交通重點工程往往是腐敗行為的多發(fā)區(qū)域，工程建設(shè)投資巨大，動輒就是上億元，甚至幾十億元，如果沒有完善的監(jiān)督制度，沒有強有力的監(jiān)督制約措施，沒有嚴(yán)格的管理，很容易產(chǎn)生腐敗行為。加強制度建設(shè)，是建立監(jiān)督機制的有效手段，運用制度這個載體，落實工程建設(shè)中各方所承擔(dān)的責(zé)任，將監(jiān)督工作滲透于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，通過分解、制衡權(quán)力，防范權(quán)力不當(dāng)運作，及時發(fā)現(xiàn)、處理違紀(jì)違規(guī)問題，防患于未然。

一、交通重點工程監(jiān)督制度現(xiàn)狀

改革開放特別是“八五”以來，我市把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，僅*年至*年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施投入就達(dá)40億元。交通重點工程建設(shè)在加快國民經(jīng)濟發(fā)，擴大內(nèi)需，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益明顯。紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞交通工程建設(shè)加強制度建設(shè)，開展跟蹤監(jiān)督服務(wù)，取得了一定的成效。

第一、建立紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，保證了交通重點工程建設(shè)順利開展。根據(jù)江蘇省紀(jì)委《關(guān)于對“九五”期間高速公路開展監(jiān)督檢查的意見》，自*年以來，市紀(jì)委、監(jiān)察局和交通局緊密配合，建立了交通重點工程紀(jì)檢監(jiān)察工作三級網(wǎng)絡(luò)：一是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)，由市和工程沿線的地方政府及有關(guān)責(zé)任部門、管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組成。負(fù)責(zé)交通重點工程建設(shè)的外部監(jiān)察、宏觀協(xié)調(diào)和專項檢查；二是建設(shè)單位網(wǎng)絡(luò)，由市交通局及各公路現(xiàn)場指揮部、現(xiàn)場監(jiān)理組等單位組成，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的日常監(jiān)督檢查；三是施工單位網(wǎng)絡(luò)，由施工單位組成，負(fù)責(zé)本施工單位自身各項管理制度的落實。三級網(wǎng)絡(luò)都落實了負(fù)責(zé)人，健全了組織。

第二、建立了監(jiān)督檢查制度，為重點工程建設(shè)提供監(jiān)察依據(jù)和紀(jì)律保障。建立規(guī)章制度是開展交通重點工程項目管理和依法監(jiān)察的客觀要求，近幾年，我局市先后出臺了《交通建設(shè)市場管理實施辦法》、《交通建設(shè)工程監(jiān)理市場管理辦法》、《交通建設(shè)工程施工分包管理暫行規(guī)定》等制度。建設(shè)單位也結(jié)合工程管理，總結(jié)、制定出了一些具體的工程制度。例如市公路建設(shè)處不斷完善《監(jiān)理工作大綱》、《計量管理辦法》和《財務(wù)管理辦法》，市公路管理處制定了《工程質(zhì)量管理辦法》等制度。這些強有力的工作和監(jiān)督管理制度，為工程建設(shè)提供了紀(jì)律保障。

第三、紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透于交通重點工程建設(shè)全過程，切實發(fā)揮督促檢查作用。我局在招投標(biāo)工作中規(guī)定，凡是進行公開招投標(biāo)的工程，紀(jì)檢監(jiān)察部門均要參與招投標(biāo)主體資格審查，對程序的合法性，標(biāo)底的保密性，操作的規(guī)范性進行監(jiān)督；在征地拆遷工程中，市紀(jì)委監(jiān)察局、市交通局紀(jì)委監(jiān)察室及時協(xié)調(diào)解決了建設(shè)單位與地方政府及群眾的矛盾，對拆遷補助款項的足額到戶、到位等環(huán)節(jié)也重點進行監(jiān)督；在建設(shè)資金的管理和使用的監(jiān)督中，紀(jì)檢部門對建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)的財務(wù)審計制度，是否做到專款專用，是否按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計量支付工程款等進行了嚴(yán)格檢查。對施工單位高估冒算、虛報多領(lǐng)、截留、挪用、亂支工程建設(shè)資金等現(xiàn)象起到了很大的震懾作用；在工程建設(shè)的質(zhì)量管理，建設(shè)材料、設(shè)備采購等重點環(huán)節(jié)上，紀(jì)檢監(jiān)察部門也都采取了必要的監(jiān)督措施。

