2011年，我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作要按照《公務(wù)員法》的要求，以及國(guó)家、省公務(wù)員主管部門的部署，立足深圳行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理實(shí)際，突出宗旨教育和能力建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，大力推進(jìn)分類培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。

一、指導(dǎo)思想

按市人事編制工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省公務(wù)員主管部門培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞公務(wù)員分類管理、聘任制公務(wù)員、公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務(wù)年”、法治型政府建設(shè)以及落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要等中心工作開(kāi)展培訓(xùn)；立足公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)需要，按照《公務(wù)員法》的要求，抓好四類培訓(xùn)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞提高培訓(xùn)有效性，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)制度和方式方法；發(fā)揮人事主管部門在公務(wù)員培訓(xùn)工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，保障公務(wù)員享受參加培訓(xùn)的權(quán)利、履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）改革初任培訓(xùn)制度。

1.出臺(tái)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，結(jié)市公務(wù)員分類管理改革，制訂市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。

我國(guó)傳統(tǒng)的人事管理是在新中國(guó)誕生后逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，它對(duì)于國(guó)家工作人員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，完成各個(gè)歷史時(shí)期的建設(shè)任務(wù)，起了積極作用。

但是我國(guó)的人事管理工作歷來(lái)都帶有“長(zhǎng)官意志”，帶有形式化與僵化傾向，缺乏自覺(jué)開(kāi)發(fā)人力資源和使用優(yōu)秀人才并在競(jìng)爭(zhēng)中不斷涌現(xiàn)的機(jī)制。雖然近年來(lái)已經(jīng)有了明顯的進(jìn)步，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的要求而言，還存在著較大差距。

1、人事的重大決策權(quán)集中在政府行政部門，企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、職工進(jìn)出、工資標(biāo)準(zhǔn)等方面自主權(quán)不夠。

2、傳統(tǒng)的人事管理基本上是一種業(yè)務(wù)管理。它僅在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用，如人手不夠時(shí)招聘員工，平時(shí)發(fā)放工資和管理勞保福利等。

3、傳統(tǒng)的人事管理主要著眼于當(dāng)前，如補(bǔ)充人員，培訓(xùn)職工掌握操作技術(shù)，解決當(dāng)前勞資糾紛等等。因此，人事管理部門是一個(gè)“純消費(fèi)”的部門，人事支出屬于盡可能減少的成本費(fèi)用。

為此，人事部根據(jù)國(guó)家的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，制訂了《人事工作1996－2000年規(guī)劃綱要》，明確要求在本世紀(jì)最后的5年當(dāng)中，人事工作要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)調(diào)整，即把適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人事管理體制調(diào)整到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制上來(lái)；把傳統(tǒng)的人事管理調(diào)整到整體性的人才（力）資源開(kāi)發(fā)上來(lái)。

*年以來(lái)，人事部以嚴(yán)肅人事考試考風(fēng)考紀(jì)為重點(diǎn)，狠抓了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。各級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部令第3號(hào)），嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)范考試管理，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)考試工作平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng)

考風(fēng)考紀(jì)是考生及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，人事部領(lǐng)導(dǎo)高度重視考風(fēng)考紀(jì)工作。張柏林部長(zhǎng)指出，人事考試事關(guān)廣大考生的切身利益，考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題影響到黨和政府的信譽(yù)和形象，是考試工作的生命線。他多次強(qiáng)調(diào)，人事考試部門的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于狠剎“考場(chǎng)腐敗”歪風(fēng)的重要指示精神，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，真正做到常抓不懈，防微杜漸。各地組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)也高度重視人事考試工作，中共天津市委常委、組織部長(zhǎng)史蓮喜同志提出，人事考試工作要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范管理、風(fēng)正紀(jì)嚴(yán)、誠(chéng)信至上的核心理念。上海市人事局副局長(zhǎng)陳皓同志指出，要以建設(shè)科學(xué)化的人事考試評(píng)價(jià)體系為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)人事考試工作的跨越式發(fā)展。許多人事廳局領(lǐng)導(dǎo)，逢會(huì)必講人事考試考風(fēng)考紀(jì)工作的重要性，逢考必到人事考試的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（二）完善制度，人事考試的規(guī)范化程度得到提高

