3月20日凌晨，*區(qū)*街道工業(yè)集中區(qū)麒麟片區(qū)4號路法寧格板材廠發(fā)生火災，造成約2600平米的鋼結(jié)構廠房坍塌，廠房內(nèi)生產(chǎn)設備和原材料燒損。該廠房原設計火災危險類別為丁、戊類，后使用性質(zhì)變更為丙類，鋼結(jié)構承重構件經(jīng)過耐火處理，但在火災中防火涂層不能滿足規(guī)范規(guī)定的耐火時間要求，暴露出當前鋼結(jié)構防火涂料在施工、檢測等方面存在諸多問題。為認真貫徹蘇公消[2009]44號《關于進一步加強建筑消防設施檢測質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》，深刻吸取這起火災事故教訓，切實加強鋼結(jié)構建筑消防安全管理，區(qū)政府決定從現(xiàn)在起至4月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展鋼結(jié)構建筑物消防安全專項整治工作?，F(xiàn)制定方案如下：

一、加強組織領導

為切實抓好此次專項整治工作，區(qū)政府成立由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰為組長，區(qū)政府辦公室主任蔣時漢、區(qū)公安分局副局長張進為副組長，各街道、園區(qū)分管領導、區(qū)消防大隊大隊長吳劍為成員的專項整治領導小組。在區(qū)消防大隊下設專項整治辦公室。各街道、園區(qū)應制定整治方案，成立領導小組，同時設聯(lián)絡員一名（報送至專項整治辦公室），確保整治工作的順利開展。

二、整治范圍、內(nèi)容

（一）整治范圍

已投入使用或在建的建筑面積大于1000平方米的鋼結(jié)構建筑物。

摘要：消防報警及其聯(lián)動控制系統(tǒng)工程是構成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴、技術含量高而直接關系到整個建筑物體的消防安全，關系到防火滅火的成敗。《建筑法》、《消防法》和公安部、建設部的有關法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可制……

關鍵詞：智能建筑消防工程檢測驗收

1消防工程檢測驗收的意義

消防報警及其聯(lián)動控制系統(tǒng)工程是構成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴、技術含量高而直接關系到整個建筑物體的消防安全，關系到防火滅火的成敗。《建筑法》、《消防法》和公安部、建設部的有關法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可制。消防工程專業(yè)設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收是整體建筑設計、施工等的專項工程，可以說是比其他專項工程還要獨立的特殊工程。同時，也是計算機、網(wǎng)絡、控制、通信等各種技術在智能建筑中的集中應用和體現(xiàn)，是構筑樓宇自控系統(tǒng)等建筑智能化系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分《消防法》明確指出，按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機構進行消防驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。經(jīng)過建筑消防審核的建筑工程未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自開業(yè)的將被視作違反消防法律、法令的行為，將會受到行政處罰。由專業(yè)的消防設施檢測機構對建筑工程的消防設施進行嚴格的功能指標檢測，公安消防機構提供必須的驗收數(shù)據(jù)，確保驗收工作順利進行。

維護發(fā)包方、施工方以及使用者等相關方的的經(jīng)濟利益，做好消防工程的檢測工作是任何一方維護權利和履行義務的法律依據(jù)。建筑工程消防設施檢測驗收是整個建筑工程進行綜合驗收必須而且重要的組成部分。建筑工程消防設施檢測驗收是確保消防工程在實施過程中嚴格按有關規(guī)程規(guī)范進行實施的保證措施之一。

2順利驗收的基本條件

第一條為了防御雷電災害，保護公民的人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災害及其相關活動,適用本條例。

本條例所稱雷電災害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災害進行研究、監(jiān)測、預警預報、防雷知識宣傳教育,以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災害的活動。

第三條縣級以上氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設氣象主管機構的縣（市、區(qū)）的防雷管理工作,由上一級氣象主管機構負責。

建設、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門按照各自職責，協(xié)同做好有關防雷工作。

第四條防雷工作堅持安全第一、預防為主、防治結(jié)合原則。

電氣火災一般是指由于供配電設備、電氣線路以及用電設備出現(xiàn)故障釋放熱能，周邊環(huán)境具備燃燒條件，導致本體或其他可燃物發(fā)生不可控制燃燒而造成的火災。除違章用電、違章操作等偶然事件外，大部分電氣火災都是由于供配電設備、電氣線路或用電設備存在隱患并疏于檢查，導致火災發(fā)生。因此，各用電單位要重視電氣防火安全，定期組織專業(yè)人員或委托專業(yè)機構對電氣系統(tǒng)進行安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取措施消除隱患。

