第一篇

一、我國(guó)商業(yè)銀行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的事前稅務(wù)管理，提高納稅服務(wù)水平，引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2009年5月國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。該《指引》中首次明確提出了“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理”概念。近年來(lái)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)越來(lái)越被大中型商業(yè)銀行所關(guān)注和重視，商業(yè)銀行意識(shí)到加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制就是節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本和創(chuàng)造利潤(rùn)，紛紛根據(jù)《指引》要求，完善納稅管理流程和稅務(wù)管理政策，優(yōu)化自身稅務(wù)內(nèi)控體系。在此背景下，構(gòu)建商業(yè)銀行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)成為整合稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息、防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

二、商業(yè)銀行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵和構(gòu)建價(jià)值

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是基于商業(yè)銀行稅務(wù)管理特點(diǎn)和管理體系，通過(guò)搭建集中、統(tǒng)一的、包含涉稅業(yè)務(wù)信息和涉稅管理信息的技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)既能完成銀行稅種的稅款計(jì)算、納稅申報(bào)和繳納、納稅電子資料管理、涉稅信息溝通互饋等稅務(wù)工作，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅規(guī)信息知識(shí)管理的動(dòng)態(tài)化、涉稅流程管理的集中化、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控自動(dòng)化和績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防、事中控制和事后評(píng)估的全過(guò)程管理的信息化系統(tǒng)。對(duì)于商業(yè)銀行而言，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”）的構(gòu)建價(jià)值和意義如下：

（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部稅規(guī)與外部稅規(guī)之間的規(guī)章映射。信息系統(tǒng)將涉及金融納稅和納稅管理的各項(xiàng)國(guó)家稅務(wù)法律、稅務(wù)法規(guī)納入至系統(tǒng)中，形成外部稅規(guī)知識(shí)庫(kù)，商業(yè)銀行參照外部稅規(guī)知識(shí)庫(kù)，核查自身所制定的相關(guān)稅務(wù)核算、稅務(wù)管理制度是否符合要求和制度，對(duì)內(nèi)部稅規(guī)的條款進(jìn)行追溯和回延，進(jìn)而將內(nèi)、外部稅規(guī)知識(shí)庫(kù)統(tǒng)一形成稅規(guī)知識(shí)管理庫(kù)，并此作為涉稅業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)的控制規(guī)則、管理規(guī)則和稅務(wù)計(jì)算核算規(guī)則，并映射到稅務(wù)業(yè)務(wù)流程和管理流程中。

摘要：在外部監(jiān)管趨嚴(yán)和內(nèi)部管理提升需要的驅(qū)動(dòng)下，近年來(lái)很多大企業(yè)開(kāi)始研究和推動(dòng)稅務(wù)管理信息化建設(shè)工作，特別是“營(yíng)改增”后，部分大企業(yè)以增值稅發(fā)票管理為切入點(diǎn)，已經(jīng)取到了一定的成效。本文重點(diǎn)分析了大企業(yè)稅務(wù)管理信息化建設(shè)的價(jià)值、應(yīng)該涵蓋的內(nèi)容以及注意事項(xiàng)，并對(duì)信息化建設(shè)的路徑提出了建議。

關(guān)鍵詞：大企業(yè)；稅務(wù)管理；稅務(wù)信息化

隨著國(guó)家稅收政策法規(guī)的不斷完善、國(guó)地稅合并等征管體制改革不斷深化、金稅三期等稅收現(xiàn)代化水平不斷提升、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理理念的不斷創(chuàng)新，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)的管控力度正在不斷加大。然而，與之形成鮮明對(duì)比的是，大企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理模式仍舊比較傳統(tǒng)，即便在今天，手工報(bào)表、紙質(zhì)檔案、EXCL匯總分析、郵件審批、門前申報(bào)等現(xiàn)象仍普遍存在于大企業(yè)稅務(wù)管理之中，不但無(wú)法滿足稅務(wù)局等政府部門的監(jiān)管要求，也嚴(yán)重落后于公司內(nèi)在管理提升的要求。然而當(dāng)前大企業(yè)稅務(wù)信息化建設(shè)處于“昏暗中的爬坡階段”，尚有很大的不確定性，并有很多現(xiàn)實(shí)困難需要突破。筆者基于多年從事大企業(yè)稅務(wù)管理信息化建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，就大企業(yè)稅務(wù)管理信息化建設(shè)分享一些經(jīng)驗(yàn)和看法。

一、大企業(yè)稅務(wù)管理核心訴求

（一）管業(yè)務(wù)。企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，或因輕視甚至忽略了稅務(wù)管理，或因缺乏信息系統(tǒng)載體導(dǎo)致稅務(wù)管理規(guī)章制度及流程難以落地和監(jiān)管，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是重大事項(xiàng)的決策缺乏涉稅風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)成本的把控，給企業(yè)埋下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，管業(yè)務(wù)就是要讓各層級(jí)財(cái)稅管理人員將稅務(wù)管理向業(yè)務(wù)前端延伸，及時(shí)掌握企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并準(zhǔn)確評(píng)估各業(yè)務(wù)涉及的稅費(fèi)種類和稅費(fèi)成本，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和事中監(jiān)控，避免事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)，降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。（二）管稅金。雖然幾乎所有大企業(yè)都在運(yùn)用各種ERP平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，但是其建設(shè)過(guò)程中往往沒(méi)有考慮稅務(wù)管理的需求，導(dǎo)致稅金計(jì)算還是以手工作業(yè)為主，存在著數(shù)據(jù)分散、系統(tǒng)孤立等問(wèn)題，稅金計(jì)算不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且差錯(cuò)率高，納稅申報(bào)表結(jié)果數(shù)據(jù)難以溯源。同時(shí)，稅會(huì)信息不對(duì)稱，稅務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低，稅會(huì)差異難以管理與分析；企業(yè)僅向總部上報(bào)納稅申報(bào)表，總部無(wú)法全面掌握各分子公司的納稅調(diào)整情況。因此，管稅金就是要提升稅金計(jì)算的自動(dòng)化水平，顯著降低一線辦稅人員的手工計(jì)算工作量、提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，并使計(jì)算過(guò)程透明化，納稅調(diào)整可驗(yàn)證、可評(píng)估、可追溯。同時(shí)，使各層級(jí)管理人員能實(shí)時(shí)掌握集團(tuán)整體稅金分布及納稅調(diào)整情況，為稅金支出的統(tǒng)籌及稅務(wù)籌劃提供有效抓手。（三）管人才。大企業(yè)普遍存在稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位、辦稅人員流動(dòng)頻繁、稅務(wù)專業(yè)素質(zhì)參差不齊、稅法遵從意識(shí)強(qiáng)弱不一等問(wèn)題。因此，管人才就是要使各層級(jí)管理人員能及時(shí)掌握集團(tuán)內(nèi)各層級(jí)稅務(wù)崗位的人員配備情況，以及人員的能力情況、日常工作負(fù)荷、管理的納稅主體數(shù)量和稅金額度，從而優(yōu)化涉稅崗位的工作流程以提高辦事效率，并有計(jì)劃地幫助稅務(wù)人員的提升專業(yè)能力。

