市安監(jiān)局管理上半年工作總結
時間:2022-05-20 05:40:00
導語:市安監(jiān)局管理上半年工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
20*年是安全生產(chǎn)工作的“落實年”、“攻堅年”。上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實國務院、省、南平市關于安全生產(chǎn)工作的方針政策和各項部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持安全發(fā)展的指導原則,按照市委、市政府的總體工作部署和目標要求,認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責,加強領導,落實責任,強化監(jiān)管,突出專項整治,突出宣傳教育,工作取得了一定的成效,為全市經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、加強領導,認真落實安全生產(chǎn)目標管理責任制
年初,根據(jù)南平市政府下達我市20*年安全生產(chǎn)目標責任,我局及時制定《20*年*市安全生產(chǎn)目標管理責任書》,在全市第二季度防范重特大安全事故工作會議上,由市政府向全市19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,20個市直部門和21個重點企業(yè)下達,并督促抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,市直部門和重點企業(yè)層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任制。今年的安全生產(chǎn)責任書,總結了往年責任制考評工作經(jīng)驗,對考評的細則給予了修訂和完善,使之更具操作性;同時首次將6家重點運輸企業(yè)納入市政府安全責任制考評。每季度召開礦山、危化企業(yè)負責人會議,及時安排布置階段性工作,敲警鐘增強企業(yè)安全意識。四月份,與防疫站聯(lián)合召開預防職業(yè)病工作會議,與旅游局聯(lián)合召開黃金周旅游安全會議,指導幫助相關部門抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力度,深化專項整治活動
年初,我局會同有關安全生產(chǎn)專項整治牽頭單位,制定下發(fā)了10個重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作方案。六月份,結合全國開展重點行業(yè)領域隱患排查治理專項行動,將兩項工作相結合,統(tǒng)一部署,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力。并通過專項整治聯(lián)席會議,及時查找專項整治工作中存在的問題,落實各項整治措施。我局按照省、南平市主管部門的工作部署,及時制定了非煤露天礦山專項整治、金屬非金屬地下礦山機械通風專項整治、尾礦庫專項整治和危險化學品專項整治等四個整治工作方案。結合專項整治工作,我局加大安全監(jiān)督檢查工作力度,春節(jié)過后,局領導親自帶隊深入礦山企業(yè)開展節(jié)后復工檢查,幫助礦山查找隱患,并督促整改。上半年,礦山方面:共檢查礦山企業(yè)70家(次),查出事故隱患242條,下達整改指令書67份,督促完成整改223條,整改率92.2%,下達強制措施執(zhí)行書9份,責令9家(次)礦山企業(yè)暫時停止生產(chǎn),進行整改;工貿(mào)方面:共檢查企業(yè)66家(次),其中危險化學品從業(yè)單位33家(次),查出事故隱患262條,下達整改指令書32份,督促完成整改247條,整改率94%。通過監(jiān)督檢查,有效地消除了一批事故隱患,進一步規(guī)范了全市礦山和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
三、嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度,把好安全準入關
今年以來,我局把安全評價和安全許可作為工作中的重中之重,嚴格材料審核,加強現(xiàn)場核查,確保辦證質量。堅持執(zhí)法監(jiān)督與熱情服務相結合的原則,一方面加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查;一方面,幫助尚未取證企業(yè)查找問題,完善許可條件。上半年,礦山方面:共完成2家礦山企業(yè)建設項目的設計審查,其中1家已通過安全設施竣工驗收,申請辦理礦山企業(yè)安全生生許可證延續(xù)手續(xù)4家,新申請辦理許可證1本;依法收回已到期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證31本并責令立即停止生產(chǎn)。尾礦庫方面:對現(xiàn)有6座尾礦庫進行了補充設計及現(xiàn)狀評價,對2座新建尾礦庫進行了初步設計并向南平局提出審查申請。?;矫妫汗矊?家危險化學品使用企業(yè)和10家危險化學品經(jīng)營企業(yè)進行了安全評價;危險化學品經(jīng)營企業(yè)新取證4家,第一輪取證到期換證5家。
四、從嚴查處生產(chǎn)安全責任事故及安全生產(chǎn)違法行為
上半年,我局依法立案查處2起生產(chǎn)安全責任事故和1起安全生產(chǎn)違法行為,按照“四不放過”的原則,會同工會、公安、監(jiān)察等部門并邀請檢察機關認真細致做好事故調查,分析事故原因,查處事故責任者,并認真做好事故的善后處理工作,確保穩(wěn)定大局。一是三泉螢石有限公司吳家塘馬坪螢石礦“4.10”事故,已結案,依法對礦山作出罰款人民幣叁萬元整的行政處罰決定,并對該礦山進行停產(chǎn)整頓,要求其制定周密的整改方案進行全面整頓。二是電信局“4.20”事故,目前調查工作已結束,正在辦理結案。三是6月7日,針對*市洪峰鐵礦對存在的生產(chǎn)安全隱患愈期不改的違法事實,及時下達《強制措施決定書》責令停產(chǎn)整頓,并依法對其作出罰款人民幣伍仟元的行政處罰決定。通過從嚴查處生產(chǎn)安全責任事故及安全生產(chǎn)違法行為,有效地維護了安全法律法規(guī)的權威性和安全行政執(zhí)法的執(zhí)行力。