一、電氣防火安全檢測的法律依據(jù)

新修訂的《中華人民共和國消防法》規(guī)定，“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當對建筑消防設施每年至少進行一次檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查?！薄半娖鳟a(chǎn)品的產(chǎn)品標準，應當符合消防的要求。電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術標準和管理規(guī)定”。公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定，“公安消防機構在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)檢查需要，要求被檢查單位提供與消防安全有關的電氣設備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。其中“記錄資料”在北京應依據(jù)BJXF·TB002-2015《建筑電氣防火檢測評定規(guī)則》和DB11/065-2010《電氣防火檢測技術規(guī)范》進行安全自查并保存檢查記錄，如果用電單位自身不具備安全自查的能力，可以委托第三方專業(yè)電檢機構進行有償電檢服務。電氣防火檢測服務企業(yè)屬于社會技術服務機構，根據(jù)用電單位的檢測要求，與用電單位簽訂委托電氣檢測協(xié)議，提供專業(yè)化電氣檢測服務，出具專業(yè)化電氣檢測報告，并為其真實性承擔相應的法律責任。

二、電氣防火安全檢測的內(nèi)容與方法

在日常工作和生活中，我們常接觸到的電氣系統(tǒng)主要為建筑電氣系統(tǒng)，按照現(xiàn)在電檢行業(yè)實行的DB11/065-2010《電氣防火檢測技術規(guī)范》要求，對建筑電氣系統(tǒng)進行安全檢測，包括檢測內(nèi)容、檢測方法和結(jié)果認定。

（一）檢測內(nèi)容

一、

鋼結(jié)構件的防火方法主要有涂料保護、防火板保護、混凝土保護、柔性卷材保護、無機纖維保護、結(jié)構內(nèi)通水冷卻保護等。其中，涂刷防火涂料施工方便、重量輕、成本低、不受構件幾何形狀限制，應用范圍最廣，效率最高。

要使鋼結(jié)構材料在實際應用中克服防火方面的不足，必須進行防火處理，其目的就是將鋼結(jié)構的耐火極限提高到設計規(guī)范規(guī)定的極限范圍。防止鋼結(jié)構在火災中迅速升溫發(fā)生形變塌落，其措施是多種多樣的，關鍵是要根據(jù)不同情況采取不同方法，如采用絕熱、耐火材料阻隔火焰直接灼燒鋼結(jié)構，降低熱量傳遞的速度推遲鋼結(jié)構溫升、強度變?nèi)醯臅r間等。但無論采取何種方法，其原理是一致的。防火涂料就是一種近年來比較先進的防火技術措施。

二、鋼結(jié)構防火涂料防火原理及組成

鋼結(jié)構防火保護的原理是采用絕熱或吸熱的材料阻隔火焰直接灼燒鋼結(jié)構，降低熱量向鋼材傳遞的速度，推遲鋼結(jié)構溫升和強度減弱的時間。根據(jù)《鋼結(jié)構防火涂料》(GB14907—2002)，鋼結(jié)構防火涂料定義為施涂于建筑物及構筑的鋼結(jié)構表面，能形成耐火隔熱保護層以提高鋼結(jié)構耐火極限的涂料。目前，國內(nèi)外鋼結(jié)構防火涂料主要有基體樹脂、催化劑、成碳劑、發(fā)泡劑等組成。

1.基體樹脂

1、文化：主要負責轄區(qū)圖書、音像制品、歌舞娛樂、打字復印《文化經(jīng)營許可證》的發(fā)放，以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所變更等前期審批工作。

2、體育：主要負責健身房、臺球廳、游泳館等審批工作。

圖書、音像提交以下資料：

申請書；工商名稱核準書；法人照片2張；身份證復印件1份

歌舞娛樂場所提交以下資料：

申請書；消防意見書；工商名稱核準書；房屋租賃合同；場所設備使用情況；環(huán)保檢測報告；法人無犯罪記錄證明；法人照片；身份證復印件

為加強我縣防雷安全管理工作，預防和減少雷電災害事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全面推進"平安"建設?，F(xiàn)就做好全縣防雷安全管理工作通知如下：

