我在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全處工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，在安全生產(chǎn)工作中堅持完善制度建設(shè)，堅持以人為本，堅持長效管理，堅持度汛安全，切實(shí)抓好防汛防旱工作和水資源優(yōu)化調(diào)度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作水平，較好地完成了工程管理、綜合經(jīng)營、防汛抗旱、改善城市水環(huán)境等任務(wù)。我們的主要做法與成功經(jīng)驗(yàn)具體如下：

一、做到“三個突出”

一是突出預(yù)防為主。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)安全隱患排查，尤其是要加大對病險水庫的安全隱患排查力度，同時推動其他水利行業(yè)隱患的排查；加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全各類安全規(guī)章管理制度。二是突出加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是要加大地方各級水行政主管部門的安全監(jiān)管力度。三是突出落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)國家安監(jiān)總局明確的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把水利安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各流域機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門。

二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制

一是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和落實(shí)地方政府、水行政主管部門和管理單位的水庫大壩安全責(zé)任制、病險水庫除險加固責(zé)任制、政府監(jiān)管職責(zé)以及項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系以及獎勵和責(zé)任追究制度。應(yīng)抓緊出臺《水利安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《小型水庫安全監(jiān)督管理暫行辦法》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價管理辦法》《水利生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》以及《水利行業(yè)安全教育培訓(xùn)辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，加快修訂《水工建筑物強(qiáng)震安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。應(yīng)在加大病險水庫除險加固投入力度的同時，落實(shí)小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預(yù)警設(shè)施。應(yīng)建立和完善各類水利安全生產(chǎn)事故尤其是水庫可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急管理的規(guī)章制度，進(jìn)一步建立和加強(qiáng)各級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。還應(yīng)加快水利安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，研究開發(fā)和推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷改善水利職工的勞動條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

一、民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是民營企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)現(xiàn)代化，構(gòu)建社會主義和諧社會，都能促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)需要全社會各方面的積極參與，同樣也離不開民營企業(yè)和民營企業(yè)家的積極參與。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐上、在農(nóng)村的開發(fā)性扶貧上，民營企業(yè)大有可為。

民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是民營企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任。引水思原，富而思進(jìn)。民營企業(yè)是在改革開放中發(fā)展起來的，民營企業(yè)家是讓一部分人先富起來這一政策的首批獲益者。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，民營企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)為民營企業(yè)履行自己的社會責(zé)任，反哺社會、先富帶后富提供了實(shí)踐舞臺。

二、我公司已具體實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)活動

企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅持自愿的原則，按照各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，制定參與建設(shè)的方案。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好行政權(quán)力公開清理的基礎(chǔ)。水利部門做為國家基礎(chǔ)部門，涉汲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、等社會的方方面面，要做好權(quán)利清理工作首先我們領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了行政權(quán)力清理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉全福親自掛帥，副局長××紀(jì)檢組長××任副組長，下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。為開展行政權(quán)力工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二是明確權(quán)力清理的對象和范圍。將水資辦，水利科兩個部門做為列為權(quán)力清理的重點(diǎn)。在行政權(quán)力清理的范圍上，明確界定為對外、對內(nèi)兩個方面：對外，主要是清理與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政權(quán)力，如行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)等類型的行政權(quán)力；對內(nèi)，主要是清理本單位干部職工普遍關(guān)注的行使與“人、財、物”關(guān)聯(lián)密切的行政權(quán)力，如機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員的錄用、獎懲，財務(wù)收支及物資采購分配使用情況等。要求各級各單位嚴(yán)格按照“三定”方案和法律、法規(guī)、規(guī)范性文件賦予的行政權(quán)力作為依據(jù)，進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底的自查清理。并組織人員對全局各單位參與清理申報工作的5名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，重點(diǎn)解決了“誰來清理、清理什么、怎么清理、如何申報”等問題。

三是嚴(yán)格權(quán)力清理的程序。按照崗位職責(zé)和實(shí)際工作中行使權(quán)力的流程，對照法律、法規(guī)、上級文件的規(guī)定進(jìn)行自上而下和自下而上的分級梳理、排查、清理。逐級理出權(quán)力的權(quán)限、流程，做到上下相互印證、條線清晰、對接無誤。嚴(yán)格權(quán)力清理的填報格式。按照不同的權(quán)力類別，設(shè)定出行政許可類、非行政許可審批類、行政處罰類、行政收費(fèi)類、內(nèi)部管理權(quán)、和其它權(quán)利五處種權(quán)利類別。

