數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展對策
時間:2022-08-23 09:12:01
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摘要:本文從我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況出發(fā),說明當前農(nóng)村經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的實踐情況。目前在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動下,數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相融合已經(jīng)成為了改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的基本方式,也是促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。但就目前發(fā)展階段來看,還存在著數(shù)字化基礎設施、數(shù)字共享、人才培養(yǎng)和相關法律法規(guī)等方面的問題。根據(jù)相關問題提出相對應的解決措施,力爭為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更多的理論和指導經(jīng)驗。
關鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;農(nóng)村經(jīng)濟;融合發(fā)展;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興
數(shù)字經(jīng)濟是利用數(shù)字化的技術和相關數(shù)字化的知識作為重要的生產(chǎn)角色,利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術及因特網(wǎng)作為發(fā)展的基石,從而為整個社會經(jīng)濟的發(fā)展重新注入活力。我國是世界人口大國,而農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)更是重中之重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動的總稱,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有土地和勞動力優(yōu)勢,但是發(fā)展過程中缺少信息支持和相關人才支持,所以要通過數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相融合來改變現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相融合可以解決相關信息不對稱,使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,增加農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)村狀況,建設新型城鎮(zhèn)。然而,數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展的模式仍然存在許多問題,數(shù)據(jù)信息的基礎建設方面,數(shù)字經(jīng)濟的科普、人才的儲備、工薪待遇、相關法律規(guī)定的制定等方面,還需不斷完善。目前,按我國發(fā)展趨勢來看,數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展的模式仍然處于起步階段,但得到了國家的大力支持,2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019——2025)》指出,在未來幾年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟將為現(xiàn)代化農(nóng)村的建設提供藍圖。因此,本文通過分析數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展的問題和阻礙,總結相關經(jīng)驗,進一步為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展提出建議,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更多的理論和經(jīng)驗。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的背景
目前,推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關鍵?,F(xiàn)代信息技術迅速發(fā)展,數(shù)字化已悄然融入各個領域和行業(yè),截至2020年12月,我國網(wǎng)民數(shù)量達到9.89億,手機網(wǎng)民9.86億,我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到70.4%,基本上實現(xiàn)了人人有網(wǎng),農(nóng)村網(wǎng)民更是占據(jù)30%左右,且網(wǎng)民數(shù)量還在繼續(xù)增長。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,對于農(nóng)村農(nóng)民來說可以從農(nóng)產(chǎn)品銷售、教育、醫(yī)療等各種方面享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利與好處,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相融合下的新產(chǎn)物,農(nóng)村電商,直播+賣貨等網(wǎng)絡交易新產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展,手機成為新型“農(nóng)具”,做電商直播賣貨也成為農(nóng)民的新職業(yè)。這種形式就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相融合發(fā)展模式中的新興產(chǎn)物,更是一成功舉措。另外,數(shù)字化技術在農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老服務、農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境治理保護、新農(nóng)村教育等方面也扮演著至關重要的角色。隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及,全民朝著數(shù)字化時代轉(zhuǎn)型將會成為當前和未來一段時間內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要目標?!笆奈濉币?guī)劃提出:“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?!边@都為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展提供了政策機遇。數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展是數(shù)字化時代在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面相應產(chǎn)生的新模式,是促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字中國、進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的宏偉目標的重要保障。
二、關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展模式下的實踐