一、提高認識，形成合力

隨著全球氣候變暖，極端性氣候現(xiàn)象頻發(fā)。我縣地處雷電活動高發(fā)區(qū)域，年雷暴日在60天以上。近年來，我縣農(nóng)房、古木、通訊等遭受雷擊的情況時有發(fā)生。年，尖山鎮(zhèn)發(fā)生一起雷擊事故，造成死亡3人。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度，充分認識防雷安全工作的重要性和必要性，消除麻痹思想和僥幸心理，進一步加強對防雷安全工作的領導?？h氣象局要認真履行法律法規(guī)賦予的防雷減災管理職能，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督；縣安監(jiān)局要將防雷安全納入安全生產(chǎn)檢查的一項重要內(nèi)容，加強督查；縣規(guī)劃、建設、公安、消防等單位要嚴把項目受理關，確保新、改、擴建建設項目落實防雷審核；縣經(jīng)貿(mào)、教育、供電、電信、移動、交通、旅游等部門要按照國家防雷規(guī)范和各行業(yè)的防雷標準，加強對防雷設計、施工、檢測的管理；防雷安全重點單位（見附件）要建立防雷安全工作領導小組，要明確防雷安全工作的分管領導和專(兼)職防雷安全管理人員，切實將防雷安全工作責任落實到人，努力形成防雷安全工作齊抓共管的良好局面。

二、落實措施，規(guī)范服務

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《縣雷電災害防御和應急實施辦法》（磐政發(fā)〔〕78號）的要求，防雷裝置與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并將"三同時"監(jiān)測結(jié)果作為主體工程安全設施驗收的必需條件?？h氣象部門要進一步規(guī)范防雷裝置設計審批程序，及時受理新、擴、改建的建（構）筑物和其它設施的防雷裝置設計圖紙審核，并在規(guī)定的日期內(nèi)出具審核意見書。防雷工程施工單位應當按照審核批準的防雷工程設計方案進行施工，按要求做好防雷工程記錄；未履行防雷裝置設計審批程序的工程項目，不得交付施工。要嚴格防雷裝置的驗收工作，防雷工程竣工后，縣氣象局要按照有關規(guī)定組織驗收，驗收合格的，發(fā)放合格檢測報告。防雷裝置驗收合格資料作為縣建設局等部門對新建建筑物竣工驗收的備案材料。同時，各防雷裝置安裝單位要建立防雷檔案管理制度，防雷安全制度、應急預案、建筑物防雷裝置設計審核和竣工驗收有關資料、年度防雷檢測報告等各項防雷資料完整、制度落實，做到雷電災害安全防御工作規(guī)范化、制度化。

三、嚴格管理，安全運行

教育和體育局2019年12月20日下發(fā)《關于教育系統(tǒng)脫貧攻堅建設項目督查的通知》和《專項督查報告》已收悉。為切實加強我縣教育系統(tǒng)教育基礎設施項目管理及教育經(jīng)費管理，吸取教訓，以點帶面，提高資金使用效率。庚即對縣邊遠農(nóng)牧區(qū)寄宿制學校、縣民族中學行知樓風貌改造建設項目、縣南多鄉(xiāng)幼兒園建設項目《專項督查報告》提出的意見和發(fā)現(xiàn)問題進行了認真梳理，并一一整改落實?，F(xiàn)將整改情況作如下匯報：

一、存在的問題

（一）縣邊遠農(nóng)牧區(qū)寄宿制學校存在的問題

1、項目資金檢查情況及發(fā)現(xiàn)問題。一是支付工程款均無工程量完工進度表。通過查閱該項目支付憑證，縣教育體育局支付該項目工程款均無工程量完工進度表，無法證明實際完成工程量與撥款申請中記載的工程量是否一致；二是部分資金支付未納入基建專賬核算。該項目支付專家評審費18,000.00元，設計費退回部分21,600.00元，均未在該項目基建專賬核算，縣教育體育局將上述款項在單位事業(yè)賬中核算；三是紙質(zhì)版記賬憑證摘要中項目名稱錯誤。2018年12月2號憑證，支付該項目工程進度款22,230,000.00元，紙質(zhì)版記賬憑證摘要為：付達通瑪片區(qū)寄宿制學校建設項目進度款，電子版記賬憑證摘要為：付邊遠農(nóng)牧區(qū)寄宿制學校建設項目進度款。紙質(zhì)版記賬憑證摘要中項目名稱錯誤；四是紙質(zhì)版記賬憑證金額記載錯誤。2018年5月8號憑證，付邊遠農(nóng)牧區(qū)寄宿制學校建設施工圖審查費30,865.00元，紙質(zhì)版記賬憑證記載金額為308,650.00元。通過查閱合同，施工圖審查費金額為30,865.00元。