二、大企業(yè)稅務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

【摘要】稅務(wù)管理是財(cái)務(wù)共享中心不可或缺的功能，通過(guò)對(duì)稅務(wù)管理的流程進(jìn)行優(yōu)化，能夠有效提高財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理的工作效率和水平。機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）是一種基于軟件工具的自動(dòng)化技術(shù)，文章結(jié)合RPA對(duì)ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心的稅務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化研究，分析了ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，基于RPA技術(shù)對(duì)稅務(wù)管理中的問(wèn)題提出了流程優(yōu)化與改進(jìn)建議。期望能夠?yàn)樨?cái)務(wù)共享中心的稅務(wù)管理機(jī)器人流程自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用提供借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】RPA；財(cái)務(wù)共享中心；稅務(wù)管理；流程優(yōu)化；大數(shù)據(jù)

一、引言

隨著數(shù)字時(shí)代的快速發(fā)展，目前自動(dòng)化技術(shù)不斷演進(jìn)，機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）已日趨成熟。2017年5月，德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所推出“財(cái)務(wù)機(jī)器人”，普華、安永、畢馬威在一個(gè)月以后也相繼推出了各自的“財(cái)務(wù)機(jī)器人”，以期幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和稅務(wù)工作流程的自動(dòng)化。2017年6月，中化國(guó)際（控股）股份有限公司（中國(guó)中化集團(tuán)化工事業(yè)部核心企業(yè)，簡(jiǎn)稱中化國(guó)際）財(cái)務(wù)共享中心選擇普華永道機(jī)器人，幫助提升財(cái)務(wù)共享中心的稅務(wù)管理效率，降低人力時(shí)間成本，提升工作質(zhì)量。2017年7月，國(guó)務(wù)院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中明確了未來(lái)我國(guó)人工智能的發(fā)展要求，到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體應(yīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界上主要的人工智能創(chuàng)新中心，為躋身世界創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)，關(guān)于RPA在財(cái)務(wù)共享中心的應(yīng)用引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。王志達(dá)[1]基于目前人工智能的發(fā)展，結(jié)合財(cái)務(wù)共享模式存在的問(wèn)題，提出利用人工智能技術(shù)來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)共享模式的新思路，使財(cái)務(wù)共享模式對(duì)財(cái)務(wù)信息流的采集、整合與共享的屬性融合，克服信息溝通、企業(yè)文化、管理脫節(jié)、人才建設(shè)等不足之處。顏婕[2]則根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享中心的現(xiàn)狀，通過(guò)研究財(cái)務(wù)機(jī)器人對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)共享中心的影響，分析出引入財(cái)務(wù)機(jī)器人有利于提高財(cái)務(wù)共享中心工作效率，提高財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性，能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省更多成本，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)，孫逸和董志強(qiáng)[3]探討了RPA技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的可行性，提出不斷深化發(fā)展的RPA將會(huì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)智能化的必經(jīng)之路，企業(yè)應(yīng)該利用好RPA技術(shù)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。SantiagoAguirreandAlejandroRodriguez[4]通過(guò)案例研究的方法，將RPA應(yīng)用于企業(yè)辦公服務(wù)的業(yè)務(wù)流程中，證實(shí)了利用RPA可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，有效減少工作誤差。綜上文獻(xiàn)，目前對(duì)于財(cái)務(wù)機(jī)器人在財(cái)務(wù)共享中心的研究主要以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)為主，探究財(cái)務(wù)共享中心的銷售至收款、采購(gòu)至應(yīng)付等環(huán)節(jié)優(yōu)化，而針對(duì)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理方面的流程優(yōu)化研究還比較匱乏。鑒于此，本文以ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心為研究對(duì)象，分析其稅務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，利用RPA技術(shù)提出了對(duì)ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理的流程優(yōu)化及改進(jìn)措施。

