一、珠三角地區(qū)加工貿易技術溢出的特點

珠三角加工貿易的技術溢出具有明顯的階段性特征，大體經歷三個階段：

(一)1978～1990年是加工貿易技術溢出的起步階段。這一階段主要采取“三來一補”(來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿易)的模式。早在十一屆三中全會召開前的1978年8月底，東莞市虎門鎮(zhèn)就正式成立了中國內地第一家“三來一補”企業(yè)，編號為“粵字001”。盡管這家企業(yè)的規(guī)模不大，設備較落后，產品檔次也不高，但在春潮萌動的中國內地卻搶吃了第一只“螃蟹”，從此揭開了珠三角直接利用外資的序幕。在改革開放之初，珠三角地區(qū)一無資金，二無技術，三無管理經驗和國外銷售渠道，但珠三角也有自身的優(yōu)勢，勞動力豐富而且便宜，土地資源多而且價格低。不僅如此，改革開放之時正是香港產業(yè)升級換代之日，香港商人受廠租、勞動力價格居高不下的困擾，急于把勞動密集型產業(yè)遷出香港，轉移到生產成本相對較低的地方。珠三角以其獨特的地理位置、人文優(yōu)勢以及生產成本優(yōu)勢，成為港商的首選地區(qū)。珠三角人則因勢利導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托，以“三來一補”為突破口，積極發(fā)展加工貿易。

(二)1991～2000年是加工貿易技術溢出的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為高新技術產業(yè)逐漸成為珠三角經濟發(fā)展的第一增長點。計算機及軟件、通訊、微電子及基礎元器件、新一代視聽產品、機電一體化、重點輕工和家電等七大主導產業(yè)快速發(fā)展，技術密集型和資金密集型行業(yè)和產品逐步提高。一大批國際知名跨國公司來珠三角興建高新技術企業(yè)，世界500強IBM、飛利浦、杜邦、惠普、三星、施樂、康柏等跨國公司相繼在珠三角設立獨資或合資企業(yè)，同時帶來了先進的技術。在珠三角加工貿易技術溢出的發(fā)展階段，珠三角人從實踐中逐步意識到“三來一補”的局限性和科學技術的重要性，但由于歷史條件的限制，當時人們主要還是關注提升外資加工貿易的技術水平。采取的措施是在淘汰低檔次、技術落后、低附加值、高能耗、高污染的“三來一補”企業(yè)的同時，有選擇地引進了一大批高科技的加工貿易企業(yè)。珠三角在提升外資加工貿易科技含量的過程中，自然也帶來了技術的溢出效應。主要體現(xiàn)在：第一，加工貿易產品的技術含量高。產品的技術含量高對珠三角地區(qū)的同行有很強的競爭作用和示范作用，本地企業(yè)通過學習和模仿產生了大量的技術溢出效應。第二，加工貿易與本地產業(yè)有密切的關聯(lián)程度。這一時期，加工貿易的生產料件已經完全改變了全部依靠進口的格局。第三，加工貿易企業(yè)普遍重視管理人員、科技人員的培訓。在加工貿易企業(yè)中，外商出于勞動力成本及其它因素的考慮，往往選擇和招聘當?shù)氐膬?yōu)秀人才加以培訓和管理，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批懂技術、會管理、熟悉國內外市場的人才。經過技術培訓的技術工人和管理人員一旦由外資加工貿易企業(yè)流向其他企業(yè)或自創(chuàng)企業(yè)時，所學的各種技術也隨之外流，從而引起溢出。

