導(dǎo)語：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和防范措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，行政事業(yè)單位的運(yùn)營受到了很大影響，各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和財(cái)政資金管理提出了更嚴(yán)格的要求。行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，在對(duì)其進(jìn)行深入分析的同時(shí)，采取有效措施應(yīng)對(duì)，以保障資金和資產(chǎn)安全。文章結(jié)合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性，對(duì)照財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范措施

對(duì)行政事業(yè)單位而言，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作，能有效避免財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)違法行為，實(shí)現(xiàn)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展，提高社會(huì)公共服務(wù)水平。不過，從目前的發(fā)展情況看，行政事業(yè)單位雖然已經(jīng)多次對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行改革，但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，需做好分析和防范工作，以保證財(cái)務(wù)管理工作效果。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性

（1）可以有效避免違規(guī)行為。通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，行政事業(yè)單位能在內(nèi)部構(gòu)建更完善的經(jīng)費(fèi)管理體系、固定資產(chǎn)管理機(jī)制和費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制等，將財(cái)務(wù)工作控制在合法合規(guī)的范圍內(nèi)，使得財(cái)務(wù)管理人員在履行自身職權(quán)的過程中，能自覺約束個(gè)人行為，保證了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的順利實(shí)施。（2）可以保障國有資產(chǎn)安全。行政事業(yè)單位擁有大量國有資產(chǎn)的使用權(quán)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可以使單位構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督管理制度體系，全程監(jiān)督管理資產(chǎn)采購、入賬和處置等行為，避免貪污腐敗，切實(shí)保障國有資產(chǎn)安全。（3）可以保證會(huì)計(jì)信息完整。行政事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)管理的過程中，需要確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性，為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供良好的支撐。強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有助于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性的提高，也可以避免會(huì)計(jì)信息泄露，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，避免財(cái)務(wù)弄虛作假，改善經(jīng)營環(huán)境，繼而提高單位經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

2.1缺乏完善的內(nèi)控體系

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位并沒有重視自身內(nèi)控體系的建設(shè)工作，導(dǎo)致內(nèi)部控制所具備的作用無法真正發(fā)揮出來，這樣很容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。內(nèi)控體系不完善表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺乏完善的內(nèi)控制度[2]。部分行政事業(yè)單位沒有建立起完善的內(nèi)控體系，僅僅設(shè)置了基本的內(nèi)控制度，但是制度本身并不能很好地切合單位的實(shí)際情況，無法得到充分落實(shí)。二是缺乏有效的內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制在實(shí)施過程中，沒有得到足夠的重視，制度落實(shí)不到位的情況下，財(cái)務(wù)工作中各崗位的相互約束力不足，容易出現(xiàn)貪污受賄、篡改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等問題，繼而引發(fā)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

行政事業(yè)單位會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)非常重要的原因，是財(cái)務(wù)人員缺乏到位的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，欠缺對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重視。具體來講，一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不了解，忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，無法對(duì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督管理；另一方面，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，部分行政事業(yè)單位因?yàn)樽陨淼木幹坪唾Y金問題，沒有安排相應(yīng)的財(cái)會(huì)專員，財(cái)務(wù)管理人員存在專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的情況，沒有經(jīng)過有效的職業(yè)道德教育，專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分財(cái)會(huì)專員對(duì)自身扮演的角色缺乏準(zhǔn)確定位，職業(yè)道德意識(shí)淡薄，在工作中容易受到外部利益的誘惑[3]。

2.3缺乏規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理

部分行政事業(yè)單位存在著政事不分的問題，內(nèi)部財(cái)務(wù)體系混亂，單位各部門之間在經(jīng)費(fèi)管理以及利益分配方面缺乏合理性，導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的情況，經(jīng)費(fèi)管理的完整性和安全性也無法得到保障。同時(shí)，行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間存在復(fù)雜的關(guān)系，如果不能對(duì)這些關(guān)系進(jìn)行梳理，同樣易誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。在運(yùn)行管理中，固定資產(chǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的運(yùn)行影響巨大，但是長期以來，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面都存在一定問題，大多只關(guān)注經(jīng)費(fèi)的使用，忽視了資產(chǎn)管理，存在資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)重復(fù)購置的情況。對(duì)其原因進(jìn)行分析，主要是財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)登記與核查的過程中，沒有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，資產(chǎn)管理手續(xù)缺失，權(quán)責(zé)劃分不明確，審核程序不合理，管理的嚴(yán)重失誤，引發(fā)了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[4-5]。

3行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1完善內(nèi)控體系

新的發(fā)展環(huán)境下，行政事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大，要有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位需從自身實(shí)際情況出發(fā)，建立起規(guī)范完善的內(nèi)控體系，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)的效果，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。內(nèi)部控制體系的建立和完善，可以幫助行政事業(yè)單位有效地對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，也能對(duì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行處理，提升財(cái)務(wù)管理的效果。行政事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的過程中，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，尤其是在信息化時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)人員需要積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來開展財(cái)務(wù)管理工作，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提高財(cái)務(wù)管理的效率，提升單位對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力[6]。在實(shí)踐中，行政事業(yè)單位不僅需要建立起完善的內(nèi)控體系，還需要采取有效措施來保證財(cái)務(wù)管理的實(shí)施效果：一是應(yīng)該確保財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，將管理層的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，做好內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)和執(zhí)行工作；二是應(yīng)該完善內(nèi)部管理體系，組建相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行核查，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保所有費(fèi)用的使用情況都能處于有效的監(jiān)管下；三是應(yīng)該制定相應(yīng)的工作流程圖和崗位責(zé)任書，將各崗位的內(nèi)容和職責(zé)直觀展示出來，推動(dòng)工作的規(guī)范落實(shí)。

3.2強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在防范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。具體而言，一是行政事業(yè)單位管理層應(yīng)該重視單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好監(jiān)督管理，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人能對(duì)財(cái)務(wù)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門也應(yīng)該定期對(duì)行政事業(yè)單位管理層進(jìn)行培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)法規(guī)意識(shí)和財(cái)務(wù)理論水平，加深管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的了解和認(rèn)知；二是財(cái)務(wù)專員應(yīng)該樹立起自我提升的意識(shí)，積極參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力水平和思想道德修養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利實(shí)施，消除可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理

行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，構(gòu)建起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保成本核算和經(jīng)費(fèi)管理工作能處于規(guī)范化的制度框架內(nèi)，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理的公開性和透明性。成本結(jié)算應(yīng)該由人力資源和社會(huì)保障部、業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門等共同負(fù)責(zé)，要求所有工作人員都能保持客觀公正的態(tài)度。在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算編制與審核的過程中，需要做好全過程監(jiān)督管理，要求所有的環(huán)節(jié)都能達(dá)到精益化的標(biāo)準(zhǔn)，各部門制定的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)上級(jí)部門審批后，需要以相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)為基準(zhǔn)實(shí)施財(cái)務(wù)活動(dòng)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[7]。

4結(jié)束語

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響了單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，需做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，明確其原因，通過完善內(nèi)控體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理等措施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)，合理使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能。

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作者：戚蒙露 單位：浙江四明山干部學(xué)院