新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，大部分省份為民辦高校分類(lèi)登記設(shè)置的過(guò)渡期將結(jié)束，民辦教育新法新政時(shí)代來(lái)臨，這對(duì)促進(jìn)非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦高校健康發(fā)展具有積極的意義，對(duì)各級(jí)各類(lèi)民辦高校提高質(zhì)量、規(guī)范發(fā)展也提出了明確要求。因此，民辦高校無(wú)論是享受稅收優(yōu)惠政策、處理稅務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)確保合法合規(guī)。

一、分類(lèi)登記的稅務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)

（一）三類(lèi)資產(chǎn)

《湖南省現(xiàn)有民辦高校分類(lèi)登記工作規(guī)范》規(guī)定，原來(lái)非營(yíng)利性民辦高校分類(lèi)登記為營(yíng)利性民辦高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分類(lèi)登記）過(guò)程中，其資產(chǎn)主要包括三類(lèi)：一類(lèi)是主辦者投入形成的，稱(chēng)之為投入資產(chǎn)；一類(lèi)是辦學(xué)積累形成的，稱(chēng)之為積累資產(chǎn)；另一類(lèi)是外部捐贈(zèng)形成的，包括社會(huì)力量和政府部門(mén)捐贈(zèng)，稱(chēng)之為捐贈(zèng)資產(chǎn)。

（二）三類(lèi)資產(chǎn)的稅務(wù)實(shí)質(zhì)

上述三類(lèi)資產(chǎn)分類(lèi)登記成功后，從稅務(wù)角度來(lái)看，實(shí)質(zhì)上是將資產(chǎn)從非營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)變更到（可以稱(chēng)之為過(guò)渡、劃撥、轉(zhuǎn)讓等）法人企業(yè)，包括但不限于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的變更、無(wú)形資產(chǎn)權(quán)屬的變更等。其中屬于分類(lèi)登記后的投入資產(chǎn)，應(yīng)該按照正常稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行處理，但是后兩種資產(chǎn)的稅務(wù)處理，需要十分慎重。

摘要：近年來(lái)，政府對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，醫(yī)藥企業(yè)為了確保長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在符合法律法規(guī)及監(jiān)管政策的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足商業(yè)道德、社會(huì)倫理對(duì)于企業(yè)提出的更高的要求，這就要求企業(yè)投入更多的人力、物力開(kāi)展企業(yè)的合規(guī)管理建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)合規(guī)管理發(fā)展歷史的回顧，明確財(cái)務(wù)合規(guī)管理的目的及要求，分析了我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)目前面臨的合規(guī)管理環(huán)境及問(wèn)題，最后提出逐步建立有效財(cái)務(wù)合規(guī)管理體系的措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥企業(yè)；財(cái)務(wù)合規(guī)；合規(guī)管理

一、合規(guī)管理概述

20世紀(jì)初，出現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理的概念。最初，企業(yè)合規(guī)管理主要關(guān)注企業(yè)稅務(wù)合規(guī)管理。2002年美國(guó)通過(guò)《薩班斯法案》明確了對(duì)美國(guó)上市公司的全面合規(guī)管理要求。將合規(guī)管理從法律領(lǐng)域的合規(guī)，逐步擴(kuò)展至公司治理、商業(yè)道德及企業(yè)社會(huì)責(zé)任層面的合規(guī)。20世紀(jì)末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)率先開(kāi)始關(guān)注合規(guī)管理，相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理指引》等。2017年12月，《合規(guī)管理體系指南》的頒布，成為我國(guó)企業(yè)合規(guī)管理歷史上第一部國(guó)家級(jí)政策性指導(dǎo)性文件。2018年11月，國(guó)資委了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，首次為企業(yè)的合規(guī)建設(shè)提供了政策性的指導(dǎo)，同時(shí)明確要求中央企業(yè)加快企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理建設(shè)步伐。