(三)2001年至今是加工貿易技術溢出的飛躍階段。珠三角加工貿易技術溢出第三階段的最大特點是不少跨國公司的研發(fā)中心落戶珠三角，并且跨國公司本土化的趨勢初見端倪。隨著國際產業(yè)轉移的深化，跨國公司紛紛在珠三角設立研發(fā)機構。截至2005年底，杜邦、本田、日立、三星等知名跨國公司在珠三角就已設立了研發(fā)機構243家。這些研發(fā)中心上接研發(fā)源頭，下連規(guī)模生產企業(yè)和市場，為珠三角吸收和承接國外高水平技術，增強科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺。在珠三角加工貿易技術溢出的飛躍階段，技術溢出效應有實質性的突破。主要表現(xiàn)在：大規(guī)模引進成套設備逐步被引進關鍵技術、關鍵設備所替代。越來越多的跨國公司為了能進入珠三角市場，競相以各種方式向珠三角輸出技術，技術引進的結構在不斷優(yōu)化。隨著珠三角企業(yè)技術引進水平的不斷提高，引進的目的逐步從單一生產技術的引進轉向以提高產品附加值、增強創(chuàng)新能力的技術引進，引進技術方式多元化。跨國公司向珠三角輸出技術，除了有技術許可、技術服務、入股投資等傳統(tǒng)方式之外，還有相互交換技術使用權、特許專營等新形式，加工貿易企業(yè)的高級管理人員和技術人員本地化。重用本地管理和技術的精英使不少跨國公司在中國市場的業(yè)績明顯上升，促使跨國公司向人才本地化轉變。

二、珠三角地區(qū)加工貿易技術溢出的主要路徑

摘要：本文比較客觀地分析了不同時期珠三角地區(qū)加工貿易技術溢出的特點，從技術模仿、配套生產、人才流動方面揭示了珠三角加工貿易技術溢出的路徑，總結了珠三角提升加工貿易技術溢出的經驗。

關鍵詞：加工貿易；技術溢出效應；自主創(chuàng)新

珠三角地區(qū)既是我國加工貿易的最早起源地，也是我國加工貿易發(fā)展最為成熟的地區(qū)。外商投資的加工貿易不僅是珠三角經濟發(fā)展的主要推動力，而且在廣東省對外貿易中占主導地位。我國發(fā)展加工貿易的主要目的之一，就是希望外資進入能帶來先進技術，產生技術外溢，進而帶動我國產業(yè)的技術進步。珠三角地區(qū)加工貿易的技術溢出效應是低還是高，帶來的技術溢出效應到底有多大，能在多大程度上推動珠三角地區(qū)的產業(yè)升級，已成為人們討論的熱點話題。

一、珠三角地區(qū)加工貿易技術溢出的特點

珠三角加工貿易的技術溢出具有明顯的階段性特征，大體經歷三個階段：

(一)1978～1990年是加工貿易技術溢出的起步階段。這一階段主要采取“三來一補”(來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿易)的模式。早在十一屆三中全會召開前的1978年8月底，東莞市虎門鎮(zhèn)就正式成立了中國內地第一家“三來一補”企業(yè)，編號為“粵字001”。盡管這家企業(yè)的規(guī)模不大，設備較落后，產品檔次也不高，但在春潮萌動的中國內地卻搶吃了第一只“螃蟹”，從此揭開了珠三角直接利用外資的序幕。在改革開放之初，珠三角地區(qū)一無資金，二無技術，三無管理經驗和國外銷售渠道，但珠三角也有自身的優(yōu)勢，勞動力豐富而且便宜，土地資源多而且價格低。不僅如此，改革開放之時正是香港產業(yè)升級換代之日，香港商人受廠租、勞動力價格居高不下的困擾，急于把勞動密集型產業(yè)遷出香港，轉移到生產成本相對較低的地方。珠三角以其獨特的地理位置、人文優(yōu)勢以及生產成本優(yōu)勢，成為港商的首選地區(qū)。珠三角人則因勢利導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托，以“三來一補”為突破口，積極發(fā)展加工貿易。

論文關健詞：長三南區(qū)域貿易投資一體化上海國際貿易中心建設

論文摘要：上海浦東開發(fā)開放以來，長三角區(qū)域經濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，對服務全國大局，帶動周邊發(fā)展做出了重要貢獻，也積累了豐富的經臉。在區(qū)域經濟貿易發(fā)展的過程中，長三角始終堅持國家政策指導方針，建立區(qū)域合作機制，實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化和貿易投資一體化發(fā)展。建設上海國際貿易中心是我國跨世紀發(fā)展的重大戰(zhàn)略，籍要實現(xiàn)長三角貿易投資的聯(lián)動發(fā)展，依托長三角腹地，實現(xiàn)國內與國際市場的對接，對長三角聯(lián)動發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，而長三角區(qū)域賈易投資一體化的發(fā)展又將推動上海國際貿易中心的建設。

