摘要：文章在對國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究成果比較分析的基礎上，梳理了襄陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出襄陽在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇上，應結(jié)合各地區(qū)的要素稟賦條件、發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢等，走多樣化的道路。

關(guān)鍵詞：襄陽；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，又是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。黨的十八大明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長”。襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于起步階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，資源與環(huán)境約束加劇；農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力有限；農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題突出；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在連年豐收的高基數(shù)上持續(xù)增長的壓力和難度加大；農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠、加工水平需持續(xù)提升；農(nóng)產(chǎn)品流通體系不發(fā)達；農(nóng)業(yè)社會化服務體系有待完善。因此，要探索襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式與運行機理，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從而促進襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、國內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究

（一）國外的相關(guān)研究。西方發(fā)達國家在二次世界大戰(zhàn)后相繼進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，通過投入大量的化肥、農(nóng)藥等化學品，使農(nóng)業(yè)迅速增產(chǎn)，但卻帶來自然災害頻發(fā)、環(huán)境惡化、資源枯竭等一系列災難性的后果。20世紀80年代，國際上出現(xiàn)替代“石油農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種新模式。美國學者King（1911）在深入研究和總結(jié)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的基礎上，提出了最初的有機農(nóng)業(yè)思想。[1]J.I.Rodale于20世紀40年代創(chuàng)辦了美國第一家有機農(nóng)場，開始了有機農(nóng)業(yè)的實踐。美國土壤學家Albreche（1970）提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，強調(diào)盡量使用可再生能源和畜力、人力進行農(nóng)事活動，盡可能利用生物措施和天然物質(zhì)等防除病蟲及雜草。日本學者青鹿四郎（1935）在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》中，首先提出了都市農(nóng)業(yè)的概念。日本東京大學松尾孝領（1974）提出環(huán)境農(nóng)業(yè)理論，認為在快速都市化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)應由傳統(tǒng)上的以糧食生產(chǎn)為目的轉(zhuǎn)化為以環(huán)境安全及提供休閑為目的的產(chǎn)業(yè)。[2]萊斯特•R•布朗在《BuildingasustainableSociety》（1981）中奠定了可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎。道格拉斯（1984）認為可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種可再生發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是使環(huán)境良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐過程。[3]（二）國內(nèi)的相關(guān)研究。我國學者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究起步較晚。顧益康（2006）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有設施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、休閑農(nóng)業(yè)模式、種養(yǎng)加一體化模式和有機農(nóng)業(yè)模式等六類主要模式。郎秀云（2007）認為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式選擇，應以循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展目標、以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心任務、以生物技術(shù)為首要技術(shù)路線、以人力資源開發(fā)為首要任務等。李滋睿、屈冬玉（2007）認為不同地區(qū)逐步發(fā)展起來的外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式、都市農(nóng)業(yè)模式、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶模式、資源綜合開發(fā)模式等值得扶持和逐步推廣。孔祥智、李圣軍（2007）認為不同地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中由于資源稟賦、人文環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，形成了東部地區(qū)集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大城市郊區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西部地區(qū)特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。[4]陳小萍（2007）認為廣西當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主要模式有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設模式、龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式和集農(nóng)工貿(mào)為一體的股份制企業(yè)等運行模式。[5]羅志鋒、梅福林（2007）認為當前經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式有：設施農(nóng)業(yè)模式、觀光休閑農(nóng)業(yè)模式、精準農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和綠色農(nóng)業(yè)模式。[6]鄧啟明（2007）認為在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中，廣大發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應注意統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。孫芳、李云賢（2009）認為農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)一體化、資源利用生態(tài)化是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的主要方向。[7]蔣和平、崔凱（2009）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四種模式是龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)戶公司帶動型、農(nóng)牧結(jié)合型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型。[8]王方紅（2010）認為產(chǎn)業(yè)鏈視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務模式可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的綜合配套服務，廣大農(nóng)民通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務聯(lián)結(jié)起來，能有效地克服家庭經(jīng)營的分散性與局限性，緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。[9]縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行受多種因素的影響，導致目前對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析較為零散，使相關(guān)研究在指導農(nóng)業(yè)發(fā)展方面缺乏有力支撐。因此，要推動襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應該在借鑒國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗的基礎上，深入分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的運行機理，從襄陽市的實際情況出發(fā)，選擇科學合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二、襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢

1．1土地資源大整合，規(guī)?；?jīng)營趨勢加速

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和進城就業(yè)機會增多，許多農(nóng)民不愿經(jīng)營農(nóng)業(yè)，或通過土地流轉(zhuǎn)，或建立合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)土地資源的加速整合，由千家萬戶小規(guī)模分散種植向大規(guī)模集約種植轉(zhuǎn)變［2－4］。如河南省舞鋼市、濟源市的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達到土地保有量的30％以上，有些地區(qū)實現(xiàn)了整村、整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營［2］。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；讲粩嗵岣?，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎。

1．2資本大注入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快

當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，社會閑散資金豐富，許多過去經(jīng)營礦業(yè)、房地產(chǎn)和工業(yè)的資金紛紛搶灘農(nóng)業(yè)，通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)承包大面積土地，通過資本密集投入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化道路，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化和標準化建設。

1．3主體大轉(zhuǎn)換，企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶及合作經(jīng)濟組織

一、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和基礎

之所以說培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和基礎，這是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征決定的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征包括以下五個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷滿足人們的物質(zhì)需求和生態(tài)需求。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的集約化。由過去的粗放化、兼業(yè)化向機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)模化融為一體的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化。組建龍頭企業(yè)，架起市場與農(nóng)戶的橋梁。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的智能化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器體系基本形成并廣泛得到應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的自控化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的智能化，電子、激光、遙感技術(shù)及人造衛(wèi)星技術(shù)也逐漸運用于農(nóng)業(yè)。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的信息化。［1］概括說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是：市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、信息化。從五個特征來看，要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這個核心和基礎，沒有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這個核心和基礎，現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代科學管理方法、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)工具就不能真正在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用，市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、信息化就不可能實現(xiàn)。在這里，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是指在家庭承包經(jīng)營制度下，經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。［2］從我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)到了由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段。而我們與之相適應的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體卻發(fā)育不健全。特別是近些年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，大量青壯年農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村常住人口中老人、兒童比重上升，人們戲稱從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力部隊是386199部隊。國家第二次農(nóng)業(yè)人口普查顯示，2006年末，以農(nóng)業(yè)為主要行業(yè)的從業(yè)人員中，年齡41—50歲的人口占23．1％，而51歲以上的占32．5％。與1996年第一次農(nóng)業(yè)人口普查數(shù)據(jù)相比，當時51歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重為18．11％，相當于此后年均增加1．44個百分點。51—60歲農(nóng)業(yè)人口比重在第一次農(nóng)業(yè)普查時為10．81％，第二次農(nóng)業(yè)普查時則上升至21．3％。可見，我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)后繼乏人問題日益凸顯，今后“誰來種地”、“地怎么種”“產(chǎn)品怎么加工銷售”，日益成為一個重大而緊迫的課題，也就是說新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育不健全，已經(jīng)嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，在這樣一個新階段，要實現(xiàn)這兩大轉(zhuǎn)變，要解決“誰來種地”、“地怎么種”“產(chǎn)品怎么加工銷售”問題，就必須加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場大多是從傳統(tǒng)農(nóng)戶中脫穎而出的新型主體。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要追求維持生計，而專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場則能充分地進入市場，并利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般具有較高的收入；他們的主要精力都投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對土地和農(nóng)業(yè)有著很深厚的感情；他們擁有較強技術(shù)實力和較多的資金，具有促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件；他們有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，他們思想意識超前，擁有較為先進的市場意識、合作意識、共贏意識，能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；他們具有高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。所以，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是應該大力發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。？要堅持以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎，以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為重點，著力提高家庭經(jīng)營的集約化水平。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開展多種形式的農(nóng)業(yè)技能培訓，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和核心農(nóng)戶，使之成為有較強市場意識、有較高生產(chǎn)能力、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。建立在家庭經(jīng)營基礎上的農(nóng)民合作社，是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)的有效組織載體，是引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭，促進農(nóng)民聯(lián)合與合作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量，已經(jīng)成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要市場主體。［3］因此，要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，加快培育壯大農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)狀分析

近年來，我國在加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的過程中，因勢利導，培育發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展了農(nóng)民增收致富渠道。［4］

