在全球酒店業(yè)面臨著一個(gè)人才與技術(shù)的變革，快速發(fā)展之際，我國(guó)的許多酒店普遍出現(xiàn)以下問(wèn)題：人才資源短缺、學(xué)歷水平偏低、培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng)、激勵(lì)手段單一以及保障機(jī)制不完善等，這些問(wèn)題都制約著我國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展，而這些問(wèn)題的成因大多是由傳統(tǒng)的以“事”為中心的管理模式所造成的。此時(shí)，人性化管理，這種以“人”為企業(yè)核心資源，把開(kāi)發(fā)人的潛能作為最主要的管理任務(wù)的管理模式，顯得越來(lái)越重要。國(guó)外酒店較早地將人性化管理應(yīng)用于酒店的人力資源管理過(guò)程中，也產(chǎn)生了許多歷經(jīng)試煉的經(jīng)驗(yàn)是，本文重點(diǎn)討論這些可供我國(guó)酒店業(yè)思考和學(xué)習(xí)的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)。

一、將“員工第一”的理念落到實(shí)處

1.尊重員工，善待員工

尊重員工是實(shí)施以人為本管理的基礎(chǔ)，員工并非簡(jiǎn)單的勞動(dòng)成本，而是可持續(xù)發(fā)展的人力資源和可不斷產(chǎn)生回報(bào)的人力資本。尊重員工的體現(xiàn)是：多和員工溝通，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、關(guān)注他們的想法。管理者要公開(kāi)表示對(duì)員工的關(guān)心和支持，讓員工明白，他們對(duì)于所在部門(mén)和整個(gè)企業(yè)的成功至關(guān)重要。這些做法是在向員工傳遞一個(gè)重要的信息：他們很重要，酒店很重視他們。

里茲酒店集團(tuán)的格言：Weareladiesandgentlemenwhoservetheladiesandgentlemen，這一宗旨深深地滲透到公司的每一管理層。馬里奧特的管理風(fēng)格是以“員工第一，顧客第二”的信條為前提，員工受到尊重，他們會(huì)對(duì)工作更有信心、感興趣，并對(duì)自己的工作滿意。

要大力倡導(dǎo)“人性化管理，員工第一”的理念，要使“只有愉快的員工，才會(huì)有快樂(lè)的客人”的思想，深入每位酒店管理者之心。正如有的學(xué)者所言，“那些看起來(lái)很不起眼的普通的員工，主宰著企業(yè)的命運(yùn)，把握著企業(yè)的興衰。”

一、視覺(jué)設(shè)計(jì)倫理問(wèn)題的主要成因

如果說(shuō)倫理表現(xiàn)為維護(hù)人類生存與健康發(fā)展的基本準(zhǔn)則，那么，視覺(jué)設(shè)計(jì)倫理就是力求創(chuàng)建一個(gè)健康的視覺(jué)生態(tài)環(huán)境，但是，今天的圖像霸權(quán)，圖像話語(yǔ)的失實(shí)與誤導(dǎo)等現(xiàn)象透視出視覺(jué)設(shè)計(jì)的倫理問(wèn)題。產(chǎn)生視覺(jué)設(shè)計(jì)的倫理問(wèn)題的原因主要可歸納為以下幾個(gè)方面。