一、長三角區(qū)域貿易投資一體化與上海國際貿易中心建設概述

貿易投資一體化是當今世界經濟發(fā)展的一個重要趨勢。貿易與投資的一體化結合不僅可以對貿易波動產生的風險的進行分散，而且FDI通過其出口導向與進口替代作用，可以促進出口貿易的發(fā)展，進而促進經濟的增長。上海國際貿易中心是四大中心建設的重要內容之一，建立現(xiàn)代國際貿易中心對上海城市經濟發(fā)展方式轉型，服務長三角和服務全國，提升我國國際競爭力具有重大的意義。

(一)長三角區(qū)域貿易投資一體化概述

改革開放以來，長三角區(qū)域經濟發(fā)展取得了巨大的成就，對服務全國，帶動周邊發(fā)展做出了重大貢獻，也積累了豐富的經驗。長三角地區(qū)己成為世界所承認的全球第六大都市圈，并成為我國經濟發(fā)展的領軍區(qū)域。近年來，長三角地區(qū)16城市繼續(xù)克服人民幣升值、國際金融危機和國際貿易摩擦升溫等不利因素，積極應對挑戰(zhàn)，對外貿易繼續(xù)保持高位增長的良好態(tài)勢，投資環(huán)境不斷改善，外商直接投資數(shù)量劇增，區(qū)域貿易投資發(fā)展迅猛。

論文摘要：對珠江三角洲近200家外貿企業(yè)的問卷調查顯示：外貿企業(yè)對國際貿易技能型人才有較大需求；對高職國際貿易專業(yè)人才需求較大的崗位主要有業(yè)務員、跟單員和單證員、報關員、報檢員等；外貿企業(yè)對這些崗位從業(yè)人員的進出口業(yè)務能力、外語語言能力以及職業(yè)道德與素養(yǎng)有較高的要求，而高職院校畢業(yè)生在這些方面尚有較大差距。高職院校必須通過明確人才培養(yǎng)目標、加強職業(yè)道德教育、優(yōu)化課程設置等途徑，提高畢業(yè)生的職業(yè)核心能力和職業(yè)素質，為珠江三角洲地區(qū)的外貿企業(yè)提供合格的一線業(yè)務人才。

論文關鍵詞：高職院校；國際貿易專業(yè)；就業(yè)崗位；專業(yè)能力；職業(yè)素質；工學結合人才培養(yǎng)模式

2008年4月，筆者承擔的院級重點課題《國際商務專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)模式研究》正式啟動由于我院國際商務專業(yè)的培養(yǎng)方向為國際貿易，學生就業(yè)目標主要是珠三角地區(qū)的外貿企業(yè)，因此掌握珠江三角洲地區(qū)外貿企業(yè)對高職國際貿易類專業(yè)人才的需求，對我院國際商務專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)模式的研究至關重要。課題研究團隊的老師及我院07級國際商務專業(yè)2個班的學生共同參與，完成了對珠江三角洲近200家外貿企業(yè)的問卷調查，回收有效問卷186份。

一、調查問卷說明

1．調查目的

通過調查，了解珠江三角洲地區(qū)各類外貿企業(yè)對國際貿易人才的總量需求，了解這些企業(yè)國際貿易崗位的設置情況以及這些崗位對人才能力、素質的要求，為我院國際商務專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)的建立提供依據，并以之指導我院國際商務專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、教學內容的設計和教學方法的改革，使我院培養(yǎng)的國際商務專業(yè)人才更加適應社會的需要。