在新型數(shù)字化技術的推動下,數(shù)字化發(fā)展理念已經(jīng)走向農(nóng)業(yè),在大數(shù)據(jù)的支持下,更好的利用大數(shù)據(jù)信息來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)的方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相融合發(fā)展是一種必然。兩者融合發(fā)展應該從理論和實踐出發(fā),注重新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的試點,總結相關經(jīng)驗和不足,再進行全面改革。2018年的中央一號文件提出要加強數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相融合,更好地推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化,各地政府也頒布了相關政策來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。從中央到地方,再到基層,都有相關有力的政策來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關數(shù)字技術已經(jīng)開始應用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,例如中國農(nóng)業(yè)科學院開始利用無人機遙感技術對農(nóng)作物進行精準灌溉,有效地解決了農(nóng)作物在缺水判斷上和灌溉所需要的水量,更好的節(jié)省水資源和實現(xiàn)精準利用。數(shù)字化技術的應用極大的改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式。在當前疫情面前,無法正常進行線下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售和加工,所以電商農(nóng)業(yè)在防疫期間爆紅?!爸辈ж洝币渤蔀榱艘环N新型的交易模式,越來越受到年輕人的青睞,也解決了部分農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷的情況,更好地促進消費模式的轉(zhuǎn)型,提高了農(nóng)戶的收入,改善了農(nóng)村的生活環(huán)境和質(zhì)量,也為中國數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展注入了新的活力,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。除此之外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展模式不僅僅能帶來新效益,還可以通過新型數(shù)據(jù)計算,進行更合理的規(guī)模生產(chǎn),提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的優(yōu)質(zhì)方案。通過大數(shù)據(jù)的匹配計算建立起完整的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,實時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的溝通和共享,逐漸改變傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)上述事例說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的新模式已經(jīng)得到了實施,并且為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了收益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合能夠促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,降低了人工成本,增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,形成了全新的產(chǎn)業(yè)銷售鏈,帶動了新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟的帶動下,也激活了農(nóng)村閑置的生產(chǎn)資源,推動新型農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游體驗生活,打造集生態(tài)、生產(chǎn)、創(chuàng)造、銷售為一體的鄉(xiāng)村創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),更好的推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展也改善了農(nóng)村地區(qū)的金融體系,使傳統(tǒng)的農(nóng)村合作社走向線上,傳統(tǒng)金融機構與數(shù)字技術相融合,更好地完善了農(nóng)村金融服務的體系。創(chuàng)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險的新形式,利用數(shù)字技術大數(shù)據(jù)信息,更好地公開相關數(shù)據(jù),形成透明健康的保險體系。在微信公眾號傳播相關農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險知識,提高農(nóng)民的安全意識。全新的保險形式可以減少農(nóng)民的損失,促進農(nóng)村保險的發(fā)展,更好地保障農(nóng)民的自身利益。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展存在的問題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的模式雖然取得了部分成果,但從當前的發(fā)展狀況來說還有許多的問題和阻礙。
(一)數(shù)字化技術尚未普及,信息基礎設施建設不夠完善
目前,全國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍未達到全面普及的程度。而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要依靠網(wǎng)絡來作為橋梁進行傳播發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的信號站,5G網(wǎng)絡的建設等基礎設施仍不完善,我國農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化設施較為缺乏,這些都為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。雖然近些年基礎設施的建設已經(jīng)有許多改善,但是對于數(shù)字化技術的普及和傳播仍是較大問題。對相關知識的缺乏,是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展模式推行的最大問題。
(二)鄉(xiāng)村地區(qū)缺少數(shù)字化人才和優(yōu)惠待遇
專業(yè)型的數(shù)字化人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展必不可少的重要條件,而農(nóng)村滯留勞動力學歷低下,鄉(xiāng)村人口老齡化程度嚴重,大學生人才少,各種教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、居住、交通等設施不夠完善,留不住相關人才。在鄉(xiāng)村基層干部也缺乏數(shù)字化知識,沒有相關待遇和獎勵吸引數(shù)字化技術人才駐守農(nóng)村來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)村數(shù)字化技術人才的短缺會導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展無法正常運行。近日,相關政策的調(diào)整,大學生村官,下鄉(xiāng)干部人才的涌入,稍稍緩解了農(nóng)村專業(yè)型人才缺失的問題,但仍不能從根本上解決實際需求。
(三)無相關的信息共享和獎勵制度