四是確保清理效果。即：凡是實(shí)施依據(jù)不充分、科室權(quán)責(zé)不明確的不申報；上級已取消或變更，仍按有效文件填報的不審報；權(quán)力流程圖繪制不規(guī)范的不審報；填報權(quán)力事項(xiàng)與法律、法規(guī)規(guī)定不符的不審報；上報結(jié)果上沒有“一把手”簽字或沒有加蓋單位印章的不審報。做到了清理工作不重不漏。最后清理出行政許可類職權(quán)11項(xiàng)，非行政許可的審批類職權(quán)15項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，行政處罰類項(xiàng)目3項(xiàng)，其它權(quán)利8項(xiàng)共計43項(xiàng)權(quán)利。

為落實(shí)中央提出的“用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污”三條紅線制度，根據(jù)省水利廳的安排部署，市開展了“節(jié)水型社會”、“節(jié)水型灌區(qū)”、“節(jié)水型企業(yè)”等一系列節(jié)水創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動開展幾年來，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。為了更深入廣泛地開展節(jié)水創(chuàng)建活動，筆者做了一些思考。

一、開展節(jié)水創(chuàng)建活動的必要性

1、水資源供需矛盾突出，成為制約市可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著市經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，2008年全市的用水總量為20.97億方，2009年為24.4億方，2010年為27.23億方，呈逐年增長的態(tài)勢。根據(jù)市的十二五規(guī)劃，到2015年，市的地區(qū)生產(chǎn)總值將由2010年的800.7億元，上升為1600億元，年均增長14%。根據(jù)現(xiàn)有的用水量增長幅度，到2015年，市的用水總量將突破37億方。而市的水資源總量卻是時空分布不均、枯豐年份不均，多年的平均水資源總量為38.14億方，居全省第10位，人均占有水資源量為854方，居全省第16位，資源性缺水、水質(zhì)性缺水及工程型缺水均不同程度地存在。

2、工農(nóng)業(yè)用水效率不高。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位作為耗水大戶，管理粗放，用水效率低下。2008年市的萬元工業(yè)增加值用水量為277方，2009年為221方，湖北省2010年的萬元工業(yè)增加值用水量為185方，全國的平均水平為118方。由此可見，市的工業(yè)節(jié)水還有待增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面市的灌區(qū)平均灌溉水有效利用系數(shù)為0.3至0.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家0.55的標(biāo)準(zhǔn)。

3、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，用水效率是一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo)。水是生產(chǎn)之要，提高用水效能的同時，就是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展方式，由“高消耗、高污染、低產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)變?yōu)椤暗拖?、低污染、高附加值”產(chǎn)業(yè)，走出一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的路子。

4、有助于“三條紅線”的落實(shí)。在總量控制、用水效率和限制納污這三條紅線中，抓住用水效率這個“牛鼻子”，就會提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。先進(jìn)的管理模式和節(jié)水技術(shù)的投入應(yīng)用，提高用水效益的同時，用水總量自然會下降；隨著工業(yè)用水重復(fù)利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放標(biāo)準(zhǔn)會逐步提高，排放量會逐漸減少，甚至實(shí)現(xiàn)零排放。

把握重點(diǎn)服務(wù)全局促進(jìn)辦公室工作再上新臺階

市水利局辦公室工作，在市委、市政府兩辦及省水利廳辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞全市水利中心工作，以搞好基本工作為基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。

一、以人為本，提升素質(zhì)

辦公室是機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)樞紐，處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的位置上，無論是辦文、辦會還是辦事，都具有政治性、綜合性、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，辦公室工作既煩瑣又具體，無大事也無小事，事事處處關(guān)系中心，方方面面牽動全局。因此，做好辦公室工作，建設(shè)一支高素質(zhì)人員隊伍是必需的。近年來，我們始終把提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要工作來抓，多次舉辦了理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市的一系列方針政策；鼓勵辦公室工作人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識，接受學(xué)歷提升再教育，定期開展《辦公室工作規(guī)范》、《水法》、《行政許可法》等專題講座；結(jié)合水利工作實(shí)際，深入開展思想道德和理想信念教育，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神、“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的紅旗渠精神和“強(qiáng)烈真誠的為民意識、自力更生的拼搏精神、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)”這一某水利精神，干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到全面提高，為新形勢下的辦公室工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，提高水平