（一）發(fā)展成效明顯

1．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，我們國家充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促流通、建基地、強產(chǎn)業(yè)、培育合作經(jīng)濟組織、帶動農(nóng)民增收中的龍頭帶動作用，積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體作為促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施。通過擴規(guī)升級、提質(zhì)增效、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條等措施，扶持壯大了一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、生產(chǎn)水平較高、市場潛力大的龍頭企業(yè)。逐步健全完善了“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、市場化方向發(fā)展。比如平度市目前已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)110多家。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化青島市龍頭企業(yè)7家，省級龍頭企業(yè)1家，國家重點龍頭企業(yè)1家。2．農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施和中央及各級政府一系列扶持政策的出臺，合作社從無到有、發(fā)展很快，有效的促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。平度市是一個農(nóng)業(yè)大市，合作社發(fā)展有一定代表性。目前平度市合作社呈現(xiàn)出三個比較明顯的特點：一是領辦主體多元化。有農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人組建的；有農(nóng)村干部組建的；有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、畜牧等部門組建的；有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建的。二是分布范圍廣。合作社分布范圍越來越廣，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的合作社也在不斷增加。如平度順科蛋雞產(chǎn)銷合作社的188名社員中，30％是膠州和即墨市的。三是合作層次深。從生產(chǎn)領域的合作開始，逐步向品牌、流通、加工等經(jīng)營領域發(fā)展，初步形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營格局。［5］從全國面上看，這三個特點也非常明顯。3．農(nóng)業(yè)種植大戶和家庭農(nóng)場初具規(guī)模。近幾年，各地都十分重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，積極引導和支持農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，明確土地流轉(zhuǎn)的原則，規(guī)定土地流轉(zhuǎn)的程序和土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，為推進和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，一些種養(yǎng)大戶舉家遷入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)安營扎寨，興起發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，逐步形成了家庭農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。［6］家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體一般為專業(yè)大戶或者職業(yè)農(nóng)民。4．新型職業(yè)農(nóng)民開始形成。新型職業(yè)農(nóng)民是一種職業(yè)，不是一種戶籍意義上的身份?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導向，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，充分合理利用資源環(huán)境，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要較高的專業(yè)素養(yǎng)，荷蘭、日本、西歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程已充分證明了這一點。正因為如此，現(xiàn)在全國各地都注重加大對農(nóng)民的培訓力度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。在專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場內(nèi)，開始形成和發(fā)展了一批新型職業(yè)農(nóng)民，一批有文化、有技能的新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

隨著國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重都在不斷下降，甚至部分省市農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例已經(jīng)降到5%以下。但無論農(nóng)業(yè)比重降到什么程度，在我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的基礎地位什么時候都不會改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，必須正確處理增強糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和富民增收能力，內(nèi)外并舉、城鄉(xiāng)互動，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化、標準化、專業(yè)化、品牌化、科技化和市場化水平。

堅持理念引領，不斷拓展三農(nóng)發(fā)展思路。解放思想不是一句空話，先進理念引領非常重要。從某種意義上講，一個新理念、一個金點子，就可能催生一個新產(chǎn)業(yè)。在謀劃和組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應堅持用現(xiàn)念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的思路，一方面，要把已經(jīng)得到各級各界和廣大農(nóng)民廣泛認可的一些理念，如“把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營、把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來打造”；“品牌農(nóng)業(yè)既要有名，更要高效”；“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)要惠及市民、致富農(nóng)民”等推而廣之，并運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設中，以期發(fā)展更大作用，產(chǎn)生更大效益；另一方面，要充分汲取外地先進經(jīng)驗的精髓，瞄準國內(nèi)國外兩個市場，站在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿，借鑒、思索、提煉能夠?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重大啟發(fā)、指導、引領作用的前瞻性的新思維、新理念，并廣泛傳播、大膽實踐，以新理念開辟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美好農(nóng)村的新路徑。特別是當前應結(jié)合貫徹落實十七屆六中全會《決議》精神，做好以文化豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力和效益的文章，增加各類農(nóng)業(yè)活動的文化氣息，培養(yǎng)具備較高文化水平的高素質(zhì)農(nóng)民，建設文化底蘊豐厚的新型農(nóng)村。