二、ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理現(xiàn)狀。ABC集團(tuán)為了提高企業(yè)管理效率，通過(guò)組織變革，建立了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心、財(cái)務(wù)管理中心以及資金管理中心。全面整合了企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、核算流，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)流程的再造，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)，有效提高了企業(yè)的營(yíng)業(yè)額并節(jié)約了單位成本，為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)。通過(guò)建立一體化的稅務(wù)管理平臺(tái)，幫助企業(yè)將涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行整合管理，提高了財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)業(yè)務(wù)的管理效率和水平。目前ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心的稅務(wù)管理中，發(fā)票管理、稅款計(jì)提、納稅申報(bào)以及繳納稅款等是相對(duì)重要的環(huán)節(jié)，具體流程如圖1所示。在發(fā)票管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票全生命周期管理，對(duì)于銷項(xiàng)發(fā)票從發(fā)票入庫(kù)、分發(fā)、領(lǐng)用到開(kāi)具、紅沖、作廢全流程管理，與金稅開(kāi)票系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開(kāi)票；對(duì)于進(jìn)項(xiàng)發(fā)票實(shí)現(xiàn)發(fā)票取得、錄入、認(rèn)證、記賬全流程跟蹤。通過(guò)B/S模式建立的增值稅發(fā)票管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)接口，可以將企業(yè)ERP、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成為增值稅開(kāi)票信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的發(fā)票開(kāi)具。同時(shí)，建立流程化的審批平臺(tái)，從開(kāi)票申請(qǐng)、批準(zhǔn)開(kāi)票、發(fā)票打印到快遞寄送，都可以在平臺(tái)上協(xié)同完成。平臺(tái)化系統(tǒng)使得財(cái)務(wù)共享中心和集團(tuán)總部對(duì)各地分子公司的增值稅銷項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)統(tǒng)一監(jiān)察和管控。在稅款計(jì)提環(huán)節(jié)，ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)核算崗每月底月結(jié)確定應(yīng)收收入后結(jié)轉(zhuǎn)上月增值稅，再根據(jù)計(jì)提表計(jì)提附加稅、企業(yè)所得稅、印花稅、土地稅、房產(chǎn)稅等。當(dāng)月員工工資在次月人行部計(jì)算出后，完成個(gè)人所得稅的扣繳。結(jié)轉(zhuǎn)增值稅時(shí)，財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)核算崗，或分子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)官網(wǎng)上下載當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅認(rèn)證情況明細(xì)表，對(duì)照查找出當(dāng)月未認(rèn)證的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，在共享平臺(tái)上填寫未認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)稅明細(xì)表，上傳給共享中心稅務(wù)核算崗，未認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)稅從進(jìn)項(xiàng)稅中轉(zhuǎn)入待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅科目。根據(jù)增值稅的明細(xì)余額判定是否存在期末未繳稅額，如果存在，則將抵減銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、已交增值稅等明細(xì)科目轉(zhuǎn)入未交增值稅。在納稅申報(bào)及繳納稅款環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)各企業(yè)納稅申報(bào)表自動(dòng)計(jì)算、手工調(diào)整、確認(rèn)等功能，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、繳納全流程管理。分子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)共享中心稅務(wù)核算崗入賬的應(yīng)交稅費(fèi)，在每月15號(hào)前查詢本月應(yīng)繳納的稅款，根據(jù)繳納的稅款額度申請(qǐng)資金計(jì)劃，共享中心出納崗根據(jù)分子公司負(fù)責(zé)人填報(bào)的資金支出計(jì)劃進(jìn)行撥款，分子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人查詢資金是否到賬，到賬后在稅收網(wǎng)址或現(xiàn)場(chǎng)填寫稅收申報(bào)表，并確認(rèn)扣稅，若發(fā)現(xiàn)扣稅未成功則查詢?cè)?，如存在資金不充足的情況則重新填寫資金支出計(jì)劃，報(bào)賬初核崗上傳掃描申報(bào)資料（包含申報(bào)表及扣款憑證），共享中心稅收核算崗根據(jù)分子公司報(bào)賬初核崗掃描上傳的申報(bào)表及扣款憑證等進(jìn)行入賬。通過(guò)納稅申報(bào)管理平臺(tái)可以自動(dòng)從科目發(fā)生額、稅控開(kāi)票數(shù)據(jù)、已認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)發(fā)票信息等多種數(shù)據(jù)源中獲取詳細(xì)的納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)，并由系統(tǒng)自動(dòng)生成納稅申報(bào)表。（二）ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理問(wèn)題分析。1.發(fā)票管理中增值稅無(wú)法實(shí)現(xiàn)批量認(rèn)證，耗時(shí)較多財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的發(fā)票管理環(huán)節(jié)主要完成從增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票和增值稅銷項(xiàng)發(fā)票的認(rèn)證抵扣到相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的工作。當(dāng)前，ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心遇到的增值稅發(fā)票管理難點(diǎn)是全國(guó)各地分子公司使用的增值稅查驗(yàn)認(rèn)證平臺(tái)不一，導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享中心無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)票的批量認(rèn)證。ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心主要采用人工對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證的方法，面對(duì)數(shù)量巨大的增值稅發(fā)票，人工審核發(fā)票來(lái)源、發(fā)票真?zhèn)巍l(fā)票信息等工作量大，重復(fù)性的工作耗費(fèi)了大量的時(shí)間與人力成本，且工作質(zhì)量也得不到保障，效率較低。容易造成發(fā)票審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，審核信息不完整導(dǎo)致人工失誤，發(fā)票堆積過(guò)多而丟失等不良情況發(fā)生，影響了后續(xù)的稅務(wù)管理工作進(jìn)行。2.稅款計(jì)提中收集和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)任務(wù)繁重，出錯(cuò)率較高目前，財(cái)務(wù)共享中心的稅款計(jì)提是由稅務(wù)核算崗每月結(jié)轉(zhuǎn)增值稅后計(jì)提附加稅、企業(yè)所得稅、印花稅、土地稅、房產(chǎn)稅等。經(jīng)分子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)稅款計(jì)提金額后，做計(jì)提稅款賬務(wù)處理。但是由于各個(gè)分子公司有不同的系統(tǒng)和流程，收集和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)是一個(gè)手工的、耗時(shí)的過(guò)程，依賴手工試算表來(lái)計(jì)算稅款計(jì)提金額，不能保證數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量，手工出錯(cuò)率大，計(jì)算金額的準(zhǔn)確性不高。在計(jì)提RPA財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心研究系列文章圖2基于RPA的ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理流程優(yōu)化圖個(gè)人所得稅時(shí)，各公司人力資源部門負(fù)責(zé)人計(jì)算出工資，經(jīng)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人審核、批準(zhǔn)后，遞交給ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)核算崗進(jìn)行賬務(wù)錄入，再由總賬復(fù)核崗復(fù)核賬務(wù)，并生成憑證。由于集團(tuán)人員較多，在計(jì)算工資和審核信息時(shí)工作量大，人工操作率較高，容易導(dǎo)致工作效率低，不能快速地收集有效的人員信息，工作重復(fù)性較高。3.納稅申報(bào)中手工操作量過(guò)大，質(zhì)量較低“營(yíng)改增”全面試點(diǎn)推廣后，一般納稅人納稅申報(bào)表填寫內(nèi)容增加，其中的勾稽關(guān)系復(fù)雜。各個(gè)納稅主體各項(xiàng)銷售和支出需要按照不同類型、不同稅率對(duì)應(yīng)到納稅申報(bào)表上的不同欄目，財(cái)務(wù)共享中心納稅申報(bào)填寫難度和工作量相比營(yíng)業(yè)稅時(shí)代增大很多。ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心的納稅主體較多，納稅申報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)源不同，一部分來(lái)自財(cái)務(wù)系統(tǒng)，一部分來(lái)自開(kāi)票軟件，還有另一部分來(lái)自其他臺(tái)賬等。由于手工操作量過(guò)大，即使ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心已經(jīng)采用了相關(guān)軟件工具來(lái)實(shí)現(xiàn)單主體報(bào)稅數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，但由于存在較多納稅主體，當(dāng)需要編制報(bào)表時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性無(wú)法保障，人工處理部分的工作占比過(guò)高，數(shù)據(jù)處理、報(bào)表編制效率不高。