為認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》文件精神，根據(jù)市高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，2012年度重點開工建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、露地蔬菜、設(shè)施栽培、水生蔬菜、伏缺蔬菜、種子種苗工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、國債項目等八大類74項重點工程（具體見附表）。項目總投資33167萬元，拉動社會投資10多億元。為抓緊實施新增在建農(nóng)業(yè)重點投資項目，確?！翱臁⒅?、穩(wěn)、準(zhǔn)、實”，完成投資建成任務(wù)并盡快發(fā)揮效益，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下建設(shè)意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實工程建設(shè)責(zé)任

1、市成立農(nóng)業(yè)重點工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局，總體協(xié)調(diào)推進重點工程建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，承擔(dān)項目實施總體協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對全市農(nóng)業(yè)工程進行責(zé)任分解，確定各重點工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，作為推進重點工程建設(shè)的第一責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照工程建設(shè)的總體要求，經(jīng)常深入現(xiàn)場督促檢查指導(dǎo)，及時幫助解決各種困難和實際問題，保證工程順利實施。

3、實行項目首位責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各項目實施主體主要負(fù)責(zé)人為項目首位責(zé)任人，要對重點工程前期工作、施工進度、安全、質(zhì)量、投資效益等全過程負(fù)責(zé)，科學(xué)安排好工作進度，嚴(yán)格執(zhí)行項目業(yè)主制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等相關(guān)制度，落實建設(shè)計劃。

二、強化調(diào)度，協(xié)調(diào)推進工程建設(shè)

一、考核對象

各相關(guān)部門、村

二、考核內(nèi)容

各村溝渠清淤責(zé)任制落實情況，組織動員情況，資金投入和配套資金落實情況，水毀工程修復(fù)情況，工程進展、工程質(zhì)量、工程效益、工程管理和機制創(chuàng)新情況，統(tǒng)計報表情況。

三、評分辦法

年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核按百分制計分。所有考核內(nèi)容全面完成按標(biāo)準(zhǔn)計分，階段考核按規(guī)定指標(biāo)計分，未達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)按比例扣分。

兩年來，在委黨組行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人的大力支持和具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，主動履行崗位職責(zé)，較好的完成了自己的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)簡要匯報如下：

一、加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，增強工作能力。

在學(xué)習(xí)方面，主要突出三個重點：一是突出政治理論和市場經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)。按照委機關(guān)的統(tǒng)一安排，比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神，學(xué)習(xí)了政治經(jīng)濟學(xué)和社會主義市場經(jīng)濟學(xué)理論。通過學(xué)習(xí)，增強了共產(chǎn)主義信念，進一步堅定了自己的政治立場，人生觀、價值觀更加明確，提高了辨別是非的能力、研究和解決問題的能力、適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，也消除了思想上的模糊認(rèn)識，對黨在新形勢下的基本路線、方針、政策有了更加清晰的認(rèn)識。政治理論水平有了新的提高。二是突出法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。2002年10月，到委重點辦工作后，為盡快理清工作思路，適應(yīng)新的工作崗位，我利用閑暇時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了與城市建設(shè)有關(guān)的《建筑法》、《招投標(biāo)法》等多部法律法規(guī)和行政規(guī)章，增強了法律法規(guī)意識，提高了依法行政、依法管理的水平。三是突出業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。作為轉(zhuǎn)換崗位的一名工作人員，深感自己的專業(yè)知識無法滿足新工作、新崗位的需要。為此，按照學(xué)以致用的原則，我主動積極的自學(xué)專業(yè)知識，虛心請教領(lǐng)導(dǎo)和同事，對工作中遇到的專業(yè)問題，不回避、不推諉、不退讓，力求吃透弄清，比較快的掌握了重點項目工程建設(shè)、管理的相關(guān)知識，為開展、完成工作打下了一定的基礎(chǔ)。同時，注重計算機應(yīng)用等專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和實踐，掌握了計算機操作知識，適應(yīng)了辦公自動化的需要。

二、扎實搞好本職工作，主動履行崗位職責(zé)，積極完成各項工作任務(wù)。

在工作方面，按照處室的崗位職責(zé)要求和領(lǐng)導(dǎo)的具體安排，主要做了以下四個方面：

一是做好重點項目的前期工作。和委領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)一起多次現(xiàn)場勘察，落實2003、2004年重點工程項目；認(rèn)真對工程進行拆遷摸底，熟悉掌握工程規(guī)模，確定工程內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上和有關(guān)處室一同編寫了新建項目和整治改造項目的項目建議書；參與了初步設(shè)計和方案設(shè)計審查，辦理委管工程的施工圖審查、規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督、開工許可證等前期手續(xù)；編寫了近40項重點工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)文件，完成了招投標(biāo)的報名、資格審查、開標(biāo)等工作。

