導語：宜機化改造對農業(yè)創(chuàng)新探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：特殊的地形結構制約了四川高標準農田建設，而宜機化改造與中小型標準農田的有機融合，可有效解決山區(qū)農業(yè)機械化推廣難題。為了研究四川山區(qū)宜機化改造的創(chuàng)新路徑，運用文獻研究法分析了山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和意義，并在此基礎上提出了創(chuàng)新探索建議。研究表明，四川山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展瓶頸在于交通基礎、資金投入和技術人才等問題。而山地軌道交通系統(tǒng)、農機小型化、農田立體規(guī)劃是推進山區(qū)農業(yè)機械化的重要創(chuàng)新途徑。

關鍵詞：宜機化改造；四川山區(qū)；現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新

1文獻簡述

多元的現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新，在學術領域主要以科技賦能為主，相關研究主要集中在“互聯(lián)網+”、基因工程、環(huán)境保護等領域；而基于政策視角來看，產業(yè)融合、共享經濟、農業(yè)金融與保險等學術文獻也較為充裕。曾曉華（2020）關于“互聯(lián)網+”時代現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制的研究，從信息化促進農業(yè)創(chuàng)新及生產力改善的角度，強調了創(chuàng)新環(huán)境建設的重要性[1]；魏后凱（2020）從政策和機制的角度，提出“十四五”農村發(fā)展規(guī)劃的大背景下，應突出創(chuàng)新思維，聚焦新思路、新方法和新舉措[2]；吳萍和張宗毅（2021）通過對日本農田宜機化改造的研究，闡述了法律法規(guī)、技術保障、政府投入、農戶參與的重要性，呼吁盡快出臺相關技術規(guī)范，強調政府和農戶參與[3]。此外，徐一等（2022）從推進四川小麥生產全程機械化的角度，提出了加快四川丘區(qū)農田宜化改造的主張[4]。比較而言，關于山區(qū)宜機化改造的研究較為欠缺，是研究領域可以拓展的空白。因此，分析四川山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展面臨的問題，探尋宜機化改造的新路徑，對于四川山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新的穩(wěn)步推進以及農業(yè)經濟的發(fā)展有著積極的意義。

2山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

截至2021年末，四川省已經建成高標準農田332.6萬hm2，為推動全省農業(yè)生產、促進農民增收作出了重要貢獻，也為農業(yè)機械化發(fā)展產生了積極推動作用。隨著國家對鄉(xiāng)村振興的投入和重視，山區(qū)農業(yè)機械化建設也迎來了新機遇。由表1可知，2018年以來，四川省以小型拖拉機為代表的小型農業(yè)機械市場份額超六成，其動力占比也隨之快速增長。然而，適應山地耕作的主力農業(yè)機械總體發(fā)展依然較弱，四川全省的山地覆蓋面積占全省的79.52%，183個區(qū)縣中共有81個山區(qū)縣，由于其特殊的地形條件，山區(qū)農業(yè)機械化推廣面臨諸多障礙。復雜的地形條件、基礎交通設施偏弱、農機資金短缺、農業(yè)科技水平較低、農業(yè)綜合生產環(huán)境惡劣等問題長期制約了四川農業(yè)機械化的發(fā)展與推廣。首先，在山區(qū)交通方面，四川地形復雜多樣，山區(qū)海拔高差大、山體坡度大、河谷跨度大等情況較為常見，復雜的地形條件使山區(qū)交通運輸極為不便，也為農業(yè)機械化發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)[5]。為了克服山區(qū)地形障礙，需要進行大規(guī)模的道路、橋梁和其他交通基礎設施建設，但巨大的投入與有限的地方財力形成了鮮明的反差。根據(jù)《四川省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》[6]的介紹，“十三五”期間，四川農村交通取得了顯著進步，全省新改建農村公路11.8萬km，惠及3456萬貧困地區(qū)人口，88個貧困縣全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。需要指出的是，當前四川農村交通主要普及層面為行政村，與農業(yè)生產的實際交通需求還存在較大的差距。在高山地區(qū)，普通農機要運抵作業(yè)田地需要面對高額搬運費用的同時，還需要考慮可作業(yè)區(qū)域小的難題，從規(guī)模經濟的角度看，這是一對難以調和的矛盾。因此，進行山區(qū)農業(yè)機械作業(yè)的宜機化改造，變被動為主動，是克服山區(qū)地形影響的有效路徑之一。其次，在農機資金投入與政策資金補助方面，平原及丘陵地區(qū)更容易獲得政府的支持。相對于山區(qū)來講，平原地區(qū)對普通農業(yè)機械的適應性處于絕對的優(yōu)勢地位，而丘陵地區(qū)相對山區(qū)所花費的“適耕”改造成本更低，這在客觀上也決定了山區(qū)農機資金投入的局限性。在宏觀政策支持方面，“政府制定的農機購置補貼產品目錄，更多是參照平原地區(qū)、發(fā)達地區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展水平和自然條件制定的，多以大中型、價格較高的農機產品為主，不適應貧困山區(qū)山地多、地塊少、田塊高低不平的自然條件，山區(qū)作業(yè)農機具的補貼相對缺乏”[7]。另外，山區(qū)農業(yè)技術水平較低也會導致農機資金投入短缺，因為農民在使用機械設備方面缺乏技能和經驗，農業(yè)生產效率低下，導致農業(yè)機械化的投資回報率較低，金融機構與社會資本投資意愿偏弱。最后，在農業(yè)科技與綜合生產環(huán)境方面，山區(qū)農業(yè)始終面臨農戶受教育程度偏低、單位生產規(guī)模偏小、基礎通信建設落后等多方因素的障礙。農戶基礎文化素養(yǎng)偏低，高質量的農業(yè)技術培訓難以持續(xù)開展，其生產力轉化效應也相應較低。“受教育程度和種植規(guī)模對農戶推廣科技知識具有顯著的正向影響，而務農收入對農戶是否愿意學習和推廣科技知識都具有顯著的正向作用?！盵8]同時，隨著農業(yè)機械的智能化水平的提升，對應的通信、電力等配套設施的需求也逐步成為山區(qū)農機推廣的核心要素，只有綜合規(guī)劃相關配套設施建設，才能確保農業(yè)科技更好地轉化為生產力。

