根據(jù)府辦發(fā)〔〕46號(hào)文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)大中型企業(yè)治安管理的各項(xiàng)工作措施，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)分工協(xié)作，企業(yè)主動(dòng)參與配合的良好工作局面,按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)大中型企業(yè)的治安管理工作，制定以下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，路街道成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，街道綜治辦、、華出所、工商所、勞務(wù)所、城管監(jiān)察分隊(duì)、人口辦等職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的大中型企業(yè)治安管理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合區(qū)推進(jìn)辦，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)、情況信息、檢查考核等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜治辦。

二、工作內(nèi)容

1、開(kāi)展對(duì)大中型企業(yè)基礎(chǔ)排摸；2、建立大中型企業(yè)治安管理工作聯(lián)席會(huì)議制度；3、做好大中型企業(yè)周邊地區(qū)圖像監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；4、大中型企業(yè)周邊突出治安問(wèn)題綜合整治；5、來(lái)滬人員管理；6、不安定因素的預(yù)防處置。

三、工作職責(zé)

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，在企業(yè)內(nèi)部逐步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為杠桿，追求效益的最大化。管理模式、員工隊(duì)伍也發(fā)生了重大變化，企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和保衛(wèi)隊(duì)伍由于受企業(yè)內(nèi)部改革的影響，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視治安保衛(wèi)工作，有的甚至取消治安保衛(wèi)隊(duì)伍，有的名存實(shí)亡，人員素質(zhì)低，處于應(yīng)付狀態(tài)。國(guó)有大型企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改制中，迫切需要良好穩(wěn)定的環(huán)境。正是在這種形勢(shì)下，集團(tuán)公司，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，于2002年7月對(duì)**公安處干警進(jìn)行了競(jìng)聘上崗，從近幾年來(lái)的實(shí)踐看，公安干警隊(duì)伍改制非常成功，適應(yīng)了新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，公安處在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序、要害部位保衛(wèi)等工作中發(fā)揮了重要作用。

一、**公安處的建立，適應(yīng)了企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的發(fā)展需要

**公安處屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位，行政關(guān)系隸屬公司直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)關(guān)系隸屬西安市公安局經(jīng)保支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)公司體制改革，**公安處由公安、交管、消防、經(jīng)警、武裝五大部分組成。現(xiàn)在冊(cè)人數(shù)為171人，其中，管理干部54人。主要職能是負(fù)責(zé)公司安全保衛(wèi)，治安管理，交通管理，消防管理，執(zhí)勤守衛(wèi)、產(chǎn)品押運(yùn)、民兵預(yù)備役等項(xiàng)工作。

公安處自85年組建以來(lái)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，為公司的發(fā)展做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，曾連續(xù)多年被陜西省公安廳，陜西省兵工局和西安市公安局評(píng)為保衛(wèi)工作先進(jìn)單位。

在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本，創(chuàng)新發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合自身的特點(diǎn)，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，尋找工作的切入點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的治安環(huán)境。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，流動(dòng)人口增多，給城市的社會(huì)治安帶來(lái)了巨大壓力，存在許多不穩(wěn)定因素，打、砸、搶、盜劫案件增多，因此，社會(huì)治安問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)人們關(guān)注的焦點(diǎn)。做為**公司是亞洲最大的火工品科研生產(chǎn)基地，治安管理工作尤為重要，預(yù)防人為的破壞，防止危險(xiǎn)物品丟失、被盜和國(guó)有資產(chǎn)的流失，是**公安處工作的重中之重。

安全保衛(wèi)工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，安定、和諧的工作環(huán)境，能夠促使職工安心本職，努力工作。要求做到公安保衛(wèi)工作與各車(chē)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同研究、同部署、同落實(shí)，經(jīng)常聽(tīng)取各單位對(duì)治安防范提出的好的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，為公司營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