【內容提要】

二、五個經貿區(qū)的大宗商品遠距離貿易16世紀以前的遠距離貿易雖然存在，但以貿易地區(qū)的游移為特征。降至16至18世紀，大宗商品遠距離貿易向有相對穩(wěn)定貿易區(qū)域為依托的格局的方向轉化，我認為此時期出現(xiàn)了五個經貿區(qū)：江南經貿區(qū)、珠江三角洲經貿區(qū)、長江上中游經貿區(qū)、華北經貿區(qū)和西北經貿區(qū)。經貿區(qū)是以經濟區(qū)為基礎而發(fā)展起來的，但并不等于經濟區(qū)。所謂經濟區(qū)主要是基于經濟地理條件而形成的經濟區(qū)域特征。其特征的表露又主要是生產狀況。因此，經濟區(qū)的界定是以生產狀況為主要指標。所謂經貿區(qū)則是從交換的角度而界定的商品市場圈。當然，一個地區(qū)的交換，取決于該地區(qū)的生產。就此而言，經濟區(qū)與經貿區(qū)有時難以斷然界別。但是，也應該注意，大宗商品的遠距離貿易，一是需要便捷的交通。特別是在古代陸路交通欠發(fā)展的情況下，便捷的水路交通

論文分類

國際經濟國際貿易行業(yè)經濟新經濟學中國經濟國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務研討財政稅收財政政策財稅法規(guī)財政研究金融研究證券金融證券投資債務市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經濟學理論保險學西方經濟經濟貿易保險信托計量經濟財務分析期貨市場

二、五個經貿區(qū)的大宗商品遠距離貿易

16世紀以前的遠距離貿易雖然存在，但以貿易地區(qū)的游移為特征。降至16至18世紀，大宗商品遠距離貿易向有相對穩(wěn)定貿易區(qū)域為依托的格局的方向轉化，我認為此時期出現(xiàn)了五個經貿區(qū)：江南經貿區(qū)、珠江三角洲經貿區(qū)、長江上中游經貿區(qū)、華北經貿區(qū)和西北經貿區(qū)。

一、經濟增長效應

1.地區(qū)增長效應的時間序列分析

FDI作為長江三角洲社會固定資產投資的重要資金來源，對本地區(qū)經濟增長具有重要影響。通過對長江三角洲（本文指浙江、江蘇與上海兩省一市）與全國情況的分析（見表1），我們可以看到，20世紀80-90年代期間，全國和長江三角洲吸引外商直接投資都保持了比較快的增長速度，其中江蘇位居第一，1985-1999年的年均增長速度達到56.10%，上海和浙江也都在30%以上，平均為33.75%，均遠遠高于全國和本地區(qū)的GDP增長水平。計算GDP與FDI的增長彈性比發(fā)現(xiàn)，長江三角洲增長彈性比要高于全國，說明在長江三角洲FDI對GDP增長的帶動作用比較強。平均而言，長江三角洲吸收的FDI每增長1%，GDP就會相應增長0.49%。

表1FDI增長彈性比較

附圖

注：增長彈性＝GDP增長率／FDI增長率，表明FDI每增長1%，GDP的增長百分點。

一、城市品牌營銷的必要性分析

1.城市品牌的含義及功能

美國杜克大學KevinLaneKeller教授在《戰(zhàn)略品牌管理》中對城市品牌定義如下：“像產品和人一樣，地理位置或某一空間區(qū)域也可以成為品牌。城市品牌化的力量就是讓人們了解和知道某一區(qū)域，并將某種形象和聯(lián)想與這個城市的存在自然聯(lián)系在一起，讓它的精神融入城市的每一座建筑之中，讓競爭與生命和這個城市共存。”城市品牌是城市吸引人們的系統(tǒng)標志，它包括城市的名稱、環(huán)境，城市的企業(yè)、產品、服務，以及城市形象、個人等。直觀而言，城市品牌是人們對一個城市的感知，是城市整體留給人們的印象，是市民對城市、對其生活方式的自信心、自豪感及未來遠景的表達。