1.創(chuàng)作范式的消遣娛樂(lè)化

2004年《國(guó)際廣告》雜志刊登了一則名為“龍篇”的立邦漆廣告作品。畫(huà)面上一個(gè)中國(guó)古典式的亭子，亭子的兩根立柱各盤(pán)著一條龍,未涂抹立邦漆的立柱龍緊緊攀附在柱子上，而涂上立邦漆的立柱色彩鮮亮,龍卻跌落到地上。引發(fā)社會(huì)輿論的一片譴責(zé)。這些拿傳統(tǒng)文化開(kāi)涮，調(diào)侃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所造成惡劣的后果和傳播失敗并非是創(chuàng)作者的本意，但卻恰恰事與愿違，究其原因固然有創(chuàng)作人員的素質(zhì)問(wèn)題，但更與今天視覺(jué)設(shè)計(jì)整體的非理性造成的消遣化、娛樂(lè)化的創(chuàng)作范式息息相關(guān)。當(dāng)視覺(jué)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化后，滿足視覺(jué)消費(fèi)便成為設(shè)計(jì)的目標(biāo)指向，而消遣性和娛樂(lè)性正是今天消費(fèi)文化的表征，為了刺激消費(fèi)，設(shè)計(jì)往往借助所謂的“策劃”、“創(chuàng)意”炮制出驚世駭俗的視覺(jué)形象以吸引眼球，因此，設(shè)計(jì)更多關(guān)注的是形象是否夠刺激有噱頭，而忽視了傳播的本質(zhì)意義，當(dāng)這種創(chuàng)作范式發(fā)展到對(duì)生物性和感性的過(guò)分倚重時(shí)，感性與理性的失衡必然導(dǎo)致倫理的偏差，遭受道義的譴責(zé)。因?yàn)槿魏我患曈X(jué)設(shè)計(jì)作品當(dāng)它傳播時(shí)，都處在一定時(shí)代的文化空間中，設(shè)計(jì)信息的傳播必須與相應(yīng)的文化空間特點(diǎn)相契合，與人的經(jīng)驗(yàn)、需要和行為標(biāo)準(zhǔn)相一致，過(guò)度地強(qiáng)調(diào)視覺(jué)感性只能掏空表象背后的文化性，消解圖像背后的思想內(nèi)容。忽視了設(shè)計(jì)的文化在場(chǎng)和人類視覺(jué)接受的多維性，設(shè)計(jì)必然陷于失重的狀態(tài)。

2.視覺(jué)欲望的無(wú)限量放大

視覺(jué)欲望包括“看”與“被看”的欲望。大凡是人都有視覺(jué)需求，無(wú)論從神經(jīng)心理學(xué)還是從文化社會(huì)學(xué)層面上都說(shuō)明視覺(jué)需求是人類生存不可或缺的重要內(nèi)容。但任何事物，亦即都有達(dá)到成其為這一事物的“度”（即倫理），可謂“過(guò)猶不及”，“過(guò)”與“不及”都是不恰當(dāng)?shù)?。今天的消費(fèi)時(shí)代，“看”與被“看”已不是傳統(tǒng)意義上的主客體關(guān)系，視覺(jué)的圖景化是視覺(jué)產(chǎn)業(yè)化的表征，它預(yù)示著“看”與被“看”已經(jīng)成為大眾的消費(fèi)行為，在資本邏輯操縱下的視覺(jué)設(shè)計(jì)必然無(wú)限度地滿足并刺激視覺(jué)欲望，使人們?cè)絹?lái)越依賴于視覺(jué)形象，擴(kuò)大視覺(jué)消費(fèi)。今天的電子影像技術(shù)使可見(jiàn)與不可見(jiàn)的都已實(shí)現(xiàn)圖像化，人的視覺(jué)欲望在得到極大滿足的同時(shí)，必然造成大量人為形象的泛濫，產(chǎn)生了諸多的視覺(jué)垃圾，破壞了視覺(jué)生態(tài)平衡。隨著各種時(shí)尚報(bào)紙雜志、影視廣告等不斷地為我們提供大量的“理想身體”的意象，以身體為核心的視覺(jué)圖像工業(yè)也開(kāi)始興起。個(gè)體對(duì)于身體的外表呈現(xiàn)，對(duì)于自己的外觀具有更加強(qiáng)烈的意識(shí)，被看的欲望大大地被激化，但在與廣告中理想身體圖像的比照中，便產(chǎn)生了對(duì)自身身體的焦慮，因此出現(xiàn)了越來(lái)越多的人走進(jìn)美容院向自己的身體宣戰(zhàn)的景象。人類因苛刻的視覺(jué)欲望不但改造著客體也在瘋狂地改造著自己，這并不是一個(gè)僅從審美立場(chǎng)就能回答的問(wèn)題。如今大量充斥在圖像中的廣告與品牌宣傳還在塑造著一種淺在的消費(fèi)欲望-——另一種被看的欲望（強(qiáng)烈的展示身份、地位的欲望），這種欲望的膨脹必然造成攀比和追求奢侈生活方式的盛行。所以說(shuō)，圖景時(shí)代，視覺(jué)設(shè)計(jì)激發(fā)了人的視覺(jué)欲望，而急劇膨脹的視覺(jué)欲望又反過(guò)來(lái)加劇了視覺(jué)設(shè)計(jì)的無(wú)節(jié)制、非理性，導(dǎo)致主體人格結(jié)構(gòu)的失衡，造成本能欲望不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。①