同志們

會(huì)議內(nèi)容有兩項(xiàng)，這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。一是治安管理，二是實(shí)有人口管理。這兩項(xiàng)內(nèi)容可以概括為一項(xiàng)，那就是廣義上的治安管理工作，或者叫做“大治安”工作。剛才，會(huì)議對(duì)09年全市“平安杯”治安防控體系建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位進(jìn)行了懲處，祥松同志實(shí)事求是地總結(jié)了去年的治安管理工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，安排安排了今年的工作任務(wù)，同時(shí)傳達(dá)了4月16日秦玉海副省長(zhǎng)關(guān)于治安管理工作，尤其是加強(qiáng)實(shí)有人口管理工作的重要講話(huà)精神。會(huì)議還印發(fā)了市人民政府辦公室關(guān)于《市實(shí)有人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》這對(duì)我進(jìn)一步理清思路，從而做到知任明向、共赴使命大有助益。各級(jí)各部門(mén)必須按照“實(shí)施方案”認(rèn)真抓好落實(shí)。

重點(diǎn)就全省范圍內(nèi)正在開(kāi)展的實(shí)有人口管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。下面。

一、正視問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)深入推進(jìn)實(shí)有人口管理工作的責(zé)任感、緊迫感

特別是去年，緊緊抓住建國(guó)60周年國(guó)慶安保這根主線(xiàn)，堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公安為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)齊抓共管的工作措施，全面推進(jìn)打、防、管、建、教、改等各項(xiàng)工作，有效維護(hù)了市社會(huì)穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，群眾的平安感顯著增強(qiáng)，滿(mǎn)意度大幅提升。2009年度我市治安管理工作效果再次名列全省前茅，省里組織的各項(xiàng)治安競(jìng)賽和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)評(píng)比中,臨時(shí)以來(lái)。市公安局都榜上有名。尤其是平安杯”治安防控體系建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)連續(xù)兩年取得了全省第一名的好成績(jī)。這個(gè)過(guò)程中，許多工作可圈可點(diǎn)，但有一點(diǎn)卻是最關(guān)鍵也是最基礎(chǔ)的那就是始終牢牢抓住“人”這個(gè)最活躍、最突出的治安要素，大力加強(qiáng)包括常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口以及外國(guó)人在內(nèi)的實(shí)有人口管理工作。通過(guò)不時(shí)創(chuàng)新、探索，努力推進(jìn)人口管理的常態(tài)化、信息化、社會(huì)化、法制化進(jìn)程，有效整合了人口管理的社會(huì)力量，充分運(yùn)用行政的法律的經(jīng)濟(jì)的文化的教育的等各種手段，初步確立了以流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理服務(wù)模式。這種模式在當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，對(duì)于治安管理乃至于整個(gè)社會(huì)管理具有特殊的重要意義。

（一）加強(qiáng)實(shí)有人口管理是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的迫切需要。近年來(lái)。一方面說(shuō)明當(dāng)前我面臨的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一方面也流露出重點(diǎn)人員失控漏管、情報(bào)信息滯后等問(wèn)題。為此，公安部提出，要從維護(hù)國(guó)家平安和社會(huì)穩(wěn)定最緊迫的需求動(dòng)身，實(shí)有人口管理中，將涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、逃、重大刑事犯罪前科、肇事肇禍精神病人和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員等七類(lèi)人員列為重點(diǎn)人員加以動(dòng)態(tài)管控?，F(xiàn)在看，自己掌握的重點(diǎn)人員能不能掌控得住，流入我市的重點(diǎn)人員能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、納入視線(xiàn)，防止釀成事端，對(duì)我來(lái)講是一個(gè)極大的考驗(yàn)。一旦我一些地方、一些方面的工作出現(xiàn)疏漏，出現(xiàn)失控漏管，就有可能發(fā)生難以估量的嚴(yán)重后果，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)生不良影響。所以說(shuō)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理，特別是加強(qiáng)這七類(lèi)重點(diǎn)人員管理，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好當(dāng)前維穩(wěn)工作一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的大局。對(duì)此，決不能掉以輕心。

年流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作以黨的十七大和十七屆三中全精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，按照中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及省關(guān)于做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門(mén)齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)工作

