摘要：縣級(jí)公立醫(yī)院在醫(yī)改的持續(xù)深化過(guò)程中，擔(dān)負(fù)著重要的角色及使命，由于傳統(tǒng)醫(yī)院運(yùn)行環(huán)境正在悄然改變，醫(yī)院的軟、硬件實(shí)力大幅增強(qiáng)，資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)長(zhǎng)迅速，固定資產(chǎn)增幅較大，原有的固定資產(chǎn)管理模式已逐漸暴露其缺陷，只有積極探索固定資產(chǎn)管理模式，持續(xù)提升縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，才能適應(yīng)新形勢(shì)下縣級(jí)公立醫(yī)院的管理需求，確保縣級(jí)公立醫(yī)院穩(wěn)步健康持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出新形勢(shì)下有效提升縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能力的思路和舉措。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；考核監(jiān)督

1醫(yī)療改革背景下縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的意義

面對(duì)國(guó)家嚴(yán)格的控費(fèi)政策，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)空間有限，控制醫(yī)院運(yùn)行成本必然成為醫(yī)院內(nèi)部管理的重點(diǎn)。隨著醫(yī)院軟、硬件力量的增強(qiáng)，醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)管理就成為醫(yī)院控制成本的重點(diǎn)關(guān)注面。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，面對(duì)大幅增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)規(guī)模，原有的固定資產(chǎn)管理模式存在的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，已不能適應(yīng)現(xiàn)有規(guī)模的固定資產(chǎn)管理，如何才能有效地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，降低醫(yī)院成本、提高使用效率、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，對(duì)提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，這也對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理者提出了更高的要求，已成為縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理面臨的新課題。

2當(dāng)前縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不足.縣級(jí)公立醫(yī)院的管理層，普遍認(rèn)為固定資產(chǎn)管理過(guò)程投入產(chǎn)出性?xún)r(jià)比不高，醫(yī)院投入大量人力物力，沒(méi)有明顯的效益，遠(yuǎn)不如將有限的資金投入到新技術(shù)、新設(shè)備上增效明顯，縣級(jí)醫(yī)院管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性明顯認(rèn)識(shí)不足。

1存在問(wèn)題

醫(yī)院設(shè)備資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題一直是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)想徹底解決的問(wèn)題，但由于種種原因，某些醫(yī)院長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)能很好的解決，分析問(wèn)題形成的原因，主要有兩個(gè)方面：

1.1管理層面出現(xiàn)的問(wèn)題

設(shè)備資產(chǎn)的管理一直處于一個(gè)比較模糊的層面上，財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)為實(shí)物的管理理所當(dāng)然的由設(shè)備、總務(wù)部門(mén)管理，而設(shè)備、總務(wù)部門(mén)認(rèn)為資產(chǎn)的管理是財(cái)務(wù)管理的一部分，業(yè)務(wù)的運(yùn)作和銜接涉及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，不應(yīng)該由他們負(fù)責(zé)。相關(guān)管理部門(mén)缺乏溝通的平臺(tái)和能夠有效交流的技術(shù)語(yǔ)言，所以資產(chǎn)的管理一直處于不協(xié)調(diào)相對(duì)較為混亂的局面。設(shè)備資產(chǎn)管理工作的整體框架應(yīng)是以相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)構(gòu)建的，但又不是純粹意義上的財(cái)務(wù)管理工作，只能說(shuō)和財(cái)務(wù)聯(lián)系緊密。它是醫(yī)院管理政策、設(shè)備管理和財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整合。還有一個(gè)管理概念上的模糊認(rèn)識(shí)：設(shè)備資產(chǎn)管理就是純粹的設(shè)備技術(shù)管理，這樣的概念錯(cuò)誤直接導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)院設(shè)備資產(chǎn)管理工作的混亂。

1.2基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層面出現(xiàn)的問(wèn)題

現(xiàn)在設(shè)備資產(chǎn)管理問(wèn)題造成的直接后果就是：賬賬不符，賬物不符。造成這種現(xiàn)象的原因除管理層面出現(xiàn)的問(wèn)題外，在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層面有以下問(wèn)題：業(yè)務(wù)流程不盡科學(xué)合理，容易造成工作中的失誤。崗位責(zé)任不明確，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，難以形成定型的管理模式，隨意性太強(qiáng)。設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)和源頭應(yīng)該始終圍繞倉(cāng)庫(kù)工作展開(kāi)，而以前對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理工作的不重視，造成了前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，為以后資產(chǎn)管理工作的展開(kāi)造成了一定的困難?，F(xiàn)在倉(cāng)庫(kù)管理使用的軟件缺乏一些和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理相銜接的功能模塊。設(shè)備資產(chǎn)管理工作中缺乏相應(yīng)的定期監(jiān)督和盤(pán)存機(jī)制，造成日常工作中形成的允許的誤差日積月累成為難以解決的問(wèn)題，形成所謂的歷史遺留問(wèn)題。