【摘要】隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)與數(shù)字治理時(shí)代的到來(lái)，智慧醫(yī)院建設(shè)備受關(guān)注。濟(jì)南市中心醫(yī)院以人性化理念為切入點(diǎn)，分析了從患者、醫(yī)護(hù)角度出發(fā)的人性化建設(shè)需求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，進(jìn)行了人性化理念在智慧醫(yī)院建設(shè)及運(yùn)行方面的實(shí)踐探索，取得一定成效。本文介紹了該院的具體實(shí)踐與成效，總結(jié)了可供借鑒與參考的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

1智慧醫(yī)院建設(shè)人性化需求分析

1.1患者方需求

1.1.1患者服務(wù)內(nèi)容多元化需求。近年來(lái)，雖然互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院在全國(guó)范圍內(nèi)大量建成，但涉及到的線上診療業(yè)務(wù)一般僅為部分常見(jiàn)病、慢性病的在線復(fù)診，服務(wù)內(nèi)容仍較為單一，且現(xiàn)已建成的互聯(lián)網(wǎng)診療業(yè)務(wù)也存在一定程度的建而不用現(xiàn)象[6]。醫(yī)院需要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搭建多元化的醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，以滿足患者的使用需求，提高患者使用率。

1.1.2患者使用便利感需求。對(duì)于患者而言，尤其是對(duì)數(shù)字健康素養(yǎng)較低的患者，在線上就醫(yī)的實(shí)際操作方面會(huì)遭遇一定的問(wèn)題。如若就醫(yī)體驗(yàn)不好，很可能會(huì)影響患者的再次使用。此外，交互界面設(shè)計(jì)使用的流暢度也會(huì)影響患者的使用便利感。醫(yī)院在推廣時(shí)需從患者角度測(cè)試系統(tǒng)，增加患者使用便利度。

1.1.3患者安全感需求。醫(yī)療數(shù)據(jù)的安全、規(guī)范傳輸使用是智慧醫(yī)院建設(shè)的底線要求，必須保證整個(gè)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的全部健康信息安全、倫理道德、隱私保護(hù)和法律約束問(wèn)題得到指導(dǎo)性和原則性的規(guī)范。其中的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、患者信息安全風(fēng)險(xiǎn)等都需要良好的醫(yī)院制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)防范[7]。

食藥監(jiān)發(fā)號(hào)

縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于建設(shè)和弘揚(yáng)食品藥品監(jiān)管文化的意見(jiàn)

我局自××××年月成立以來(lái)，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的食品藥品監(jiān)管工作方針和政策，落實(shí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，探索建立了以人為本的人性化科學(xué)管理體系，以三個(gè)文明建設(shè)為抓手，以艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神，在建局短短的三年中，取得了一個(gè)又一個(gè)成就，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)認(rèn)可。在監(jiān)管工作的探索創(chuàng)新過(guò)程中，局黨組一班人團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)全體干部職工不斷探索和建立了食品藥品監(jiān)管文化，形成了獨(dú)具特色的食品藥品監(jiān)管文化體系，成為全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)的不竭動(dòng)力和精神源泉，開(kāi)創(chuàng)了食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面，樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管工作良好的社會(huì)形象。⒊××××年連續(xù)兩年被市局評(píng)為先進(jìn)單位，⒉××××年連續(xù)兩年被評(píng)為縣級(jí)文明單位，××××年被評(píng)為全縣十大改革發(fā)展新聞單位、市級(jí)文明單位，××××年被評(píng)為全省藥監(jiān)系統(tǒng)文明單位。