流入地要將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)體系要，把流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入流入地普及九年制義務(wù)教育總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校潛力，確保符合條件的流動(dòng)人口子女才都能在當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)及時(shí)入學(xué)。按照義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持接受流動(dòng)人口子女較多的學(xué)校改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)，按照中央統(tǒng)一部署和各地的實(shí)際，組織開(kāi)展農(nóng)村初中校舍改造工程，進(jìn)一步解決農(nóng)村留守兒童寄宿問(wèn)題。堅(jiān)決糾正學(xué)校違規(guī)向符合條件的農(nóng)民工子女回收借讀費(fèi)和其他任何費(fèi)用的做法。逐步為流動(dòng)人口集中居住地的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督和疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)流動(dòng)人口子女?dāng)U大規(guī)劃免疫疫苗免費(fèi)接種和重大傳染病控制措施，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的服務(wù)與管理體制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，落實(shí)流動(dòng)人口、農(nóng)民工便民維權(quán)十項(xiàng)措施，保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)措施的落實(shí)。積極解決流動(dòng)人口居住問(wèn)題，鼓勵(lì)由政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，用工單位或社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)面各流動(dòng)人口的居住用房，在流動(dòng)人口相對(duì)集中、條件允許的單位，推廣集中住宿、集中管理的模式。進(jìn)一步做好流動(dòng)人口集中外出、返鄉(xiāng)期間運(yùn)輸工作，加強(qiáng)安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)深化戶(hù)籍改革，探索制定長(zhǎng)期在城市生活的流動(dòng)人口落戶(hù)政策。

二、創(chuàng)造良好的流動(dòng)人口平等就業(yè)環(huán)境

組織流動(dòng)人口參加多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地的協(xié)作配合，提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。要進(jìn)一步完善并落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，在為他們免費(fèi)提供求職登記、就業(yè)信息、政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹等服務(wù)的同時(shí)，在農(nóng)民工中普及城市生活方式和文化，為農(nóng)民工適應(yīng)城市生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的政策。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的日常巡查，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴。開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的清理整頓，取締非法職業(yè)中介組織，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，加大對(duì)誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)民佃職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的推介力度。對(duì)以農(nóng)民為主的建筑企業(yè)，要加快成建制勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕使用“包工頭”。加強(qiáng)對(duì)用人單位簽訂簆合同的監(jiān)督管理工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率。要以農(nóng)民工集中的行業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)并督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用工管理。加大對(duì)用人單位特別是高危行業(yè)職業(yè)安全、衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督、檢查力度，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處強(qiáng)迫流動(dòng)人口超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)以及使用童工的違法行為。

三、積極開(kāi)展流動(dòng)人口維權(quán)工作

關(guān)于加強(qiáng)治安管理工作的意見(jiàn)公務(wù)員之家版權(quán)所有

近期集團(tuán)公司通報(bào)了個(gè)別單位相繼發(fā)生的幾起性質(zhì)較為嚴(yán)重的治安問(wèn)題。為認(rèn)真接受事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，落實(shí)治安防范措施，消除治安災(zāi)害隱患，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境，促進(jìn)四季度決戰(zhàn)決勝，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定如下工作意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各單位要充分利用班前班后會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間，積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆物中全會(huì)精神，把握其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深化對(duì)搞好社會(huì)治安防范工作的認(rèn)識(shí)。要明確加強(qiáng)治安管理工作，確保社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要表現(xiàn)，是推動(dòng)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，是維護(hù)廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。要使廣大職工群眾認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境是保證正常的生產(chǎn)和生活秩序、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的重要前提，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在全礦切實(shí)形成人人關(guān)心治安，個(gè)個(gè)維護(hù)穩(wěn)定，積極出力獻(xiàn)策的良好氛圍，促使大家自覺(jué)投身到維護(hù)礦山治安穩(wěn)定工作中來(lái)。

二、超前防范，消除隱患

隨著企業(yè)內(nèi)部制度改革的逐步深入，人們的思想意識(shí)正在發(fā)生著深刻的變化，由此帶來(lái)的各種負(fù)面影響在一定程度上也給治安管理工作增加了難度。為此，各單位各部門(mén)要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析信訪(fǎng)形勢(shì)，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。一是要加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)。各單位對(duì)信訪(fǎng)工作要高度重視，明確責(zé)任，落實(shí)到人，對(duì)專(zhuān)兼職信訪(fǎng)員要經(jīng)常性地進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的群眾觀(guān)念和依法做信訪(fǎng)工作的水平，使信訪(fǎng)工作做得更好，更有成效。二是要定期對(duì)對(duì)各類(lèi)潛在的、容易引發(fā)的不安定因素進(jìn)行排查。尤其是對(duì)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，要做到及時(shí)掌握，及時(shí)分析，及時(shí)引導(dǎo)幫教，化解矛盾，理順情緒，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三是要加強(qiáng)信息傳遞工作。對(duì)發(fā)生在本單位的各類(lèi)治安問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)礦黨委、礦行政及綜治辦，為領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)正確決策處理提供可靠依據(jù)。