*年是人事考試工作任務(wù)較為繁重、發(fā)展較快的一年。中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試，是歷年來(lái)規(guī)模最大的一年，報(bào)名超過(guò)100萬(wàn)人次，通過(guò)資格審查人數(shù)為50萬(wàn)人，參考人數(shù)達(dá)35萬(wàn)人。人事部人事考試中心組織實(shí)施的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)、從業(yè)）資格考試共計(jì)35種，與2004年相比，增加了52%；考試規(guī)模達(dá)605萬(wàn)科次，與2004年相比增加了15%；專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試完成了考試管理系統(tǒng)和題庫(kù)系統(tǒng)2.0版的升級(jí)，增加了12個(gè)新科目，全年考試規(guī)模達(dá)到245萬(wàn)科次。

各級(jí)人事部門以各種形式，完善措施，深入貫徹人事部第3號(hào)令。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有23個(gè)?。ㄊ小^(qū)）頒布了45項(xiàng)有關(guān)規(guī)范考務(wù)管理、嚴(yán)肅考試考風(fēng)考紀(jì)的規(guī)定。北京市召開(kāi)了全市18個(gè)區(qū)縣人事局主管考試工作的局長(zhǎng)及考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)第3號(hào)人事部令座談會(huì)，確定*年為“考務(wù)管理年”，制定了《北京地區(qū)考務(wù)工作手冊(cè)》；湖南省人事廳制定了《人事考試考務(wù)操作辦法》、《人事考試違紀(jì)違規(guī)處理暫行辦法》，廣東省人事廳制定了《職稱外語(yǔ)等級(jí)考試違紀(jì)違規(guī)處理的通知》。一些?。▍^(qū)、市）的人事部門還通過(guò)新聞媒體公布、報(bào)考手冊(cè)登載、考試現(xiàn)場(chǎng)張貼等多種形式，向社會(huì)和廣大考生進(jìn)行廣泛宣傳第3號(hào)部令，增強(qiáng)廣大考生與考試工作人員遵紀(jì)守法的意識(shí)與自覺(jué)性。遼寧省修訂了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)操作辦法》；四川省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人事考試管理工作意見(jiàn)》；云南省人事廳制定了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)工作規(guī)程》；甘肅人事廳制定了《職稱考試考務(wù)工作細(xì)則（試行）》；大連市人事局制定了《考務(wù)操作規(guī)程》等。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要意義，明確人事干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

1．加強(qiáng)人事干部教育培訓(xùn)工作，是人事系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊(duì)伍的有效途徑，是大規(guī)模培訓(xùn)干部的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)人事部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的要求，做好大規(guī)模培訓(xùn)人事干部工作，努力提高人事干部的能力素質(zhì)，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

2．人事干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的人事干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，面向人事人才工作，堅(jiān)持以人為本，加大創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，促進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

3．人事干部教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：以各級(jí)人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全員培訓(xùn)，狠抓理論武裝和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，確保五年內(nèi)把人事干部普遍輪訓(xùn)一遍。

二、以人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全員培訓(xùn)

4．人事干部教育培訓(xùn)工作，要以人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)為重點(diǎn)。對(duì)業(yè)務(wù)骨干、年輕優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部要優(yōu)先安排培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)各種渠道和方式，落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。

第一章總則

第一條為保證博士后事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)博士后管理工作，制定本規(guī)定。

第二條博士后制度是指在高等院校、科研院所和企業(yè)等單位設(shè)立博士后科研流動(dòng)站（以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)站）或博士后科研工作站（以下簡(jiǎn)稱工作站），招收獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀青年，在站內(nèi)從事一定時(shí)期科學(xué)研究工作的制度。

國(guó)家建立博士后制度，旨在吸引、培養(yǎng)和使用高層次特別是創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，建立有利于人才流動(dòng)的靈活機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

第三條本規(guī)定所稱流動(dòng)站是指在高等院校或科研院所具有博士授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。

本規(guī)定所稱工作站是指在具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)等機(jī)構(gòu)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。

人事制度（一）

第一節(jié)總則

一、為進(jìn)一步完善人事管理制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)人呈法規(guī)、政策及公司章程之規(guī)定，制定本制度。

二、公司執(zhí)行國(guó)家在關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，在勞動(dòng)人呈部門規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自行招收員工，全權(quán)實(shí)行勞動(dòng)工資和人事管理制度。

三、公司對(duì)員工實(shí)行合同化管理。所有員工都必須與公司簽訂聘（雇）用合同。員工與公司的關(guān)系為合同關(guān)系，雙方都必須遵守合同。