摘要：現(xiàn)階段，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的不斷進(jìn)步，國(guó)內(nèi)企業(yè)也逐漸趨于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題和不合理之處。尤其是稅務(wù)管理的創(chuàng)新和智能化發(fā)展，已成為各行各業(yè)所面臨的主要問(wèn)題。對(duì)于此，本篇文章中將針對(duì)基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下如何有效構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理體系展開(kāi)詳細(xì)分析與論述，探索企業(yè)內(nèi)部如何做到“智慧”稅務(wù)工作，希望可以為國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；企業(yè)智慧；稅務(wù)管理；管理探索

一、基于大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)在構(gòu)建智慧稅務(wù)管理期間的不合理之處

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)多數(shù)企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到有效稅務(wù)管理工作的重要性。由于企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作體系會(huì)直接影響到企業(yè)內(nèi)部和外部的各條業(yè)務(wù)線的發(fā)展。因此企業(yè)管理層人員明白稅務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要影響。但是針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)稅務(wù)管理工作現(xiàn)狀而言，很多企業(yè)管理者不具有智慧稅務(wù)管理的意識(shí)，因此影響到企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)在實(shí)際構(gòu)建智慧稅務(wù)管理期間，主要體現(xiàn)出以下幾方面不合理之處：首先，稅務(wù)管理數(shù)據(jù)的來(lái)源很復(fù)雜，管理人員很難對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)展開(kāi)集約化管理；其次，稅務(wù)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存過(guò)程也較為復(fù)雜煩瑣，企業(yè)無(wú)法對(duì)各個(gè)分支公司展開(kāi)全面合理的掌控；再次，很多企業(yè)的涉稅規(guī)劃不夠統(tǒng)一，也不具科學(xué)有效性，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的支撐有很多的不足，最終就會(huì)加大科技規(guī)劃和稅務(wù)管理的難度。除此之外，管理系統(tǒng)當(dāng)中沒(méi)有設(shè)立有效的支撐體系，企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)缺少統(tǒng)一的稅務(wù)服務(wù)窗口，嚴(yán)重影響到數(shù)據(jù)的使用。最后，企業(yè)管理層沒(méi)有重視稅務(wù)管理和決策的有效性，且企業(yè)智慧稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和工作效率較差，缺乏先進(jìn)的管理工具，也直接阻礙了智慧稅務(wù)管理工作的開(kāi)展質(zhì)量和效率。

二、基于大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)有效構(gòu)建智慧稅務(wù)管理的對(duì)策

1.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)內(nèi)控流程。通常情況下，國(guó)內(nèi)許多大中型企業(yè)都會(huì)有很多子公司、分支部分、分銷機(jī)構(gòu)等，在統(tǒng)計(jì)稅務(wù)信息之前都是由總集團(tuán)匯總所有機(jī)構(gòu)和分支公司的稅務(wù)信息數(shù)據(jù)。因此處于這種復(fù)雜的企業(yè)結(jié)構(gòu)之下，任何一環(huán)節(jié)都會(huì)有管理流程風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，因此要想做好稅務(wù)內(nèi)部的控制，就要求建設(shè)完善的流程，這是構(gòu)建企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間較重要的問(wèn)題之一。高效、實(shí)用、科學(xué)的內(nèi)控流程才可以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的智能化和智慧化?；谶@一點(diǎn)，首先，企業(yè)就要構(gòu)建完整的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息，具體要包括稅務(wù)賬目、稅務(wù)組織。客戶和商業(yè)信息稅率日常日記記錄、合同信息等，因?yàn)檫@些都是稅務(wù)管理期間最基礎(chǔ)的一部分。其次，在事前管理期間，要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題指標(biāo)，在實(shí)際稅務(wù)信息管理期間要做到全方位對(duì)涉稅細(xì)則的有效、統(tǒng)一管理。最后，在事后工作人員還要依據(jù)實(shí)際工作情況做好分析工作、評(píng)估工作和稽查工作，嚴(yán)格管控各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題源頭的有效追蹤，并據(jù)此展開(kāi)針對(duì)性的有效解決。2.做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理期間的工作。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與革新，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始具有稅務(wù)收入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，很多企業(yè)在建立智慧稅務(wù)管理工作期間借助先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)立了“大數(shù)據(jù)時(shí)代+智能化+風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向”的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。因此基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下建立企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間還要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，進(jìn)而積極構(gòu)建出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，由此才可以更好地幫助企業(yè)管理人員和稅務(wù)管理人員在工作期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、評(píng)估問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，為之后構(gòu)建完善的企業(yè)智慧稅務(wù)管理體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為了更好地保障稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作效率和效果，企業(yè)要有效掌握自身的稅收情況和具體的稅務(wù)工作流程，以稅收政策落實(shí)稅務(wù)環(huán)境管理、稅務(wù)申報(bào)流程控制為入手點(diǎn)，梳理企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理現(xiàn)狀，從而更好地促進(jìn)企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)智慧稅務(wù)管理的目的。3.稅務(wù)數(shù)據(jù)管控的標(biāo)準(zhǔn)化和重要價(jià)值體系。針對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，很多企業(yè)對(duì)于稅務(wù)IT的建設(shè)還處于初步的規(guī)劃和發(fā)展階段，不同的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息、發(fā)展信息、企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息較為松散，沒(méi)有進(jìn)行集約化管理，長(zhǎng)此以往就極易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并影響到企業(yè)管理決策的正確性。對(duì)于此，筆者建議企業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下建立企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間可積極健全三大管理結(jié)構(gòu)：即風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題管理結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)劃管理結(jié)構(gòu)。首先，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題管理結(jié)構(gòu)就是指企業(yè)稅務(wù)管理人員要設(shè)計(jì)稅務(wù)稽查研究體系、稅務(wù)信息、掌控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題預(yù)警機(jī)制等；其次，標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，就需要企業(yè)稅務(wù)管理人員對(duì)稅務(wù)流程智能化進(jìn)行深入分析和探索，將業(yè)務(wù)線財(cái)務(wù)信息、稅收信息統(tǒng)一展開(kāi)設(shè)計(jì)，并積極建立出共享型服務(wù)體系，配置相應(yīng)稅務(wù)IT結(jié)構(gòu)；最后，在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題管理結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建基礎(chǔ)之上，就可以健全數(shù)據(jù)分析規(guī)劃結(jié)構(gòu)，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)智慧管理的目的。