1引言

高校的資產(chǎn)和資源是高等院校組織教學(xué)的根本，是高校立足教學(xué)的基礎(chǔ)條件，也是高校開(kāi)展教學(xué)、科研和進(jìn)行其他研究的必要條件保障，高校中資產(chǎn)的質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研成果，資產(chǎn)管理狀況對(duì)高校各類(lèi)型業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行、高校社會(huì)效益和管理水平的提高等具有很重要的作用。高校的資產(chǎn)管理指高校相關(guān)部門(mén)在資產(chǎn)購(gòu)置決策、資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)分配使用等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的流程管理，該流程管理包括了采購(gòu)決策、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)組織、采購(gòu)協(xié)調(diào)、采購(gòu)監(jiān)督等多個(gè)方面的內(nèi)容，由于該流程涉及的相關(guān)部門(mén)較多且資產(chǎn)本身的作用較大，因此，資產(chǎn)管理是高校預(yù)算和資產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，

高校規(guī)模擴(kuò)張較大，高校資產(chǎn)的數(shù)量迅速增加，資產(chǎn)構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)，價(jià)值高的設(shè)備很多，管理起來(lái)難度變大，如何用好資產(chǎn)、管理好資產(chǎn)成為高校管理中必不可少的重要工作。

2高校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1資產(chǎn)管理意識(shí)不足。由于高校教學(xué)與科研為主的性質(zhì)，決定了資產(chǎn)管理的隊(duì)伍與重視程度不夠，在高校中，資產(chǎn)管理經(jīng)常歸屬于后勤管理范圍內(nèi)，同時(shí)資產(chǎn)管理被高校認(rèn)為屬于為教學(xué)服務(wù)的單位，因此，相關(guān)資產(chǎn)管理人員配置不夠?qū)I(yè)，往往投入學(xué)歷不太高、專(zhuān)業(yè)水平較低的管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理。在二級(jí)單位中，資產(chǎn)管理員不夠重視，經(jīng)常由某個(gè)負(fù)責(zé)其他領(lǐng)域的臨時(shí)人手來(lái)?yè)?dān)任，高校較少在資產(chǎn)管理員職責(zé)和報(bào)酬方面考慮，認(rèn)為資產(chǎn)管理是個(gè)順帶手就可以完成的任務(wù)，管理的意識(shí)不足與缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得資產(chǎn)管理在二級(jí)單位中的管理職責(zé)變成“燙手山芋”，因此二級(jí)單位中臺(tái)賬數(shù)目不清，設(shè)備管理具體人登記不清楚，借用記錄等資料不齊全等問(wèn)題較多，有些設(shè)備使用上公私不分，二級(jí)單位在設(shè)備管理上混亂不堪，造成設(shè)備損壞丟失情況嚴(yán)重。2.2資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。資產(chǎn)管理重復(fù)購(gòu)置情況突出，由于資產(chǎn)采購(gòu)管理規(guī)劃不科學(xué)，對(duì)于資產(chǎn)需求常常以購(gòu)置新設(shè)備的方式來(lái)解決，購(gòu)置新的資產(chǎn)可以最大程度的滿(mǎn)足需求，又不用擔(dān)心產(chǎn)品的性能指標(biāo)是否落后等問(wèn)題，成為高校經(jīng)常采購(gòu)的辦法，重復(fù)購(gòu)置的設(shè)備使得原有設(shè)備迅速被淘汰，原本可以繼續(xù)使用的舊設(shè)備便進(jìn)行處置手續(xù)，或者有礙于處置年限的限制，等待滿(mǎn)足處置條件時(shí)再進(jìn)行處置，造成國(guó)有資金使用浪費(fèi)情況明顯。2..3資產(chǎn)利用率低下。在高校中，資產(chǎn)利用率低下的情況常常出現(xiàn)，曾有新聞報(bào)道有些高校，6000萬(wàn)的設(shè)備5年沒(méi)有開(kāi)封使用，在高校采購(gòu)中，往往投入大量資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，而實(shí)際管理中，這些設(shè)備的利用率很有限，有些設(shè)備一年中僅僅使用數(shù)天便很久擱置，有些設(shè)備從驗(yàn)收使用過(guò)后，就再?zèng)]有人去調(diào)試使用，這些利用率低的問(wèn)題與設(shè)備采購(gòu)規(guī)劃存在很大的關(guān)系，采購(gòu)計(jì)劃的不科學(xué)與拍腦袋式的采購(gòu)決策是利用率低下的根本原因，也極大地影響了國(guó)有資金的使用效益。2.4資產(chǎn)管理隊(duì)伍配置不足。在高校中，不少資產(chǎn)屬于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的資產(chǎn)，需要有技術(shù)人員才可以進(jìn)行調(diào)試使用，而設(shè)備管理員一般是部門(mén)或二級(jí)單位的管理人員，管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的不足容易造成設(shè)備使用的不充分，對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)的小問(wèn)題無(wú)法解決，再加上聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家過(guò)程煩瑣，往往把設(shè)備置之不理，或以其他新理由申請(qǐng)新的設(shè)備。設(shè)備管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足也容易造成設(shè)備使用損壞，設(shè)備管理中經(jīng)常出現(xiàn)在使用過(guò)程中不按規(guī)則使用造成的損壞問(wèn)題，如教室中的一體機(jī)、投影機(jī)等問(wèn)題，設(shè)備使用的壽命與設(shè)備管理人員的系統(tǒng)設(shè)備管理知識(shí)息息相關(guān)[1]。2.5設(shè)備共享機(jī)制欠缺。在高校中，尤其是二級(jí)單位較多的高校內(nèi)，設(shè)備缺少共享管理的機(jī)制，設(shè)備管理權(quán)歸二級(jí)單位所有，而其他二級(jí)單位對(duì)于該類(lèi)型設(shè)備的使用需求需要通過(guò)購(gòu)置的方式來(lái)解決，沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)供二級(jí)單位共享設(shè)備使用，新購(gòu)置的設(shè)備，增加了財(cái)政投資，而其他二級(jí)單位的設(shè)備未能得能充分利用，雙方信息的不對(duì)稱(chēng)造成了設(shè)備管理閑置與購(gòu)置浪費(fèi)的問(wèn)題突出。

