導語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)保穩(wěn)定促發(fā)展工作成績半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

半年來，我局認真貫徹落實國家、省、市黨委政府關于安全生產(chǎn)工作的重大決策和重要指示，樹立和落實以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學發(fā)展觀，站在學習實踐“三個代表”重要思想高度，按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合進來，以對黨和人民高度負責的精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作當作“人命關天”的頭等大事抓緊做好，緊緊圍繞年初制定的工作計劃和目標任務，采取一系列行之有效的措施加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，工作取得了一定成效。

一、安全生產(chǎn)事故情況

1—6月，全市共發(fā)生各類安全事故2269起，死亡252人，與去年同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.42%和3.86%。其中：生產(chǎn)安全事故發(fā)生39起，死亡35人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.33%和12.25%；道路交通發(fā)生事故1186起，死亡197人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降54.07%和2.48%；消防火災發(fā)生事故1044起，死亡17人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升34.36%和30.77%；煤礦發(fā)生事故3起，死亡3人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降40%。全市杜絕了10人以上特大安全事故。除道路交通發(fā)生3人以上重大事故4起、死亡13人，消防火災1起、死亡3人外，其它行業(yè)杜絕了一次死亡3人以上重大安全事故。

二、上半年安全生產(chǎn)工作完成情況

（一）建立和完善安全生產(chǎn)目標責任制，落實各級各部門的安全生產(chǎn)責任。

今年以來，繼續(xù)強調(diào)和明確安全生產(chǎn)“一把手負責制”，修訂和完善安全生產(chǎn)目標管理責任制，把落實責任作為強化各級領導責任的重要手段，重點圍繞全面完成省政府下達的安全生產(chǎn)各項控制指標，建立和完善安全生產(chǎn)指標控制體系，通過簽訂目標責任書將安全生產(chǎn)指標和責任分解落實到各縣（市）區(qū)和行業(yè)部門。3月15日市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，與14個縣（市）、區(qū)、23個行業(yè)部門簽訂了2005年安全生產(chǎn)目標管理責任書，兌現(xiàn)了2004年在安全生產(chǎn)工作中做出成績的先進單位，共兌現(xiàn)獎金39.5萬元。獎勵先進，鞭策后進，同時要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際分別將目標責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門，將責任目標進行層層分解、層層落實，一級抓一級，一級對一級負責，進一步加強了安全生產(chǎn)目標責任。

（二）繼續(xù)深化重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治，做好安全狀況的評估、評價工作和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。

今年以來，繼續(xù)開展危險化學品、非煤礦山、煤礦、道路交通、公眾聚集場所消防、民用爆炸物品、特種設備、城市公用基礎設施等專項整治，突出危險化學品、煤礦、非煤礦山、建筑行業(yè)整治重點，制定深化整治工作方案，以開展企業(yè)安全狀況評估、評價為突破口，進一步促進事故隱患的排查建檔和監(jiān)控整改，一大批事故隱患得到消除，專項整治工作不斷向縱深發(fā)展。

一是依據(jù)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局第9號令）的有關規(guī)定，認真組織、指導和幫助非煤礦山企業(yè)開展安全評價工作，并按照省安監(jiān)局的規(guī)定組織專家對建材類非煤礦山的安全評價報告逐一進行評審。6月底前，完成了800多戶非煤礦山安全評價，300多戶非煤礦山的安全評價報告通過評審。

二是深化危險化學品專項整治，指導各縣（市）區(qū)和行業(yè)部門開展危險化學品生產(chǎn)、儲存單位審領安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查以及危險化學品經(jīng)營單位安全評價工作，及時處理云南馬龍集團股份有限公司安寧分公司泥磷事故泄漏等5個重大危險化學品事故。共查出各類安全隱患1824條（其中：非煤礦山1724條、?；髽I(yè)100條），下達安全隱患整改指令874份，消除了安全隱患，確保了重大經(jīng)濟活動順利舉辦。上半年對60余次（項、家）劇毒化學品使用單位進行嚴格審核，依法取締1戶不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒化學品使用單位，限期整改5戶危險化學品使用單位，對5戶企業(yè)進行了“三同時”審查驗收，對轄區(qū)內(nèi)317個重大危險源進行建檔監(jiān)控，促進了危險品市場監(jiān)督管理。

三是做好許可證發(fā)放工作。我局根據(jù)國家和省局的有關要求，制定了工作計劃，明確了目標和具體工作措施，落實了有關部門及其工作人員的工作職責，建立了主要領導親自抓，分管領導具體負責的工作機制，以確保許可證頒發(fā)工作依法、有序和規(guī)范運作。同時，提高起點、認真審核，嚴把準入關。今年上半年，我市對符合條件的37個非煤礦山企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，對45戶危險化學品經(jīng)營單位發(fā)放經(jīng)營許可證。