目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管理論和實(shí)踐提出了新的要求，本文試圖將工商企業(yè)無(wú)縫化管理的理念和方法導(dǎo)入稅務(wù)機(jī)關(guān)具體稅收管理實(shí)踐中，探討稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)縫化管理模式的構(gòu)建，并提出了加快實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的一系列途徑。

一、無(wú)縫化管理的內(nèi)涵闡釋

“無(wú)縫隙組織”（SeamlessOrganization）是由美國(guó)著名咨詢顧問(wèn)拉塞爾•M•林登在通用電氣公司執(zhí)行總裁杰克•韋爾奇“無(wú)界限組織”的基礎(chǔ)上提出的概念，是指可以用流動(dòng)的、靈活的、彈性的、完整的、透明的、連貫的等詞語(yǔ)來(lái)形容的組織形態(tài)，以一種整體的、全盤的、聯(lián)合的方式來(lái)組織工作。與之相對(duì)應(yīng)的是以隔離為特征的高度分散的組織：部門之間的隔離，部門和職員的隔離，機(jī)構(gòu)和顧客的隔離等。無(wú)縫化管理是源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種先進(jìn)的管理方法，其基本原理來(lái)自于系統(tǒng)論、控制論、信息論等綜合學(xué)科。它是職能分工與協(xié)作對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。

無(wú)縫化管理的特征主要體現(xiàn)在三方面：首先是“高效性”，即高效率和高效益的綜合反映，一切工作都要講求效率，追求效益；其次是“協(xié)調(diào)性”，既注重內(nèi)部部門與成員之間的協(xié)調(diào)，也注重與外部顧客的協(xié)調(diào)；第三是“規(guī)范性”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理制度，規(guī)范員工行為。無(wú)縫化管理的最終目標(biāo)是要達(dá)到管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化、考核數(shù)量化和信息準(zhǔn)確性、反饋及時(shí)性、規(guī)程實(shí)用性。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)導(dǎo)入無(wú)縫化管理的必要性

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和更高的稅收征管要求，稅收管理實(shí)踐呼喚理論和方法的創(chuàng)新，并要求以新的科學(xué)理念指導(dǎo)稅收管理實(shí)踐。稅務(wù)機(jī)關(guān)導(dǎo)入無(wú)縫化管理，將工商企業(yè)管理科學(xué)與稅務(wù)機(jī)關(guān)公共部門管理學(xué)相融合，依據(jù)無(wú)縫化管理理念，在稅收征管工作中要做到全面、精確、細(xì)致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不放過(guò)管理過(guò)程中的每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不忽視任何微小的管理漏洞，減少內(nèi)部摩擦產(chǎn)生的管理成本，積極采取有針對(duì)性的措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，由傳統(tǒng)型內(nèi)部管理模式逐步走向科學(xué)系統(tǒng)無(wú)縫化管理模式。

摘要:營(yíng)改增是我國(guó)稅制深化改革的重要舉措，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生著日益深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于企業(yè)而言，基于增值稅較營(yíng)業(yè)稅的復(fù)雜性，營(yíng)改增無(wú)疑是對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的重要挑戰(zhàn)，要求企業(yè)不斷加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)，增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力與應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)稅務(wù)管理價(jià)值的提升。本文在分析營(yíng)改增背景下加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)必要性的基礎(chǔ)上，闡述了營(yíng)改增對(duì)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的影響，進(jìn)而提出加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要措施。

關(guān)鍵詞:營(yíng)改增；稅務(wù)內(nèi)部控制；體系建設(shè)

內(nèi)部控制是企業(yè)細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理流程，識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的一系列活動(dòng)組合。企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，在我國(guó)營(yíng)改增全面擴(kuò)圍的背景下，增值稅成為企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要繳納的流轉(zhuǎn)稅種，而增值稅復(fù)雜的計(jì)算方法和科目設(shè)計(jì)，以票控稅的征管模式，為企業(yè)稅務(wù)管理提出了更新更高的要求。基于此，企業(yè)需正視營(yíng)改增對(duì)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)的必要性和重要影響，并采取措施，不斷加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)。

一、營(yíng)改增背景下加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性

(一)有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇

增值稅是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍征收的流轉(zhuǎn)稅種，因其僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值額征稅，避免了征收營(yíng)業(yè)稅可能對(duì)企業(yè)造成的重復(fù)納稅。然而，增值稅核算復(fù)雜，納稅規(guī)定繁多，加之上下游企業(yè)情況各異，使得企業(yè)面臨較多的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，亟需通過(guò)建立稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強(qiáng)增值稅核算管理，提升稅務(wù)政策掌握的時(shí)效性，及時(shí)與內(nèi)外部建立稅務(wù)與業(yè)務(wù)的聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

近年來(lái)，國(guó)際上很多大公司因?yàn)閷?duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控不嚴(yán)而出現(xiàn)稅收上的麻煩，國(guó)美、蘇寧、創(chuàng)維、娃哈哈、中國(guó)平安等諸多國(guó)內(nèi)知名公司都曾先后深陷其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)都遭受了不小的損失，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)“甩不掉的影子”和“定時(shí)炸彈”。2008年，我國(guó)某上市公司在接受稅務(wù)部門的例行檢查時(shí)，被指上年度的經(jīng)營(yíng)與納稅存在違規(guī)情況，稅務(wù)部門隨后對(duì)該公司進(jìn)行了為期4個(gè)月的稅務(wù)稽查。一時(shí)間，該公司受到客戶和眾多股民的質(zhì)疑，不僅公司的融資計(jì)劃難以執(zhí)行，公司股價(jià)也在多個(gè)交易日持續(xù)下跌。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)不是可有可無(wú)的問(wèn)題，而是非常現(xiàn)實(shí)的迫切問(wèn)題。