3宜機化改造對山區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的意義

在保證農田生產功能和生態(tài)環(huán)境保護的同時，對農田進行適度的改造，提高農田的生產效率和質量，改善農民的生活條件，其積極意義如下：

1）提高勞動生產率。針對山區(qū)農業(yè)單位規(guī)模小、勞動生產率低的基本特征，通過對山區(qū)田地的適度改造和分類整理，使有限的農業(yè)資源向適度的規(guī)?；小？捎行Ы档蛣趧訌姸群蜕a成本，提升生產效率，從而使農業(yè)經濟效益得到提升。

2）探索農業(yè)新路，農業(yè)機械化助力生產全程，有利于進一步提升作物品質。同時，隨著農業(yè)機械可作業(yè)范圍的擴充，山區(qū)可種植作物的種類和面積也隨之擴大，山區(qū)農業(yè)經濟的結構也會發(fā)生相應的變化，而山區(qū)農業(yè)的競爭力也隨之增強。

3）增加農民收入。山區(qū)農業(yè)機械化可以通過減少產業(yè)對人力的依賴，將有限的人力運用到更寬的產業(yè)鏈，從而提高山區(qū)農村的綜合收入，改善農民的生活質量，從而有助于促進農村地區(qū)的社會和諧。

4）保護生態(tài)環(huán)境。宜機化改造在改善土地機械化耕著基礎條件的同時，也優(yōu)化了坡面小流域內的生態(tài)條件，提高了對自然降水的利用，土壤和肥力的流失得到了有效控制。實施相關工作，增強了自然降水的滲透和儲存能力，明顯降低了坡面徑流對土壤的侵蝕作用，提升了土壤的穩(wěn)定性。

4創(chuàng)新探索與結論

農業(yè)機械化是中國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，針對四川省特殊的地形地貌特征和山區(qū)農業(yè)機械化推廣的實際情況，山區(qū)宜機化改造應大膽探索，積極創(chuàng)新。