一是積極參與政務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。緊緊圍繞水利中心工作和領(lǐng)導(dǎo)集體意圖，本著不越位不掉隊的原則，謀全局，抓大事，超前考慮，及早安排。如協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了－年某重點(diǎn)水利工程建設(shè)“”計劃、“某水利十一五規(guī)劃”前期工作，成功組織了“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作會議”、“海河流域水政水資源工作會議”等多個大型會議；組織完成了南水北調(diào)中線工程某段地面實(shí)物調(diào)查等工作；同時，圍繞全市水利建設(shè)重點(diǎn)，加大調(diào)研力度，總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，提供了有參考價值的資料和較高質(zhì)量的調(diào)研文章。大力加強(qiáng)信息工作，按照信息求真、求實(shí)、求嚴(yán)的要求，把從各個渠道得到的信息分門別類加以整理，突出了典型性和實(shí)用性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)資料多年來連續(xù)獲得省廳和市委、市政府的表彰。

“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力走在全省山區(qū)縣市前列”這個主題及奮斗目標(biāo)，要求我們必須按照科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作都走在前列。遠(yuǎn)安的水利事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展，走在前列？我認(rèn)為：

一、必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是我們做好任何工作的基本要求，科學(xué)發(fā)展觀是我們想問題、干事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果想問題、干事業(yè)沒有科學(xué)的理念和出發(fā)點(diǎn)，這項(xiàng)事業(yè)是沒有生命力的?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”人本理念是科學(xué)發(fā)展觀最重要的理念。以人為本，發(fā)展必須考慮人的因素，人與自然的和諧發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的最基本的生存利益為代價，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。更不能因?yàn)樗^的發(fā)展需要帶來環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等后患。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是要求我們想問題做事情必須要有全局觀念、整體利益觀念和長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念?？茖W(xué)發(fā)展絕不能搞“今日有酒今日醉”和有水快流，絕不能吃祖宗飯搶子孫碗。更不能做讓后人唾棄的事。我們有建國60年和改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，所以，現(xiàn)在所做的事情不僅在當(dāng)代有價值能很好的發(fā)揮作用，同時也要能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和認(rèn)可，并為后人謀福祉。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，是我們黨在發(fā)展中一貫的主張，也是處理發(fā)展中各種關(guān)系的根本方法。發(fā)展不能只考慮某一個方面、某一個地方或者只考慮當(dāng)前，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益和關(guān)系，既要有近期目標(biāo)，也要有長遠(yuǎn)規(guī)劃。

二、科學(xué)發(fā)展必須特別關(guān)注民生問題。民生問題就是人民大眾的生活生產(chǎn)和生存發(fā)展，也就是人民大眾的基本權(quán)益問題。“保障和改善民生，是我們搞革命、搞建設(shè)、搞改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求”。我們發(fā)展目的，是為了不斷提高人民大眾的生活水平和改善生存條件，為了更好的發(fā)展。關(guān)心民生，關(guān)注民生，發(fā)展民生這是科學(xué)發(fā)展觀的根本點(diǎn)所在。所以，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展是科學(xué)發(fā)展核心內(nèi)容。同時，我們的黨，我們黨干部都來自于人民，根植于人民。我們黨宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們必須努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，誠心誠意為人民群眾辦實(shí)事，盡心竭力為人民群眾解難事，堅持不懈地為人民群眾做好事。始終把解決民生問題作為科學(xué)發(fā)展的目的和要求。