2009年5月5日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2009]90號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。筆者認(rèn)為，《指引》雖然是對(duì)大企業(yè)而言，但所有企業(yè)都存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都應(yīng)正確識(shí)別、評(píng)估和防控，以盡可能地防范和規(guī)避。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理界定

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是因涉稅行為而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括兩方面：一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑責(zé)（判刑、罰金）以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒(méi)有用足用活有關(guān)稅收政策，多繳稅款，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。此次的《指引》針對(duì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是前者，但作為納稅人，從自身利益最大化角度考慮，在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)也應(yīng)考慮后者。

根據(jù)《指引》中對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的說(shuō)明，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)為避免其因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失、聲譽(yù)損害和承擔(dān)不必要的稅收負(fù)擔(dān)等風(fēng)險(xiǎn)而采取的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范、控制等行為的管理過(guò)程。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是：企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃要具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定；企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)考慮稅收因素的影響，符合稅法規(guī)定；對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理要符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法規(guī)；納稅申報(bào)和稅款繳納要符合稅法規(guī)定；稅務(wù)登記（變更、注銷）、憑證賬簿管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備和報(bào)備等要符合稅法規(guī)定。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)重點(diǎn)突出稅務(wù)行為的“合規(guī)性”，即涉稅事宜均須符合稅收法律規(guī)定。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，首先，要確定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；其次，正確識(shí)別、評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；再次，提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)；最后，評(píng)估、反饋和改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制（也可穿插于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制環(huán)節(jié)中）。為降低管理成本，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以融入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系之中。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)對(duì)內(nèi)控、管理以及運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化需求也日益增加，由此財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心開(kāi)始受到國(guó)內(nèi)企業(yè)的普遍關(guān)注。由于施工企業(yè)項(xiàng)目分散，財(cái)務(wù)工作由各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理核算，常會(huì)出現(xiàn)核算不統(tǒng)一，信息不及時(shí)，集團(tuán)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況，導(dǎo)致管理層很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而影響管理決策。同時(shí)，由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式變更為財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，也是新時(shí)期下施工企業(yè)發(fā)展的需求，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠提高資源使用效率，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析及決策支持能力，因此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析施工企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的重要性基礎(chǔ)上，以北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司為典型案例，探討了北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)現(xiàn)狀，分析了北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)存在的問(wèn)題及其成因，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的對(duì)策建議，以期為施工企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)提供有價(jià)值的借鑒。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)共享中心;施工企業(yè);資金管理

一、引言

隨著國(guó)家加大對(duì)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，北京城建集團(tuán)建筑施工板塊規(guī)模迅速擴(kuò)大，項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，工程總承包部已實(shí)現(xiàn)了“雙百億”事業(yè)部的階段目標(biāo)。而不斷擴(kuò)大的規(guī)模和人員不足、數(shù)據(jù)信息時(shí)效差、財(cái)務(wù)管理成本增加的矛盾也日益凸顯，為更好地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，集團(tuán)公司根據(jù)財(cái)政部2013年《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》要求：“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享中心”，指導(dǎo)并推進(jìn)下屬各事業(yè)部的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)。2018年6月，工程部在用友信息化模塊開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上，正式成立了財(cái)務(wù)共享中心。在建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)梳理流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資金稅務(wù)核算集中，重新安排財(cái)務(wù)人員工作崗位，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同源、流程統(tǒng)一、核算規(guī)范，在一定程度上緩解了工程總承包部規(guī)模不斷擴(kuò)大與財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重不足的矛盾，工作效率有了顯著提升。但是，在共享中心建設(shè)過(guò)程中，也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，因此需要不斷完善和改進(jìn)，使共享中心發(fā)揮應(yīng)有的作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)共享中心成立及其定位。集團(tuán)公司一直以來(lái)都高度注重信息化，為推動(dòng)共享中心建設(shè)，集團(tuán)公司在原有的用友軟件基礎(chǔ)上，自主研發(fā)了i城建平臺(tái)費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)、資金及總賬系統(tǒng)、成本2.0系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)，為工程部的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。共享中心對(duì)原有的財(cái)務(wù)模式進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)財(cái)務(wù)管控權(quán)進(jìn)行重新規(guī)劃，現(xiàn)階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了把分散于各項(xiàng)目日常的、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)按照標(biāo)準(zhǔn)化集中處理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，共享中心應(yīng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升服務(wù)能力，參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各方面，為管理層正確決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)。（二）梳理業(yè)務(wù)，流程再造。工程部建立財(cái)務(wù)共享中心后，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新梳理和流程再造，廢除冗余的步驟和流程，對(duì)收入、成本、工資薪酬、費(fèi)用報(bào)銷、稅務(wù)類流程進(jìn)行了細(xì)化，根據(jù)工程部的業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)，按照不同流程歸類不同的審核節(jié)點(diǎn)，突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算的地域和時(shí)間限制，減少內(nèi)部交易成本，提升了效率。（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。在組織結(jié)構(gòu)方面，按照財(cái)務(wù)職能建立了資金組、核算組、稅務(wù)組、檔案組、信息化組。資金組回收各項(xiàng)目部?jī)?nèi)部外部賬戶至共享中心集中管理，對(duì)銀行賬戶進(jìn)行了梳理簡(jiǎn)化，進(jìn)行統(tǒng)一支付，方便了對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督管控，調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用和配置；核算組實(shí)行統(tǒng)一審核和記賬，保證了操作的準(zhǔn)確性和可靠性，削減人為因素影響；稅務(wù)組匯總稅務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)涉稅管理，結(jié)合集團(tuán)出臺(tái)的《涉稅失信行為管理辦法》，嚴(yán)格管控分供商進(jìn)項(xiàng)稅票，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)查，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)；檔案組對(duì)賬套統(tǒng)一后的賬本集中管理，規(guī)范查詢借取原始憑證手續(xù)；信息化組協(xié)調(diào)集團(tuán)平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的流程問(wèn)題。結(jié)構(gòu)重組后，流程更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低了資金風(fēng)險(xiǎn)，提升了統(tǒng)籌規(guī)劃，在節(jié)省人力成本的同時(shí)，還提高了風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