為認(rèn)真總結(jié)我局食品藥品監(jiān)管文化的建設(shè)工作，并使之繼續(xù)得到發(fā)揚(yáng)廣大，不斷充實(shí)和發(fā)展其科學(xué)內(nèi)涵，更好的促進(jìn)我局三個(gè)文明的健康發(fā)展，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)食品藥品監(jiān)管文化的科學(xué)內(nèi)涵

一、建立健全引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民定點(diǎn)屠宰、集中銷售。

在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，從事屠宰業(yè)的從業(yè)人員都是農(nóng)民，具有分散性、世襲性、不自覺(jué)性、文化水平低等特點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村屠宰從業(yè)人員這些特點(diǎn)，××工商所建立健全引導(dǎo)機(jī)制，靈活運(yùn)用必要的引導(dǎo)手段，如采取上門(mén)宣傳、開(kāi)座談會(huì)等形式。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《××省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)分散的屠宰從業(yè)人員定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管工作，確保屠宰質(zhì)量（以生豬為主），從源頭上確保了流通肉類食品的安全。

此外，在××縣××集鎮(zhèn)，××縣××工商所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)事求是解放思想，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步引導(dǎo)從事屠宰業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行集中銷售，并在集貿(mào)市場(chǎng)中給予一塊專門(mén)銷售專區(qū)?！痢凉ど趟谳爡^(qū)其他相對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮的鄉(xiāng)也實(shí)施了同樣的引導(dǎo)機(jī)制。

這種引導(dǎo)機(jī)制的建立及實(shí)施，極大地方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，得到了社會(huì)各界好評(píng)。

二、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)村屠宰業(yè)成為良性“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

××縣××工商所現(xiàn)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，___國(guó)道橫穿__公里，××高速__公里，兩個(gè)服務(wù)站，素有“××咽喉”“××門(mén)戶”之稱。過(guò)去關(guān)莊鎮(zhèn)的屠宰業(yè)，由于從業(yè)人員過(guò)多，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，加上市場(chǎng)場(chǎng)地太小，無(wú)法容納__名屠宰從業(yè)人員，不僅鎮(zhèn)容收到影響，而且無(wú)照經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象嚴(yán)重，屠宰從業(yè)人員也很難賺到錢(qián)。對(duì)于這些問(wèn)題，××縣××工商所加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取了一些必要的引導(dǎo)手段，如討論會(huì)，調(diào)查并征求意見(jiàn)活動(dòng)等，將他們組織起來(lái)，科學(xué)合理地分成_組，五天制分班經(jīng)營(yíng)。屠宰從業(yè)人員每月只要上__天班，剩余時(shí)間屠宰從業(yè)人員可以自由調(diào)配，如做其他生意或者忙農(nóng)活。隨著屠宰從業(yè)人員的控制性增加，××省××縣××屠宰業(yè)也得到科學(xué)健康地發(fā)展，形成了農(nóng)村良性“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校有關(guān)宿管工作的具體安排，做到以人為本，認(rèn)真抓好學(xué)生的政治思想工作，堅(jiān)持德育為先，追求和探索宿舍管理的新方法新模式，在創(chuàng)新上下工夫，努力開(kāi)創(chuàng)宿舍管理的新局面，不斷反思，善于總結(jié)宿舍管理工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化管理工作，努力做好自己的本職工作。

1、開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作：重點(diǎn)把學(xué)生床位落實(shí)到位，將住宿須知等有關(guān)事項(xiàng)細(xì)致的告之，及時(shí)安頓學(xué)生。

2、學(xué)生的生活被品、衣柜鑰匙等調(diào)整到位，為學(xué)生的日常生活提供方便。

3、及時(shí)關(guān)心落實(shí)學(xué)生的衣著添加狀況，按學(xué)校要求搞好“晚檢”，及時(shí)了解學(xué)生的健康狀況，對(duì)突發(fā)疫情情況做到及時(shí)登記。