三、促進(jìn)水利事業(yè)走在前列的思考。遠(yuǎn)安水利事業(yè)經(jīng)過建國以來的建設(shè)和發(fā)展，打下比較好的基礎(chǔ)。但是，因?yàn)檫@些水利設(shè)施不斷老化，年久失修，不能很好的發(fā)揮效益；又因?yàn)檫h(yuǎn)安塊頭小，山區(qū)地形復(fù)雜，水利設(shè)施投入多灌溉面積少，效益不明顯，向上爭取項(xiàng)目資金難度大，制約著遠(yuǎn)安水利事業(yè)的發(fā)展。我浮淺的認(rèn)為：要使遠(yuǎn)安水利事業(yè)走在前列，應(yīng)當(dāng)從下幾個著手做好工作。一是要科學(xué)規(guī)劃。依照國家現(xiàn)行水利政策，根據(jù)遠(yuǎn)安的縣情實(shí)際，認(rèn)真科學(xué)的做好水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以中小型水利設(shè)施和現(xiàn)有的水利工程為重點(diǎn)，采取除險加固、民辦公助、硬化設(shè)施綜合治理的方式，提倡民眾謀水利、民眾興水利、民眾干水利，充分發(fā)揮農(nóng)民辦水利的積極性，再經(jīng)過3—5年的努力，逐步提高水利設(shè)施的利用率，使其發(fā)揮更大的效益。二是積極向上爭取項(xiàng)目資金加大投入。由于我縣塊頭小，水利建設(shè)規(guī)模小，加之山區(qū)地形復(fù)雜，水利工程投入大灌溉面積少，效益不明顯，增加了向上爭取項(xiàng)目資金的難度，建議是否把這些小型水利工程按照地形和灌區(qū)區(qū)域方式實(shí)行項(xiàng)目包裝打捆，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是小型水利工程、中小型水庫加固除險、堰塘整治、輸水渠道、山區(qū)集雨抗旱和河道護(hù)岸整治等。三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。第一，加大對水利建設(shè)工程的審核審批力度和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，以及安全生產(chǎn)和建設(shè)工期的督導(dǎo)，保證水利工程建設(shè)的合法，質(zhì)量過硬，安全施工和效益的發(fā)揮。第二，要引導(dǎo)農(nóng)村各級組織及用水者協(xié)會加強(qiáng)對農(nóng)村水利工程管理、維護(hù)及維修，保障其發(fā)揮更好地效率。四是要強(qiáng)化對水資源的管理。國家明確水資源管理逐步向保障水資源的安全清潔、節(jié)約保護(hù)、合理開發(fā)、有序開發(fā)和結(jié)合管理轉(zhuǎn)變。就遠(yuǎn)安的水資源狀況看，應(yīng)當(dāng)屬于少水或缺水地區(qū)。更應(yīng)該意識到水資源管理的重要性，要通過水法規(guī)的宣傳，促進(jìn)水資源的管理逐步法制化規(guī)范化，推進(jìn)水資源科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，有序開發(fā)，充分利用水源水能，使其發(fā)揮更好的效益。同時，加大水政執(zhí)法力度，查處和打擊違法的水事活動。五是加強(qiáng)水利干部隊伍建設(shè)。要使水利事業(yè)走在前列，干部隊伍是決定因素。要努力造就一支政治過硬、作風(fēng)精良、業(yè)務(wù)精湛、工作一流的干部職工隊伍，培養(yǎng)干部職工“走在前列”的思想意識，使其在思想、作風(fēng)、工作各個方面都有一種爭創(chuàng)一流，敢于當(dāng)先的熱情，在水利事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中充分發(fā)揮自己的聰明才智，為遠(yuǎn)安水利事業(yè)走在前列甘當(dāng)孺子牛，促進(jìn)遠(yuǎn)安水利事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路向前發(fā)展。

為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)水利局嚴(yán)格按照區(qū)委“圍繞新目標(biāo)，共謀大發(fā)展”發(fā)展要求，緊緊圍繞我區(qū)水利建設(shè)重心，扎實(shí)開展好當(dāng)前工作。

一、突出民生，大搞水利建設(shè)