城建半年工作總結(jié)

200*年，是我市全面實施“城市牌”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程建設(shè)項目共計*項，其中新開工的*項，續(xù)建的*項，投資估算**.*億元，任務(wù)繁重，時間緊迫，責(zé)任重大。圍繞市屬重點工程建設(shè)任務(wù)，總指揮部以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標(biāo)，緊緊依靠全體人員的頑強拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設(shè)，初步實現(xiàn)了上半年預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)，為今年城市建設(shè)再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。

目前，重點工程建設(shè)進展順利。*項續(xù)建工程正在加緊建設(shè)：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學(xué)技術(shù)博物館、青少年活動中心、海關(guān)大廈、人民會堂等*項城市功能配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質(zhì)凈化廠等*項市政交通設(shè)施類工程和*項城市環(huán)境藝術(shù)類工程——中心區(qū)廣場建設(shè)。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經(jīng)封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊后續(xù)工程建設(shè)，積極準(zhǔn)備竣工驗收，移交管理。*項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。*項工程正積極準(zhǔn)備或基本完成招投標(biāo)工作：包括市區(qū)群眾藝術(shù)館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等項目。*項工程正在進行施工圖設(shè)計：即黃旗山城市公園建設(shè)（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。

一、堅持分秒必爭，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各類協(xié)調(diào)會近*次，參會人員達(dá)***多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設(shè)加快節(jié)奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園*項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙Ｈ烁櫠酱伲恐苷匍_一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的*戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至*月底，共拆遷**戶，拆遷建筑面積***平方米，征地****平方米，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書**份，共撥付征地、拆遷補償款*.*億元。

為切實做好全縣灌溉渠道清淤工作，提高我縣抗旱防災(zāi)能力，確保全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，促進縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，結(jié)合“三送”活動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，充分認(rèn)識渠道清淤的重要性與必要性，因地制宜，突出重點，創(chuàng)新機制，注重實效，進一步提高我縣水利工程的抗旱防災(zāi)能力，確保全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

徹底清除渠道內(nèi)和渠道堤坡上的淤積物、樹木和作物，達(dá)到渠道設(shè)計斷面和過水流量，充分發(fā)揮工程的灌溉效益，同時要做到干凈、整潔和美觀。

三、工作重點

**年，是我市全面實施“城市牌”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程建設(shè)項目共計**項，其中新開工的**項，續(xù)建的**項，投資估算**億元，任務(wù)繁重，時間緊迫，責(zé)任重大。圍繞市屬重點工程建設(shè)任務(wù)，總指揮部以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標(biāo)，緊緊依靠全體人員的頑強拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設(shè)，初步實現(xiàn)了上半年預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)，為今年城市建設(shè)再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。

目前，重點工程建設(shè)進展順利。**項續(xù)建工程正在加緊建設(shè)：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學(xué)技術(shù)博物館、青少年活動中心、海關(guān)大廈、人民會堂等**項城市功能配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、**運河樟村水質(zhì)凈化廠等**項市政交通設(shè)施類工程和**項城市環(huán)境藝術(shù)類工程——中心區(qū)廣場建設(shè)。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經(jīng)封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊后續(xù)工程建設(shè)，積極準(zhǔn)備竣工驗收，移交管理。**項工程正式動工：包括**大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。**項工程正積極準(zhǔn)備或基本完成招投標(biāo)工作：包括市區(qū)群眾藝術(shù)館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等項目。**項工程正在進行施工圖設(shè)計：即黃旗山城市公園建設(shè)（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。

一、堅持分秒必爭，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各類協(xié)調(diào)會近**次，參會人員達(dá)**多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設(shè)加快節(jié)奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園**項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙Ｈ烁櫠酱?，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的**戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至**月底，共拆遷**戶，拆遷建筑面積**平方米，征地**平方米，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書**份，共撥付征地、拆遷補償款**億元。

二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開工，認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點，加快招投標(biāo)工作，完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開交底會、進行投標(biāo)等工作。上半年，共召開交底會、投標(biāo)會共**次，簽訂合同**份，為工程建設(shè)爭取了主動。