二、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)管理概述

（一）醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)管理背景。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，居民收入水平顯著提高，對(duì)健康問(wèn)題的日益重視，帶來(lái)了醫(yī)藥行業(yè)的快速增長(zhǎng)，使中國(guó)成為全球最大的醫(yī)藥新興市場(chǎng)。上個(gè)世紀(jì)80年代初期開(kāi)始，跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)大量進(jìn)入中國(guó)的同時(shí)，大量中國(guó)本土醫(yī)藥企業(yè)也紛紛涌現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2019年5月的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，截至2018年11月底，全國(guó)共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4441家，共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)5671家；零售連鎖企業(yè)門(mén)店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大的醫(yī)藥代表團(tuán)隊(duì)，醫(yī)藥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，同時(shí)醫(yī)藥行業(yè)特有的業(yè)務(wù)模式，都加劇了財(cái)務(wù)合規(guī)問(wèn)題的出現(xiàn)。2013年7月，全球知名藥企葛蘭素史克中國(guó)行賄事件爆出，醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)管理引起了社會(huì)各方面的高度重視。自此，醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)管理作為企業(yè)合規(guī)管理的最后一道防線(xiàn)，其重要性引起了廣泛的關(guān)注。（二）醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)管理的外部要求。由于藥品的特殊性，醫(yī)藥企業(yè)銷(xiāo)售推廣過(guò)程中出現(xiàn)的推廣費(fèi)用用于商業(yè)賄賂，被認(rèn)為是藥品價(jià)格虛高的主要原因，一直是大眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題。藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)的《藥品推廣行為準(zhǔn)則》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局了《關(guān)于開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)的公告［2018年第4號(hào)］》，用于規(guī)范醫(yī)藥代表的藥品推廣行為，打擊商業(yè)賄賂，期望從業(yè)務(wù)行為根源完善醫(yī)藥企業(yè)的合規(guī)管理。2018年《國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展醫(yī)藥咨詢(xún)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的通知》，湖北省率先采取行動(dòng)對(duì)CSO行業(yè)展開(kāi)全面整頓，嚴(yán)厲打擊以“過(guò)票洗錢(qián)”為目的的偽CSO公司，目的在于從財(cái)務(wù)層面推進(jìn)管理，從根本上切斷商業(yè)賄賂的資金來(lái)源。2019年6月，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局成立部際協(xié)調(diào)工作組，財(cái)監(jiān)（2019）第18號(hào)加急文件，首批選取77家藥企作為稽查對(duì)象，稽查的內(nèi)容不再停留在稅務(wù)層面，而是轉(zhuǎn)移到對(duì)醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面檢查。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好：

我非常非常的榮幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂(lè)市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能?chē)?yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂(lè)市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評(píng)為"十佳執(zhí)法員"，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家上午好:

我非常非常的榮幸地走上這三尺演講臺(tái),與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華,證明能力,闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷,我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí),分到博樂(lè)市地稅局工作,時(shí)任市局管理科科長(zhǎng),一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職,分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作,一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)征管科工作,二O*年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái),無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查,還是紀(jì)檢糾風(fēng),無(wú)論是在市局,還是在州局,本人都能?chē)?yán)格要求自己,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),秉公執(zhí)法,嚴(yán)格律己,熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來(lái),本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者,博樂(lè)市優(yōu)秀黨員,97年被市政府評(píng)為"十佳執(zhí)法員",在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間,所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列,多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng),讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前,本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。

編者按：本文主要從競(jìng)聘的劣勢(shì)；競(jìng)聘的優(yōu)勢(shì)；今后的工作思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì)，年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙、老馬識(shí)途，輕車(chē)熟路、在稅務(wù)工作期間，主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理，可以說(shuō)對(duì)這方面的工作非常熟悉、德能雙過(guò)硬，一顆赤誠(chéng)心、從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè)，自覺(jué)地將自己的形象作為稅務(wù)部門(mén)一個(gè)窗口、。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，秉公執(zhí)法、融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)、傳教幫學(xué)帶，點(diǎn)撥后進(jìn)人、老驥伏櫪忘天命，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄、等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂(lè)市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能?chē)?yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂(lè)市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評(píng)為十佳執(zhí)法員，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì)，年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí)，本人也想過(guò)不參加競(jìng)聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。