有效的信息共享可以進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相融合。農(nóng)村地區(qū)尚無對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息進行整合共享,地方政府對農(nóng)業(yè)信息的整合也各不相同,信息的滯后與缺失,導致沒有高效的信息共享制度,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的利用率不高,所以急需對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息進行整合,建立完善的信息共享制度。其次,缺乏獎勵制度,缺少對相關農(nóng)村企業(yè)的吸引和金融資產(chǎn)的投資,沒有良好的數(shù)字化氛圍激勵,也減少了農(nóng)民對數(shù)字經(jīng)濟的積極性和認知,農(nóng)民對數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設的意愿不足,對參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的意愿不太強烈。
(四)數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展模式的政策法規(guī)仍不完善
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展最為重要的是政策法規(guī)的支持,目前雖然出臺了一系列相關法律法規(guī),但仍存在數(shù)據(jù)保護的法規(guī)的問題。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟最為重要的一部分,而個人數(shù)據(jù)容易被盜取,電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙導致用戶的個人信息泄露。數(shù)據(jù)保護的法規(guī)不夠完善,相關數(shù)據(jù)無法做到公正透明,難以實現(xiàn)其價值,在面對數(shù)據(jù)糾紛時仍存在著法律空缺,所以急需健全完善相關法律法規(guī)。同時,關于如何使用農(nóng)村經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展也缺少相關政策和法律規(guī)定。在數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展的市場經(jīng)營也需要加強和規(guī)范,急需一個良好規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。缺乏相關的法律政策不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展模式的進一步優(yōu)化。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展問題的解決措施
(一)大力普及數(shù)字化等相關技術,完善信息基礎設施建設
前文提到,目前,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍未達到全面普及的程度,在農(nóng)村地區(qū)的基站等建設還十分落后,這就需要我國三大運營商,投入部分人力物力財力,按照需求分工分時去完成,就像21世紀初的國家電網(wǎng)公司,下定決心,力爭做到每家每戶有電用。在基站建設技術的層面來講,其技術含量,復雜程度,是遠低于電網(wǎng)建設的,而有些偏遠地區(qū)到目前仍有基站缺乏的問題原因,這需要三大運營商不要太注重眼前利益,要把目光放長遠。有些地區(qū)雖然已經(jīng)有了基站,但是相關知識的普及并未進村進戶。不遠的將來,當人們熟悉數(shù)字化技術知識就跟熟悉用電安全知識一樣,我國數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將會完美融合。
(二)重點培養(yǎng)相關人才,鼓勵其上山下鄉(xiāng)
發(fā)展離不開人才,而既懂數(shù)字經(jīng)濟、又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的復合型人才正是如今所缺少的,我國應大力培養(yǎng)此類人才,如,大學設立相關專業(yè),相關單位組織人員定期參加培訓。目前我國鼓勵大學生上山下鄉(xiāng),但是對其專業(yè)沒有過多分類,應將其進行分類培訓后,合理安排。農(nóng)村生活條件遠不如城市,教育、醫(yī)療、交通、娛樂等也不夠完善,很難通過自身努力吸引到年輕人,此時就需要政府或相關部門出臺相關政策,來吸引人才流入農(nóng)村。再通過此類人才,培訓村民,一步一步地進行工作,才能徹底解決問題。
(三)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的信息共享
現(xiàn)在的時代是信息的時代,想要互利共贏,就需要聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量,信息共享,才能贏得更大的成功。但是目前的農(nóng)村地區(qū),一些專業(yè)信息,如農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息、經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息等相對閉塞,信息獲取并不完善,因此信息利用率也大幅降低,減少了信息的使用效率。農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的信息整合平臺,因此,建立信息整合平臺至關重要。信息由相同地區(qū)不同部門分別上傳至平臺,然后平臺對信息進行統(tǒng)一整合,剔除無用信息,保留有效信息,整合得出結論后再推送至平臺,村鎮(zhèn)地區(qū)的官員、村民可以自行上網(wǎng)查看。
(四)設立相關鼓勵政策,增加招商引資機會
推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合的開端需要現(xiàn)代技術的加入,后續(xù)的發(fā)展也需要資金的支持,全憑政府財政撥款和農(nóng)民自身很難做到,因此可以通過一系列優(yōu)惠政策,招商引資,吸引相關企業(yè)入駐,可以在更短時間內(nèi)取得更好的效果,不僅可以使農(nóng)民自身獲益,還可以使企業(yè)獲益,當企業(yè)達到一定規(guī)模后還能為當?shù)卮迕裉峁┕ぷ鲘徫坏取?
(五)完善相關政策與法律法規(guī)
就目前發(fā)展狀況來看,我國相關政策依舊不完善,存在很多漏洞,就比如個人信息的保護方面,個人信息泄露甚至已經(jīng)成為家常便飯。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相結合后,必定會串聯(lián)起各家各戶,這就涉及到具體的個人信息,如姓名、電話、身份證號碼、家庭住址等。并且在后續(xù)的發(fā)展過程中,極易出現(xiàn)因某些原因所導致的信息不完整,甚至出現(xiàn)錯誤的情況,這樣就會人為的造成損失。因此,要想各類數(shù)據(jù)不被泄漏且保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性,就必須要法律的介入,這樣才能更好地讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相融合,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展模式能在正確的道路上走得更好更快更遠。
五、啟示
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字化經(jīng)濟相融合已經(jīng)是大勢所趨,國外或國內(nèi)一些發(fā)展較快的地區(qū),已經(jīng)在享受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展所帶來的紅利。事實證明,二者相結合如果方式得當,政策支持,農(nóng)民和企業(yè)積極性高,則所帶來的將會是百利而無一害,對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高土地利用率,提高勞動生產(chǎn)效率,提高農(nóng)民收入,降低農(nóng)頁成本,也是有著突出的貢獻。對我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也有積極作用,加速推動農(nóng)民脫貧致富,加速推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應順應時代發(fā)展,在科技如此發(fā)達的今日,就應該積極主動向高科技方向靠攏,才能使第一產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機。
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作者:谷雨霏 康邁 單位:河北金融學院