****年，我市突出路網(wǎng)升級，主攻城市環(huán)境，全面啟動“五年見新城”系列工程。市城建工程管理局按照市委“好中求快、縱深推進、全面加速”的工作方針，迎難而上，頑強拼搏，克服“非典”疫情、建材漲價等困難，圓滿完成了各項建設(shè)任務(wù)，為“五年見新城”奠定了良好的基礎(chǔ)。­截至目前，組織實施的26項市屬重點工程（新建12項、續(xù)建14項）進展順利。東江大道、鴻福西路等7條道路竣工通車，五環(huán)路、松山湖快速干線等新建道路正加緊實施。行政文化中心區(qū)內(nèi)行政辦事中心、會議大廈、展覽館、東莞中心廣場等項目已完工或基本完工。春節(jié)期間，裝扮一新的東莞中心廣場、風(fēng)景秀麗的東江“一江兩岸”將成為東莞新城的標(biāo)志性亮點和廣大市民游覽休閑的好去處。我們的主要做法和體會是：一、加速加力，分秒必爭搶工期工期是全年城市建設(shè)的難點，也是保證工程質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。我們將工期擺上首位，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加大協(xié)調(diào)力度，千方百計趕時間，保任務(wù)。按規(guī)定加緊辦理各項施工報建手續(xù)，能快則快。與規(guī)劃、國土部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)一道，專人負(fù)責(zé)，分片跟進，加快征地拆遷。全年共拆遷建筑1383戶、約42.92萬平方米，撥付補償款近6.02億元，為工程順利開工提供了條件。認(rèn)真做好資格審查、交底會、資質(zhì)考核、招標(biāo)確認(rèn)等工作，與市建設(shè)工程交易中心、政府采購中心等部門協(xié)調(diào)合作，加速工程招投標(biāo)。全年共召開交底會、投標(biāo)會近700次，簽訂合同560份。注重施工的連續(xù)性、緊湊性和均衡性，科學(xué)統(tǒng)籌安排，落實管理責(zé)任，項目一旦條件成熟，馬上開工。主動加強與部門、鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)單位及業(yè)主間的溝通協(xié)調(diào)，共召開各類協(xié)調(diào)會1900次，參會人員達(dá)3萬多人（次），及時解決問題，使每項工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，快步推進。對行政文化中心區(qū)重點項目實行優(yōu)先安排招標(biāo)采購、優(yōu)先安排管理力量、優(yōu)先安排工程資金，加強領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)、加強檢查的“三優(yōu)先，三加強”措施，以日為單位，倒排工期，24小時倒班作業(yè)，保證開足馬力。市分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自巡察工地，先后兩次主持召開動員會，協(xié)調(diào)解決問題，安排部署工作。行政辦事中心、會議大廈工程由局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，現(xiàn)場指揮。進一步嚴(yán)格合同管理，對工期拖延的施工單位，采取“兩場”聯(lián)動管理，確保工期。二、從嚴(yán)管理，一絲不茍保質(zhì)量市屬重點工程建設(shè)是百年大計。我們以爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)為目標(biāo)，無論工期如何緊迫，始終堅持質(zhì)量第一，嚴(yán)格監(jiān)管，好中求快，逐步形成了一個比較嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。一是嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)。充實技術(shù)骨干隊伍，設(shè)立總工室，加強對施工圖設(shè)計、技術(shù)、工藝以及選材的審查把關(guān)。專業(yè)性、技術(shù)性很強的項目，聘請省內(nèi)外專家反復(fù)評審論證，優(yōu)化方案。全年共收到、審核39項工程施工圖，設(shè)計變更總計1120份，有132份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計圖紙遺漏進行修改，有89份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計不合理進行了修改。二是嚴(yán)格資質(zhì)審查。項目招標(biāo)前，積極考察競標(biāo)單位的資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況，保證資金和技術(shù)力量雄厚、業(yè)績和信譽優(yōu)良的專業(yè)單位中標(biāo)承建。三是嚴(yán)格現(xiàn)場管理。項目組成員深入現(xiàn)場，按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范強化施工管理，每一道工序經(jīng)檢驗合格后，方可進入下一工序。