一、老馬識(shí)途，輕車(chē)熟路。本人參加工作以來(lái)，從事財(cái)會(huì)工作19年，從事稅收工作13年，在稅務(wù)工作期間，主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理，可以說(shuō)對(duì)這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時(shí)主要負(fù)責(zé)集體財(cái)務(wù)管理、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《博樂(lè)市地稅局非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《博樂(lè)市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)稅收征管辦法》等規(guī)定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來(lái)，本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn)，1995年本人主講了對(duì)黨政機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅培訓(xùn)，2001年主講了對(duì)水利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此，本人盡管年齡相對(duì)較大，但經(jīng)驗(yàn)豐富，能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī)，業(yè)務(wù)水平較高，對(duì)稅政法規(guī)科各項(xiàng)職能設(shè)置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規(guī)科工作可以說(shuō)是老馬識(shí)途，輕車(chē)熟路。

二、德能雙過(guò)硬，一顆赤誠(chéng)心。稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為，稅收工作直接面對(duì)的是納稅人，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民法律意識(shí)的提高，稅收工作越來(lái)越貼近人們的生活，稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度，直接反映了稅務(wù)部門(mén)的形象，越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，因此僅有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的，必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過(guò)硬。本人從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè)，自覺(jué)地將自己的形象作為稅務(wù)部門(mén)一個(gè)窗口，自己要對(duì)自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，秉公執(zhí)法。對(duì)待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到，始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)成功，本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬這一目標(biāo)，并且會(huì)嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使整個(gè)科室成員都成為德能雙過(guò)硬，適應(yīng)形勢(shì)，符合時(shí)展的新時(shí)期稅務(wù)人。本人是一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一刻起，就將這顆滾燙的赤誠(chéng)之心獻(xiàn)給黨的事業(yè)，無(wú)論在任何時(shí)刻，任何工作崗位上，也無(wú)論此次競(jìng)聘的結(jié)果如何，本人一顆赤誠(chéng)之心都將獻(xiàn)給我所熱愛(ài)的稅收事業(yè)。

三、融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)。稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項(xiàng)，這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作，但在實(shí)際工作，稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外，稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)的特性，這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理，不只是簡(jiǎn)單說(shuō)明對(duì)什么征稅，按多少征的問(wèn)題，還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入，信息工作將成為各項(xiàng)工作的先行軍，稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過(guò)信息科公布，將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求，就必須將稅政法規(guī)科放在一個(gè)洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開(kāi)工作，因此，稅政法規(guī)科的工作將不再是過(guò)去的一種簡(jiǎn)單配合，而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來(lái)。同時(shí)，稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá)，報(bào)表總結(jié)報(bào)送，接受上級(jí)檢查，對(duì)下級(jí)局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作，因此協(xié)調(diào)上下級(jí)也是稅政法規(guī)科的一項(xiàng)重要工作。這種上下級(jí)關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

四、傳教幫學(xué)帶，點(diǎn)撥后進(jìn)人。全州稅收工作的進(jìn)步關(guān)鍵體現(xiàn)在縣市局工作的進(jìn)步上。而縣市局工作的進(jìn)步則最終要落實(shí)到一大批熱愛(ài)稅收事業(yè)，道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的中、青年干部肩上，做為稅政法規(guī)科的科長(zhǎng)更有責(zé)任和義務(wù)，將自己的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給他們，同時(shí)要擅于學(xué)習(xí)、總結(jié)、汲取他人的工作經(jīng)驗(yàn)，其他地州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作做法，并將這些經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的傳教給基層干部，如果本人此次競(jìng)聘成功，本人將親自定期到縣市局蹲點(diǎn)督促檢查指導(dǎo)工作，開(kāi)展調(diào)查研究，與縣市局的干部共同工作，互相學(xué)習(xí)，共同使博州地稅系統(tǒng)的稅收業(yè)務(wù)工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。一個(gè)人在一個(gè)崗位上不可能干一輩子，工作經(jīng)驗(yàn)是一點(diǎn)一滴積累總結(jié)出來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)是自己的，也是大家的，在位時(shí)，應(yīng)當(dāng)毫無(wú)保留地傳給別人，承上啟下，承前啟后，這樣才能使我州的稅收工作持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，才能使我州稅收工作不落后于其他地州。今天，我在競(jìng)聘演講中提出傳教幫學(xué)帶，點(diǎn)撥后進(jìn)人，是對(duì)我今后工作的一個(gè)要求，同時(shí)也把這句話(huà)送給所有經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)干部，讓我們共同關(guān)心、支持、幫助身邊的同事，讓不強(qiáng)的變強(qiáng)，讓強(qiáng)的更強(qiáng)，在整個(gè)博州地稅系統(tǒng)營(yíng)造一種傳教幫學(xué)帶，后進(jìn)趕先進(jìn)的積極向上、團(tuán)結(jié)一致、好學(xué)實(shí)干的工作、學(xué)習(xí)氛圍。