（三）開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作。

安全質(zhì)量標準化是強化企業(yè)安全管理，預防事故發(fā)生的基礎性工作。為進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，全面推動安全質(zhì)量標準化工作，我局根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的要求，制定下發(fā)了《昆明市實施金屬非金屬礦山企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作方案》（昆安監(jiān)管發(fā)〔2005〕34號），提出了年度工作目標和2008年近期規(guī)劃，切實加強非煤礦山基礎工作建設，督促礦山企業(yè)規(guī)范安全投入機制，促進企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)管理水平，建立礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（四）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，竭力消除安全生產(chǎn)事故隱患。

在搞好日常監(jiān)督檢查的同時，我局組織開展了以“兩節(jié)”、“兩會”、五一黃金周和《迎接GMS會議暨六月安全月安全生產(chǎn)檢查啟動儀式》為重點的綜合檢查，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，對事故隱患組織力量跟蹤、監(jiān)控、整改，促進了安全生產(chǎn)責任制的有效貫徹落實，確保了各類重大活動的順利舉行。

（五）堅持“以人為本”的理念，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

一是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。

根據(jù)、國家局等五部門《關于開展2005年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神，我局匯同有關部門制定了《2005年昆明市“安全生產(chǎn)月”活動方案》，6月12日，在東風廣場隆重舉行了全國安全生產(chǎn)月主題宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｊ?、市有關領導和安委會成員單位及各行業(yè)職工參加了活動。期間開展豐富多彩的文藝演出及宣傳、咨詢活動。省、市有關部門和企業(yè)20家單位在現(xiàn)場擺放了50多塊宣傳展板開展法律法規(guī)、安全知識和事故案例宣傳，發(fā)放各類宣傳資料7萬余份，出動宣傳車50余輛，上萬市民以觀看表演、展板等不同形式參加了活動，提高了全民安全意識，進一步強化了人人關注安全、關愛生命的良好氛圍。

二是開展“安全短信息傳遞”活動。

通過中國移動云南分公司向其全省300萬移動用戶發(fā)送安全提示語和問候短信息，通過中國聯(lián)通云南分公司向昆明地區(qū)80萬聯(lián)通手機用戶發(fā)送以六月安全月活動主題內(nèi)容的短信息活動。

三是利用媒體進行宣傳。

為了使新聞宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章，我局匯同各縣（市）區(qū)安監(jiān)部門，與各類媒體合作開展宣傳報道，陸續(xù)在電視臺安排播出《中國安全生產(chǎn)報告》、《法佑平安》等節(jié)目，制作和懸掛“遵章守法，關愛生命”、“以人為本，安全第一”等宣傳標語，在組織好各類宣傳活動的同時，我局制作了以“遵章守法，關愛生命”為主題的公益性廣告每天在昆明電視臺二臺、四臺固定時段播出。

四是安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū)、進學校。

按照活動方案的要求，各社區(qū)都在各自主要聚集活動場所張貼“安全生產(chǎn)月”活動的招貼畫、條幅，并通過黑板報、墻報、宣傳欄、知識競賽等方式將安全知識送到千家萬戶，使安全生產(chǎn)宣傳活動深入社區(qū)，進入樓院。在學校，開展了安全演講、辯論、主題班會、隊日等活動，使安全生產(chǎn)宣傳進入校園，深入人心。

五是集中培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。

為增強我市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全意識，明確自己的職責，督促本單位安全生產(chǎn)管理人員做好安全生產(chǎn)工作，進一步促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2005年1月25日印發(fā)《關于對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行培訓的通知》，要求各縣（市）區(qū)安監(jiān)局對我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（包括中央企業(yè)、省屬企業(yè)在內(nèi)）的主要負責人（有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、投資人以及分管安全生產(chǎn)的負責人等）進行集中培訓，進一步促進我市安全生產(chǎn)工作，提高各類人員的安全生產(chǎn)責任意識，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動局面。上半年共舉辦各類培訓班82期，共培訓7572人。針對“三違”現(xiàn)象嚴重導致事故多發(fā)的情況，為貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識水平和自我保護意識，有效遏制各類事故的發(fā)生，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市范圍內(nèi)開展反“三違”教育活動，這項工作將延續(xù)9月底。

（六）加強安全生產(chǎn)制度建設，建立企業(yè)長效管理機制。

圍繞安全生產(chǎn)責任目標的實現(xiàn)，今年，我局繼續(xù)貫徹執(zhí)行《昆明市安全生產(chǎn)黃牌警示暫行辦法》、《昆明市重特大傷亡事故問責規(guī)定》、《昆明市重大事故隱患管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，按照安全生產(chǎn)形勢發(fā)展要求，初步擬定了《安全生產(chǎn)風險抵押金暫行管理辦法(征求意見稿)》、《昆明市安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》、《昆明市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》和《昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)暫行管理辦法》討論稿；進一步強化安全生產(chǎn)責任，使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷走向規(guī)范化、制度化軌道。