五、建立完善應急救援機制,認真做好事故救援和善后處理工作
上半年,我局制定并由市政府下發(fā)了《*市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《*市礦山事故災難應急預案》,對《*市危險化學品事故災難應急預案》進行了修訂和完善,增加了3種重大危險源品種的應急處置方案,進一步規(guī)范了事故災難應急救援指揮組織體系、預警預防機制、應急響應、后期處理、保障措施等工作,并依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善應急救援預案,加強預案的演練。進一步加強市礦山救護隊的建設,增添裝備,強化隊員的培訓和演練,提高救護隊的戰(zhàn)斗力。上半年,我市發(fā)生多起危險化學品泄漏事故,我局按照預案的要求及時響應,組織人員參加事故救援處置。如正月初二,在國道發(fā)生一起?;妨蛩徇\輸車側翻事故,局領導帶隊第一時間到達事故現(xiàn)場,組織專業(yè)技術人員實施救援,待事故全部處置結束后,最后一個離開。上半年發(fā)生的多起?;沸孤┦鹿?,因處置及時,方法科學,事故影響得以最大程度的控制,減少了事故損失。
六、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,提高全民安全意識
一是認真宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)。重點抓好高檢高法關于辦理危害礦山安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋、國務院493號令及全省重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動相關規(guī)性范性文件的宣傳,局里出資1000多元翻印法規(guī)讀本,利用下企業(yè)檢查、會議分發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)學習。二是抓好安全生產(chǎn)新聞信息的宣傳報道。年初制定了《*市安監(jiān)局關于進一步加強新聞信息宣傳工作的意見》,明確各股室的工作任務和獎懲措施。據(jù)統(tǒng)計,1-6月份,我局報送的新聞信息被南平市《安全生產(chǎn)動態(tài)》采用52篇,《福建安全生產(chǎn)信息》采用6篇,《安全與健康》雜志采用4篇,國家安監(jiān)總局網(wǎng)站采用4篇,其他黨報黨刊采用近10篇。特別是今年我局編制的《*安全生產(chǎn)動態(tài)》,較好地宣傳了全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和做法,對全市安全生產(chǎn)工作起到積極的指導和推動作用,目前已出刊3期。三是抓好“安全生產(chǎn)月”活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,全市共懸掛安全生產(chǎn)橫幅153張,上墻固定標語36條,張貼宣傳標語5000余張,發(fā)放各類安全知識小冊子等宣傳材料10000余份,開展咨詢活動29場次,檢查企業(yè)單位近500家,下達內(nèi)部整改通知書311份,查出隱患1126條。四是抓好特種作業(yè)人員培訓工作。上半年共舉辦電工、電氣焊工、礦長、安全員等培訓班6期,新培訓377人,復審159人。為方便企業(yè)員工參加學習培訓,創(chuàng)新培訓方式,5月份在洪墩鎮(zhèn)舉辦了1期礦長、安全員培訓班,邀請省重大隱患監(jiān)控中心老師到本市舉辦了1期危險化學品從業(yè)單位主要負責人和安全管理人員資格培訓班,受到企業(yè)的一致好評。
七、加強安監(jiān)隊伍自身建設,內(nèi)強素質,外塑形象
我局將“內(nèi)強素質、外塑形象”理念貫穿于全局工作始終,制定和完善了一系列工作制度,加強干部思想作風和業(yè)務建設。內(nèi)部管理方面:進一步完善考勤簽到制,加強公務車輛使用管理,嚴格財務制度;學習方面:堅持每周五下午集中學習制度,實行各股室負責人輪流授課制度,開展不定期內(nèi)部討論交流活動。黨建方面:成立了安監(jiān)局支部委員會,選舉產(chǎn)生第一屆支部委員,進一步加強了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。上半年,我局在南平市率先實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,目前已對12個符合條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道實行了委托執(zhí)法。為確保委托執(zhí)法的質量,防止出現(xiàn)工作失誤,我局對委托執(zhí)法實行跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,通過舉辦培訓班和以會代訓的形式,不斷提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務素質。
上半年,全市安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中仍存在有一些不足和措施不夠落實的地方。如安全監(jiān)督檢查工作力度還需加強,所重點監(jiān)管的礦山、?;髽I(yè)仍大量存在有不安全隱患;部分企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入不重視、安全經(jīng)費提取不到位,特別是礦山基礎安全設施仍然薄弱;安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門,指導協(xié)調其他職能部門的作用有待加強等。
針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),下半年我局將重點抓好以下幾方面工作:
1、進一步抓好安全生產(chǎn)“兩個主體”、“兩個責任”的落實。根據(jù)年初市政府下達的目標管理責任書,督促檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、各有關部門落實好行政一把手負責制,查看隱患自查自改工作情況,確保將安全責任制落實到村組、基層單位;督查企業(yè)負責人切實履行安全生產(chǎn)法律責任,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作,加大安全投入,監(jiān)督落實高危行業(yè)企業(yè)安全費提取、安全風險押金、工傷保險等經(jīng)濟政策;協(xié)調各安全監(jiān)管職能部門,依法加大對職責范圍內(nèi)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查。實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任落實到每個層次、每個崗位,一級對一級負責、一級促一級落實。
2、進一步廣泛宣傳和落實安全發(fā)展。充分利用好廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體,結合全國開展隱患排查治理專項行動,將安全宣傳教育推向深入。進一步落實年初制定的安全宣傳教育工作計劃,做到專業(yè)性安全技能教育培訓和常識性安全基礎知識普及宣傳相結合,大造聲勢,讓安全發(fā)展理念更加深入人心。重點抓好轄區(qū)企業(yè)負責人和安全管理人員的培訓教育,加大企業(yè)“三級安全教育”的檢查,認真做好特種作業(yè)人員的培訓教育,嚴把質量關,提高我市特種作業(yè)人員取證上崗率;建立安全生產(chǎn)舉報制度,逐步推行舉報獎勵制度。
3、進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度,確保實效。
抓好邵政辦[20*]67號《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》的落實,指導和督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、15個市有關職能部門和各企業(yè)開展隱患排查治理工作。按照上級統(tǒng)一部署,7月前企業(yè)完成自查自改;7月中旬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、市有關職能部門組成督查組完成對本行政區(qū)域或所監(jiān)管的行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并對工作情況總結上報,迎接南平市政府和省政府督查對我市的督查;做好第四季度各單位組織“回頭看”再檢查,鞏固排查治理專項行動成果跟蹤。通過專項行動,地毯式排查各類安全事故隱患,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)工作水平,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。
4、進一步加強行政執(zhí)法,強化安全監(jiān)管。加強安全行政執(zhí)法基礎性工作,進一步規(guī)范工作程序,加強執(zhí)法隊伍內(nèi)部規(guī)章制度建設。強化日常安全監(jiān)察,關口前移,重心下移。督促基層企業(yè)班組進行日檢,車間每周一檢查,廠級每月一巡檢查;行業(yè)主管部門要根據(jù)不同時段各行業(yè)的特點組織抽查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;加大對重點領域、重點行業(yè)、高危企業(yè)的專項監(jiān)督檢查,年督查企業(yè)應不少于一次。依法查處生產(chǎn)安全責任事故及安全生產(chǎn)違法行為,按照“四不放過”原則,從嚴懲治事故責任人,維護好安全法律法規(guī)的權威性和安全執(zhí)法的執(zhí)行力。
5、進一步加強安全基礎建設,提高準入門檻。落實安全生產(chǎn)許可證制度,嚴格市場準入,加強建設項目安全生產(chǎn)“三同時”工作,認真執(zhí)執(zhí)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收制度,嚴格按照國家規(guī)定和程序和職責范圍履行好審查程序。抓好高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及道路交通運輸企業(yè),嚴格執(zhí)行財政部、國家安監(jiān)總局<<關于印發(fā)(高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法)的通知>>,督查企業(yè)按規(guī)范提取和管理好安全生產(chǎn)費用,抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險押金的落實,并制定好配套管理制度、規(guī)范管理。強化工傷保險的覆蓋面,保障廣大從業(yè)人員、特別是農(nóng)民工的合法權益。研究制定從保費收入中提取一定比例的防損減災費,用于安全生產(chǎn)事故災害的防范和救援。抓好安全質量標準化活動,提升企業(yè)本質安全水平,在總結試點基礎上逐步推廣到高危行業(yè)企業(yè)。
6、進一步加強安監(jiān)機構隊伍建設,提高安全監(jiān)管水平。加大安監(jiān)執(zhí)法機構裝備配置投入,解決安監(jiān)經(jīng)費、裝備不足等實際問題。加強安監(jiān)隊伍自身素質建設,安監(jiān)人員的業(yè)務培訓和再教育工作要逐步形成制度;進一步轉變工作作風,寓監(jiān)督于服務之中,辦實事、求實效,將“嚴格執(zhí)法、熱情服務”理念貫穿始終;加強安監(jiān)人員的廉政建設和監(jiān)督,建立和完善權力運作的監(jiān)督管理制度。認真做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的跟蹤管理,抓好基層執(zhí)法人員的培訓教育,及時發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題,并加以改進和完善;幫助尚未委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道完善委托條件,爭取下半年委托執(zhí)法工作全面實行。