該局始終把民生水利建設(shè)擺在了突出位置，不斷造福于民。一是扎實(shí)開展水利冬修掃尾工作。入春以來，在去年的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展水利冬修掃尾工作，上半年共完成病險水庫除險加固16處。完成退耕還林口糧田建設(shè)項(xiàng)目1處，改善灌溉面積1050畝，新增灌溉面積100畝。實(shí)際完成工程處數(shù)1110處，其中重點(diǎn)工程45處，實(shí)際完成投資1258萬元，均超年度計劃。二是全面完成農(nóng)村人口安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。2009年我區(qū)計劃完成農(nóng)村飲水安全工程12處，解決飲水安全人口5000人。目前，共投入工程資金429萬元，完成13處人飲安全工程，解決農(nóng)村人口飲水不安全人數(shù)近1萬人。完成2010年“為民辦實(shí)事”農(nóng)村飲水不安全工程的項(xiàng)目申報、規(guī)劃及設(shè)計報告編制工作，計劃在黃金坳集鎮(zhèn)、里三元村、黃金坳村、盈口鄉(xiāng)新墾村、涼亭坳大竹林、楊地坪村、賀家田高橋村、楓木潭村、黃巖大坪村、城南、河西等地實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。三是著力搞好農(nóng)村水窖項(xiàng)目和山塘清淤工程。農(nóng)村水窖項(xiàng)目正在實(shí)施。工程總投資70萬元，計劃開工200處，現(xiàn)已開工160處，已完成投資56萬元。山塘清淤工程目前正在實(shí)施清淤111口山塘，總投資244.1萬元，涉及石門、蘆坪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、19個村。完成后，將新增蓄水20.83m3,恢復(fù)改善灌溉面積1286.96畝。四是加強(qiáng)移民庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)移民庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)移民后期扶持政策，以項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，加大了對移民庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助移民增收?，F(xiàn)已完成鴨嘴巖池回村渠道改建、花背村200畝油茶林開發(fā)、涼亭坳鄉(xiāng)大竹林村水果基地等工程項(xiàng)目，完成投資43萬元。

二、及早動員，全力防汛抗旱

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)防汛抗旱指揮部對汛期工作及時進(jìn)行了安排部署，建立了“一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、一名水庫管理責(zé)任人”的四級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。采取防汛聯(lián)防責(zé)任制，明確了防汛抗旱各成員單位的責(zé)任。同時實(shí)行24小時值班制，區(qū)防辦對各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行了定期和不定期抽查，確保人員值班到位和信息及時傳遞到位。二是制定預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施。重新完善修訂了《鶴城區(qū)上型水庫(電站)度汛方案》等各類防汛預(yù)案，細(xì)化了防汛抗災(zāi)控制措施，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。三是落實(shí)物資，組建隊伍。按照“防大汛、抗大旱、搶大險”的要求，全區(qū)對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實(shí)。共籌集木材500m3,沖鋒舟2艘，橡皮艇8只，救生衣1000件，車輛16臺，麻袋5000個，組織搶險隊伍500人。四是深入檢查，督促整改。汛期前后，區(qū)防辦多次組織人員對全區(qū)上型水利水電工程和部分位置重要、存在病險的山塘進(jìn)行安全檢查，對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保全年防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)河道管理

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，在去冬全市農(nóng)田水利建設(shè)工作會議后，我鎮(zhèn)及時進(jìn)行了安排和部署，迅速掀起了去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)高潮。全鎮(zhèn)共開工各類大小水利工程24處，投入機(jī)械18臺(套)，春節(jié)前已疏挖溝渠24.1公里，路基加寬18.2公里，完成土方27.8萬方，占計劃的65％，目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)籌兼顧制定水利建設(shè)規(guī)劃

針對我鎮(zhèn)地處澤口灌區(qū)上游，溝渠淤塞嚴(yán)重，灌水難進(jìn)，漬水難排的現(xiàn)狀，本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)，制定了《毛嘴鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃》，擬定在五年時間內(nèi)，對全鎮(zhèn)20條全長84公里的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部清洗疏挖一遍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，在規(guī)劃的制定和實(shí)施過程中，主要是做好“三個兼顧”。

一是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到水產(chǎn)開發(fā)。洛江河沿線是我鎮(zhèn)主要的水產(chǎn)養(yǎng)殖帶，全鎮(zhèn)80％的漁池面積都集中于此。近二年，我鎮(zhèn)按照市委、市政府提出的創(chuàng)建水產(chǎn)大市的要求，對洛江河沿線的低湖田進(jìn)行改造，清洗老漁池1000畝，開挖新漁池近1000畝。為了確保水產(chǎn)調(diào)整順利進(jìn)行，調(diào)出效益，我們優(yōu)先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產(chǎn)帶的主要排灌溝渠進(jìn)行清洗疏挖，保證養(yǎng)殖用水灌得進(jìn)，排得出。