3高校資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

摘要：固定資產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的象征，固定資產(chǎn)的管理情況如何，直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。作為資產(chǎn)密集型企業(yè)的火力發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理的作用意義更為突出。本文首先闡述了火力發(fā)電企業(yè)做好固定資產(chǎn)管理的必要性，同時(shí)分析了當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)如何做好火力發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作提出了四點(diǎn)建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題與對(duì)策

火力發(fā)電企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)占其所有資產(chǎn)的百分之八十以上，具有規(guī)模大、種類(lèi)多、投資成本高、回收期長(zhǎng)、管理難的特點(diǎn)，是其日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基石。同時(shí)固定資產(chǎn)折舊、維修保養(yǎng)等管理費(fèi)用是火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分，它的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。因此，對(duì)火力發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，研究如何做好企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、火力發(fā)電企業(yè)做好固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益提升的需要.火力發(fā)電企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)的折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)用占據(jù)了企業(yè)生產(chǎn)成本的很大一部分，是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要因素。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)它們的使用壽命或者充分發(fā)揮它們功能，減少日常維修保養(yǎng)費(fèi)用，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

(二)是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)設(shè)備配置的需要.做好固定資產(chǎn)的日常管理，可以掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際配置情況，從而做到在企業(yè)內(nèi)按需配置資產(chǎn)設(shè)備，防止重復(fù)配置，減少浪費(fèi)。

摘　要：隨著當(dāng)前醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，在我們生活中充當(dāng)著保障性單位的醫(yī)院，對(duì)我們的社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。醫(yī)院的固定資產(chǎn)不但可以反映醫(yī)院的醫(yī)療水平與發(fā)展規(guī)模，而且可以使得醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)得到有效的保障。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；信息化；管理模式

固定資產(chǎn)的科學(xué)管理是醫(yī)院順利開(kāi)展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此，如何提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平成為當(dāng)前的重要研究方向，以此提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、合理化與規(guī)范化。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.管理意識(shí)不強(qiáng)