堅持品牌立農(nóng)，增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。從各地實踐看，推進品牌建設，對拓展農(nóng)業(yè)市場、提高經(jīng)營效益和樹立某個地區(qū)整體形象具有重要的作用。如：山東省章丘市近年來連續(xù)實施品牌農(nóng)業(yè)建設年、推進年和提升年活動，推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態(tài)甲魚等品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升了農(nóng)產(chǎn)品和整個區(qū)域的知名度和美譽度，拓展了農(nóng)產(chǎn)品營銷市場、增加了農(nóng)民收入。各地應堅持品牌立農(nóng)的理念，在充分發(fā)揮品牌效應上下功夫。一方面要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和提升文章，搞好品牌注冊、“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品）認證，并借助各類媒體的力量，參加展示展銷活動，加大宣傳推介力度，促進一般性品牌農(nóng)產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品、金牌產(chǎn)品跨越；另一方面要做好品牌保護文章。特別是對贏得市場廣泛認可的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，要內(nèi)抓安全質(zhì)量、保持獨特品質(zhì)，外抓市場管理，杜絕假冒偽劣，避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子，讓好品牌持久發(fā)展；再一方面做好高效發(fā)展文章。對知名度較好的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，應指導經(jīng)營者走好節(jié)本增效、減少流通環(huán)節(jié)增效、擴大規(guī)模增效、組織化經(jīng)營增效等路子，降低價格鞏固市場，增加效益健康發(fā)展。

堅持科技興農(nóng)，提供強力發(fā)展支撐。特別是在當前各級惠農(nóng)政策逐步落實、物化投入不斷加大情況下，科技進步對實現(xiàn)糧食及主要農(nóng)作物增產(chǎn)增效具有決定性的作用。強化科技投入，一是應從機制和體制上下功夫。在理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、優(yōu)化基層農(nóng)技推廣環(huán)境，盡快解決線斷網(wǎng)破人散問題的同時，從滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營對先進實用科技需求、調(diào)動基層科技人員積極性出發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村、戶四級參與的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系，破解農(nóng)技推廣最后一公里問題，讓先進實用技術(shù)及時順暢地推廣到農(nóng)戶，應用于生產(chǎn)。二是抓好重點農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠離農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀，引導承擔重點農(nóng)業(yè)科研課題的科技人才深入田間地頭，同時，充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的作用，從農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和農(nóng)民需求出發(fā)設置課題、讓基層農(nóng)技人員承擔課題，把成果留在農(nóng)民家，把論文寫在大地上。三是抓好重點科研推廣項目。一方面抓好各類實用科技的推廣應用，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)本增效；另一方面通過產(chǎn)學研相結(jié)合、圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行科研創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性問題；再一方面要注重引進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有革命性的原創(chuàng)高科技和超級稻等獨特農(nóng)畜良種，并促進高科技與資本緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展知本農(nóng)業(yè)，使科技成果由一粒種子裂變成一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。堅持人才支撐，培育更多新型主體。人才建設帶有根本性、長遠性。培育一個或一批人才，就能帶起一個產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓。針對當前各地農(nóng)村人才規(guī)模還不大、結(jié)構(gòu)還不夠合理的狀況，應按照扶持一批帶動一片的要求，加大人才建設的力度。注重在人才培養(yǎng)培育上下功夫，讓更多有愿望的農(nóng)民有機會參與培訓、接受培養(yǎng)；在發(fā)揮典型引導作用上下功夫，通過組織報告會、座談會等形式，以優(yōu)秀人才的典型事跡，引導更多農(nóng)民特別是回鄉(xiāng)大學生、有志青年自覺成長成才，在充滿希望的田野上建功立業(yè)；在扶持服務上下功夫，對優(yōu)秀人才發(fā)展上給政策、經(jīng)濟上給項目、政治上給榮譽、社會上給地位，為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供環(huán)境。使我市新型農(nóng)村人才成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美好農(nóng)村的骨干力量。堅持產(chǎn)業(yè)提升，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。章丘市近年來通過對大蔥產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)品細分、市場細分、適度包裝，有效提升了經(jīng)營效益。這一事例有力證明，在挖掘生產(chǎn)環(huán)節(jié)增收潛力的同時，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，一方面應在種養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫，靠品質(zhì)、靠特色、靠科技提高效益；另一方面重點在產(chǎn)后加工營銷上尋求新突破，加快抓好適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品的加工品，加大加工型龍頭企業(yè)的引進培育力度和對現(xiàn)有龍頭的扶持力度，并促進龍頭與基地、農(nóng)民建立利益均沾、風險共擔的機制，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品深加工的利潤。同時，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作，以營銷帶動生產(chǎn)。