充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，對工程重點部位和關(guān)鍵工序進行跟場作業(yè)、旁站監(jiān)督，緊抓材料質(zhì)量控制。督促施工單位將質(zhì)量安全擺在第一位，健全完善班組、質(zhì)檢員、總工三級自檢制度，消除隱患。對已完工的分項工程，主動接受市質(zhì)檢站專業(yè)抽查，落實質(zhì)量安全管理的各項強制性規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格檢查整改。按合同要求，定期檢查各級各類管理、技術(shù)人員到位情況，配備不足、資質(zhì)不符的立即整改，不勝任的立即調(diào)換。突出加快竣工驗收和結(jié)算工作，全年共組織11項工程（79個標(biāo)段）的驗收，審核竣工資料116項，審定合格107項，發(fā)出整改意見書88份，初驗不合格，堅決整改，直到質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)為止。進一步強化安全文明施工管理，嚴(yán)肅查處違章作業(yè)，野蠻施工。全年共組織檢查160多次，通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位9家，并按規(guī)定給予了相應(yīng)的處罰。三、規(guī)范公開，陽光作業(yè)降成本市屬重點工程建設(shè)項目多、投資大，全市上下普遍關(guān)注。我們堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，大力推行政務(wù)公開，關(guān)口前移，確保工程建設(shè)全程監(jiān)督，全程透明，廉潔高效。不斷健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規(guī)范化軌道。一是堅持重大事項報批。所有工程建設(shè)的重大方案、重大設(shè)備、材料的選型采購等都上報市委常委、副市長聯(lián)席會議審議決定。所有工程用款都根據(jù)市審定的項目做出工程預(yù)算，報市城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。二是堅持公開招投標(biāo)。全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公開招投標(biāo)的規(guī)定，應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)率和應(yīng)公開招投標(biāo)率均達(dá)到100%。堅持公開、公正、公平原則，認(rèn)真做好招標(biāo)報名、資格預(yù)審、制訂招標(biāo)文件、技術(shù)交底、開標(biāo)評標(biāo)等工作。采取靈活的談判技巧，盡可能節(jié)約成本。如東莞中心廣場燈光、噴泉施工價格，經(jīng)談判合同價比原報價降低2247萬元，下浮29.88%。三是堅持財務(wù)八項制度。強化財務(wù)監(jiān)管，工程用款嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則。每月兩次定期報批工程款，不搞預(yù)撥付。全年共申報、審批支付工程款25批、27.43億元。工程款支付情況每月報送市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)，并在政務(wù)公開欄公布。四是堅持工程變更聯(lián)審。凡工程提出變更，都要組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格調(diào)查核實，并公開變更原因、設(shè)計要求、工程用款等情況，避免隨意性。50萬元以下的由財務(wù)專責(zé)小組審批，50萬元以上的，經(jīng)財務(wù)專責(zé)小組審核后，報市分管領(lǐng)導(dǎo)審批。一年來，經(jīng)財務(wù)專責(zé)小組會議討論的工程變更共270宗，其中審核預(yù)算內(nèi)追加50萬元以上的工程變更87宗，審批同意預(yù)算內(nèi)追加50萬元以下的工程變更有163宗，被否決的工程變更有12宗，建議進一步調(diào)查研究的工程變更20宗。五是堅持拆遷情況公開。將拆遷地點、丈量面積、所屬業(yè)主、補償標(biāo)準(zhǔn)等情況，及時通過新聞媒體公開，加強監(jiān)督。同時，按規(guī)定做好拆遷抽查工作，全年共抽查拆遷房屋建筑面積11.02萬平方米，抽查總金額1.93億元，占拆遷補償預(yù)算金額的40.93%，保證補償款項準(zhǔn)確到位。充分發(fā)揮部門監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，先后邀請市人大、政協(xié)、檢察院等部門對市屬重點工程建設(shè)進行視察，廣泛聽取意見，狠抓整改落實。工程開工前，都在醒目位置公布項目基本情況、施工、監(jiān)理單位、項目組負(fù)責(zé)人及電話，自覺接受群眾監(jiān)督。全年共接待處理市民來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等百余件（次），做到件件有回音，事事有答復(fù)。強有力的監(jiān)督約束機制，有效地規(guī)范了投資行為，強化了預(yù)算控制，降低了建設(shè)成本。全年共完成招投標(biāo)項目340項，在已經(jīng)進行的招標(biāo)項目中，招標(biāo)工程中標(biāo)價比預(yù)算價平均下浮23.7%。