幼兒教育是教育發(fā)展建造的開端，而幼兒教育的管理對(duì)今后的學(xué)生學(xué)習(xí)有直接的影響。有關(guān)幼兒園教師級(jí)別為：幼教高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)還有一種叫小學(xué)中學(xué)高級(jí)。對(duì)于這職稱評(píng)定時(shí)的各項(xiàng)信息是教育行業(yè)要注意的方面。

(一)幼兒園高級(jí)教師

1.任幼兒園一級(jí)教師5年以上;

2.具有比較厚實(shí)的幼兒教育工作必備的文明專業(yè)知識(shí);能創(chuàng)造性地進(jìn)行教育教育工作，教育教育經(jīng)歷比較豐富，效果顯著;

3.具有組織教育教育研討工作的才能，能輔導(dǎo)一、二、三級(jí)教師的教育教育工作，并在培育、提高教師文明業(yè)務(wù)水平和教育教育才能方面做出成果;

4.近4年以來(lái)，獲得校級(jí)以上優(yōu)異教師、優(yōu)異教育工作者稱號(hào)或1次考核為優(yōu)異。

[摘要]改革開放30年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策經(jīng)歷了兩個(gè)主要階段：第一個(gè)階段是依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；第二個(gè)階段是依靠社會(huì)多元化供給發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。目前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的主要問(wèn)題有：應(yīng)試教育的沖擊導(dǎo)致學(xué)前班“小學(xué)化”“成人化”傾向嚴(yán)重；幼兒教育行政網(wǎng)絡(luò)在政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中受到?jīng)_擊，在園幼兒安全隱患普遍存在；農(nóng)村幼兒教師身份不明，來(lái)源困難，師資隊(duì)伍老化。政府是社會(huì)的主導(dǎo)和管理部門，利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持引導(dǎo)幼兒教育，規(guī)范和管理幼兒教育是其不可推卸的責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]改革開放；農(nóng)村學(xué)前教育；教育政策

一、改革開放30年農(nóng)村學(xué)前教育政策簡(jiǎn)要回顧

改革開放30年，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨著這種巨大社會(huì)變遷，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策也經(jīng)歷了重大調(diào)整。

(一)第一階段：依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，農(nóng)村家庭對(duì)于教育的需求與重視程度也空前增強(qiáng)。同時(shí)，黨中央提出“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化；培養(yǎng)科技人才，基礎(chǔ)在教育”。為此許多省市都掀起了農(nóng)村教育綜合改革的探索活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1978年，教育部恢復(fù)了幼兒教育處，各省(自治區(qū)、直轄市)的教育廳也恢復(fù)幼兒教育行政管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的幼兒教育行政干部和教研人員，形成由上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。1979年，全國(guó)托幼工作會(huì)議在北京召開，并決定在國(guó)務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和實(shí)施有關(guān)托幼工作。此外，為保證和提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，部分省市在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立幼教專干和幼教輔導(dǎo)員，并選派懂專業(yè)的干部擔(dān)任公社(鄉(xiāng))中心幼兒園園長(zhǎng)或公社(鄉(xiāng))幼教輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村幼兒園(班)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幼教管理體制的健全以及教育管理部門對(duì)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)大大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村學(xué)前一年教育的普及與發(fā)展，也為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)在20世紀(jì)80年代末至90年代初期達(dá)到頂峰奠定了強(qiáng)有力的制度與組織保障。例如：湖南省桃江縣自1980年開始健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備幼師輔導(dǎo)員，縣財(cái)政每年設(shè)立有1萬(wàn)元幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開支。這種培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開展有效保證了鄉(xiāng)村幼兒教育的保教質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村幼兒的入班率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年桃江縣共辦有幼兒班(學(xué)前班)599個(gè)，3～6歲幼兒的入班(入園)率高達(dá)85％。

[摘要]改革開放30年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策經(jīng)歷了兩個(gè)主要階段：第一個(gè)階段是依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；第二個(gè)階段是依靠社會(huì)多元化供給發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。目前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的主要問(wèn)題有：應(yīng)試教育的沖擊導(dǎo)致學(xué)前班“小學(xué)化”“成人化”傾向嚴(yán)重；幼兒教育行政網(wǎng)絡(luò)在政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中受到?jīng)_擊，在園幼兒安全隱患普遍存在；農(nóng)村幼兒教師身份不明，來(lái)源困難，師資隊(duì)伍老化。政府是社會(huì)的主導(dǎo)和管理部門，利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持引導(dǎo)幼兒教育，規(guī)范和管理幼兒教育是其不可推卸的責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]改革開放；農(nóng)村學(xué)前教育；教育政策

一、改革開放30年農(nóng)村學(xué)前教育政策簡(jiǎn)要回顧

改革開放30年，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨著這種巨大社會(huì)變遷，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策也經(jīng)歷了重大調(diào)整。

(一)第一階段：依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，農(nóng)村家庭對(duì)于教育的需求與重視程度也空前增強(qiáng)。同時(shí)，黨中央提出“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化；培養(yǎng)科技人才，基礎(chǔ)在教育”。為此許多省市都掀起了農(nóng)村教育綜合改革的探索活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1978年，教育部恢復(fù)了幼兒教育處，各省(自治區(qū)、直轄市)的教育廳也恢復(fù)幼兒教育行政管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的幼兒教育行政干部和教研人員，形成由上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。1979年，全國(guó)托幼工作會(huì)議在北京召開，并決定在國(guó)務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和實(shí)施有關(guān)托幼工作。此外，為保證和提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，部分省市在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立幼教專干和幼教輔導(dǎo)員，并選派懂專業(yè)的干部擔(dān)任公社(鄉(xiāng))中心幼兒園園長(zhǎng)或公社(鄉(xiāng))幼教輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村幼兒園(班)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幼教管理體制的健全以及教育管理部門對(duì)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)大大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村學(xué)前一年教育的普及與發(fā)展，也為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)在20世紀(jì)80年代末至90年代初期達(dá)到頂峰奠定了強(qiáng)有力的制度與組織保障。例如：湖南省桃江縣自1980年開始健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備幼師輔導(dǎo)員，縣財(cái)政每年設(shè)立有1萬(wàn)元幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開支。這種培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開展有效保證了鄉(xiāng)村幼兒教育的保教質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村幼兒的入班率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年桃江縣共辦有幼兒班(學(xué)前班)599個(gè)，3～6歲幼兒的入班(入園)率高達(dá)85％。