相當(dāng)一部分醫(yī)院對(duì)自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購(gòu)置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象，管理意識(shí)非常淡薄。同時(shí)，管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問(wèn)題也十分突出，使管理體制與實(shí)際的監(jiān)管存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，致使很多賬目無(wú)法查證，久而久之就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)不明，甚至固定資產(chǎn)丟失與損壞等嚴(yán)重情況。淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)會(huì)使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)混亂不堪，加大管理的難度。

為進(jìn)一步了解和掌握省級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神和湖南省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，我們省政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心全面開(kāi)展了單位資產(chǎn)清查?，F(xiàn)就自查情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、清查措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)

資產(chǎn)清查工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性，范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、工作難度大，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，沒(méi)有健全的組織機(jī)構(gòu)是難以完成的。我中心成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了清查工作實(shí)施方案，抽調(diào)骨干力量組織開(kāi)展清查工作，為順利完成資產(chǎn)清查工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。在實(shí)施資產(chǎn)清查中，注重把握好清查工作的計(jì)劃性、時(shí)間性、階段性和準(zhǔn)確性，并做到“五個(gè)落實(shí)”，即：工作布置和任務(wù)落實(shí)、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí)、時(shí)間安排和組織方式落實(shí)、工作職責(zé)落實(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量落實(shí)，提高了工作質(zhì)量，確保了工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并從人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持，為資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。

（二）、統(tǒng)一思想，提高自查工作認(rèn)識(shí)

為確保全市各行政事業(yè)單位從思想上引起高度重視，端正工作態(tài)度，摒棄走過(guò)場(chǎng)及特權(quán)思想，避免草率行事，馬虎了事，我們?cè)诒局行恼匍_(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，向大家宣傳這次清查資產(chǎn)工作的意義，向大家強(qiáng)調(diào)指出：本次資產(chǎn)清查工作是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，是貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的具體舉措，要求一定要找到當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題和漏洞，切實(shí)提出改進(jìn)措施，確保達(dá)到預(yù)期資產(chǎn)自查目的。

摘要：中小學(xué)資產(chǎn)管理能進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)使用的效益，提高中小學(xué)的辦學(xué)水平。但就目前情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作較為薄弱，沒(méi)有系統(tǒng)的管理方式，資產(chǎn)的利用率較低。本文主要對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)管理效率低下的原因進(jìn)行了分析，論述了提升資產(chǎn)管理水平的策略，旨在提高教育資源的利用率和資產(chǎn)管理的效果。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；實(shí)踐研究

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理的意義

隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的投入不斷加大，資產(chǎn)管理成為學(xué)校管理的一項(xiàng)重要工作。維護(hù)資產(chǎn)安全與完整是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基本要求，合理配置資源，提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的實(shí)際效能成為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。中小學(xué)校資產(chǎn)管理通常來(lái)說(shuō)是指對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，其中事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中所指的固定資產(chǎn)是使用期限一年以上，單位價(jià)值1000元以上（專(zhuān)用設(shè)備1500元以上）的設(shè)備，也包括單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限在一年以上的大批同類(lèi)物資，如學(xué)生桌椅、圖書(shū)、服裝等都屬于固定資產(chǎn)管理范圍。由于學(xué)校資產(chǎn)種類(lèi)多，數(shù)量多，存放地點(diǎn)分散，管理難度較大，這也對(duì)中小學(xué)校的資產(chǎn)管理提出了更高要求。對(duì)于中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)投入主要靠財(cái)政撥款，如果沒(méi)有科學(xué)合理地使用資產(chǎn)，就會(huì)造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)；如果重復(fù)購(gòu)置就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)資金緊張，無(wú)法有效支持教育工作的開(kāi)展，對(duì)教育事業(yè)產(chǎn)生消極影響，所以對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，提高資產(chǎn)使用效能顯得尤為必要。

二、中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.缺乏有效的資產(chǎn)管理體系

摘要：學(xué)校資產(chǎn)是學(xué)校進(jìn)行正常教學(xué)和調(diào)研工作的基本保障和物質(zhì)條件。如何能夠加強(qiáng)對(duì)于資產(chǎn)的管理以及防止資產(chǎn)的流失已經(jīng)成為各個(gè)學(xué)校最關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一，只有保障資產(chǎn)的管理順暢，才能夠保障各個(gè)學(xué)校工作的順利進(jìn)行。但從目前來(lái)看，各個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)管理模式和方法制度上仍然存在一些問(wèn)題，本文針對(duì)于日常管理的薄弱之處進(jìn)行分析和探討，在此基礎(chǔ)上提高學(xué)校的資產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)模式;中學(xué)資產(chǎn);管理措施;方法探究