政府采購材料設(shè)備在保證技術(shù)性能、質(zhì)量及供貨周期的前提下，實際采購價格普遍降低。僅行政辦事中心低壓柜箱就比預(yù)算控制額度節(jié)約近1500萬元。四、全力以赴，拼搏奉獻(xiàn)帶隊伍新一輪城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、責(zé)任重，市城建工程管理局成立時間不長，而且半數(shù)以上的同志是從全國各地?fù)駜?yōu)招聘的，專業(yè)經(jīng)驗不同，認(rèn)知程度各異。對此，我們內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面加強隊伍建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)作為提高人員素質(zhì)的首要任務(wù)，全面貫徹市改進機關(guān)作風(fēng)六項制度，重用能干事、肯干事的人。深入開展法德教育、政風(fēng)教育和警示教育，扎實推進簽訂“工程廉政協(xié)議”和同步預(yù)防職務(wù)犯罪活動。成立機關(guān)效能投訴中心，高度重視、認(rèn)真處理群眾來信來訪和投訴，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時遏止，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。為有效解決任務(wù)重、人手緊的狀況，按市有關(guān)人才引進政策，通過招聘、借調(diào)、交流、聘請等多種途徑，引進人才，充實隊伍。全年共舉辦4次招聘會，從近150名應(yīng)聘者中正式聘用30名。目前，我局共有中級以上職稱的工程技術(shù)人員45人，約占總?cè)藬?shù)的30%。進一步規(guī)范勞動合同管理，建立激勵約束機制。關(guān)心職工生活，解決后顧之憂，穩(wěn)定了隊伍，激發(fā)了工作熱情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，身先士卒，務(wù)真求實，敢抓敢管。全體人員為完成建設(shè)任務(wù)，團結(jié)一心，拼搏奉獻(xiàn)，很多同志節(jié)日無假，假日無閑，連續(xù)加班加點，廢寢忘食，毫無怨言。東莞中心廣場占地40萬平方米,是一個現(xiàn)代化、多功能、綜合性廣場，工藝復(fù)雜，工期緊迫，5月份動工建設(shè)，僅用短短的7個多月時間就建成啟用，受到了社會各界的一致好評。五、宣傳引導(dǎo)，凝心聚力促城建市屬重點工程的具體情況能否及時讓社會各界了解，得到市民的理解支持和廣泛參與，是順利實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要保證。我們堅持利用內(nèi)部刊物、新聞媒體和社會參與三個宣傳窗口，不斷拓寬信息交流渠道，加強輿論引導(dǎo)，營造一個全市上下齊抓共管的“大城建”氛圍。維護和管理市城建工程網(wǎng)，及時、更新信息，通過互聯(lián)網(wǎng)全面介紹城建情況。精心組稿、編發(fā)《城建簡報》、《城建動態(tài)》60期、9000份，供市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)、市各部門、各鎮(zhèn)區(qū)黨政辦、城建辦參考；按期填報《市屬重點工程進度表》、《各鎮(zhèn)區(qū)工程項目情況統(tǒng)計表》、《市屬重點工程招投標(biāo)情況表》、《市屬重點工程拆遷情況統(tǒng)計表》，認(rèn)真編好《大事記》、《財務(wù)專責(zé)小組專報》、學(xué)習(xí)專欄，增進了社會各界對重點工程建設(shè)的了解。與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯(lián)、市攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦了“東莞新姿”征文攝影比賽。配合新聞單位開設(shè)專欄，舉行了建設(shè)工地預(yù)防“非典”、“市屬26項重點工程巡禮”、安全文明施工、同步預(yù)防職務(wù)犯罪、“一年一大步”等系列宣傳活動。對每項工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行重點報道，對市民關(guān)注的熱點，及時公開宣傳。全年累計開展廣播電視宣傳百余次，報刊宣傳150多篇，充分展示了建設(shè)成就，增強了打好“城市牌”的信心。一年來，我局在加速推進市屬重點工程建設(shè)方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認(rèn)識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設(shè)任務(wù)繁重，管理、技術(shù)人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導(dǎo)致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設(shè)計倉促、準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結(jié)算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決。

