(gòu)當(dāng)事人可以約定在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)采用國(guó)際通行的評(píng)估方法。禁止以明顯低于評(píng)估結(jié)果的價(jià)格轉(zhuǎn)讓股權(quán)或出售資產(chǎn)，變相向境外轉(zhuǎn)移資本。外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，導(dǎo)致以國(guó)有資產(chǎn)投資形成的股權(quán)變更或國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定”。并購(gòu)規(guī)定確立了資產(chǎn)評(píng)估為我國(guó)外資并購(gòu)法定程序的原則。筆者結(jié)合自身長(zhǎng)期從事外資并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)稅背景，試以通俗易懂的言語對(duì)外資并購(gòu)中的資產(chǎn)評(píng)估問題進(jìn)行如下小結(jié)。

1.評(píng)估目的

一般來說，外資并購(gòu)確定成交價(jià)格需經(jīng)過評(píng)估、定價(jià)、談判、成交四個(gè)階段。資產(chǎn)評(píng)估的目的并不是確定最終成交價(jià)，其只是作為一種工具或手段，為交易各方及評(píng)估報(bào)告使用者（如外資主管部門及國(guó)有資產(chǎn)管理部門）提供參考依據(jù)。因此，我們應(yīng)該對(duì)外資并購(gòu)中資產(chǎn)評(píng)估的作用給予客觀評(píng)價(jià)，不應(yīng)高估或低估。但不容忽視的是，在外資并購(gòu)實(shí)務(wù)中，很多并購(gòu)當(dāng)事人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估的目的僅僅是“走過場(chǎng)”，以滿足外資部門及/或國(guó)資部門的文件審核需要；更有甚者，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)指手畫腳，將評(píng)估結(jié)果達(dá)到其要求作為委托評(píng)估機(jī)構(gòu)或支付評(píng)估費(fèi)用的前提條件。

2.評(píng)估范圍

在實(shí)施評(píng)估前，明確資產(chǎn)評(píng)估的范圍也是十分重要和必要的，因?yàn)樵u(píng)估的目的和范圍決定了評(píng)估工作的組織和評(píng)估方法的選擇。評(píng)估范圍因并購(gòu)形式的不同而有所不同：外資并購(gòu)方式可分為股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)，亦可分為整體并購(gòu)和部分并購(gòu)，相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估范圍也有所不同。例如在整體并購(gòu)的情況下，應(yīng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)包括被并購(gòu)企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和負(fù)債，同時(shí)應(yīng)考慮被并購(gòu)企業(yè)的商譽(yù)；在部分并購(gòu)的情況下，資產(chǎn)評(píng)估的范圍則只包括一項(xiàng)或幾項(xiàng)資產(chǎn)。此外，交易性質(zhì)、交易架構(gòu)、交易方案及交易稅負(fù)等因素都會(huì)影響到評(píng)估范圍的確定。許多評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)并購(gòu)的評(píng)估過程往往只注重對(duì)有形資產(chǎn)的評(píng)估，而忽略了對(duì)無形資產(chǎn)（尤其是商譽(yù)）的評(píng)估，導(dǎo)致了評(píng)估結(jié)果不公允乃至國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3.評(píng)估機(jī)構(gòu)