4、對(duì)自理能力薄弱的學(xué)生予以全方位的指導(dǎo)督促，對(duì)自控能力薄弱的學(xué)生予以更細(xì)化的監(jiān)管。

5、對(duì)身體狀況不佳及心里有偏差的學(xué)生予以更人性化、細(xì)致周到的照顧及幫助。

摘要：文中闡述了在人性化室內(nèi)設(shè)計(jì)中需要遵循的設(shè)計(jì)原則，并對(duì)部分居室空間進(jìn)行調(diào)查，從設(shè)計(jì)尺度、空間構(gòu)成、材質(zhì)應(yīng)用等方面分析了人性化理論在居住空間的具體應(yīng)用方法。

關(guān)鍵詞：室內(nèi)設(shè)計(jì)；人性化；設(shè)計(jì)原則；設(shè)計(jì)方法

設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本，全面考慮人在空間中的需求，不僅要滿足人的生理需要，還要關(guān)注人的精神需求。設(shè)計(jì)是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，創(chuàng)造性和人性化有時(shí)難以同時(shí)滿足，這就需要設(shè)計(jì)者加以衡量和取舍。未來(lái)室內(nèi)設(shè)計(jì)在空間構(gòu)成、材料運(yùn)用、設(shè)計(jì)手法的表達(dá)等方面都更加多樣化、合理化、人性化。文中通過(guò)對(duì)部分居室空間進(jìn)行調(diào)查，分析了人性化設(shè)計(jì)的形式及表現(xiàn)效果，從設(shè)計(jì)尺度、空間構(gòu)成、材質(zhì)應(yīng)用等方面探究了人性化理論在居住空間的具體應(yīng)用方法。

1家居空間設(shè)計(jì)

家居空間設(shè)計(jì)根據(jù)建筑物的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用技術(shù)手段和空間設(shè)計(jì)原理，創(chuàng)造功能合理、舒適優(yōu)美、滿足人們物質(zhì)和精神生活需要的居住環(huán)境，使室內(nèi)的空間環(huán)境具有一定的使用價(jià)值，滿足相對(duì)應(yīng)的功能需要，在一定程度上也反映了歷史文化、地域特色、人文環(huán)境等。家居空間設(shè)計(jì)涉及眾多領(lǐng)域，不僅僅是對(duì)居室空間的界面設(shè)計(jì)和裝飾品的簡(jiǎn)單擺放。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，家居空間作為人們?nèi)粘Ｉ钭钪苯討?yīng)用和感受的空間類型，從滿足基本生活需求到更注重人的心理感受，對(duì)家居空間設(shè)計(jì)提出了更高的要求。其最終目的就是要營(yíng)造出一個(gè)滿足人們生理和心理需要的空間環(huán)境。

2人性化設(shè)計(jì)理論

我局自××××年月成立以來(lái)，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的食品藥品監(jiān)管工作方針和政策，落實(shí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，探索建立了以人為本的人性化科學(xué)管理體系，以三個(gè)文明建設(shè)為抓手，以艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神，在建局短短的三年中，取得了一個(gè)又一個(gè)成就，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)認(rèn)可。在監(jiān)管工作的探索創(chuàng)新過(guò)程中，局黨組一班人團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)全體干部職工不斷探索和建立了食品藥品監(jiān)管文化，形成了獨(dú)具特色的食品藥品監(jiān)管文化體系，成為全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)的不竭動(dòng)力和精神源泉，開(kāi)創(chuàng)了食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面，樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管工作良好的社會(huì)形象。⒊××××年連續(xù)兩年被市局評(píng)為先進(jìn)單位，⒉××××年連續(xù)兩年被評(píng)為縣級(jí)文明單位，××××年被評(píng)為全縣十大改革發(fā)展新聞單位、市級(jí)文明單位，××××年被評(píng)為全省藥監(jiān)系統(tǒng)文明單位。

為認(rèn)真總結(jié)我局食品藥品監(jiān)管文化的建設(shè)工作，并使之繼續(xù)得到發(fā)揚(yáng)廣大，不斷充實(shí)和發(fā)展其科學(xué)內(nèi)涵，更好的促進(jìn)我局三個(gè)文明的健康發(fā)展，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)食品藥品監(jiān)管文化的科學(xué)內(nèi)涵