新一輪城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、責(zé)任重，市城建工程管理局成立時間不長，而且半數(shù)以上的同志是從全國各地?fù)駜?yōu)招聘的，專業(yè)經(jīng)驗不同，認(rèn)知程度各異。對此，我們內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面加強隊伍建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)作為提高人員素質(zhì)的首要任務(wù)，全面貫徹市改進機關(guān)作風(fēng)六項制度，重用能干事、肯干事的人。深入開展法德教育、政風(fēng)教育和警示教育，扎實推進簽訂“工程廉政協(xié)議”和同步預(yù)防職務(wù)犯罪活動。成立機關(guān)效能投訴中心，高度重視、認(rèn)真處理群眾來信來訪和投訴，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時遏止，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。為有效解決任務(wù)重、人手緊的狀況，按市有關(guān)人才引進政策，通過招聘、借調(diào)、交流、聘請等多種途徑，引進人才，充實隊伍。全年共舉辦4次招聘會，從近150名應(yīng)聘者中正式聘用30名。目前，我局共有中級以上職稱的工程技術(shù)人員45人，約占總?cè)藬?shù)的30%。進一步規(guī)范勞動合同管理，建立激勵約束機制。關(guān)心職工生活，解決后顧之憂，穩(wěn)定了隊伍，激發(fā)了工作熱情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，身先士卒，務(wù)真求實，敢抓敢管。全體人員為完成建設(shè)任務(wù)，團結(jié)一心，拼搏奉獻(xiàn)，很多同志節(jié)日無假，假日無閑，連續(xù)加班加點，廢寢忘食，毫無怨言。東莞中心廣場占地40萬平方米,是一個現(xiàn)代化、多功能、綜合性廣場，工藝復(fù)雜，工期緊迫，5月份動工建設(shè)，僅用短短的7個多月時間就建成啟用，受到了社會各界的一致好評。五、宣傳引導(dǎo)，凝心聚力促城建市屬重點工程的具體情況能否及時讓社會各界了解，得到市民的理解支持和廣泛參與，是順利實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要保證。我們堅持利用內(nèi)部刊物、新聞媒體和社會參與三個宣傳窗口，不斷拓寬信息交流渠道，加強輿論引導(dǎo)，營造一個全市上下齊抓共管的“大城建”氛圍。維護和管理市城建工程網(wǎng)，及時、更新信息，通過互聯(lián)網(wǎng)全面介紹城建情況。精心組稿、編發(fā)《城建簡報》、《城建動態(tài)》60期、9000份，供市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)、市各部門、各鎮(zhèn)區(qū)黨政辦、城建辦參考；按期填報《市屬重點工程進度表》、《各鎮(zhèn)區(qū)工程項目情況統(tǒng)計表》、《市屬重點工程招投標(biāo)情況表》、《市屬重點工程拆遷情況統(tǒng)計表》，認(rèn)真編好《大事記》、《財務(wù)專責(zé)小組專報》、學(xué)習(xí)專欄，增進了社會各界對重點工程建設(shè)的了解。與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯(lián)、市攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦了“東莞新姿”征文攝影比賽。配合新聞單位開設(shè)專欄，舉行了建設(shè)工地預(yù)防“非典”、“市屬26項重點工程巡禮”、安全文明施工、同步預(yù)防職務(wù)犯罪、“一年一大步”等系列宣傳活動。對每項工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行重點報道，對市民關(guān)注的熱點，及時公開宣傳。全年累計開展廣播電視宣傳百余次，報刊宣傳150多篇，充分展示了建設(shè)成就，增強了打好“城市牌”的信心。一年來，我局在加速推進市屬重點工程建設(shè)方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認(rèn)識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設(shè)任務(wù)繁重，管理、技術(shù)人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導(dǎo)致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設(shè)計倉促、準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結(jié)算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決。