1）突破傳統(tǒng)思維，發(fā)展農業(yè)“軌道交通”。相比傳統(tǒng)的道路橋梁的建設投資規(guī)模大、建設周期長的特點，基于生產使用的山地農業(yè)軌道交通系統(tǒng)具有建造成本低、施工時間短、線路跨度廣的特點，對于山區(qū)農業(yè)機械化的推廣是不可或缺的橋梁。由于山地地形復雜，山地農業(yè)軌道車具有較高的穩(wěn)定性，能保證安全性。同時，由于其主要架設在空中，能夠順利通過地形的障礙。再者，山地農業(yè)軌道車具有較好的操作簡便性，農民能夠輕松地使用。構建山地農業(yè)軌道交通系統(tǒng)，突破傳統(tǒng)農業(yè)對山頂、河谷斜坡區(qū)域的作業(yè)限制，擴大山區(qū)農業(yè)機械作業(yè)的可行性，在避免大興土木改造的同時，以最經濟和綠色的方式推進山區(qū)農業(yè)機械化大發(fā)展。

2）重視綜合配套，加大新興科技投入。信息通信技術是新興農業(yè)科技發(fā)展的基礎和支撐，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵因素。信息通信技術可以為農業(yè)機械化生產提供更加便捷、高效的信息傳輸和處理能力。優(yōu)先建設山區(qū)通信基礎設施，有利于山區(qū)農機作業(yè)推廣，使農戶可以隨時隨地學習農機推廣技術。此外，在5G時代，信息高速暢通，是農機機械調度的根本前提、農機順暢作業(yè)的基礎、農機維修的保障，也是未來進一步推廣無人作業(yè)、精準作業(yè)的大前提。針對高海拔山區(qū)的通信基礎工程建設，政府應對農業(yè)無人機場、風能及光伏發(fā)電站等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而實現(xiàn)綜合效益最大化。

3）以山地適耕為前提，重視小型農機科技轉化應用。由于山區(qū)地形復雜，適用于山區(qū)的農機通常較小，易于操作和維護，小型農機也更容易適應山區(qū)農田的特殊需求。優(yōu)先進行農機、農藝高度融合的農田宜機化改造，重點研發(fā)適應山區(qū)特色經濟作物生產的全程機械化裝備[9]。加強對山區(qū)小型農業(yè)機械的研發(fā)投入、推廣培訓投入，以及對應的購機補貼和政策優(yōu)惠措施，使山區(qū)小型農業(yè)機械化應用與推廣擁有穩(wěn)定政策基礎。針對不同地貌特點的產區(qū)，開拓不同類型的改造實驗區(qū)，通過示范效應引領小型農機的推廣，讓農戶主動意識到山區(qū)也有農業(yè)機械作業(yè)的可能，讓山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展具備持續(xù)的“內驅力”。

4）以立體規(guī)劃組網，發(fā)展微型標準化農田。農田基礎設施建設是一項公共工程[3]，與平原和丘陵地區(qū)高標準農田改造整理不同，山區(qū)土地改造面臨單塊面積小、地形跨度大的挑戰(zhàn)。“對丘陵山區(qū)的農田進行小并大、短并長、坡改平等適宜機械化作業(yè)的工程改造，是解決丘陵山區(qū)農業(yè)機械化滯后問題的關鍵措施?！盵10]在改造規(guī)劃制定過程中，應秉承“立體改造，統(tǒng)合綜效”的原則。在降水偏少的山區(qū)，將作物賴水屬性與土地海拔高低相結合進行土地整理，也能提高水資源利用率，提高土地的綜合利用率和生產率。在相對獨立而又具備一定規(guī)模的土地之間修建機耕道或者架設“軌道”使之形成作業(yè)網絡，將若干小面積區(qū)域以“互聯(lián)”的方式組建為生產大區(qū)，從而形成山區(qū)農業(yè)機械化作業(yè)的規(guī)模效應。盡快出臺中國丘陵山區(qū)宜機化改造的系列技術規(guī)范[3]，驅動山區(qū)土地整治與相關農業(yè)立法積極推進。四川山區(qū)宜機化改造是一項長期而持續(xù)的現(xiàn)代農業(yè)接力工程。在不斷加強基礎建設政策支持力度的同時，也應聚焦提升農機科技研發(fā)與應用轉化力度；在加強人才培養(yǎng)與激勵的過程中，也需不斷加強社會化服務統(tǒng)籌；長遠規(guī)劃，穩(wěn)步推進。通過不斷創(chuàng)新探索，循序漸進地改善農業(yè)機械化水平，成就新時代山區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展。

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[9]張宗毅.“十四五”期間丘陵山區(qū)農田宜機化改造若干重大問題與舉措[J].中國農村經濟，2021，12(11)：13-28.

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作者:林旭 謝緯 劉純羽 單位:四川農業(yè)大學經濟學院