[摘要]改革開放30年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策經(jīng)歷了兩個(gè)主要階段：第一個(gè)階段是依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；第二個(gè)階段是依靠社會(huì)多元化供給發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。目前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的主要問(wèn)題有：應(yīng)試教育的沖擊導(dǎo)致學(xué)前班“小學(xué)化”“成人化”傾向嚴(yán)重；幼兒教育行政網(wǎng)絡(luò)在政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中受到?jīng)_擊，在園幼兒安全隱患普遍存在；農(nóng)村幼兒教師身份不明，來(lái)源困難，師資隊(duì)伍老化。政府是社會(huì)的主導(dǎo)和管理部門，利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持引導(dǎo)幼兒教育，規(guī)范和管理幼兒教育是其不可推卸的責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]改革開放；農(nóng)村學(xué)前教育；教育政策

一、改革開放30年農(nóng)村學(xué)前教育政策簡(jiǎn)要回顧

改革開放30年，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨著這種巨大社會(huì)變遷，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策也經(jīng)歷了重大調(diào)整。

(一)第一階段：依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，農(nóng)村家庭對(duì)于教育的需求與重視程度也空前增強(qiáng)。同時(shí)，黨中央提出“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化；培養(yǎng)科技人才，基礎(chǔ)在教育”。為此許多省市都掀起了農(nóng)村教育綜合改革的探索活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1978年，教育部恢復(fù)了幼兒教育處，各省(自治區(qū)、直轄市)的教育廳也恢復(fù)幼兒教育行政管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的幼兒教育行政干部和教研人員，形成由上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。1979年，全國(guó)托幼工作會(huì)議在北京召開，并決定在國(guó)務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和實(shí)施有關(guān)托幼工作。此外，為保證和提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，部分省市在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立幼教專干和幼教輔導(dǎo)員，并選派懂專業(yè)的干部擔(dān)任公社(鄉(xiāng))中心幼兒園園長(zhǎng)或公社(鄉(xiāng))幼教輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村幼兒園(班)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幼教管理體制的健全以及教育管理部門對(duì)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)大大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村學(xué)前一年教育的普及與發(fā)展，也為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)在20世紀(jì)80年代末至90年代初期達(dá)到頂峰奠定了強(qiáng)有力的制度與組織保障。例如：湖南省桃江縣自1980年開始健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備幼師輔導(dǎo)員，縣財(cái)政每年設(shè)立有1萬(wàn)元幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開支。這種培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開展有效保證了鄉(xiāng)村幼兒教育的保教質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村幼兒的入班率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年桃江縣共辦有幼兒班(學(xué)前班)599個(gè)，3～6歲幼兒的入班(入園)率高達(dá)85％。

一、改革開放30年農(nóng)村學(xué)前教育政策簡(jiǎn)要回顧

改革開放30年，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨著這種巨大社會(huì)變遷，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策也經(jīng)歷了重大調(diào)整。

(一)第一階段：依靠群眾集體和教育部門共同發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，農(nóng)村家庭對(duì)于教育的需求與重視程度也空前增強(qiáng)。同時(shí)，黨中央提出“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化；培養(yǎng)科技人才，基礎(chǔ)在教育”。為此許多省市都掀起了農(nóng)村教育綜合改革的探索活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1978年，教育部恢復(fù)了幼兒教育處，各省(自治區(qū)、直轄市)的教育廳也恢復(fù)幼兒教育行政管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的幼兒教育行政干部和教研人員，形成由上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。1979年，全國(guó)托幼工作會(huì)議在北京召開，并決定在國(guó)務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和實(shí)施有關(guān)托幼工作。此外，為保證和提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，部分省市在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立幼教專干和幼教輔導(dǎo)員，并選派懂專業(yè)的干部擔(dān)任公社(鄉(xiāng))中心幼兒園園長(zhǎng)或公社(鄉(xiāng))幼教輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村幼兒園(班)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幼教管理體制的健全以及教育管理部門對(duì)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)大大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村學(xué)前一年教育的普及與發(fā)展，也為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)在20世紀(jì)80年代末至90年代初期達(dá)到頂峰奠定了強(qiáng)有力的制度與組織保障。例如：湖南省桃江縣自1980年開始健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備幼師輔導(dǎo)員，縣財(cái)政每年設(shè)立有1萬(wàn)元幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開支。這種培訓(xùn)與教研活動(dòng)的開展有效保證了鄉(xiāng)村幼兒教育的保教質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村幼兒的入班率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年桃江縣共辦有幼兒班(學(xué)前班)599個(gè)，3～6歲幼兒的入班(入園)率高達(dá)85％。

此外，針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平不高，國(guó)家財(cái)力有限，在農(nóng)村地區(qū)尚無(wú)法普及學(xué)前三年教育的實(shí)際情況，有關(guān)教育行政部門認(rèn)為舉辦一年制的學(xué)前班是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的最佳途徑。為此，1986年6月教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步辦好幼兒學(xué)前班的意見》，大力推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前班的發(fā)展，并使得學(xué)前班在過(guò)去20多年中成為農(nóng)村幼兒教育的傳統(tǒng)辦學(xué)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年全國(guó)學(xué)前班人數(shù)占在園(班)幼兒總數(shù)的47.3％，其中農(nóng)村學(xué)前班幼兒數(shù)占農(nóng)村在園(班)幼兒總?cè)藬?shù)的60％以上。群眾集體和教育部門共同發(fā)展政策的提出，是積極應(yīng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)解體、村社無(wú)法繼續(xù)獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)村幼兒教育重任的一種理性選擇，它有力地保障了20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前一年教育的普及和發(fā)展。