二是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到林業(yè)發(fā)展。打造秀美水鄉(xiāng)，建設(shè)綠色家園，既離不開水，也離不開林。我們將林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水利建設(shè)規(guī)劃一起制定，同步建設(shè)，溝渠修到哪里，樹就栽到哪里，形成“挖一條溝渠，栽一片新綠，管一方水土，美一處風(fēng)景”的格局。優(yōu)先安排對林木已經(jīng)可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進(jìn)行清洗疏挖，落實(shí)林業(yè)座位，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。去冬今春，通過對機(jī)耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等9條主要溝渠進(jìn)行疏挖，落實(shí)林業(yè)座位15.9萬個。

三是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到路網(wǎng)改造。近三年來，我鎮(zhèn)搶抓國家對通村公路建設(shè)補(bǔ)貼的機(jī)遇，加大對通村通組公路的投入，硬化道路近100公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。但在后期管護(hù)過程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠?qū)挘绊懲ㄐ?，有待加寬加固，才能發(fā)揮最佳效益。我們重點(diǎn)安排了機(jī)耕溝、紅衛(wèi)溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖，對已建成通車的機(jī)耕路路肩培土加寬，對即將硬化升級的友誼路加寬加固。

市水利局辦公室工作在市委、市政府兩辦及省水利廳辦公室正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下緊緊圍繞全市水利中心工作以搞好基本工作為基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)全面推進(jìn)精神文明建設(shè)著力提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)各項(xiàng)工作取得了較好成績

一、以人為本提升素質(zhì)

辦公室機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)樞紐處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外位置上無論辦文、辦會還辦事都具有政治性、綜合性、服務(wù)性強(qiáng)特點(diǎn)辦公室工作既煩瑣又具體無大事也無小事事事處處關(guān)系中心方方面面牽動全局因此做好辦公室工作建設(shè)一支高素質(zhì)人員隊伍必需近年來我們始終把提高干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要工作來抓多次舉辦了理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)黨*大、*屆三中、四中全會精神和中央、省、市一系列方針政策；鼓勵辦公室工作人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識接受學(xué)歷提升再教育定期開展《辦公室工作規(guī)范》、《水法》、《行政許可法》等專題講座；結(jié)合水利工作實(shí)際深入開展思想道德和理想信念教育大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神、“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”紅旗渠精神和“強(qiáng)烈真誠為民意識、自力更生拼搏精神、實(shí)事求科學(xué)態(tài)度、腳踏實(shí)地工作作風(fēng)”這一某水利精神干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)積極性得到全面提高為新形勢下辦公室工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)

二、圍繞中心提高水平

一積極參與政務(wù)充分發(fā)揮參謀助手作用緊緊圍繞水利中心工作和領(lǐng)導(dǎo)集體意圖本著不越位不掉隊原則謀全局抓大事超前考慮及早安排如協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了20*－20*年某重點(diǎn)水利工程建設(shè)“829”計劃、“某水利十一五規(guī)劃”前期工作成功組織了“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作會議”、“海河流域水政水資源工作會議”等多個大型會議；組織完成了南水北調(diào)中線工程某段地面實(shí)物調(diào)查等工作；同時圍繞全市水利建設(shè)重點(diǎn)加大調(diào)研力度總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)提供了有參考價值資料和較高質(zhì)量調(diào)研文章大力加強(qiáng)信息工作按照信息求真、求實(shí)、求嚴(yán)要求把從各個渠道得到信息分門別類加以整理突出了典型性和實(shí)用性為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)資料,多年來連續(xù)獲得省廳和市委、市政府表彰

二加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)事務(wù)千頭萬緒、紛繁復(fù)雜我們始終站在全局高度開展協(xié)調(diào)工作堅持原則性與靈活性相結(jié)合提高協(xié)調(diào)質(zhì)量和成功率近年來市節(jié)約用水辦公室和城市防汛辦公室整體劃歸水利局實(shí)現(xiàn)了全市水資源統(tǒng)一管理；水市場理論在河南、河北、山西水資源紛爭中率先利用紅旗渠、躍進(jìn)渠和漳南干渠僅上半年就實(shí)現(xiàn)跨流域、跨省區(qū)買水1.8億立方米緩解了某境內(nèi)缺水矛盾也為三省合作解決水源問題做出了有益探索