五、老驥伏櫪忘天命，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。

在市局、州局任職多年，但真正的參加競(jìng)聘還是頭一回，心里的緊張不亞于參加競(jìng)聘的每一位，以前站在這里講，是給納稅人講課，別人從我這里學(xué)到知識(shí)，解決疑惑，今天站在這里講是演講，是介紹自己，闡述觀念，接受評(píng)委和大家的點(diǎn)評(píng)。從徘徊不定到?jīng)Q定應(yīng)聘，從不自信到自信，多少也有一些壯犢搏虎易，老驥伏櫪難的感悟。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂(lè)市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能?chē)?yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂(lè)市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評(píng)為"十佳執(zhí)法員"，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家早上好:

我非常榮幸地走上這代表榮譽(yù)的三尺演講臺(tái),與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華,證明能力,闡述觀點(diǎn)。首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷,我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí),分到*市地稅局工作,時(shí)任市局管理科科長(zhǎng),一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職,分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作,一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)征管科工作,二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái),無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查,還是紀(jì)檢糾風(fēng),無(wú)論是在市局,還是在州局,本人都能?chē)?yán)格要求自己,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),秉公執(zhí)法,嚴(yán)格律己,熱情服務(wù)于納稅人。地稅分設(shè)以來(lái),本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者,*市優(yōu)秀黨員,97年被市政府評(píng)為十佳執(zhí)法員,在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間,所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列,多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng),讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前,本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì),年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí),本人也想過(guò)不參加競(jìng)聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。

接下來(lái)我將從五個(gè)方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃?jìng)聘的優(yōu)勢(shì)和今后的工作思路。

一、老馬識(shí)途,輕車(chē)熟路。本人參加工作以來(lái),從事財(cái)會(huì)工作19年,從事稅收工作13年,在稅務(wù)工作期間,主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理,可以說(shuō)對(duì)這方面的工作非常熟悉,本人在市局工作時(shí)主要負(fù)責(zé)集體財(cái)務(wù)管理、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等地方各稅的稅政管理,主持制定了《*市地稅局非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《*市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)稅收征管辦法》等規(guī)定,使市局的稅收征管更趨完善,到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來(lái),本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn),1995年本人主講了對(duì)黨政機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅培訓(xùn),2001年主講了對(duì)水利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此,本人盡管年齡相對(duì)較大,但經(jīng)驗(yàn)豐富,能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī),業(yè)務(wù)水平較高,對(duì)稅政法規(guī)科各項(xiàng)職能設(shè)置,非常熟悉并且熟練,主持稅政法規(guī)科工作可以說(shuō)是老馬識(shí)途,輕車(chē)熟路。

二、德能雙過(guò)硬,一顆赤誠(chéng)心。稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為,稅收工作直接面對(duì)的是納稅人,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民法律意識(shí)的提高,稅收工作越來(lái)越貼近人們的生活,稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度,直接反映了稅務(wù)部門(mén)的形象,越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注,因此僅有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的,必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過(guò)硬。本人從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè),自覺(jué)地將自己的形象作為稅務(wù)部門(mén)一個(gè)窗口,自己要對(duì)自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定,廉潔奉公,秉公執(zhí)法。對(duì)待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到,始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)成功,本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬這一目標(biāo),并且會(huì)嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,使整個(gè)科室成員都成為德能雙過(guò)硬,適應(yīng)形勢(shì),符合時(shí)展的新時(shí)期稅務(wù)人。本人是一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一刻起,就將這顆滾燙的赤誠(chéng)之心獻(xiàn)給黨的事業(yè),無(wú)論在任何時(shí)刻,任何工作崗位上,也無(wú)論此次競(jìng)聘的結(jié)果如何,本人一顆赤誠(chéng)之心都將獻(xiàn)給我所熱愛(ài)的稅收事業(yè)。