(二)第二階段：依靠社會(huì)多元化供給發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

1幼兒教育高職生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)背景

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體是由學(xué)習(xí)者、助學(xué)者在時(shí)空分離的情況下進(jìn)行基于網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題解決與知識(shí)共享的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。在該共同體中，學(xué)習(xí)者在助學(xué)者的干預(yù)下，進(jìn)行學(xué)習(xí)溝通和交流、分享各種學(xué)習(xí)資源，并共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)，彼此之間形成一種相互影響的人際關(guān)系和某種“共同體文化”[1]。由于信息時(shí)代的到來(lái)，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為了一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的時(shí)代要求，在線協(xié)作學(xué)習(xí)模式得到廣泛的應(yīng)用，因此網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體就應(yīng)運(yùn)而生。目前，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體（也稱在線學(xué)習(xí)共同體、虛擬學(xué)習(xí)共同體）已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到應(yīng)用，企業(yè)、IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都已經(jīng)開發(fā)了很多基于共同體理念的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)習(xí)共同體的新理念應(yīng)用在教育教學(xué)研究領(lǐng)域中，國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)在這方面有所研究[2]。例如，就教師教育專業(yè)的發(fā)展開發(fā)學(xué)習(xí)共同體學(xué)習(xí)平臺(tái)等。隨著國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)，眾多的高職生從事幼兒教育事業(yè)備受社會(huì)的關(guān)注，然而，幼兒教育高職生的職后教育和學(xué)習(xí)支持機(jī)制處于缺失狀態(tài)，無(wú)疑不利于幼兒教育教師的職業(yè)生涯發(fā)展?；谌A中師范大學(xué)“985”教師教育創(chuàng)新平臺(tái)的一個(gè)子項(xiàng)目———教師職后數(shù)字化學(xué)習(xí)港的建設(shè)，給幼兒教育高職生職后提供了一個(gè)可借鑒的職后學(xué)習(xí)支持機(jī)制?；谠摂?shù)字化學(xué)習(xí)港體系架構(gòu)[3]，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，能夠更好的為幼兒教育高職生的職后教學(xué)實(shí)踐以及教研學(xué)習(xí)等提供實(shí)時(shí)幫助，真正為幼兒教育高職生的繼續(xù)發(fā)展建立長(zhǎng)效機(jī)制，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2幼兒教育高職生職后網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的設(shè)計(jì)

2.1幼兒教育高職生職后網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的特性

2.1.1系統(tǒng)性

該學(xué)習(xí)共同體是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，幼兒教育高職生、教育專家/導(dǎo)師/幼兒園一線教師、教育資源等都是系統(tǒng)的子部分，為整個(gè)有機(jī)系統(tǒng)提供應(yīng)有的價(jià)值。幼兒教育高職生可以通過(guò)與教育專家/導(dǎo)師/幼兒園一線教師的交流獲得教學(xué)、教研方面的提高；同時(shí)，幼兒教育高職生本身的一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也為教育專家的教學(xué)科研提供真實(shí)材料，為今后完善幼兒教育高職生的培養(yǎng)方案等提供準(zhǔn)確可靠的實(shí)際依據(jù)。為幼兒園一線教師提供教學(xué)技能、教學(xué)方法等的補(bǔ)充和完善。教育資源本身是一種生成性資源，通過(guò)幼兒教育高職生、幼兒園一線教師、教育專家等的相互交流而不斷產(chǎn)生新的策略、技能，豐富并優(yōu)化教育資源的內(nèi)容。任何一個(gè)子系統(tǒng)的缺少都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)。

摘要：分析了涼山彝區(qū)學(xué)前教育存在普通話推進(jìn)困難、教學(xué)中小學(xué)化現(xiàn)象突出、教學(xué)方法缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，通過(guò)分析造成現(xiàn)狀的原因，提出了改變學(xué)校及家長(zhǎng)觀念、加強(qiáng)相關(guān)文件的執(zhí)行與監(jiān)督、提高師資水平等建議，以促進(jìn)涼山彝區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：涼山彝區(qū)；學(xué)前教育；學(xué)前教育研究

幼兒時(shí)期對(duì)于一個(gè)人未來(lái)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。學(xué)前教育是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，作為全過(guò)程教育中的一個(gè)特殊階段有著極其重要的作用。對(duì)幼兒進(jìn)行社會(huì)性教育，不僅是幼兒個(gè)人生存發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。涼山彝族自治州地區(qū)教育水平同中東部地區(qū)存在明顯的差距，而學(xué)前教育更是短板中的短板。2014年6月，四川省啟動(dòng)《大小涼山彝區(qū)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，要求10個(gè)深度貧困縣在2015年以每縣不少于10個(gè)的規(guī)模開辦“一村一幼”學(xué)前教育點(diǎn)，在2016年實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。隨著“一村一幼”的實(shí)施，涼山彝區(qū)迅速建立了一批鄉(xiāng)村幼兒園，結(jié)束了散居彝區(qū)農(nóng)村沒(méi)有學(xué)前教育的歷史，為涼山彝區(qū)從源頭上打破貧困“積累循環(huán)效應(yīng)”提供了有利條件。但目前這些地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題亟須解決。