四、公司勞動(dòng)人事部，負(fù)責(zé)公司的人事計(jì)劃、員工的培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)工資、勞保福利等項(xiàng)工作的實(shí)施，并辦理員工的考試錄取、聘用、商調(diào)、解聘、辭職、辭退、除名、開(kāi)除等各項(xiàng)手續(xù)。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央管理的金融機(jī)構(gòu)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）。與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。建立和實(shí)施上述干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。各地各部門要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)在先、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實(shí)效的總體要求，切實(shí)抓好干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施。為此，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、各省（區(qū)、市）黨委組織部要及時(shí)將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”轉(zhuǎn)發(fā)到縣一級(jí)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位要轉(zhuǎn)發(fā)到直屬單位和派出機(jī)構(gòu)。省、市、縣三級(jí)黨委組織部要將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”連同測(cè)試題分送本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并進(jìn)行自我測(cè)試。

2、切實(shí)抓好縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次專題學(xué)習(xí)討論。要將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”列為縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況，列為2010年度縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地各部門組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論和培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計(jì)劃）情況，于2010年5月底前形成專題材料報(bào)上一級(jí)黨委組織部門。

3、各?。▍^(qū)、市）黨委組織部負(fù)責(zé)人與縣委書(shū)記開(kāi)展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話時(shí)，要將學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為重要內(nèi)容，并就認(rèn)真貫徹執(zhí)行提出明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委書(shū)記貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的自覺(jué)性。

市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家人事部、省人事廳統(tǒng)一部署，我市人事系統(tǒng)順利地完成了人事法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效。根據(jù)國(guó)家人事部《全國(guó)人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》（人發(fā)[2001]99號(hào)）、省人事廳《廣東省人事系統(tǒng)法制宣傳第四個(gè)五年規(guī)劃》（粵人發(fā)[2001]243號(hào)）和市委、市政府批轉(zhuǎn)市委宣傳部、市司法局的《廣州市關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（穗字[2001]5號(hào)），結(jié)合我市人事工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的深化干部人事制度改革和實(shí)施[本文轉(zhuǎn)載自人才戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)深入開(kāi)展人事法制宣傳教育，進(jìn)一步提高人事工作者的法律素質(zhì)，全面推進(jìn)人事法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事工作的依法管理，開(kāi)創(chuàng)人事人才工作的新局面。

二、目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容

（一）目標(biāo)

第一章總則

第一條為了貫徹落實(shí)省委、省政府選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（即“三支一扶”）的政策措施，組織實(shí)施好市委、市政府選拔高校畢業(yè)生到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和城市社區(qū)等基層單位服務(wù)計(jì)劃（即“到基層服務(wù)”），加強(qiáng)和規(guī)范“三支一扶”及“到基層服務(wù)”高校畢業(yè)生（以下稱“服務(wù)大學(xué)生”或“大學(xué)生”）的管理，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條加強(qiáng)和規(guī)范服務(wù)大學(xué)生管理工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生了解基層、砥勵(lì)品質(zhì)、增長(zhǎng)才干，樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀，促進(jìn)基層吸納人才，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才和智力保障。

第三條加強(qiáng)和規(guī)范服務(wù)大學(xué)生的管理，必須堅(jiān)持選拔（招募）原則，建立健全考核和日常管理制度，規(guī)范服務(wù)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)政策、人事檔案和其他保障措施的管理，防止發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)行為和重大安全、健康責(zé)任事故，通過(guò)關(guān)心愛(ài)護(hù)、教育培養(yǎng)和紀(jì)律約束，保障大學(xué)生順利完成服務(wù)工作。

第二章選拔與招募

第四條選拔（招募）服務(wù)大學(xué)生，按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取畢業(yè)生志愿報(bào)名、參加統(tǒng)一考試或考核、體檢等辦法進(jìn)行。人事、財(cái)政等部門依據(jù)高校畢業(yè)生“三支一扶”及“到基層服務(wù)”的政策規(guī)定，組織實(shí)施選拔（招募）工作，落實(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

1.目的：為確保員工離職時(shí)，其工作能明確地轉(zhuǎn)移，以利接交人完整地接任工作，特訂定本辦法。

2.適用范圍：適用于**有限公司員工離職時(shí)的處理程序。

3.離職管理

3.1辭職

（1）員工因故辭職，應(yīng)于*個(gè)月前向其部門經(jīng)理及總經(jīng)理提出

書(shū)面申請(qǐng)。