三、融合征管查,協(xié)調(diào)上下級(jí)。稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項(xiàng),這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作,但在實(shí)際工作,稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外,稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)融合征管查,協(xié)調(diào)上下級(jí)的特性,這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理,不只是簡(jiǎn)單說(shuō)明對(duì)什么征稅,按多少征的問(wèn)題,還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入,信息工作將成為各項(xiàng)工作的先行軍,稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過(guò)信息科公布,將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求,就必須將稅政法規(guī)科放在一個(gè)洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開(kāi)工作,因此,稅政法規(guī)科的工作將不再是過(guò)去的一種簡(jiǎn)單配合,而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來(lái)。同時(shí),稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá),報(bào)表總結(jié)報(bào)送,接受上級(jí)檢查,對(duì)下級(jí)局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作,因此協(xié)調(diào)上下級(jí)也是稅政法規(guī)科的一項(xiàng)重要工作。這種上下級(jí)關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到xx市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二oo一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能?chē)?yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，xx市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評(píng)為十佳執(zhí)法員，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì)，年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí)，本人也想過(guò)不參加競(jìng)聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。

接下來(lái)我將從五個(gè)方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃?jìng)聘的優(yōu)勢(shì)和今后的工作思路。

一、老馬識(shí)途，輕車(chē)熟路。本人參加工作以來(lái)，從事財(cái)會(huì)工作19年，從事稅收工作13年，在稅務(wù)工作期間，主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理，可以說(shuō)對(duì)這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時(shí)主要負(fù)責(zé)集體財(cái)務(wù)管理、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《xx市地稅局非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《xx市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)稅收征管辦法》等規(guī)定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來(lái)，本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn)，1995年本人主講了對(duì)黨政機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅培訓(xùn)，2001年主講了對(duì)水利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此，本人盡管年齡相對(duì)較大，但經(jīng)驗(yàn)豐富，能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī)，業(yè)務(wù)水平較高，對(duì)稅政法規(guī)科各項(xiàng)職能設(shè)置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規(guī)科工作可以說(shuō)是老馬識(shí)途，輕車(chē)熟路。

二、德能雙過(guò)硬，一顆赤誠(chéng)心。稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為，稅收工作直接面對(duì)的是納稅人，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民法律意識(shí)的提高，稅收工作越來(lái)越貼近人們的生活，稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度，直接反映了稅務(wù)部門(mén)的形象，越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，因此僅有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的，必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過(guò)硬。本人從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè)，自覺(jué)地將自己的形象作為稅務(wù)部門(mén)一個(gè)窗口，自己要對(duì)自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，秉公執(zhí)法。對(duì)待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到，始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)成功，本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬這一目標(biāo)，并且會(huì)嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使整個(gè)科室成員都成為德能雙過(guò)硬，適應(yīng)形勢(shì)，符合時(shí)展的新時(shí)期稅務(wù)人。本人是一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一刻起，就將這顆滾燙的赤誠(chéng)之心獻(xiàn)給黨的事業(yè)，無(wú)論在任何時(shí)刻，任何工作崗位上，也無(wú)論此次競(jìng)聘的結(jié)果如何，本人一顆赤誠(chéng)之心都將獻(xiàn)給我所熱愛(ài)的稅收事業(yè)。

三、融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)。稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項(xiàng)，這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作，但在實(shí)際工作，稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外，稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)的特性，這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理，不只是簡(jiǎn)單說(shuō)明對(duì)什么征稅，按多少征的問(wèn)題，還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入，信息工作將成為各項(xiàng)工作的先行軍，稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過(guò)信息科公布，將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求，就必須將稅政法規(guī)科放在一個(gè)洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開(kāi)工作，因此，稅政法規(guī)科的工作將不再是過(guò)去的一種簡(jiǎn)單配合，而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來(lái)。同時(shí)，稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá)，報(bào)表總結(jié)報(bào)送，接受上級(jí)檢查，對(duì)下級(jí)局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作，因此協(xié)調(diào)上下級(jí)也是稅政法規(guī)科的一項(xiàng)重要工作。這種上下級(jí)關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到xx市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二oo一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能?chē)?yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，xx市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評(píng)為"十佳執(zhí)法員"，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。