為深化“三基”建設(shè)工作，有效提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪能力，維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序，根據(jù)滕州文件規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)流動(dòng)人口、租賃房屋和“小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)”等九小場(chǎng)所的治安管理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三管”工作），制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指針，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)施主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略，按照服務(wù)發(fā)展、方便群眾、懲治違法、規(guī)范秩序的要求，統(tǒng)一執(zhí)法思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改轄區(qū)內(nèi)“三管”工作中存在的問(wèn)題和隱患，強(qiáng)化陣地控制，嚴(yán)格履行管理、服務(wù)職能，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，努力工作，主動(dòng)創(chuàng)新，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把“三管”工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，讓黨委、政府放心，讓人民群眾滿(mǎn)意。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三管”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任制。

三、具體措施和要求

編者按：本文主要從健全機(jī)制，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)；科技導(dǎo)入，全面強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集工作；多策并舉，嚴(yán)管流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍；創(chuàng)新思路，共筑社會(huì)治安管控“防火墻”進(jìn)行講述。其中，主要包括：辦公室成立以來(lái)，不斷摸索前進(jìn)，大膽創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制，力爭(zhēng)打造一流暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍、為把握流動(dòng)人口治安管理的命脈，大力加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，我區(qū)投入1800多萬(wàn)自主研制開(kāi)發(fā)建設(shè)了精準(zhǔn)打擊、有的防范、高效服務(wù)的人口信息研判指揮中心系統(tǒng)、人口信息采集站實(shí)行嚴(yán)密的網(wǎng)格化管理模式，主要負(fù)責(zé)采集劃定區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口，特別是暫住、寄住人口多生物及相關(guān)聯(lián)的38項(xiàng)信息，實(shí)時(shí)上傳至人口信息研判指揮中心、嚴(yán)把隊(duì)伍入口關(guān)、抓好思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度、嚴(yán)格考核，加大監(jiān)督、加強(qiáng)組織建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

xx區(qū)位于市西南部，兩條鐵路干線(xiàn)在此交匯，轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密布，特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、個(gè)體商販、人員流動(dòng)頻繁；社區(qū)多，都市村莊拆遷工地多，社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜，不安全、不穩(wěn)定因素突出。全區(qū)總面積平方公里，其中市區(qū)面積平方公里，現(xiàn)有暫住人口已納入管理的6萬(wàn)人，而且每天還以人的納管速度在穩(wěn)步遞增，常住人口與暫住人口比例已達(dá)到1：1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，89%的刑事案件系暫住人口所為;其中95%以上的重特大案件系暫住人口所為。經(jīng)過(guò)我區(qū)近幾年常抓不懈的努力，流動(dòng)人口治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，2009年外來(lái)人員刑事發(fā)案與2008年同比下降3%，為我區(qū)治安管理工作取得了良好成績(jī)。主要做法有：

一、健全機(jī)制，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)

2007年7月，我區(qū)通過(guò)公開(kāi)筆試招聘了49名暫住人口協(xié)管員從事流動(dòng)人口信息采集工作。經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)機(jī)制不全，專(zhuān)職不專(zhuān)等一些問(wèn)題，為了更好地提升為流動(dòng)人口服務(wù)的意識(shí)，我們于2008年3月成立了暫住人口協(xié)管員管理辦公室，副科級(jí)事業(yè)單位，區(qū)委政法委派主任一名，財(cái)務(wù)報(bào)帳員一名，公安分局派治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)任教導(dǎo)員，專(zhuān)制抓業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)暫住人口協(xié)管員的管理及財(cái)務(wù)工作。業(yè)務(wù)工作主要由公安分局及派出所負(fù)責(zé)。在公安分局辦公。辦公室成立以來(lái)，不斷摸索前進(jìn)，大膽創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制，力爭(zhēng)打造一流暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍。一直以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在人力、物力、財(cái)力上給予流動(dòng)人口治安管理工作大力支持。2009年，簽訂了勞務(wù)合同，區(qū)財(cái)政撥款30多萬(wàn)元為我區(qū)暫住人口協(xié)管員解決了“四金”問(wèn)題。并提高工資待遇標(biāo)準(zhǔn)（每月700元），極大的鼓舞了暫住人口協(xié)管員工作積極性。協(xié)管員這支隊(duì)伍穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、為區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)。