城市品牌可以提升市民的自豪感、認同感，推動城市文明的發(fā)展；良好的城市品牌能吸引更多投資者和人才的關注；良好的城市品牌形象有利于開展對外的交流和合作，也有利于本地區(qū)企業(yè)的發(fā)展?？傮w而言，城市品牌具有如下基本功能:(1)標志功能：城市品牌是城市的標志和名牌。是城市間區(qū)分的標記，在觀者看來，城市品牌的主要功能是一種速記符號。(2)象征功能：城市品牌是復雜的城市象征。這種象征因市民和觀者的印象及自身內涵界定最終目的是創(chuàng)造可供識別的差異性。(3)認知功能：城市品牌是觀者對城市的知覺。城市品牌是城市、市民、觀者關系的載體，當觀者對城市品牌有了積極的態(tài)度，城市品牌就能在觀者心中形成正面影響。

2.城市品牌營銷的含義

城市品牌營銷是城市整體形象的營銷，是城市決策層對城市整體性、獨特性賣點的宣傳推廣活動。城市品牌營銷是指城市營銷者對城市的品牌特征的系統(tǒng)營銷，包括對城市環(huán)境、經濟、文化、精神等功能的戰(zhàn)略規(guī)劃、調查研究、形象定位、品牌設計、推廣傳播、經營管理等。這個過程也是城市營銷者向觀者傳遞城市品牌形象及內涵，建立城市知名度、忠誠度和美譽度的過程。

摘要：我國經濟在快速發(fā)展，東盟自由貿易區(qū)經濟建設也取得了顯著成就，加快了建設廣西北部灣港口的速度，并將港口物流中心和東盟區(qū)域性的國際航運樞紐打造作為目標。廣西北部灣港不僅提高了港口服務能力和建設港口基礎設施，而且更加重視港口市場經營管理，以及市場營銷的開展，并努力塑造港口品牌形象。廣西水泥企業(yè)屬于廣西企業(yè)的重要組成部分，該文將廣西水泥企業(yè)在東盟國際市場的營銷作為視角，從國際營銷的策略、產品和品牌策略以及保障性措施這幾個方面對廣西企業(yè)在東盟中的國際市場營銷策略進行了具體分析。

關鍵詞：廣西企業(yè)；東盟；國際市場；營銷

一、廣西貿易與東盟往來的背景

在中國唯一一個既有海上通道又有陸地接壤的省區(qū)就是廣西，其具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。廣西與東盟毗鄰，沿海開放和西部大開發(fā)等許多項優(yōu)惠政策都能夠享受到，還有最近幾年，交通基礎設施不斷完善，將帶給廣西企業(yè)很大的發(fā)展空間。在廣西進口額中，廣西與東盟貿易額占的比重，居于第二位，僅次于歐盟，最近幾年，廣西同東盟進出口的總值達到同年廣西進出口總額20%以上，因此廣西企業(yè)與東盟具有比較良好的互相投資發(fā)展趨勢［1］。

二、廣西水泥企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

廣西屬于我國水泥外銷的大戶，每年大約1/4～1/3的水泥向珠江三角洲地區(qū)銷售。海螺和臺泥以及華潤等相關的大型水泥企業(yè)生產水泥都是采用廣西礦山豐富的資源和價格比較低的原材料，再把大多數(shù)的水泥向較高價格的珠江三角洲市場銷售。廣西內年需求量大約為4000～5000萬噸，水泥的產能已經超過7000萬噸。從當前來看，廣西自身的水泥熟料也具有供應不足的趨勢。廣西將“十二五”GDP翻番目標提出，運用經濟發(fā)展將區(qū)內水泥的需求持續(xù)地拉動，從而使廣西水泥企業(yè)能夠健康可持續(xù)地發(fā)展［2］。廣西水泥企業(yè)已經能夠有效地滿足廣西經濟的發(fā)展需要，每年銷售到廣西外的水泥是總水泥產量的40%～50%，廣西水泥的傳統(tǒng)市場為廣東粵西地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)，廣西很少向東盟出口水泥。