在第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，所黨委高度重視，統(tǒng)一思想，精心組織，立足實(shí)際，突出“六抓”，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的順利開展，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我所學(xué)習(xí)實(shí)踐第一階段工作匯報如下：

一、抓動員部署。10月20日上午，質(zhì)標(biāo)所召開黨委會議及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、水利部黨組和綜合事業(yè)局黨委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究部署。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了質(zhì)標(biāo)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。研究制定了《質(zhì)標(biāo)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案》，明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法步驟。二是廣泛動員。除參加綜合事業(yè)局和浙江科技廳舉行的動員大會外，10月27日，我所又專門組織召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了全面部署。全體黨員、中層以上干部共60多人參加了動員大會。三是確立活動載體。以“增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為活動載體，力爭思想上有大解放、管理上體制上有新突破、能力上有大提高。

二、抓學(xué)習(xí)調(diào)研。堅持把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿整個活動的始終。一是細(xì)化安排。制訂了《學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料，明確具體活動內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，將時間安排具體細(xì)化，推動活動的有序開展。二是組織個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。組織全所黨員、中層以上干部觀看中央委黨社會發(fā)展中心龐元正主任主講的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》報告和河北省委常委、唐山市委書記趙勇主講的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀做法經(jīng)驗(yàn)與體會》的報告。三是確定調(diào)研課題和聯(lián)系點(diǎn)。圍繞自主創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，質(zhì)標(biāo)所確定了“加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升科研能力及技術(shù)水平”、“進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展“等重點(diǎn)調(diào)研課題，由所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，到浙江省科技廳、杭州市科技局、杭州市經(jīng)濟(jì)委員會及兄弟單位調(diào)查研究，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行對比反思，查找差距，研究措施。在調(diào)研過程中，與杭州市經(jīng)濟(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)探討申報2009年杭州市加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）及關(guān)鍵部件產(chǎn)品工作，初步確定低小車橋式起重機(jī)等三項(xiàng)；與省、市科技局領(lǐng)導(dǎo)探討申報省、市重大科技專項(xiàng)及政府對科技創(chuàng)新扶持政策及培育科技原始創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)揮政策和體制創(chuàng)新作用等方面的問題。

三、抓征求意見。把查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作為活動的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式，開門納諫。一是在所網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上意見箱和所長信箱。二是發(fā)放征求意見函100多份，征求職工群眾的意見；召開職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員座談會，聽取管理及制度建設(shè)上存在的問題。三是開展大討論。圍繞“解放思想，科研工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動我所可持續(xù)發(fā)展”的主題，在全所黨員干部中展開了大討論。11月17日下午，所黨委中心組召開理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，所（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解放思想，分析解決科研及管理工作中存在的實(shí)際問題。

四、抓實(shí)踐活動。突出實(shí)踐特色，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，結(jié)合科研工作實(shí)際和當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，理清思路、規(guī)范管理，全力抓好自主科技創(chuàng)新提升科研能力及技術(shù)水平。一是抓緊做好全國水利水電行業(yè)水利機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和檢驗(yàn)測試科研實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的建設(shè)，積極與市政府及市有關(guān)部門洽談土地出讓價格及開工建設(shè)等問題，在水利部及杭州市政府的大力支持下，前期工作進(jìn)展順利。初步設(shè)計批準(zhǔn)該項(xiàng)目：科研建設(shè)用地面積為15畝，總建筑面積為17039平方米，其中地下車庫建筑面積2033平方米，項(xiàng)目共包括科研實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、專家交流研發(fā)工作站及相關(guān)配套設(shè)施等。力爭按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，在12月26日正式開工建設(shè)。二是為增強(qiáng)水利機(jī)械關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)部分水利機(jī)械國產(chǎn)化，降低水利機(jī)械成本，提高我國水利機(jī)械設(shè)計制造能力和總體裝備水平，與武漢大學(xué)合作建立研究合作平臺，組建水利機(jī)械工程技術(shù)研發(fā)中心，各項(xiàng)籌備工作都已準(zhǔn)備完畢，等待水利部審查。三是查找存在的突出問題，我所在運(yùn)行機(jī)制、體制和管理上存在事企不分、管理不夠規(guī)范、科技創(chuàng)新及科研技術(shù)骨干力量缺乏等問題，這些問題的存在不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，也制約了我所的持續(xù)和諧發(fā)展。

五、抓初步對策和思路