二、科技導(dǎo)入，全面強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集工作

為把握流動(dòng)人口治安管理的命脈，大力加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，我區(qū)投入1800多萬(wàn)自主研制開(kāi)發(fā)建設(shè)了精準(zhǔn)打擊、有的防范、高效服務(wù)的人口信息研判指揮中心系統(tǒng)。該系統(tǒng)由人口信息研判指揮中心及與之相配套的81個(gè)人口信息采集站組成，其中固定信息采集站42個(gè)，流動(dòng)信息采集站39個(gè)，分布在17個(gè)派出所。并為每個(gè)固定信息采集站配備電腦、身份證讀卡器、活體指紋采集儀、人像采集儀、打印機(jī)及身高體重測(cè)量?jī)x等設(shè)備，為每個(gè)流動(dòng)信息采集站配備有1輛人口信息流動(dòng)采集車(chē)和2個(gè)人口信息流動(dòng)采集箱。采集箱內(nèi)含筆記本電腦、活體指紋采集儀、微型人像采集儀、身份證讀卡器、打印機(jī)、塑封機(jī)等設(shè)備。

摘要：在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展及各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)治安管理屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容及任務(wù)，可保證企業(yè)更加穩(wěn)定良好的發(fā)展，并且能夠使企業(yè)職工人身安全得到更理想的保證。因此，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇科學(xué)合理模式開(kāi)展治安管理工作，從而使企業(yè)治安管理工作能夠得到更加理想的效果，使治安管理水平得以提升，為企業(yè)更好發(fā)展提供支持與保證。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；治安管理；管理模式

在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的大形勢(shì)下，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展十分必要，而為能夠使這一目標(biāo)得以較好實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)有效開(kāi)展改革方面工作，而治安管理便是比較重要的一點(diǎn)。在企業(yè)企業(yè)管理工作中，治安管理模式的應(yīng)用對(duì)治安管理效果會(huì)產(chǎn)生重要影響，因而治安管理工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理的治安管理模式實(shí)施治安管理，以確保治安管理工作的開(kāi)展能夠更好符合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。

一、企業(yè)治安管理工作中存在的問(wèn)題

企業(yè)治安管理工作的負(fù)責(zé)人主要為企業(yè)法定代表，在企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)中，治安保衛(wèi)組織屬于重要組成，具有治安管理權(quán)力，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中受到公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)。就目前企業(yè)治安管理工作實(shí)際情況而言，仍舊有一定問(wèn)題存在，具體包括以下幾個(gè)方面。首先，企業(yè)治安管理模式比較落后。在企業(yè)治安管理工作中，由于受到傳統(tǒng)管理模式影響，目前企業(yè)治安管理模式仍舊比較落后，往往都是單向被動(dòng)管理，全過(guò)程全員全面參與較缺乏，對(duì)于相關(guān)安全信息缺乏收集及指導(dǎo)，比較注重事故后整改，對(duì)于事前預(yù)防往往忽略。其次，企業(yè)治安管理機(jī)制缺乏完善。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的大環(huán)境下，企業(yè)通常都是首要考慮經(jīng)濟(jì)利益，在企業(yè)治安管理方面所投入時(shí)間及精力往往都比較少，完善的治安檢查及監(jiān)督機(jī)制比較缺乏，相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全經(jīng)費(fèi)未能夠得以較好落實(shí)，從而對(duì)治安管理工作的開(kāi)展造成不良影響。

再次，相關(guān)安全教育及培訓(xùn)未能夠落實(shí)，導(dǎo)致很多企業(yè)員工安全意識(shí)比較差，相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)比較低，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中往往有違規(guī)指揮及操作等不良情況出現(xiàn)。另外，有些企業(yè)為能夠使運(yùn)行成本得以減少，往往大量招收臨時(shí)工，職工崗位變化比較快，未能夠定期開(kāi)展安全教育及培訓(xùn)，導(dǎo)致由于操作失誤而出現(xiàn)安全事故，從而影響治安管理工作的較好開(kāi)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展十分不利。