堅持全面開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。農(nóng)田基本建設在提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力方面具有基礎性作用。當前精準農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)發(fā)展對農(nóng)業(yè)基礎保障能力提出了新的要求，農(nóng)業(yè)基礎設施建設和物質(zhì)裝備水平應進一步加強。為此，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，一方面應著眼滿足粗放經(jīng)營向精細化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的趨勢，從溝渠路林橋涵閘電管泵房等農(nóng)田基本設施建設，向開發(fā)建設專業(yè)化、自動化、信息化設施推進；另一方面著眼滿足保護性、設施化栽培的要求，由平面開發(fā)向立體開發(fā)推進，由地下、地面向地上空間發(fā)展，使物質(zhì)裝備與新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)相匹配。堅持招商引資，增添農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。當前一家一戶分散經(jīng)營方式，以及農(nóng)民投入能力弱的現(xiàn)實情況，一定程度上影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的推進。破解這一問題，應抓住城市資本加快向農(nóng)業(yè)領域和農(nóng)村流動、部分工商企業(yè)大舉進軍高效農(nóng)業(yè)的有利契機，以土地為優(yōu)勢資源，強力推動農(nóng)業(yè)招商引資，實現(xiàn)城市資本、項目與農(nóng)村土地的有機結(jié)合，增添現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。當前，應加快推進土地流轉(zhuǎn)步伐，以土地規(guī)模經(jīng)營帶動招商引資，在依法、自愿、有償?shù)幕A上，因勢利導推動土地向合作社、種田大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)手中流轉(zhuǎn)。同時，針對農(nóng)業(yè)投資大、見效慢的實際，制定具有較強吸引力的招商引資政策，創(chuàng)新方式，拓寬路徑，面向山西等民間資本密集地區(qū)，面向浙江等高端高值農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，面向農(nóng)業(yè)科研院所，有針對性地招項目、引資金，借助外部力量加速特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。

堅持統(tǒng)籌共贏，推進各類要素集聚。應統(tǒng)籌好大農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)之間的關(guān)系，特別是處理好糧食增產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟作物的關(guān)系，既要發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，更要關(guān)注糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品供應，始終不放松糧食生產(chǎn)；統(tǒng)籌好不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，實行差異化發(fā)展；統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，一方面堅持把農(nóng)業(yè)作為最重要的戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，任何時候都要牢牢抓在手上不放松，另一方面應加快農(nóng)業(yè)接二連三步伐，推動農(nóng)業(yè)功能與農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間相互鏈接、共興共榮；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)之間要素流動，生產(chǎn)消費良性互動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進。

1制約銅仁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素

銅仁市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定的成效，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求來看，還存在較大的差距，一些深層次的矛盾開始暴露出來，不利因素增多，尚需進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨著較多的困難和問題。

1.1龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力不強

目前銅仁市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然在數(shù)量上不斷增加，但總體來說，規(guī)模小，有較大影響力的龍頭企業(yè)不多，帶動力不強。全市現(xiàn)有縣級以上龍頭企業(yè)302家，農(nóng)民專業(yè)合作社1171家，年銷售超過10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有1家，超過5億元以上的企業(yè)也只有1家。企業(yè)與基地、農(nóng)戶聯(lián)系不緊密，利益關(guān)系比較脆弱，帶動能力不強，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延緩了農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越的進程。

1.2農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后

近年來農(nóng)業(yè)基礎設施已有一定的發(fā)展和改善，但在抗擊自然災害和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)田水利設施建設不配套，全市只有6萬hm2水源保障的田塊；部分設施年久失修，導致農(nóng)業(yè)抗旱防澇防旱能力減弱；山區(qū)道路等設施條件更差。當前基礎設施建設與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在較大矛盾。由于水利等基礎設施差，配套設施不足，抵御自然災害能力弱，加上山區(qū)交通不便，運輸困難，有些地方存在“生產(chǎn)靠天、運輸靠肩”、農(nóng)業(yè)機械化水平不高、耕作以手工為主的落后狀況，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與效益，在一定程度上制約了生產(chǎn)的發(fā)展。2012年，農(nóng)業(yè)機耕面積達86萬hm2，機插秧面積達5400hm2，僅為全市稻田面積的5.5%。