2、項目資料檢查情況及發(fā)現(xiàn)問題。一是建設單位提供資料在收集整理歸并上情況較好，因該項目未竣工驗收，施工方資料不齊全；二是施工單位提供資料整體存在不規(guī)范性、欠缺部分資料、大部分資料缺乏完善的簽字蓋章手續(xù)；三是監(jiān)理單位材料中未見監(jiān)理工作周報、月報、總監(jiān)理工程師巡查記錄表、例會會議記錄情況、監(jiān)理工作質(zhì)量考評手冊、監(jiān)理通知及監(jiān)理通知回復單；四是未見設計單位施工圖紙。

（二）縣民族中學行知樓風貌改造建設項目存在的問題

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著能源資源和環(huán)境保護的雙重壓力。建筑能源消耗占全國能源消耗總量的比例達28%，此比例還將持續(xù)增長，預計到2020年，建筑能耗將超過工業(yè)能耗，成為社會第一終端能耗大戶。就重慶而言，當前我市正步入城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展的階段，2010年全市城鎮(zhèn)化率已達到53%，高于全國平均水平，迎來了民用建筑的大規(guī)模建設時期。建筑節(jié)能已成為國家和我市實施節(jié)能減排、應對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點領域，同時也是我市推進宜居重慶建設的現(xiàn)實需要[1-3]。因此，及時針對我市新建建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀，認真分析存在的困難和問題，科學地制定發(fā)展對策，對做好“十二五”期間的建筑節(jié)能工作具有重要意義。

1重慶市新建建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀

近年來，我市根據(jù)國家和重慶市節(jié)能減排的工作部署，按照“輿論引導、科技支撐、標準先行、技術配套、示范帶動、產(chǎn)業(yè)跟進、管理規(guī)范、質(zhì)量保證”的工作思路，圍繞建立推動建筑節(jié)能的政策、技術、產(chǎn)業(yè)三大工作體系，以強化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準為重點，著力實施建筑節(jié)能工程[4]，取得了顯著成效。

1.1建立了建筑節(jié)能政策法規(guī)體系

于2008年率先在全國實施了《重慶市建筑節(jié)能條例》，在條例中創(chuàng)新設立了強制性建筑能效測評與標識制度，要求所有新建民用建筑工程項目在建筑節(jié)能分部工程驗收完成后、工程竣工前，向建設主管部門申請建筑能效測評。經(jīng)測評達到建筑節(jié)能強制標準要求的，根據(jù)測評結(jié)果發(fā)給相應的建筑能效標識和證書；未經(jīng)建筑能效測評，或者建筑能效測評不合格的，不得組織竣工驗收，不得交付使用，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，實現(xiàn)了建筑節(jié)能閉合管理，建筑節(jié)能納入了依法管理的軌道。

1.2完善了建筑節(jié)能管理體制

二十世紀八十年代以來，我國電氣火災的發(fā)生率一直居高不下，每年約占火災總起數(shù)的25％左右，與“用火不慎”并列為諸火災原因之首，給國家和人民造成了巨大損失。

電氣火災一般是指各種發(fā)、送、變、配、用電設備及線路在帶電運行狀態(tài)下，由于非正常的原因，在電能轉(zhuǎn)化為熱能的過程中引燃可燃物而導致的火災。還包括靜電和雷電引起的火災。除違章操作等偶然性原因外，相當一部分電氣火災是由于電氣系統(tǒng)存在隱患并長期未被發(fā)現(xiàn)，特別是各種不同原因造成的局部過熱或火花放電，在某種環(huán)境條件下導致周圍可燃物被點燃，蔓延成災。因此，需要定期對電氣系統(tǒng)進行防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消防不安全隱患。

傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征，輔以常用的電工儀表，測量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是，電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位，往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。

借助于紅外探測設備（如紅外點溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測設備（如超聲探測儀）等現(xiàn)代技術檢則手，能夠在電氣系統(tǒng)正常運行的狀態(tài)下，實施非接觸式檢測，快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術人員經(jīng)過不懈的努力，將這些現(xiàn)代檢測技術與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合，形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場檢測方法，并通過對檢測紀錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析，正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災隱患的性質(zhì)、原因及危險程度。在實踐中，總結(jié)出了對一些特殊場所（大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿(mào)市場、施工現(xiàn)場、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數(shù)值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標準化檢測方法，大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。

北京市電氣防火安全檢測工作經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協(xié)會和北京消防協(xié)會組織一批專家率先為建立預防性安全檢測手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術監(jiān)督局批準，1992編制了《北京市小型服務行業(yè)電氣安全技術要求》，作為對這些單位進行電氣安全檢查和電工安全培訓的基本依據(jù)。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術導則》，首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現(xiàn)代檢測技術設備，移植來對過熱型、電火花型電氣火險隱患的檢測。