長江三角洲是我國經濟發(fā)展水平最高、綜合實力最強的地區(qū)之一，也是市場化發(fā)育程度最高和最具活力的地區(qū)之一，長三角地區(qū)占全國1%的土地和6%的人口，創(chuàng)造了18%的國內生產總值?，F(xiàn)在，長三角地區(qū)為了謀求合作和共同發(fā)展，又提出了經濟一體化的主張和愿望，并采取了相應的積極措施。實際上，這種一體化，并不限于純粹的經濟發(fā)展，還涉及交通、城市規(guī)劃、環(huán)境保護和知識產權保護等一系列社會問題。長三角的這種一體化進程，不僅適應經濟全球化和國內市場統(tǒng)一的需要，而且還有相同的經濟基礎和文化背景為支撐。但是，要推進這種一體化，僅僅靠相同的經濟、文化和愿望是不夠的，還需要協(xié)調一致的法制作為保障。否則，地區(qū)間市場壁壘、體制障礙和規(guī)章制度相互不一致、不協(xié)調，在經濟活動中勢必會增加企業(yè)包括政府的交易成本。

這些矛盾在很大程度上可以歸結為一個問題，那就是法制的不一致甚至相互沖突。如果為了地方利益、局部利益，兩省一市通過地方立法、制定規(guī)章、甚至出臺政策的方式，人為地設立貿易壁壘，導致惡性競爭、重復建設以及市場準入的困難，那么必然會嚴重阻礙了長三角經濟的長遠發(fā)展?？梢赃@樣說，長三角法制協(xié)調問題的解決已經迫在眉睫。，“長三角一體化”是經濟界、學界乃至新聞界最熱門的關鍵詞，近兩年來各地各界召開的長江三角洲區(qū)域經濟研討會議已達100次之多。國內外的學者們對長三角一體化這個論題已經進行了深入、細致的研究，關于該論題的文章可謂汗牛充棟。然而，這些論文大多從經濟學、管理學、政治學、歷史學甚至人類學的角度來闡述一體化問題，從法律角度探討該論題的可謂鳳毛麟角，對其系統(tǒng)研究更是付諸闕如。所以，從法學角度系統(tǒng)論證長三角法制一體化的可能途徑、實現(xiàn)的可能性以及協(xié)調的程序是非常必要的。

途徑之一，改變傳統(tǒng)行政區(qū)劃的設置、職能和性質，設立長江三角洲經濟特別行政區(qū)[i]。采取經濟"特別行政區(qū)"的辦法，以確保個別具有特殊經濟潛能的地區(qū)，克服傳統(tǒng)行政區(qū)劃的束縛，充分發(fā)揮其規(guī)劃、組織、協(xié)調的功能，行政區(qū)劃范圍的設定應由國務院牽頭，三省市共同協(xié)商。既然三省市變成一地，法制協(xié)調的問題就迎刃而解了，只要在內部做好法規(guī)、規(guī)章以及政策的清理工作，就可以達到法制的協(xié)調。表面上看，這種方案似乎相當理想。然而，行政區(qū)劃是在長期歷史發(fā)展的過程中逐漸形成的，立即消除并不具有現(xiàn)實可能性。但我們可以大大削弱行政區(qū)劃的一些東西，比如行政區(qū)劃的觀念、行政區(qū)劃下的考核體系等。如果不解決觀念問題，僅僅從行政區(qū)劃的角度去考慮法制協(xié)調問題是沒有實際意義的。如果不轉變觀念，沒有一個經濟全球化的觀念，按照WTO的要求實現(xiàn)法制協(xié)調，單想靠擴大地域是不能實現(xiàn)的[ii]。