一、涼山彝區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀

（一）普通話推進(jìn)困難。語(yǔ)言是重要的交際工具和信息載體，是人類生存和積累知識(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)，普通話是我們的通用語(yǔ)言，少數(shù)民族地區(qū)由于語(yǔ)言的障礙而無(wú)法與人順暢的交流在很大程度上也制約著其脫貧的速度和效果，因此，國(guó)家把在少數(shù)民族地區(qū)推廣普通話放在重要的位置。心理學(xué)的研究表明，4～6歲是兒童語(yǔ)言獲得的關(guān)鍵時(shí)期，在學(xué)前教育階段學(xué)習(xí)兩種語(yǔ)言具有明顯優(yōu)勢(shì)，不僅對(duì)兒童智力及認(rèn)知有積極作用，還有利于兒童心理能力等方面的發(fā)展。所以，在這些地區(qū)推廣普通話不僅提高當(dāng)?shù)厝丝谡Z(yǔ)言交流的能力，也符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)。然而，在涼山彝區(qū)學(xué)前教育的普通話推進(jìn)十分困難。一方面，涼山彝區(qū)的兒童從小生活在本民族的語(yǔ)言環(huán)境中，對(duì)漢語(yǔ)比較陌生。老師向?qū)W生教授普通話，學(xué)生學(xué)習(xí)比較困難。而且，即使學(xué)生在學(xué)校里能堅(jiān)持使用普通話交流，但一離開學(xué)校的普通話語(yǔ)言環(huán)境，與家長(zhǎng)或其他人交流又回到使用本民族語(yǔ)言的狀態(tài)，幼兒缺乏普通話交流的環(huán)境，從而使幼兒學(xué)習(xí)普通話的效果受到影響。另一方面，這些地區(qū)“一村一幼”的輔導(dǎo)員，文化層次相對(duì)較低，自身的普通話水平也非常有限。根據(jù)課題組的相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2019年美姑縣參加西昌學(xué)院“一村一幼”輔導(dǎo)員能力培訓(xùn)第三期的140名學(xué)員中，成人及全日制大專及以上學(xué)歷的47人,僅占總?cè)藬?shù)的34%，普通話水平不入級(jí)的就有38人，占總?cè)藬?shù)的27%。輔導(dǎo)員自身對(duì)普通話掌握不是很熟悉,很多字詞他們都無(wú)法正確發(fā)音，教師的水平直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，因此，他們?cè)诮淌谟變浩胀ㄔ挄r(shí)，教學(xué)效果明顯受到影響。（二）小學(xué)化現(xiàn)象突出。新的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下稱“新大綱”）提出幼兒教育應(yīng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，充分肯定了游戲的教育價(jià)值，并確定游戲是幼兒園的基本教學(xué)方式?？茖W(xué)的幼兒教育就應(yīng)該以游戲及活動(dòng)為主要形式。但這些地區(qū)很多幼兒園由于缺乏科學(xué)的幼兒教育理念的支撐，另一方面受到家長(zhǎng)觀念的影響，因此長(zhǎng)期以來(lái)很多幼兒園在教學(xué)中都表現(xiàn)為以知識(shí)傳遞為主的學(xué)科主義取向的教育觀，教學(xué)中重科學(xué)知識(shí)的傳遞而輕游戲、活動(dòng)的開展，以“排排坐”的授課方式代替游戲、活動(dòng)為主的教學(xué)形式，以教授識(shí)字、拼音等內(nèi)容代替五大領(lǐng)域的活動(dòng)內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，涼山的幼兒園最迫切的是要解決廣大幼兒學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，能聽懂會(huì)說(shuō)的能力，能使用普通話與人溝通和交流，以及培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣。因此教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該與上述目的密切相關(guān)，然而在現(xiàn)實(shí)中，很多幼兒園教學(xué)中沒(méi)有充分融入上述內(nèi)容反而大量教授小學(xué)化的諸如拼音、識(shí)字、計(jì)算等內(nèi)容。在教學(xué)方法上，這些地區(qū)的幼兒教師學(xué)歷偏低，大多沒(méi)有學(xué)前教育專業(yè)背景，缺乏幼兒教育規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到游戲和活動(dòng)在幼兒教學(xué)活動(dòng)中的重要性。他們?cè)诮虒W(xué)中常借鑒小學(xué)階段的方式，以教師講授為主，按“排排坐”的班級(jí)授課制組織教學(xué)。這種教學(xué)方式不僅剝奪了幼兒自由探索的機(jī)會(huì)，降低了幼兒的學(xué)習(xí)興趣，也不利于幼兒知識(shí)的掌握，甚至對(duì)幼兒將來(lái)學(xué)習(xí)產(chǎn)生消極影響。（三）教學(xué)組織缺乏科學(xué)性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于這些地區(qū)的教師缺乏學(xué)前教育的科學(xué)知識(shí)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因此，教學(xué)組織顯得比較混亂，整個(gè)過(guò)程缺乏組織性和科學(xué)性。調(diào)查中了解到，有的幼教點(diǎn)的教師不知道該如何組織幼兒的教學(xué)活動(dòng)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為，幼兒到校后，教師只需要看管好幼兒，負(fù)責(zé)幼兒的安全就行了。因此，幼兒到園后，就安排年齡大的幼兒帶領(lǐng)年齡小的幼兒玩耍，教師既不設(shè)計(jì)也不指導(dǎo)，幼兒在學(xué)校的一日活動(dòng)完全是自發(fā)的，缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中沒(méi)有組織，更談不上教學(xué)活動(dòng)組織的科學(xué)性。有的幼兒園雖然組織幼兒開展了教學(xué)活動(dòng)，但教學(xué)的組織缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)。幼兒園的教學(xué)應(yīng)該是在生活、游戲、勞動(dòng)等環(huán)境中通過(guò)教師有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)從而獲得知識(shí)的活動(dòng)。因此，幼兒園的教學(xué)不同于小學(xué)的上課或集體教學(xué)，而應(yīng)該是將這些知識(shí)滲透在日常生活的各個(gè)領(lǐng)域之中；教學(xué)過(guò)程也不應(yīng)是課程設(shè)計(jì)的翻版和再現(xiàn)，而應(yīng)該是課程的重新建構(gòu)；游戲是幼兒園教學(xué)的基本途徑，而不是說(shuō)幼兒教學(xué)就等于游戲；并且在教學(xué)中應(yīng)充分體現(xiàn)出直觀性的原則，借助實(shí)物、模型、圖片等材料讓幼兒直觀感受，引發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在這些地區(qū)的很多幼兒園，教學(xué)中沒(méi)有將知識(shí)滲透在一日活動(dòng)中的意識(shí)，活動(dòng)或游戲僅僅是形式上的開展，而沒(méi)有將知識(shí)充分滲透在活動(dòng)中。教學(xué)中，無(wú)視幼兒思維發(fā)展特點(diǎn)，忽略直觀性原則，不能充分借助實(shí)物或模型進(jìn)行教學(xué)。（四）教材的針對(duì)性不強(qiáng)。涼山彝區(qū)學(xué)前教育起步晚，發(fā)展中經(jīng)驗(yàn)不足。因此，教學(xué)中常常借鑒非民族地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，包括教學(xué)內(nèi)容的選擇上也常常以非民族地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容作為標(biāo)準(zhǔn)。其他地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容或教材反映的是漢族文化、城市文化、城市現(xiàn)象,但彝區(qū)兒童從小在本民族的文化生活環(huán)境中，他們甚至沒(méi)有接觸過(guò)城市文化，對(duì)城市文化或現(xiàn)象非常陌生，因此對(duì)教材中很多內(nèi)容感到陌生。教學(xué)內(nèi)容與他們的現(xiàn)實(shí)生活相差甚遠(yuǎn)，兒童學(xué)習(xí)困難，學(xué)習(xí)興趣不高。不適合當(dāng)?shù)赜變旱膶?shí)際需要。目前，針對(duì)該地區(qū)狀況，雖然也編寫了一些彝漢雙語(yǔ)的教材，但在使用中受到教師專業(yè)素養(yǎng)的影響，這些教材的功能并未得到充分發(fā)揮。涼山彝族有豐富的特色文化資源，例如彝族的音樂(lè)舞蹈，獨(dú)具特色的民族節(jié)日以及其自身的風(fēng)俗習(xí)慣等。但由于這些地區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)的限制，大部分教師沒(méi)有將本地文化融入幼兒園教學(xué)和日?；顒?dòng)中的意識(shí)，再加之很多教師對(duì)本地區(qū)的民族文化也缺乏深入系統(tǒng)的了解。因此，無(wú)法將本地優(yōu)秀的文化資源加以開發(fā)，設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)及幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的特色課程資源。教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，教育與當(dāng)?shù)匚幕撾x。（五）忽略幼兒活動(dòng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》指出：“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過(guò)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和利用，有效地促進(jìn)幼兒的發(fā)展”，根據(jù)這一精神，在實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)積極地挖掘各種教育資源，力求創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的環(huán)境，發(fā)揮教育價(jià)值的最大化。然而當(dāng)?shù)亟處熑狈Νh(huán)境創(chuàng)設(shè)的意識(shí)，缺乏主動(dòng)利用當(dāng)?shù)靥厣Y源創(chuàng)設(shè)幼兒教育環(huán)境的主動(dòng)性。實(shí)踐中，這些地區(qū)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)并未體現(xiàn)出其應(yīng)有的層次性、目的性、參與性等特點(diǎn)。有的幼兒園在活動(dòng)區(qū)域設(shè)計(jì)時(shí)，投放材料隨意，將不同的材料擺放在一起，并未進(jìn)行分區(qū)，造成幼兒對(duì)不同游戲所需的角色區(qū)分模糊。有的幼兒園雖然對(duì)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行了分區(qū)，但教師也只是隨意地分區(qū)，并不清楚分區(qū)的科學(xué)依據(jù)。導(dǎo)致幼兒園教學(xué)活動(dòng)的隨意性突出，幼兒園環(huán)境并未體現(xiàn)出教育性的價(jià)值。（六）重知識(shí)傳授忽略幼兒能力培養(yǎng)。幼兒教育應(yīng)該是以促進(jìn)其生長(zhǎng)發(fā)育、發(fā)展個(gè)性，促進(jìn)智力及創(chuàng)造力、想象力為目的，更應(yīng)重視幼兒能力的發(fā)展。但彝區(qū)深度貧困區(qū)的很多幼兒園卻無(wú)視幼兒能力發(fā)展，以幼兒掌握知識(shí)作為評(píng)價(jià)教學(xué)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。以彝區(qū)幼兒美術(shù)教育為例，他們通常是讓幼兒對(duì)實(shí)體模仿進(jìn)行美術(shù)教學(xué)，在教學(xué)中以兒童模仿的相似度作為評(píng)價(jià)依據(jù)，這反映出其重視活動(dòng)目標(biāo)而忽略活動(dòng)過(guò)程；重視知識(shí)傳授，忽視幼兒審美感知能力的培養(yǎng)；重視對(duì)活動(dòng)作品的評(píng)價(jià)，而忽略活動(dòng)過(guò)程中針對(duì)個(gè)體表現(xiàn)的發(fā)展性指導(dǎo)等特點(diǎn)。這種教學(xué)違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，限制了美術(shù)教育的育人功能和塑造完美人格功能的發(fā)揮。