摘要：當(dāng)前大部分高校稅務(wù)管理仍停留在人工化、手工核查的階段，國(guó)家稅務(wù)總局于2015年印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)納稅人將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與稅務(wù)工作進(jìn)行深度的融合，既要推動(dòng)稅務(wù)工作的深入開(kāi)展，又能拓寬互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新面，提升納稅人效率和社會(huì)整體效率。本文以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為背景，結(jié)合已有關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在企業(yè)實(shí)務(wù)領(lǐng)域使用經(jīng)驗(yàn)及觀點(diǎn)，為高校稅務(wù)管理推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”提出相應(yīng)的認(rèn)識(shí)與建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；高校；稅務(wù)管理

一、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的基本概念

1.政策背景。2015年，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》（以下均簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”），行動(dòng)計(jì)劃包括總體要求、重點(diǎn)行動(dòng)、基礎(chǔ)保障以及組織實(shí)施四個(gè)部分。其中，總體要求為納稅人和征稅人提供了實(shí)踐導(dǎo)向，在將稅務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為基本原則，推進(jìn)稅務(wù)管理實(shí)現(xiàn)智能化，提高資源使用效率；重點(diǎn)行動(dòng)給予了納稅人和征稅人稅務(wù)實(shí)施要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)納稅人和征稅人要借助各方力量來(lái)建立“網(wǎng)絡(luò)”；基礎(chǔ)保障為納稅人和征稅人提供了實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的基石，不僅業(yè)務(wù)要優(yōu)化，技術(shù)也要跟進(jìn)時(shí)代，雙重保障稅務(wù)管理安全、順利實(shí)施；組織實(shí)施為納稅人和征稅人提供了具體的行動(dòng)指南，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是一個(gè)漫長(zhǎng)且充滿挑戰(zhàn)的愿景，需要有形、無(wú)形資源和組織活動(dòng)的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)行動(dòng)上的協(xié)同。《行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)下發(fā)五年，但縱觀目前的高校稅務(wù)管理，由于《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定更偏向于企業(yè)納稅人，高校稅務(wù)管理的“互聯(lián)網(wǎng)+”似乎無(wú)人問(wèn)津，然而，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)對(duì)于提高組織效率是必要的，高校稅務(wù)管理也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，汲取先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行逐步優(yōu)化。因此，本文以《行動(dòng)計(jì)劃》為背景，提出對(duì)高校稅務(wù)管理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的看法。2.高校稅務(wù)管理。胡國(guó)強(qiáng)（2014）結(jié)合國(guó)內(nèi)對(duì)稅務(wù)管理內(nèi)涵的看法，提出稅務(wù)管理既要考慮稅務(wù)管理的目標(biāo)以及各個(gè)環(huán)節(jié)，還要考慮稅務(wù)管理是具有層次的，具體地說(shuō)，稅務(wù)管理應(yīng)以總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為前提，提高自身稅務(wù)成本效益、降低稅務(wù)成本，進(jìn)而提高稅務(wù)資源使用效率，提高的具體過(guò)程包括策劃、控制、效益度量以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，層次包含戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、日?；顒?dòng)與信息活動(dòng)。其提出的稅務(wù)管理內(nèi)涵更多地偏向于企業(yè)稅務(wù)管理。對(duì)于高校稅務(wù)管理，郭子儀（2019）認(rèn)為傳統(tǒng)的高校稅務(wù)管理細(xì)節(jié)粗糙，內(nèi)容不精細(xì)，因而稅務(wù)管理沒(méi)有一個(gè)清晰明確的概念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，公立高校涉稅事務(wù)增加，高校稅務(wù)管理也應(yīng)向企業(yè)稅務(wù)管理看齊（陶其高，2009），而這種看齊，應(yīng)當(dāng)是在環(huán)節(jié)和層次上的看齊，因?yàn)楦咝５亩悇?wù)管理更多是為科研項(xiàng)目和人才教育服務(wù)，更偏向于公益性組織的目標(biāo)，只有部分收入是以非公共利益和非公共需要為導(dǎo)向的（王雄英，2011）。因此，本文認(rèn)為高校稅務(wù)管理借鑒《行動(dòng)計(jì)劃》作為行動(dòng)指南是適當(dāng)?shù)模欣诟咝Ｌ岣咿k稅效率，節(jié)約不必要的稅務(wù)資源浪費(fèi)。3.“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)管理。陳天燈（2013）指出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)將會(huì)造成嚴(yán)重的損害，規(guī)避損害需要從內(nèi)部和外部健全稅務(wù)管理體系。隨后，謝波峰（2017）對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式的實(shí)施進(jìn)行了分析，認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”有利于風(fēng)險(xiǎn)管控，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，電子發(fā)票、納稅人信息平臺(tái)、第三方信息平臺(tái)的閉環(huán)運(yùn)作使得稅務(wù)管理在更加整體化的同時(shí)，也能夠更好地為細(xì)節(jié)服務(wù)。雷炳毅（2016）提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”實(shí)施的思路，要在“智能稅務(wù)、智慧稅務(wù)”的基礎(chǔ)上，從需求端創(chuàng)新，先“稅務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”，后“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，將制度視為動(dòng)力而非發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)資源合理配置?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”稅務(wù)管理能夠提高組織、人力以及資源層面的效率，因此，高校傳統(tǒng)稅務(wù)管理存在的“個(gè)人申報(bào)難、申報(bào)程序繁”應(yīng)當(dāng)可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行改善，這也是本文試圖從“互聯(lián)網(wǎng)+”角度分析高校稅務(wù)管理的重要?jiǎng)訖C(jī)。