途徑之二，國家成立"長江三角洲經濟管理局"，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調和實施與經濟相關的法規(guī)、規(guī)章以及政策?？上У氖牵@一方案在中國曾有過并不成功的先例，長三角有關政府部門和企業(yè)已經共建并參與了4個區(qū)域性合作組織,即長江沿岸中心城市經濟協(xié)調會、長江三角洲城市經濟協(xié)調會、長江流域發(fā)展研究院及長江開發(fā)滬港促進會。然而都是“議而不決，決而不行”，現(xiàn)在江浙滬競爭的成分大于合作，都能算出合作的收益大于搏殺的收益，但大家都走入“囚徒困境”，于是都指望別人首先改變法規(guī)、規(guī)章以及政策，從而達到法制的協(xié)調，務虛現(xiàn)象十分嚴重。這是觀念問題，還有就是權限問題。如"上海經濟區(qū)規(guī)劃辦公室"，權力非常有限，它僅有協(xié)調的責任，并無決策的權力，而各行政區(qū)劃地位顯赫，尾大不動。實際上，法制的協(xié)調工作并無實質的進展。其實，這種地方政府間組織在國外已有成功先例，為了對田納西河流域內的自然資源進行全面的綜合開發(fā)和管理，1933年美國國會通過了“田納西流域管理局法”，成立田納西流域管理局（簡稱TVA）。TVA的管理也因此成為流域管理的一個獨特和成功的范例而為世界所矚目。其中最重要的經驗就是實現(xiàn)法制的協(xié)調。美國是聯(lián)邦制國家，州的權力很大。田納西流域地跨7個州，TVA要實現(xiàn)對田納西流域的統(tǒng)一開發(fā)管理，沒有法制協(xié)調是難以想象的。因此，美國國會于1933年通過《田納西流域管理局法》，對TVA的職能、開發(fā)各項自然資源的任務和權力作了明確規(guī)定，TVA法的這些重要規(guī)定，為對田納西流域包括水資源在內的自然資源的有效開發(fā)和統(tǒng)一管理提供了保證。同樣，長江三角洲經濟管理局"則應賦于規(guī)劃、協(xié)調法規(guī)、規(guī)章以及政策的權力，甚至應當賦予地方立法權，從而實現(xiàn)長三角法制的協(xié)調。

途徑之三，通過地方立法機關之間的協(xié)調，來達到法制的一體化。為了地方利益、局部利益，三省市的地方權力機關有時通過制定地方性法規(guī)的方式，人為地設立貿易壁壘，嚴重阻礙了長三角經濟的長遠發(fā)展。那么怎么才能實現(xiàn)法制的協(xié)調呢？解鈴還需系鈴人，地方立法機關之間的協(xié)調無疑是最佳方案，這是一種事先控制，期望防止法制沖突問題的發(fā)生，而不是出現(xiàn)問題后的補救，以減少社會的總成本。這種協(xié)調機制需要及時和準確的信息，但不幸的是這些常常難以做到的。我們至少面臨著以下幾個問題：其一，如何在地方立法上保持一致？其二，沒有立法權的城市，如何在法制上與各城市保持一致？其三，地方權力機關作出的協(xié)議的法律性質和效力如何？如何保證這些協(xié)議在各城市的貫徹執(zhí)行？在國家最高權力機關專門授權的前提下,以地方國家權力機關為中心,建立長三角經濟區(qū)立法協(xié)調機構或成立一個立法技術性協(xié)調機構，統(tǒng)一協(xié)調上海與浙江、江蘇以及其他有立法權的單列市的立法工作,解決可能出現(xiàn)的立法沖突，或許能將立法沖突減小到最低程度。對于沒有立法權的城市的法制協(xié)調問題，我們應變通地、切實地運用好備案制度所賦予省級立法機關的立法監(jiān)督權，充分發(fā)揮備案審查這個事后監(jiān)督的工具，以便達到法制的協(xié)調。