二、造成彝區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀的原因分析

一、幼兒教育小學(xué)化傾向的主要表現(xiàn)

首先，教學(xué)內(nèi)容方面。部分幼兒園的教學(xué)內(nèi)容以小學(xué)一年級(jí)課本內(nèi)容為主，包括拼音拼讀、漢字書寫以及難度較大的加減法運(yùn)算。幼兒大腦發(fā)育尚不完全，理解很多知識(shí)比較困難，過(guò)早學(xué)習(xí)小學(xué)階段的知識(shí)，不利于幼兒的正常成長(zhǎng)。其次，教學(xué)方式方面。部分幼兒園采用小學(xué)化的課堂教學(xué)方式傳授知識(shí)，授課時(shí)很少考慮幼兒的知識(shí)基礎(chǔ)與接受能力，還給幼兒留一些家庭作業(yè)。這種教學(xué)方式與國(guó)家倡導(dǎo)的課程游戲化、生活化背道而馳，讓幼兒覺(jué)得枯燥無(wú)趣，使幼兒逐漸對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣。最后，教學(xué)科目方面。很多家長(zhǎng)存在望子成龍、望女成鳳的心理，為了不讓孩子輸在起跑線上，往往會(huì)給孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班和興趣班，如英語(yǔ)輔導(dǎo)班、美術(shù)班、舞蹈班等。這樣會(huì)讓天性活潑好動(dòng)的幼兒缺少自主游戲的時(shí)間、自由成長(zhǎng)的空間，不利于幼兒的可持續(xù)發(fā)展。