摘要：隨著我國綜合國力的日益繁榮，科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越強盛，特別是信息技術(shù)與各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，不僅提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，還衍生了眾多的交叉產(chǎn)業(yè)與交叉學科，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交叉融合而形成的一門新的應用學科。筆者闡述了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的背景和目的，分析了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中存在的主要問題，提出了適應我國國情的促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的具體建議，并對農(nóng)業(yè)信息化未來發(fā)展進行了展望。農(nóng)業(yè)信息化在促進優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合、提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息服務等方面都發(fā)揮了極大的作用，能為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引入源頭活水、注入新鮮活力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；大數(shù)據(jù)；云計算；智慧農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)自古以來就是一個國家發(fā)展的根基，農(nóng)業(yè)發(fā)展影響著一個國家各個領域的進步與發(fā)展。我國作為全球農(nóng)業(yè)大國和人口大國，一直在追求和探索更為適宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)自動化、農(nóng)業(yè)服務信息化等各個方面都取得了巨大的成就[1]。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面應用而產(chǎn)生的一種新型的融合技術(shù)。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是一個非常復雜的新概念，它指的是利用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然環(huán)境、社會變化、市場需求、經(jīng)濟狀況等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息進行采集、傳輸、存儲、處理和分析，從而為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研究、管理、經(jīng)營的人員提供更加詳細、準確、全面、實時的農(nóng)業(yè)工作相關(guān)信息、技術(shù)咨詢、輔助決策，并且能依靠智能自動化技術(shù)自動監(jiān)測和管理農(nóng)作物生長環(huán)境[2]。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。

1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景

在第四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮的推動下，信息技術(shù)與多學科科學技術(shù)的深入融合，引發(fā)了一場新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。通過數(shù)字革命，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展并產(chǎn)生了兩大類別的生產(chǎn)方式：第一種是在智慧農(nóng)業(yè)的基礎上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加自動化和智能化；第二種是推動農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的潛力，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)新發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)模式的代表，其生產(chǎn)模式的核心內(nèi)容是集成了先進的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)設備與豐富的知識儲備分析與決策能力[3]。特別是在農(nóng)業(yè)智能分析與決策方面，當前我國探索得還不是很深入，同時在研究過程中對于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)方面的前沿科技的認識還不是很充分。現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合國力大大提高，這也為農(nóng)業(yè)信息化研究、建設和發(fā)展提供了良好的環(huán)境與條件，鼓勵農(nóng)業(yè)信息化的政策的力度也在不斷加大?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)進入了一個前所未有的快速發(fā)展階段。同時，許多問題的解決難以一蹴而就，為了解決在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展和建設過程中產(chǎn)生的一系列問題，需要我國從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作者們在生產(chǎn)和研究過程中，保持初心、認真研究、實事求是。在當前國際經(jīng)濟全球化以及全球和平與發(fā)展的大環(huán)境下，我國人民靠著勤勞的雙手和聰慧的頭腦使我國的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長，特別是在新冠疫情影響下全球各國經(jīng)濟大多負增長的情況下，我國經(jīng)濟的正增長尤為突出。雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是我們?nèi)孕枰斡浳覈匀惶幱诓㈤L期處于發(fā)展中國家階段。當前我國政府的主要任務還是要努力解決“三農(nóng)”問題，努力完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型的工作，這在一定程度上可以有效解決當前形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所面臨的問題和挑戰(zhàn)[4]。同時，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，我國的大部分經(jīng)濟和社會問題都將會得到解決。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化建設工作的不斷推進和發(fā)展，有利于極大地提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，同時也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研究人員的積極性和專業(yè)性的提升帶來質(zhì)的突破。農(nóng)業(yè)信息化高新技術(shù)涵蓋的范圍非常廣泛，從生產(chǎn)的角度來講，其涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)等多個領域[5]。從技術(shù)層面來講，農(nóng)業(yè)信息化高新技術(shù)又可以分為現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代工程高新技術(shù)和現(xiàn)代管理高新技術(shù)三大類。

2強化農(nóng)業(yè)信息化的原因

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，其中最根本的是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，著眼于增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。實踐證明，科技進步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量和根本途徑。

一、充分認識加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要性和緊迫性

黨中央、國務院歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展，始終堅持把農(nóng)業(yè)科技進步作為“三農(nóng)”工作的重要任務，特別是近些年來出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施，推動我國農(nóng)業(yè)科技工作不斷取得新的成績。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領域的研究取得重要進展，成果轉(zhuǎn)化應用水平不斷提高，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率穩(wěn)步提高。隨著良種推廣補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策措施和重大項目的實施，一大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)廣泛運用到生產(chǎn)實踐中，有力地促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入連續(xù)穩(wěn)定增長，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