1學(xué)校資產(chǎn)的內(nèi)容

學(xué)校的資產(chǎn)是學(xué)校教職工和學(xué)生賴(lài)以生存的生活條件，一般情況下分為固定資產(chǎn)和不固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)都是指使用期限超過(guò)一年并且價(jià)值在100元以上，包括房屋及建筑物的分類(lèi)，以及辦公用品和辦公用品房屋等一些附屬的設(shè)施設(shè)備。還包括教育教學(xué)所專(zhuān)用的一些設(shè)備儀器，例如：投影儀、電腦、印刷設(shè)備、教學(xué)工具、圖書(shū)等。還包括一些例如：教師門(mén)窗、辦公桌、黑板、電風(fēng)扇等室內(nèi)設(shè)施。除了一些固定的設(shè)施資源以外，學(xué)校都會(huì)要有一部分的財(cái)產(chǎn)賬本，但學(xué)校的財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，我們不能將它據(jù)為己有，校產(chǎn)的進(jìn)出都要有明確的賬目登記，都要納入到會(huì)計(jì)的日常管理工作中去。關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)，隨著現(xiàn)階段民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)，公立學(xué)校的招生困難的現(xiàn)狀來(lái)看，更加要注重資金的合理利用，節(jié)流開(kāi)源，盡可能的節(jié)約成本，確?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)管理工作。

2中小學(xué)的資產(chǎn)管理目前存在的問(wèn)題

第一，對(duì)于資產(chǎn)的登記不夠明確，會(huì)出現(xiàn)很多環(huán)節(jié)的遺漏問(wèn)題，監(jiān)管措施做得不夠到位，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的賬目不能合理合法的進(jìn)行，對(duì)于資產(chǎn)一些人擅自利用或者外借給了他人，這種情況在現(xiàn)實(shí)生活中還是頻頻發(fā)生的。缺乏專(zhuān)門(mén)設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)，管理的效率也比較低，多數(shù)中小學(xué)校在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中以分管歸口管理模式為主。比如總務(wù)處對(duì)房屋及構(gòu)筑物等進(jìn)行管理；教務(wù)處對(duì)圖書(shū)雜志進(jìn)行管理。這些部門(mén)由不同人管理使管理和實(shí)際發(fā)生一些脫節(jié)，各職能部門(mén)和各資金占有使用部門(mén)相分離，這樣就很難摸清學(xué)校的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)額，發(fā)生賬實(shí)不符現(xiàn)象。第二，管理的制度并不完善，當(dāng)前國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)于基礎(chǔ)教育的建設(shè)，所以在資金撥款上都會(huì)有相應(yīng)的扶持，可是雖然現(xiàn)金和實(shí)際物品已經(jīng)投入，可是缺少了相關(guān)的管理人員辦理的手續(xù)，這樣就會(huì)讓會(huì)計(jì)人員無(wú)法準(zhǔn)確地熟悉國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額，更就別說(shuō)如何能夠精確地算出相應(yīng)的資產(chǎn)了。第三，相關(guān)的管理人員素質(zhì)并不高，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為對(duì)于管理這些資產(chǎn)并不是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所以在招聘用人的時(shí)候會(huì)顯得較為隨意，要求也不高，可想而知領(lǐng)導(dǎo)的不重視，會(huì)造成最后配置的人員素質(zhì)達(dá)不到要求，不能夠真正地勝任這份工作，最終會(huì)直接地影響他們的工作效率。

摘要：隨著以農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織孕育而生，如何在市場(chǎng)原則下來(lái)提升集體資產(chǎn)管理績(jī)效，則成為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的又一重大課題。通過(guò)主題討論，資產(chǎn)管理措施可從：組建資產(chǎn)管理部門(mén)和建立管理章程、縣域政府為資產(chǎn)管理人員提供培訓(xùn)、通過(guò)行為文化來(lái)培育資產(chǎn)管理意識(shí)、落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任下放資產(chǎn)管理權(quán)等四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；資產(chǎn)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；措施