途徑之四，通過行政協(xié)議來實現(xiàn)法制協(xié)調。新一輪的長三角熱，顯現(xiàn)出更為鮮明的年度烙?。赫耐苿恿α?，政府從后臺走上了前臺，從被動走向了主動，成為主導并推動法制協(xié)調的最重要力量[iii]。2003年，法制協(xié)調工作取得了長足的進步：旅游方面，取消了異地旅行社車輛不得跨區(qū)行駛的禁令；工商方面，三省市著名商標享受同等待遇和同樣優(yōu)惠政策；求職方面，在寧波、蘇州等地取得的英語口譯等證書，開始“走遍長三角”；金融方面，束縛資金流動的繩子也開始討論松綁……與此同時，是一些法規(guī)、規(guī)章以及政策開始協(xié)調，并且重新規(guī)劃制定。雖然成績顯而易見，但是影響長三角法制協(xié)調的不利因素，并沒有得到消解，一些阻礙一體化進程的深層次原因尚未觸及。我們至少面臨著以下幾個問題：其一，行政協(xié)議的法律性質和效力如何？如何保證行政協(xié)議在各城市的貫徹執(zhí)行？應當說，在現(xiàn)行行政體制不變，市場體制轉軌、行政職能轉變的情況下，出現(xiàn)上述種種與法制協(xié)調化趨勢的要求所不和諧的矛盾，也是一種正常的、必然的現(xiàn)象。這背后的關鍵是：順勢而為，審時度勢，排礁清障，力求為法制一體化創(chuàng)造良好的環(huán)境。而在把“共識”化成“行動”，最后實現(xiàn)“共贏”的過程中，要抓住一些契機，加力推動，以期獲得突破性的進展。其二，地方政府在法制協(xié)調的過程當中起到什么作用?“政府萬能”還是“政府無能”？我們正向社會主義市場經濟的方向轉軌，政府對相對人的約束性越來越小，也不應具有過多的約束力，法制協(xié)調問題的解決，很大程度上還是靠市場。要把政府調控機制從什么都管轉變到強調政府創(chuàng)造一個市場經濟的環(huán)境和條件。

論文關鍵詞：人民幣匯率，貨幣政策，匯率彈性

論文摘要：從全球經濟來說，人民幣匯率的適當升值并非是解決國際貿易不平衡的唯一救命稻草，國際社會也完全沒必要就人民幣匯率問題對中國施加壓力。我國雖然尚未實現(xiàn)人民幣在資本項下的可自由兌換，但國際資本通過各種變通的渠道流入我國的趨勢并未逆轉。結果使我國的貨幣政策獨立性打了折扣，貨幣政策執(zhí)行效果與預期目標不相匹配。由于貨幣政策的獨立性是國家主權不可分割的一部分，國際資本流動的趨勢不可逆轉，為了增強貨幣政策的獨立性和政策執(zhí)行效果的有效性，有必要適當增加人民幣匯率的彈性。

一、通過適當增加人民幣匯率彈性，增強我國貨幣政策的有效性

根據諾貝爾經濟學獎獲得者、歐元之父蒙代爾的理論，在開放經濟條件下，一國的獨立貨幣政策、國際資本流動、相對穩(wěn)定的匯率三者不可兼得，即存在所謂“不可能三角”關系。我國奉行有管理的浮動匯率政策，意在保持人民幣匯率在合理均衡條件下的基本穩(wěn)定。事實上，匯率管理有余，浮動有限，匯率較為穩(wěn)定，使人民幣升值的預期不斷累積，對國際資本流入的吸引力不斷增強，尤其是在國際金融危機之后，國際資本在尋求規(guī)避本國風險，追逐國際套利機會的背景之下，更是窺歔中國。我國雖然尚未實現(xiàn)人民幣在資本項下的可自由兌換，但國際資本通過各種變通的渠道流入我國的趨勢并未逆轉。

二、適當增加人民幣匯率彈性不會改變我國的國際競爭力

從比較優(yōu)勢理論看來，我國國際競爭力在工業(yè)化進程中建立了相對充足的勞動力供給，以及其他生產要素的低成本，雖然包括勞動力、土地、資金等在內的生產要素成本正呈不斷上升趨勢，但在國際產業(yè)轉移過程中，我國與歐美日發(fā)達國家形成上下游垂直產業(yè)關聯(lián)關系，這與橫向產業(yè)格局下轄依靠價格競爭情形有所不同，決定了我國的國際競爭力不會因為匯率適當變動以及國內生產成本有所上升而發(fā)生根本逆轉。也就是說，匯率變動對我國國際貿易影響不大，也不會從根本上改變目前的國際產業(yè)競爭力格局，反而會改變提高我國的貿易條件，對中國有利，更何況增加人民幣匯率彈性，并不一定意味著匯率本身的必然升值。