但也必須看到，與發(fā)達國家相比，與整個國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平仍存在較大差距。目前，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有48%，肥料、水、農(nóng)藥利用率只有30%—35%。農(nóng)業(yè)科技重大突破性成果比較少，科技儲備相對不足；科技成果轉(zhuǎn)化率較低，能夠運用到生產(chǎn)領域的新成果少；科研課題設置重復分散，農(nóng)業(yè)科研效率不高；農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設滯后，農(nóng)技推廣“最后一公里”瓶頸問題突出，如此等等。事實表明，要進一步提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應用水平，還必須付出艱苦努力。

加快農(nóng)業(yè)科技進步是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必然要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史就是農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新的歷史。農(nóng)業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新，都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢，只有加快農(nóng)業(yè)科技進步，才能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學發(fā)展軌道。

加快農(nóng)業(yè)科技進步是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本任務?，F(xiàn)階段，我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不穩(wěn)固。只有依靠科學技術(shù)，走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子，才能確保國家糧食安全；只有依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益，才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。

所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)，就是把循環(huán)經(jīng)濟理念應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的經(jīng)濟模式。今年的中央1號文件明確指出：“鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)?！奔涌彀l(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，有利于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建社會主義和諧社會。

以科學規(guī)劃引導循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，科學規(guī)劃是前提。在規(guī)劃中，應按照減量化、資源化、無害化和再利用的原則，充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的基本理念，明確發(fā)展的方向、目標、重點和措施，找準工作的切入點。在這方面，各地已經(jīng)探索出了一些可資借鑒的經(jīng)驗。作為國家循環(huán)經(jīng)濟試點市，河南省鶴壁市結(jié)合自身實際，把著力點放在小麥、玉米、花生等優(yōu)勢產(chǎn)品的加工上，大力培育優(yōu)質(zhì)口糧的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時大力發(fā)展食草型畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，推動規(guī)?；B(yǎng)殖場建立有機肥加工基地、采用生物治理技術(shù)，不僅有效控制了畜牧養(yǎng)殖污染，而且提高了經(jīng)濟效益。

推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔化、資源化和循環(huán)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔化、資源化和循環(huán)化，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求。長期以來，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，未能有效利用土地、化肥、農(nóng)藥和水等生產(chǎn)要素，造成了嚴重的資源浪費和生態(tài)破壞。應樹立生態(tài)、清潔和可循環(huán)的理念，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔化、資源化和循環(huán)化。首先，通過培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、資源化和產(chǎn)品的無害化。各地區(qū)應根據(jù)實際構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如“糧食種植—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品精深加工—廢棄物處理再利用”生態(tài)循環(huán)鏈、“畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣（或糞便生化處理加工）—有機肥—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”鏈、“農(nóng)作物秸稈—綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈等。其次，選好循環(huán)農(nóng)業(yè)項目。項目是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)的載體，培育和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈需要項目來帶動。選擇循環(huán)農(nóng)業(yè)項目，應從全局和長遠著眼，不能急功近利。近年來，鶴壁市按照走新型工業(yè)化道路的要求，建設了一批示范項目，有力地推動了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，加大發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳力度。目前，許多農(nóng)民對循環(huán)農(nóng)業(yè)這一理念還不了解，對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的認識還不到位，參與并支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的自覺性還有待增強。因此，應大力宣傳發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義、途徑，教育和引導農(nóng)民節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥，實施清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極參與和支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮政府的主導作用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，涉及方方面面，政府應在其中充分發(fā)揮主導作用，主要包括：加強組織領導，建立農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、科技、國土資源、水利、財政、稅務、質(zhì)檢等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機制；建立評價指標體系以及統(tǒng)計、考核、激勵、監(jiān)督等制度，促進綠色消費、資源循環(huán)再生利用、做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進清潔生產(chǎn)；綜合運用各種手段，引導企業(yè)節(jié)能降耗、保護環(huán)境；借鑒發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度建設；建立以市場為導向的多元投資機制、人才隊伍建設機制、宣傳教育機制等，保證循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為了加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設。經(jīng)市政府研究，提出如下意見：

一、統(tǒng)一認識，明確目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也順應我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。我市農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快的趨勢，面對資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，才能促進資源的合理利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為新農(nóng)村建設提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿社會主義新農(nóng)村和小康社會建設過程的一項長期艱巨任務，明確目標，創(chuàng)新舉措，加大扶持，確保我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

2、要經(jīng)過堅持不懈的努力，到本屆政府期滿，全市農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技應用水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標準化和市場化水平明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