在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程中，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的主要微觀主體——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，則分別在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。隨著以農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織孕育而生，如何在市場(chǎng)原則下來(lái)提升集體資產(chǎn)管理績(jī)效，則成為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的又一重大課題。與城市國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織不同，農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有顯著的封閉性特質(zhì)，且歷來(lái)遵循著合作入股的形式。隨著農(nóng)地、林地確權(quán)活動(dòng)的開(kāi)展，以農(nóng)地和林地資源入股也已在部分地區(qū)實(shí)施。因此，為了避免使本文的主題討論過(guò)于龐雜，這里主要從優(yōu)化資產(chǎn)配置的視角來(lái)進(jìn)行問(wèn)題探討，并聚焦非不動(dòng)產(chǎn)的管理問(wèn)題。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在資產(chǎn)管理中主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：1.資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱作為承擔(dān)著精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在內(nèi)在利益訴求和外在市場(chǎng)壓力下，習(xí)慣于以生產(chǎn)任務(wù)為驅(qū)動(dòng)來(lái)配置集體資產(chǎn)。這就導(dǎo)致了，集體資產(chǎn)高頻率的處于生產(chǎn)領(lǐng)域，而缺乏對(duì)資產(chǎn)日常維護(hù)和監(jiān)管的意識(shí)。由于部分集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于“社員”，所以這就導(dǎo)致了集體監(jiān)管與個(gè)體所有之間的矛盾。由于資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，那么也就忽略了資產(chǎn)配置的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。2.資產(chǎn)管理手段固化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，也在不斷完善組織內(nèi)部機(jī)制治理。因此，部分組織已經(jīng)設(shè)置的有資產(chǎn)管理部門(mén)，或者將資產(chǎn)管理工作納入財(cái)務(wù)部門(mén)的職能范疇。盡管如此，在對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)仍反映出手段固化的特點(diǎn)，即習(xí)慣于以靜態(tài)視角來(lái)看待資產(chǎn)管理工作，并單純追求資產(chǎn)存量的安全性。3.管理績(jī)效評(píng)價(jià)缺失以上所表現(xiàn)出的資產(chǎn)管理問(wèn)題，其發(fā)生緣由部分歸因于資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)缺失這一現(xiàn)狀。資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)有關(guān)人員實(shí)施崗位績(jī)效考核，崗位績(jī)效考核便能通過(guò)倒逼機(jī)制來(lái)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的資產(chǎn)管理工作。然而，正是由于管理績(jī)效評(píng)價(jià)缺失，而使得日常資產(chǎn)管控意識(shí)淡薄和手段固化的癥狀發(fā)生。

二、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理的著力點(diǎn)分析

摘要：地勘單位歷經(jīng)三十多年改革，綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和資產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。但地勘單位管理理念和方法沒(méi)有與現(xiàn)代地勘企業(yè)制度的改革要求同步跟進(jìn)。針對(duì)國(guó)有地勘單位資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，從觀念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理、規(guī)范運(yùn)作以及強(qiáng)化監(jiān)督等方面，提出了國(guó)有地勘單位資產(chǎn)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地勘單位；資產(chǎn)管理；對(duì)策

1資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

由于地質(zhì)工作的特殊性以及長(zhǎng)期形成的慣有觀念，地勘單位現(xiàn)行的管理理念、機(jī)制、方法已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下改革發(fā)展要求，特別是資產(chǎn)管理方面還存在許多問(wèn)題。

1.1事企雙軌制加大了資產(chǎn)管理難度

①地勘單位在組織架構(gòu)上實(shí)行的是“兩塊牌子一套人馬”的管理方式，在組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)管理、人事管理以及分配機(jī)制等方面與現(xiàn)代地勘企業(yè)制度的要求不相符，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)管理的要求。長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)、企業(yè)相互牽制，事企產(chǎn)權(quán)不明、管理主體缺位以及人員交叉等現(xiàn)象，增加了資產(chǎn)管理的難度。②地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)要求納入財(cái)政預(yù)算管理，購(gòu)置按照政府集中采購(gòu)程序辦理。這種行政管理模式不適應(yīng)地勘單位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是野外現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)特種設(shè)備和安全生產(chǎn)設(shè)備等資產(chǎn)購(gòu)置的靈活性受限，處置資產(chǎn)的自主審批權(quán)限和額度低。