摘要:當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，農(nóng)村生活質(zhì)量不斷提高，農(nóng)村所面臨的各種矛盾沖突與挑戰(zhàn)影響著新農(nóng)村的和諧建設(shè)。近年來(lái)關(guān)于農(nóng)村生活的新聞報(bào)導(dǎo)中仍然存在有不和諧因素，本文從和諧社會(huì)背景下分析探討了農(nóng)村治安中存在的問(wèn)題及原因，并結(jié)合當(dāng)前的法律規(guī)制提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村治安;法律規(guī)制;和諧社會(huì)

一、當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的治安問(wèn)題

(一)群體性的刑事案件數(shù)量增多

在當(dāng)今的農(nóng)村治安環(huán)境中，群體性的刑事案件數(shù)量逐漸增多，例如團(tuán)伙盜竊、聚眾斗毆、聚眾賭博等案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害著農(nóng)村環(huán)境的安定有序。這也影響這農(nóng)村青年、幼兒的教育，很多農(nóng)村青年受不良文化的影響走上了非法犯罪的道路。

(二)農(nóng)村治安管理力量薄弱，缺乏完善的防衛(wèi)體系

對(duì)當(dāng)前水上治安狀況的調(diào)查與思考

我市瀕江臨海，沿江和內(nèi)河水域總長(zhǎng)703.8公里，有14個(gè)港口和111個(gè)船只停泊點(diǎn)，水上治安管理點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，任務(wù)繁重。為摸清實(shí)情，更好地服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，近期我們組織專(zhuān)人對(duì)全市水上治安狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，并就當(dāng)前水上治安管理工作中出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)作了理性思考。

一、當(dāng)前我市水上治安基本狀況

（一）涉惡違法犯罪依然存在。水上漁民受地域、氏族等陳舊思想影響，形成了一些幫派。在長(zhǎng)江口捕魚(yú)的江蘇漁民中就分成灌南幫、響水幫、射陽(yáng)派等。來(lái)自浙江、福建、山東、遼寧等省的漁民中，也有一些大小不等的幫派。他們?cè)诓稉啤⑼２磿r(shí)，借人多勢(shì)眾，欺壓異地船只和船民，去年以來(lái)已發(fā)生此類(lèi)事件16起，成為影響沿江沿海地區(qū)社會(huì)治安的主要因素之一。曾在連興港、五倉(cāng)港稱(chēng)霸一時(shí)，被公安機(jī)關(guān)打擊處理的灌南籍惡勢(shì)力人員賀四前期又回到連興港拉幫結(jié)派，欺行霸市，毆打無(wú)辜，社會(huì)影響較為惡劣。

（二）尋釁滋事，打架斗毆等案件屢屢發(fā)生。無(wú)論是沿江沿海還是內(nèi)河水域，船只之間為爭(zhēng)泊位、搶航道、霸碼頭、占攤位、抬價(jià)格、拉銷(xiāo)售等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出，今年已發(fā)生此類(lèi)糾紛30余起。3月20日，30余條灌南、遼寧等地漁船在三和港為爭(zhēng)搶航道，船員持篙子、鐵棒等互相毆斗，水警大隊(duì)接報(bào)后迅速出警，及時(shí)平息了事件。

（三）私渡現(xiàn)象屢禁不止。去年，水警部門(mén)通過(guò)宣傳教育和專(zhuān)項(xiàng)整治，先后查處了私渡違法行為人25名，私渡現(xiàn)象得到有效遏止。但今年以來(lái)，紅陽(yáng)、頭興、燈桿等港口又出現(xiàn)私渡現(xiàn)象，私渡船只噸位小，抗風(fēng)能力差，缺乏救生設(shè)施，一旦遇到大風(fēng)惡浪，極易發(fā)生重大傷亡事故。今春以來(lái)，因海水倒灌，三和港外側(cè)江心沙背泥螺大量繁殖生長(zhǎng)，北新等地群眾搭乘無(wú)證農(nóng)用船到江中拾泥螺，雖多次教育制止，但效果不甚明顯。