二、幼兒教育小學(xué)化傾向的解決思路

現(xiàn)階段，很多幼兒教育活動(dòng)沒(méi)有依據(jù)幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容逐漸呈現(xiàn)出小學(xué)化的特點(diǎn)，對(duì)幼兒的健康成長(zhǎng)造成了嚴(yán)重影響。下面，從三個(gè)方面對(duì)幼兒教育小學(xué)化傾向的解決思路進(jìn)行探討。1.轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念。很多家長(zhǎng)抱著“不能輸在起跑線”的想法，強(qiáng)迫幼兒無(wú)休止地學(xué)習(xí)小學(xué)階段的各門知識(shí)，導(dǎo)致幼兒缺少自由玩耍的時(shí)間，這容易使得幼兒的學(xué)習(xí)壓力過(guò)大，產(chǎn)生一些心理疾病，影響身心健康發(fā)展。因此，要通過(guò)家長(zhǎng)座談會(huì)、微信群、QQ群等方式，經(jīng)常與家長(zhǎng)進(jìn)行交流與溝通，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的育兒觀念。要讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自由寬松的成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)幼兒成長(zhǎng)非常重要，多從孩子的角度看問(wèn)題，看孩子愛好什么，真正需要什么。要讓孩子有一個(gè)快樂(lè)的、充滿童趣的童年，不要過(guò)早地用各種小學(xué)階段的知識(shí)來(lái)灌輸孩子。2.提高幼兒教師的專業(yè)水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師的專業(yè)水平，落實(shí)保教結(jié)合的原則，是避免幼兒教育出現(xiàn)小學(xué)化傾向的重要前提。要根據(jù)幼兒園實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)不定期的培訓(xùn)，更新幼兒教師的教育觀念，轉(zhuǎn)變幼兒教師的教育方法，豐富幼兒教師的專業(yè)知識(shí)。要讓幼兒教師樹立課程生活化、游戲化的理念，深入了解幼兒的心理成長(zhǎng)規(guī)律，了解幼兒的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知能力，提高幼兒教師的責(zé)任感和使命感，確保幼兒園的各種教育活動(dòng)都能符合幼兒心理發(fā)展規(guī)律。課程內(nèi)容應(yīng)關(guān)注幼兒的生活，采用游戲化的教學(xué)形式，引導(dǎo)幼兒在豐富多彩的游戲活動(dòng)中自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)探索，快樂(lè)成長(zhǎng)。3.促進(jìn)家園共育。幼兒的成長(zhǎng)需要家長(zhǎng)的引導(dǎo)和教師的教育，家園共育是促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)的重要保障。家長(zhǎng)和幼兒教師要聯(lián)合起來(lái)，經(jīng)常溝通與交流，達(dá)成共識(shí)，共同保護(hù)幼兒的天性，不給幼兒太大的學(xué)習(xí)壓力，共同解決幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，培養(yǎng)幼兒良好的思想品德和健全人格，讓幼兒在愛的陽(yáng)光下快樂(lè)成長(zhǎng)。在家園共建過(guò)程中，家長(zhǎng)要多參加幼兒園組織的開放日親子活動(dòng)，積極參與到幼兒活動(dòng)之中，扮演好陪伴者的角色，幼兒教師則要定期或不定期開展家訪，了解幼兒的成長(zhǎng)環(huán)境，并向家長(zhǎng)介紹育兒知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)。要注重寓教于樂(lè)，讓幼兒在玩耍中學(xué)習(xí)生活常識(shí)，學(xué)習(xí)文明禮儀，提高幼兒的心理健康水平，拓展幼兒的思維空間，充分發(fā)展幼兒的想象力和創(chuàng)造力。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前部分幼兒園教育呈現(xiàn)小學(xué)化傾向，嚴(yán)重影響幼兒身心健康發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)幼兒的健康發(fā)展，就要從家庭及幼兒園兩個(gè)方面入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，增強(qiáng)幼兒教育的科學(xué)性。要對(duì)幼兒教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)教師的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)提高家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)，明確小學(xué)化傾向給幼兒發(fā)展帶來(lái)的不良影響，減輕幼兒的學(xué)習(xí)壓力。幼兒園必須以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，結(jié)合幼兒生理心理特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展幼兒教育工作，給幼兒營(yíng)造寬松健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)幼兒和諧、主動(dòng)、健康發(fā)展。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、人們的物質(zhì)文化生活水平不斷提高以及人們對(duì)學(xué)前教育的逐漸重視，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)飛速發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)的教育培訓(xùn)行業(yè)從無(wú)到有，由少到多，學(xué)前教育課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般的出現(xiàn)。這類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在提高幼兒成績(jī)，培養(yǎng)藝術(shù)技能、促進(jìn)全面發(fā)展等方面做出了突出貢獻(xiàn)。但是，課外輔導(dǎo)行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題：輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)模糊、師資水平差、管理不規(guī)范、過(guò)度宣傳等等。因此，對(duì)課外輔導(dǎo)現(xiàn)象的研究迫在眉睫，本文從輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)幼兒園教育內(nèi)容的“補(bǔ)充”、家長(zhǎng)期望、相關(guān)部門監(jiān)管、教師待遇水平方面進(jìn)行輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的邏輯分析且針對(duì)性地提出了規(guī)范課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基本對(duì)策。

關(guān)鍵詞：幼兒教育；課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；規(guī)范

在我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，幼兒教育事業(yè)也越來(lái)越受到重視，國(guó)家投入大量人力、物力、財(cái)力，力求解決我國(guó)幼兒教育發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。在這種背景下，國(guó)家開始以多種多樣的方式推動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展，如學(xué)前教育宣傳月、教師培訓(xùn)等形式，使社會(huì)認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，也認(rèn)識(shí)到幼兒早期教育的重要性。同時(shí)社會(huì)也對(duì)學(xué)前教育提出了新的要求，在這種社會(huì)大環(huán)境影響下，幼兒教育機(jī)構(gòu)越來(lái)越多而且越來(lái)越復(fù)雜，如早教機(jī)構(gòu)、幼小銜接班、學(xué)前特長(zhǎng)班等層出不窮。這些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可大致分為藝術(shù)擴(kuò)展型，培養(yǎng)兒童的特長(zhǎng)愛好如跳舞、畫畫；傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)型，培養(yǎng)兒童傳統(tǒng)的禮儀，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)知識(shí)；幼小銜接型，讓兒童學(xué)習(xí)知識(shí)技能為升入小學(xué)做準(zhǔn)備。但是這些教學(xué)內(nèi)容是否真正是幼兒需求的，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)究竟是為兒童錦上添花還是增加負(fù)擔(dān)。盡管人們對(duì)幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的存在褒貶不一，但是不可否認(rèn)的是它一直存在著并且不斷壯大著，說(shuō)明幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的存在還是具有一定的邏輯的。對(duì)幼兒園教育內(nèi)容的“補(bǔ)充”，家長(zhǎng)期望孩子長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，相關(guān)部門監(jiān)管“鞭長(zhǎng)莫及”，待遇水平都是幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的邏輯。

1幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的邏輯

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)上大量出現(xiàn)的幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)具有深刻的社會(huì)背景，如家庭經(jīng)濟(jì)生活水平的逐步提升，家長(zhǎng)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)用于支付孩子的教育問(wèn)題。再如現(xiàn)在父母受教育水平較高，更加關(guān)注孩子的教育問(wèn)題，因而對(duì)孩子的特長(zhǎng)班和興趣班需求也增多了。就目前社會(huì)對(duì)幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的態(tài)度來(lái)看，其存在的邏輯主要包括以下幾方面。（1）課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容被認(rèn)為是對(duì)幼兒園教育內(nèi)容的“補(bǔ)充”。從教育內(nèi)容上看幼兒園的內(nèi)容更豐富、更全面、更符合兒童身心發(fā)展，教育形式上是全體授課，但是幼兒的興趣愛好多樣，無(wú)法有針對(duì)性的照顧每個(gè)兒童。教育方式上是游戲與學(xué)習(xí)相結(jié)合，在玩中學(xué)。所以從輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看兒童需要更多的發(fā)展興趣愛好，知識(shí)技能，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)基于知識(shí)觀、能力觀，為了讓兒童學(xué)習(xí)更多的知識(shí)技能，更能在將來(lái)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。但是課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容是否能做到是對(duì)幼兒園內(nèi)容的真正補(bǔ)充，而不是為了兒童的知識(shí)能力發(fā)展而盲目的制定教學(xué)計(jì)劃。現(xiàn)階段大多課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容有音樂(lè)、游戲、反應(yīng)訓(xùn)練、故事創(chuàng)編、古詩(shī)學(xué)習(xí)、思維訓(xùn)練等。但是并不是每一項(xiàng)內(nèi)容都是適合現(xiàn)階段兒童發(fā)展的，比如古詩(shī)學(xué)習(xí)、小學(xué)程度的數(shù)學(xué)，都是小學(xué)化的一種表現(xiàn)，為了提高兒童的知識(shí)技能，學(xué)習(xí)能力而進(jìn)行小學(xué)教學(xué)內(nèi)容是不符合兒童身心發(fā)展規(guī)律的。兒童的能力是否只能通過(guò)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)提高，這些問(wèn)題都有待解決。（2）家長(zhǎng)選擇課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的根本原因是期望孩子長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是以營(yíng)利為主要目的。通過(guò)各種營(yíng)銷手段，宣傳推廣自己機(jī)構(gòu)的課程特色，利用課程特色去迎合家長(zhǎng)的心里，吸引家長(zhǎng)消費(fèi)。由于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)觀念和當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境的影響家長(zhǎng)方面也有急切的需求，為了讓兒童未來(lái)有更好的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)展，想方設(shè)法的讓兒童學(xué)習(xí)更多。在雙方需求互補(bǔ)的情況下，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中形成的“望子成龍，望女成鳳”思想根深蒂固，也成為推動(dòng)幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的重要原因。一方面，中國(guó)幾千年的儒家思想，教育被看作成功人生的基石?！爸挥泻煤脤W(xué)習(xí)，才有好出路”的思想從未改變，甚至在當(dāng)今社會(huì)更加嚴(yán)重。另一方面，家庭教育思想中存在著的問(wèn)題，兒童不被看作是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，不尊重兒童的意愿，不關(guān)注兒童真正所需要的所喜歡的。家長(zhǎng)根據(jù)自己的意志去支配兒童，把自己認(rèn)為對(duì)兒童好的東西強(qiáng)加在兒童身上。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該把兒童放在第一位，但是現(xiàn)實(shí)情況卻是他們過(guò)分關(guān)注家長(zhǎng)的內(nèi)心需求，而缺少必要的對(duì)幼兒身心發(fā)展實(shí)際需要的考慮。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)正是利用兒童家長(zhǎng)傳統(tǒng)的教育觀念，去迎合家長(zhǎng)的心里來(lái)開設(shè)課程。社會(huì)環(huán)境的實(shí)際需求也是幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在重要邏輯起點(diǎn)。一方面，現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，知識(shí)更新速度更快，家長(zhǎng)出于一種“不能讓孩子輸起跑線上”的想法來(lái)讓兒童進(jìn)行課外輔導(dǎo)讓兒童多學(xué)，甚至提前學(xué)。另一方面，我國(guó)教育評(píng)價(jià)形式和教育選拔的形式很單一，通常以分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。這就不得不使家長(zhǎng)們著急了，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的時(shí)代自家兒女能不能出人頭地。自然要從小就培養(yǎng)，一定要比其他孩子先跑一步。在這個(gè)分?jǐn)?shù)決定孩子一切的時(shí)代，家長(zhǎng)有是有理由讓孩子學(xué)更多的。[1]在這種社會(huì)大環(huán)境下影響的不僅是家長(zhǎng)更是影響了一些輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)讓許多家長(zhǎng)意識(shí)到自己孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題，雖然有可能是機(jī)構(gòu)的宣傳影響了家長(zhǎng)的心態(tài)，但是也提高了家長(zhǎng)對(duì)兒童的關(guān)注度，調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)育兒的積極性。在緊迫的社會(huì)環(huán)境和家長(zhǎng)有如此急切需求下，大部分以盈利為目的的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。在教學(xué)內(nèi)容上更重視的是家長(zhǎng)的看法和社會(huì)的緊迫需求而不是遵循兒童的身心發(fā)展，教育目的發(fā)生了偏差，造成教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化的問(wèn)題。并且只一味地去迎合家長(zhǎng)，想方設(shè)法的讓家長(zhǎng)有更多的消費(fèi)，沒(méi)有對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行正確的育兒引導(dǎo)，造成家長(zhǎng)的盲目消費(fèi)。課外機(jī)構(gòu)如此的營(yíng)銷手段損害了家長(zhǎng)的利益，破壞了兒童的身心發(fā)展，更是加強(qiáng)了現(xiàn)在的社會(huì)的緊迫感。機(jī)構(gòu)也正是利用了這種急迫感，順應(yīng)了社會(huì)和家長(zhǎng)的需求。在市面上出現(xiàn)了越來(lái)越多的學(xué)前教育課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（3）幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有意規(guī)避監(jiān)管。