同志們:

4月26日上午，我區(qū)市場轉(zhuǎn)型升級重點工程——建材市場板材五金交易區(qū)項目順利開工建設(shè)。區(qū)人民政府副區(qū)長視察了項目開工現(xiàn)場，并對項目建設(shè)提出了三點要求：

一、同心協(xié)力，營造和諧工作環(huán)境。建材市場板材五金交易區(qū)項目是區(qū)重點工程，項目的開工建設(shè)將有力地推進我區(qū)建材市場功能的完善、形象的提升和產(chǎn)業(yè)的聚集，對加快我區(qū)市場轉(zhuǎn)型升級、促進建材市場快速發(fā)展、繁榮我區(qū)經(jīng)濟具有十分重要的現(xiàn)實意義。項目的業(yè)主、施工和監(jiān)理單位要圍繞項目建設(shè)這個總體目標(biāo)，齊心協(xié)力、團結(jié)一致，注重溝通和銜接，及時協(xié)商解決項目推進過程中遇到的問題，確保項目建設(shè)有序推進，共同營造一個和諧的工作環(huán)境。

二、精心組織，確保工程質(zhì)量與進度。建材市場板材五金交易區(qū)項目工期緊、任務(wù)重，各部門、各單位要密切配合，合力推進項目建設(shè)。相關(guān)職能部門要進一步增強服務(wù)意識，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，協(xié)助解決項目建設(shè)中可能遇到的困難和問題；項目施工單位要科學(xué)合理地制定詳細(xì)的工程建設(shè)推進計劃，在項目推進過程中，統(tǒng)籌謀劃，不斷完善施工方案，合理調(diào)配工程管理人員、工程技術(shù)人員、項目安全負(fù)責(zé)人和項目建設(shè)所需器械，確保人員、設(shè)備配置，精心組織、精心施工、搶抓工期，在確保工程質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)上，力爭早日完成項目建設(shè)；項目監(jiān)理單位要切實承擔(dān)起自己的責(zé)任，確保每個環(huán)節(jié)、每道工序安排相應(yīng)監(jiān)理人員，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，督促工程進度。

三、廉潔自律，打造陽光示范工程。工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗行為的高發(fā)區(qū)。工程管理、施工和監(jiān)理單位要自覺遵守國家有關(guān)工程建設(shè)和廉政方面的法律、法規(guī)，牢固樹立廉政意識，規(guī)范工作流程，以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)抓好項目建設(shè)中每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握好每一個細(xì)節(jié)問題，決不拿原則做交易，杜絕在項目建設(shè)過程中有以權(quán)謀私、和吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，真正把建材市場板材五金交易區(qū)項目打造成一個精品工程、廉政工程。

20*年，是我市全面實驗“都市牌”戰(zhàn)略的要害之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程配置項目共計26項，其中新開工的12項，續(xù)建的14項，投資估算100.89億元，使命綦重繁重，時間緊迫，責(zé)任重大。圍繞市屬重點工程配置使命，總指揮部以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目的，牢牢寄托全體職員的堅強拼搏，一手抓抗擊“*”，一手抓工程配置，開端實現(xiàn)了上半年預(yù)定的配置目的，為今年都市配置再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。

現(xiàn)在，重點工程配置希望順?biāo)臁?4項續(xù)建工程正在加緊配置：包括行政服務(wù)中心、展示中心、圖書館、科學(xué)技能博物館、青少年活動中心、海關(guān)大廈、人民禮堂等7項都市功效配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路革新、東莞運河樟村水質(zhì)凈化廠等6項市政交通措施類工程和1項都市面況藝術(shù)類工程——中心區(qū)廣場配置。其中，行政服務(wù)中心、展示中心、圖書館、人民禮堂已經(jīng)封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本停當(dāng)，正在加緊后續(xù)工程配置，積極準(zhǔn)備竣工驗收，移交管理。5項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路革新、東城南路革新、東江西岸岸線整治等項目。4項工程正積極準(zhǔn)備或基本完成招投標(biāo)事情：包括市區(qū)群眾藝術(shù)館、中心區(qū)情況完滿工程、壩頭路革新、中心區(qū)內(nèi)蹊徑網(wǎng)革新等項目。3項工程正在舉行施工圖計劃：即黃旗山都市公園配置（首期）、壩頭水上活動體育公園、運河兩岸景觀革新。

一、堅持爭分奪秒，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關(guān)部分、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、計劃單元等種種和諧會近80次，參會職員達(dá)12000多人（次）。充實發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證配置加快節(jié)奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。構(gòu)造實驗了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上活動體育公園6項工程的征地、拆遷事情。分地域?qū)俚貙Ｈ烁櫷苿?，每周召開一次例會，相同情況，討論題目。特別題目暫時解決不了，綜合最佳方案實時報市政府審批。嚴(yán)酷實驗征地拆遷賠償尺度，深入做好思想發(fā)動。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭，提倡參照松山湖工業(yè)園拆遷賠償尺度中對特困戶舉行賠償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。停止6月尾，共拆遷2566戶，拆遷修建面積881827平方米，征地1198186平方米，簽署征地、拆遷賠償協(xié)議書1790份，共撥付征地、拆遷賠償款5.25億元。

二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順?biāo)扉_工，認(rèn)真做好種種工程招投標(biāo)籌劃部署，不分節(jié)沐日，加班加點，加快招投標(biāo)事情，完成了大量的信息公布、報名登記、資格檢察、預(yù)算委托、文件體例、開交底會、舉行投標(biāo)等事情。上半年，共召開交底會、投標(biāo)會共68次，簽署條約222份，為工程配置奪取了自動。