食品藥品監(jiān)管文化在黨的路線、方針、政策指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作全局，以三個(gè)文明建設(shè)為總抓手，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神，以實(shí)現(xiàn)全縣食品藥品市場(chǎng)規(guī)范有序和人民群眾的飲食用藥安全為工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，探索建立的以人為本的人性化監(jiān)管和以法律為基礎(chǔ)的科學(xué)化的文化管理體系。它是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的靈魂，是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的推助器。

食品藥品監(jiān)管文化是建局三年來(lái)食品藥品監(jiān)管工作的全部總結(jié)，又是三年來(lái)監(jiān)管工作的結(jié)晶和升華。是今后監(jiān)管工作嶄新的起點(diǎn)。認(rèn)真探索監(jiān)管文化的建立和發(fā)展規(guī)律，總結(jié)監(jiān)管文化的創(chuàng)新成果，對(duì)于指導(dǎo)今后監(jiān)管工作的開(kāi)展，具有繼往開(kāi)來(lái)的重要現(xiàn)實(shí)意義。

創(chuàng)建食品藥品監(jiān)管文化的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全縣食品藥品市場(chǎng)的規(guī)范有序和全縣人民群眾的飲食用藥安全。

城市管理是社會(huì)管理不可或缺的重要組成部分，隨著城市化步伐不斷加快，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，人們對(duì)城管執(zhí)法越來(lái)越重視，要求也越來(lái)越高，“人性化執(zhí)法”作為一種新的理念，被適時(shí)引入城市管理領(lǐng)域，本文結(jié)合市城市管理綜合執(zhí)法局近年來(lái)關(guān)于“人性化執(zhí)法”的實(shí)踐，就如何正確認(rèn)識(shí)理解“人性化執(zhí)法”理念，如何更好的把握和完善“人性化執(zhí)法”理念，提升城市管理水平，加強(qiáng)城市管理，做一些思考。

一、人性化執(zhí)法的主要實(shí)踐

關(guān)于“人性”，古往今來(lái)許多先哲大家都曾給出了自己的分析和定義，馬克思給出的定義是“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”（《馬恩選集第一卷》中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,1995年6月第2版第56頁(yè)）。關(guān)于“人性化”，百度百科解釋為“人性化是指讓技術(shù)和人的關(guān)系協(xié)調(diào)，即讓技術(shù)的發(fā)展圍繞人的需求來(lái)展開(kāi)。這里所指的技術(shù)是廣義上的技術(shù)，不單單指的是某一領(lǐng)域。”在中共十六屆四中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的背景下，很多領(lǐng)域包括城市管理領(lǐng)域都有了“人性化”這一提法,市城市管理綜合執(zhí)法局最早提出“人性化執(zhí)法”是在2006年建局五周年大會(huì)的工作報(bào)告中，其作為城市管理綜合執(zhí)法一種新的理念在隨后的工作中進(jìn)行了實(shí)踐和探索。

注重宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法這一基本問(wèn)題，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以思想政治工作為抓手，采取理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法中大隊(duì)和十佳隊(duì)員等措施，著力解決執(zhí)法理念方面的問(wèn)題。教育全體隊(duì)員強(qiáng)化弱勢(shì)思維,學(xué)會(huì)換位思考,正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與城市管理、城市建設(shè)與城市管理、加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)、嚴(yán)管重罰與文明執(zhí)法、集中整治與經(jīng)?；芾怼⒍屡c疏六個(gè)關(guān)系，尊重管理對(duì)象人格，維護(hù)管理對(duì)象權(quán)利，體恤管理對(duì)象需求，給艱難謀生者以出路，主動(dòng)地為他們排憂解難。同時(shí)，健全公眾參與機(jī)制，召開(kāi)新聞媒體座談會(huì)、設(shè)立委屈獎(jiǎng)、市容管理志愿者行動(dòng)、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察城市管理綜合執(zhí)法等各種有效形式，動(dòng)員和組織社會(huì)各界理解城市管理，支持城市管理，參與城市管理，營(yíng)造人民城市人民管、管好城市為人民的良好氛圍。涌現(xiàn)出了省級(jí)先進(jìn)工作者王建平、省級(jí)優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部孫斌琪等一批先進(jìn)典型。執(zhí)法隊(duì)伍中見(jiàn)義勇為、拾金不昧、助人為樂(lè)等好人好事層出不窮。

堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合，破解市容管理“兩難”問(wèn)題。針對(duì)市區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂放和居民買菜難問(wèn)題，客觀面對(duì)該區(qū)域停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和使用率不足的實(shí)際和城市居民日益增長(zhǎng)的實(shí)際需求，開(kāi)展了停車場(chǎng)整治，新增停車位56個(gè)，監(jiān)管地下停車場(chǎng)在建車位436個(gè)。同時(shí)參與漢中路停車場(chǎng)拆遷和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，拆除建筑物面積8800余平方米，建成后可提供500多個(gè)停車位，近萬(wàn)平方米的室內(nèi)綜合市場(chǎng)，將大大緩解經(jīng)二路區(qū)域機(jī)動(dòng)車停車難和居民買菜難問(wèn)題。在處理流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)和市民生活需求問(wèn)題上，沒(méi)有一味地進(jìn)行處罰，而是把“疏”與“堵”相結(jié)合，“疏”在先，“堵”在后，一方面因地制宜地在集貿(mào)市場(chǎng)較少的居民集中區(qū)設(shè)置了12處便民攤?cè)狐c(diǎn)，同時(shí)協(xié)調(diào)一些正規(guī)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)，吸納流動(dòng)攤販，如在東二路集中整治過(guò)程中，聯(lián)合東二路區(qū)域8家單位，動(dòng)員兩家大型室內(nèi)市場(chǎng)，采取優(yōu)惠措施疏導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，分流照顧110余戶攤點(diǎn)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)，另一方面堅(jiān)決查處小攤販占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)個(gè)別少數(shù)屢教不改，不服從管理的違章者進(jìn)行了處罰，既妥善解決了經(jīng)營(yíng)戶和流動(dòng)攤販生存發(fā)展問(wèn)題，較好地解決了居民生活日常采購(gòu)和做好市容管理“兩難”問(wèn)題，受到了群眾好評(píng)。

堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，教育為主，處罰為輔。實(shí)行“首犯不罰”制，即對(duì)初次違反城市管理法規(guī)的行為能立即整改的則不予處罰，在執(zhí)法過(guò)程中實(shí)行先教育、再警告、最后處罰的“三步式”執(zhí)法，對(duì)有多種處罰種類的不先使用罰款。如殘疾人違反法律規(guī)定，使用殘疾人三輪車載客從事非法營(yíng)運(yùn)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后給予警告，但其仍然拒不停止非法營(yíng)運(yùn)行為，執(zhí)法人員念及其為殘疾人而且家庭經(jīng)濟(jì)情況往往較差，并沒(méi)有采取罰款、暫扣等強(qiáng)制措施，而是動(dòng)之以情、曉之以理，進(jìn)行耐心說(shuō)服教育，使其從思想深處認(rèn)識(shí)到非法營(yíng)運(yùn)行為的危害性，自覺(jué)放棄了非法營(yíng)運(yùn)，另謀職業(yè)。

為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、省藥監(jiān)局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”及臺(tái)州市藥監(jiān)局構(gòu)建人性化藥品監(jiān)管體系的精神，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地××年我局創(chuàng)辦的“藥監(jiān)論壇”，創(chuàng)出了藥監(jiān)部門(mén)民主政治建設(shè)的新路子，在社會(huì)上引起了很大反響。

做法

“藥監(jiān)論壇”以藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位負(fù)責(zé)人為主要參與對(duì)象，通過(guò)“換位監(jiān)管”、“交心指導(dǎo)”、“釋疑解惑”、“技術(shù)講評(píng)”等多種方式，與行政相對(duì)人面對(duì)面“零距離”地探討藥品管理模式、方法，釋疑藥監(jiān)法律、法規(guī)及政策，研究藥品監(jiān)管對(duì)策。

主要內(nèi)容

釋疑藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章及上級(jí)藥監(jiān)部門(mén)的有關(guān)藥品監(jiān)管政策。

探索人性化藥品監(jiān)管體系的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。