國(guó)家向來(lái)重視公立辦學(xué)機(jī)構(gòu)和私立辦學(xué)機(jī)構(gòu)的各種監(jiān)督和檢查，事關(guān)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，不論是對(duì)小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還是學(xué)前教育課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，從國(guó)家到地方的各級(jí)各類行政部門均下大力氣進(jìn)行教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。但由于一些幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)利用國(guó)家監(jiān)管中的一些尚待完善的問(wèn)題，打“擦邊球”，規(guī)避各種辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，或者逃避政府部門的監(jiān)管，其中，各行政部門各司其職，缺乏監(jiān)管政策聯(lián)動(dòng)成為幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“夾縫生存”的重要問(wèn)題。比如，稅務(wù)局主要是檢查幼兒園有無(wú)偷稅漏稅問(wèn)題；衛(wèi)生局檢查機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生安全問(wèn)題；工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)實(shí)施登記、注冊(cè)；教育局檢查幼兒的權(quán)益問(wèn)題等等。各個(gè)相關(guān)部門并不能管理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)的問(wèn)題，對(duì)于輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教什么、怎么教的具體問(wèn)題沒(méi)有哪個(gè)部門可以深入直接管理。[2]在課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，多頭管理現(xiàn)象同樣是很嚴(yán)重的，各個(gè)職能部門之間無(wú)法溝通合作。當(dāng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)教學(xué)問(wèn)題時(shí)各部門只能各司其職，不能對(duì)教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行有效的管理。各部門沒(méi)有形成一個(gè)整體的機(jī)制。缺少了必要法律約束和行政監(jiān)管，許多幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式上的問(wèn)題凸顯，一些明顯有違幼兒身心發(fā)展規(guī)律的、拔苗助長(zhǎng)式的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大行其道。而且由于他們注重對(duì)家長(zhǎng)的宣傳，導(dǎo)致許多家長(zhǎng)不顧孩子的能力接受水平的將幼兒送進(jìn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)為了迎合家長(zhǎng)的急切心態(tài)而制定超出幼兒承受范圍的教學(xué)內(nèi)容，這就出現(xiàn)了小學(xué)化的情況。兒童不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行懲罰、體罰等行為，都是嚴(yán)重?fù)p害兒童身心發(fā)展規(guī)律的。各個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)亂開亂辦的現(xiàn)象也很多，在小區(qū)或在個(gè)人家中開辦。如果機(jī)構(gòu)出突然停業(yè)或者倒閉，而家長(zhǎng)又沒(méi)有與機(jī)構(gòu)簽訂合同，學(xué)費(fèi)難以索回，最后權(quán)益受害的還是家長(zhǎng)。（4）幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的存在反映出幼兒教師待遇水平低。在整個(gè)教育系統(tǒng)中，幼兒園教師的工資水平相對(duì)是偏低的，尤其是民辦幼兒園教師和農(nóng)村幼兒園教師更是如此，更嚴(yán)重的是，長(zhǎng)期以來(lái)的幼兒園教師編制問(wèn)題難以解決，許多教師面臨隨時(shí)被解雇的風(fēng)險(xiǎn)。所以在這種情況下，一些教師就會(huì)選擇做一些兼職工作來(lái)增加自己的收入，更可能會(huì)辭去幼兒園工作轉(zhuǎn)而去高收入的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在有一部分幼兒園也會(huì)開設(shè)興趣班、特長(zhǎng)班等讓教師在課余時(shí)間兼職，來(lái)增加收入，或者由一些教師直接開辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聘任本園教師兼任教師，都是被生活所迫。由此可以看出，幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的存在并出現(xiàn)愈演愈烈的狀況，主要是由于教師工資水平較低造成的。雖然對(duì)于這些機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)在一定程度上保障了師資，但是對(duì)于幼兒園來(lái)說(shuō)方面來(lái)說(shuō)就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，教師的精力有限不能兼顧雙方，就造成了教師不能全心全力的去進(jìn)行正常的幼兒園教學(xué)工作，影響了幼兒園的教學(xué)秩序，對(duì)幼兒園兒童的學(xué)習(xí)生活有了很大的影響。所以幼兒園教師為了有更多的收入，或者想有一個(gè)更加有保障的生活環(huán)境就進(jìn)入了輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)做兼職教師。幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)占用教師大量精力，尤其是對(duì)與音樂(lè)舞蹈方面的兼職教師更是占用時(shí)間。這樣必然導(dǎo)致教師沒(méi)有必要的節(jié)假日休息時(shí)間，身心俱疲，嚴(yán)重影響幼兒園工作狀態(tài)。雖然多方面力量采用各種形式限制或者引導(dǎo)幼兒園教師的課外兼職活動(dòng)，以保證幼兒園正常教學(xué)秩序，保證教師基本工作狀態(tài)，但由于教師工資待遇水平不高，許多老師鋌而走險(xiǎn)地繼續(xù)從事幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的兼職工作。還有一些老師干脆辭掉幼兒園的工作，專職于幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作。這部分教師往往在幼兒園工作中都是骨干，或者能創(chuàng)造性地完成工作的教師，也隱性地造成幼兒園優(yōu)質(zhì)師資的流失。更有一些教師辭職后自己開辦幼兒輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如全腦開發(fā)、各種特長(zhǎng)班等等。由此可以看出，幼兒園教師工作過(guò)低也是課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的邏輯之一。

2幼兒課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)范

一、發(fā)展幼兒教育的方針和目標(biāo)

我市發(fā)展幼兒教育的方針：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，有計(jì)劃、有步驟、多渠道、多形式地發(fā)展幼兒教育事業(yè)。

20*—20*年，我市幼兒教育改革的總目標(biāo)：形成以公辦幼兒園為示范，以鎮(zhèn)（區(qū)）中心幼兒園為骨干，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦（集體辦）與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為0—

6歲兒童早期保育和教育服務(wù)。

到20*年，我市幼兒教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)：重視發(fā)展0—6歲的托幼一體化的幼兒教育，努力擴(kuò)大幼兒教育規(guī)模。提高辦園水平和質(zhì)量，基本滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育的需求。到20*年，我市學(xué)前三年受教育率達(dá)到80%，標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)（區(qū)）中心幼兒園達(dá)到90%，爭(zhēng)取再建一所公辦幼兒園，再建一所市級(jí)示范幼兒園。90%的0——6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。幼兒教師具有專科及以上學(xué)歷達(dá)到教師總數(shù)的42%。

二、強(qiáng)化政府職能，完善幼兒教育管理體制