二、高校稅務(wù)管理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的必要性

1.資源使用效率需提升。高校普遍存在辦稅難的問(wèn)題，表現(xiàn)在教工辦理繳稅較難，稅務(wù)報(bào)銷復(fù)雜。這些難點(diǎn)的源頭在于，目前高校的稅務(wù)管理功能大部分集中于財(cái)務(wù)部，沒(méi)有明晰的單體劃分，甚至被直接附加在會(huì)計(jì)核算中心的職能中，但是目前高校財(cái)務(wù)部實(shí)現(xiàn)信息化的部分大多只局限在會(huì)計(jì)信息化，而對(duì)于稅務(wù)信息化并不重視，大部分稅務(wù)工作需要進(jìn)行人工鑒定和手工處理，這使得會(huì)計(jì)核算人員承擔(dān)的角色不僅包括核算角色，還包括鑒定、復(fù)核角色，職能的重合引起工作的堆疊，進(jìn)而使得會(huì)計(jì)人員運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，造成辦稅人員不良好的辦稅體驗(yàn)。解決該難點(diǎn)的關(guān)鍵不在于通過(guò)聘任機(jī)制解決人手不足的問(wèn)題，而在于強(qiáng)化角色感知?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”提供的智慧辦稅系統(tǒng)能夠有助于辦稅人員在辦理涉稅相關(guān)事宜前，提前申報(bào)涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)預(yù)申報(bào)，系統(tǒng)預(yù)處理，結(jié)合第三方信息平臺(tái)和網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，引入第三方插件進(jìn)行識(shí)別，強(qiáng)化了處理人員的核算角色感知。在這個(gè)過(guò)程中，存在虛開(kāi)發(fā)票、虛報(bào)稅額的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)人員可以通過(guò)設(shè)定金額的重要性，采用人工控制進(jìn)行干預(yù)，提高效率的同時(shí)避免了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提高。2.簡(jiǎn)化稅收征管流程?！缎袆?dòng)計(jì)劃》建議，辦稅機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦稅流程，借助互聯(lián)網(wǎng)條件對(duì)辦稅流程的支持，推進(jìn)組織扁平化管理。這一建議主要針對(duì)“高校稅務(wù)報(bào)銷復(fù)雜”問(wèn)題。正如前所述，稅務(wù)職能部門劃分不明晰，與核算職能混為一談，使得高校稅務(wù)部門的重要性大大下降，組織層級(jí)跨度短使得逐層上報(bào)的層數(shù)疊加，降低了信息有用性。高校稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明晰自身職能的重要性，上級(jí)人員要順應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)化服務(wù)要求。這一點(diǎn)受到高校稅務(wù)高級(jí)管理人員的質(zhì)疑，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為管理跨層的增加能夠保證稅務(wù)信息的安全性，損失信息有用性是必不可少的，然而，在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與平臺(tái)的支持下，審核職能能夠嵌入扁平化組織中，即使管理跨層較少，管理跨度較長(zhǎng)，信息的安全性仍然能夠得到保障，且信息有用性得以保留。因此，為了簡(jiǎn)化稅收征管流程，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”是必要的。3.推進(jìn)資源共享，增強(qiáng)稅務(wù)信息可比性。對(duì)于某些高校，其稅務(wù)部門是單列的，但單列并沒(méi)有使得部門職能得到充分發(fā)揮。稅務(wù)部門與核算部門的分離，使得兩個(gè)部門間形成了天然的組織屏障，盡管明晰了稅收和核算職能，但雙方對(duì)于對(duì)方的信息需求并不明確，可能因?yàn)樾畔⑿枨螽a(chǎn)生沖突與摩擦。為了減少內(nèi)部摩擦，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)能夠使得稅務(wù)職能與核算職能相匹配，稅務(wù)信息也能夠作為有效的會(huì)計(jì)信息，與其他會(huì)計(jì)信息以及以往同期稅務(wù)信息進(jìn)行比較，降低組織溝通成本，實(shí)現(xiàn)資源共享。資源共享能夠打破因職能明晰而產(chǎn)生的組織屏障，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)提供了資源共享的重要平臺(tái)。4.數(shù)據(jù)信息含量重要性凸顯。稅務(wù)信息具有信息含量，它能夠幫助高校稅務(wù)職能部門制定適當(dāng)?shù)募{稅籌劃、確定稅務(wù)信息的真實(shí)性與完整性，為稅務(wù)部門提供有關(guān)高校稅務(wù)職能部門運(yùn)作情況?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)使得數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到法律效力的保障，電子票據(jù)的推廣使用增加了真實(shí)情況的不可預(yù)見(jiàn)性，但相應(yīng)的控制技術(shù)保障了電子票據(jù)的法律效力，通過(guò)電子印章、防偽標(biāo)識(shí)等唯一性標(biāo)志，大大提高了稅務(wù)信息的真實(shí)性與可靠性，同時(shí)，稅控系統(tǒng)的建立使得發(fā)票能夠集合在一個(gè)“籃子”里，便于核查發(fā)票的完整性，防止稅收金額產(chǎn)生完整性缺失的問(wèn)題。借助數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)，有利于確認(rèn)稅收數(shù)據(jù)是否合理，是否出現(xiàn)異常波動(dòng)以及制定更符合高校預(yù)算安排的納稅籌劃，提高高校資金使用效率，優(yōu)化稅務(wù)管理職能。另外，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)的搭建，辦稅人員的不稱職行為可以進(jìn)行有效公開(kāi)披露，約束辦稅人員的各種行為。

一、信息化時(shí)代企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新必要性

1.跟進(jìn)國(guó)家稅務(wù)信息化發(fā)展

我國(guó)的稅務(wù)信息化工作一直受到了中央、國(guó)務(wù)院高度重視，1994年“金稅工程”成為包含金關(guān)、金卡和金稅的“三金”國(guó)家重大信息化應(yīng)用工程之一。9年期間，國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施了“金稅工程”一二期工程。實(shí)現(xiàn)了覆蓋全國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。2016年在“金稅工程”一二期建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)了“金稅三期”工程整合分散單點(diǎn)的稅務(wù)系統(tǒng)，建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。成為我國(guó)政府各部門中信息化建設(shè)成效最為顯著的行業(yè)系統(tǒng)之一。國(guó)家稅務(wù)信息化發(fā)展的趨勢(shì)可預(yù)見(jiàn)，未來(lái)稅務(wù)信息與工商信息、銀行信息進(jìn)行互聯(lián)互通，稅收監(jiān)管將在更加透明的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。

2.滿足國(guó)家稅務(wù)精細(xì)化管理需求

隨著國(guó)家稅務(wù)信息化的發(fā)展，稅局對(duì)企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)要求也將進(jìn)入到精準(zhǔn)把控的階段。近年國(guó)稅總局進(jìn)行的“千戶計(jì)劃”，將稅務(wù)管理前置到業(yè)務(wù)層面。而國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)司2009年印發(fā)的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》更加詳細(xì)的對(duì)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)的各種納稅行為進(jìn)行詳細(xì)要求。

3.解決稅務(wù)管理與企業(yè)管理不協(xié)調(diào)