二、立足本地，發(fā)揮優(yōu)勢，提升*特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

為貫徹落實中央一號文件精神，提高廣大農(nóng)民黨員干部科技素質(zhì)和科技致富能力，扎實有效地開展現(xiàn)代遠程教育，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，林西縣全面啟動了“遠程教育＋科普講師團＋科普大蓬車”等聯(lián)合培訓的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育科普年活動。

這幾天，在林西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議室里每天都是人頭攢動，來自全縣1000多名農(nóng)村黨員干部正在各自所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點培訓班里津津有味的享受著由縣農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等縣直涉農(nóng)部門的專業(yè)技術(shù)人員組成的“科普培訓講師團”給他們帶來的科技大餐，也由此，一場別開生面的“農(nóng)村黨員干部科技培訓活動”奏響了林西縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育科普年活動的序曲。講師團成員分別結(jié)合各自的專業(yè)向廣大農(nóng)民黨員干部們傳授了相關(guān)農(nóng)村種養(yǎng)殖方面的適用技術(shù)，了致富信息。并結(jié)合當?shù)刈匀粌?yōu)勢，以市場為導向，以科技為依托，引導和幫助他們加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展具有地方特色的經(jīng)濟。通過培訓，使這些求知若渴的農(nóng)民黨員干部們從中受益匪淺，都說這是縣里在春耕備耕時節(jié)為他們帶來的一場“及時雨”。

家住林西縣新城子鎮(zhèn)老虎石溝村的鄭秀云是一名年輕的農(nóng)村黨員，也算是當?shù)匦∮忻麣獾闹赂荒苁至?，幾年來，?jīng)過不斷的摸索與實踐，如今對于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面也積累了很多經(jīng)驗，掌握了很多技能。但盡管這樣，她還是一天不落的認認真真地聽取了講師團的每節(jié)課。她說：“如今，社會在發(fā)展，科技在進步，知識需要不斷更新，通過這次培訓，我感覺收獲挺多的，不僅學到了新知識，而且以前弄不明白的地方，經(jīng)過科技人員的講解，現(xiàn)在也都學懂了，弄通了。這種培訓活動真的不錯，對我們這些農(nóng)民來說幫助太大了”。

同樣，家住新城子鎮(zhèn)趙家灣村的村長賀景福也激動不已：“現(xiàn)在正是農(nóng)村春耕備耕之際，縣里組織講師團和農(nóng)業(yè)專家給我們講課，我真的很感激，做為一個村長，我要把培訓學到的科技知識，帶回村里去，給老百姓講講，讓他們按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識去種田，發(fā)家致富”。

據(jù)了解，林西縣“農(nóng)村黨員干部科技培訓”活動是該縣通過“遠程在線”頻道和寬帶網(wǎng)絡等遠程教育平臺讓老百姓獲取致富信息的一個有效補充。此活動將貫穿整個科普年活動的始終，講師團定期或不定期的下鄉(xiāng)為農(nóng)民朋友進行科技培訓。同時，培訓期間，除了采取定時、定點、定內(nèi)容的“定餐式”培訓外，講師團還根據(jù)季節(jié)變化和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的幾個重要生產(chǎn)期走進農(nóng)戶家中、田間地頭、養(yǎng)殖小區(qū)，采取農(nóng)民“點餐”，講師團“配餐”的培訓方式，來隨時滿足廣大農(nóng)民朋友產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不同需求，深得廣大黨員干部和老百姓的普遍歡迎。

田玉成是林西縣官地鎮(zhèn)龍頭山村的農(nóng)民，這幾年，他在玉米種植上一直經(jīng)營名叫“龍單8”的品種，效益雖然很可觀，但是，前段時間他通過收看林西縣遠程在線頻道，發(fā)現(xiàn)有一個名叫“興墾7號”的新品種產(chǎn)量相對更高。于是，今年，他決定試種一下這個新品種?？墒牵d奮之余，他又有了一份擔憂：自己從沒種過這個“興墾7號”，對這個新品種一點種植經(jīng)驗都沒有，所以很害怕試種會失敗。種還不種？正當他為此而犯難的時候，縣“科普講師團”不期而至，讓他很快就在家中對這個新品種的相關(guān)種植技術(shù)得到了全面的了解和把握，為他增強了種植信心，一直為這事愁眉苦臉的他也開始綻放了笑容，從眉宇間，我們仿佛已經(jīng)看到了他豐收的前景。