（七）嚴肅查處各類事故，加大責任追究力度。

按照相關法律法規(guī)的規(guī)定和“四不放過”的原則，加強全市傷亡事故統(tǒng)計報告和查處工作，開展對事故原因調(diào)查分析、責任認定，1—6月發(fā)生39起安全生產(chǎn)事故，批復結(jié)案率為100%，對23名事故責任人給予經(jīng)濟處罰62.8萬元，依法追究刑事責任1人，行政撤職12人。為了保證生產(chǎn)安全，加大對安全生產(chǎn)預防性處罰力度，對2戶存在安全隱患，經(jīng)整改不合格的企業(yè)處罰4萬元，對企業(yè)負責人處罰1萬元。上半年，各級各部門按時、按質(zhì)、按量上報事故情況，做到了發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不漏報、不謊報、不瞞報。對今年發(fā)生的各類傷亡事故，客觀公正地依法組織調(diào)查處理，起到了查處一個教育一片的良好效果。通過采取強有力措施，狠抓工作落實，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，重特大傷亡事故得到有效遏制，確保了“兩會”、昆交會、GMS國際盛會等重大會議和重大政治經(jīng)濟活動的順利舉辦，確保了全市經(jīng)濟社會總體穩(wěn)定。

（八）開展化學事故應急救援演練。

為進一步提高警民、部門共同配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力，我局經(jīng)過近4個月準備、籌劃、組織，在市公安局、衛(wèi)生局、氣象局、建設局交通警察支隊、公安消防支隊等20余家單位的大力支持配合下，于6月13日，在昆明農(nóng)藥廠成功舉行了化學事故應急救援預案演練活動。省級有關單位領導和市政府領導觀摩了整個演練過程，并充分肯定演練效果。通過演練，進一步增強了有關部門的協(xié)作意識，提高了全市應急救援能力。

（九）加強黨風廉政建設，提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。

按照年初與市黨風廉政建設領導小組簽訂的目標責任，局黨組高度重視，成立了以黨組書記為組長的黨風廉政建設領導小組，全面負責局機關和局屬單位的黨風廉政建設工作。主要做法：一是簽訂目標責任。以書面形式，將目標責任分解到各處（室），按照一級對一級負責，層層抓落實的原則開展工作，形成了廉政建設網(wǎng)絡；二是認真組織全局干部職工學習《關于上交禮品、禮金、有價證券支付憑證管理的補充通知》、《昆明市國家行政機關公務員不作為問責辦法》和《關于2005年領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作的實施意見》等文件精神，不斷增強干部職工廉政意識；三是把黨風廉政建設與開展黨員先進性教育活動結(jié)合起來，認真督促干部潔身自好、廉潔自律。通過這些措施，有力地推動了本單位黨風廉政建設工作，半年以來，沒有人違反廉政紀律。

（十）認真處理好信訪、投訴工作

對群眾來信、來訪，我局高度重視，嚴格按照“事事有回音、件件有結(jié)果”的原則，及時認真處理好各類信訪、投訴、舉報工作。半年來共處理群眾舉報和投訴21件（次），辦理“12345”熱線轉(zhuǎn)辦件10件，均全部處理并回復本人。

三、上半年全市安全生產(chǎn)形勢分析

在全市安全生產(chǎn)工作取得初步成效的同時，全市安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴峻，部分地區(qū)和行業(yè)傷亡事故仍時有發(fā)生。

上半年全市安全生產(chǎn)形勢有喜有憂：

一是重特大傷亡事故得到有效遏制。全市杜絕了一次死亡10人以上特大事故。生產(chǎn)安全、煤礦杜絕了一次死亡3人以上重大事故；

二是全市事故死亡絕對人數(shù)低于上年同期數(shù)且大幅度下降，為全面完成省政府下達的全年控制指標開了一個好頭，安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定；公務員之家

三是煤礦、道路交通、安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)全面下降，其中煤礦和道路交通死亡人數(shù)降幅較大，分別達到40%和54.07%，成效十分明顯。

四是建筑行業(yè)事故高發(fā),上安全生產(chǎn)事故總數(shù)的45.71%，管理不嚴問題突出，對全市安全生產(chǎn)總體狀況影響較大。

四、上半年全市安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

從全市安全生產(chǎn)的總體情況看，既有基礎薄弱、投入不足問題，也有執(zhí)法不嚴、措施不落實等問題，但根本的問題還是思想上認識不夠，“以人為本”的理念沒有真正樹立，“安全第一”的方針沒有從根本上落實。

一是部分地區(qū)和部門領導對安全生產(chǎn)工作認識不夠，管理不嚴，措施不落實，工作作風不實，不深入實際、不深入基層，不認真分析本地本部門的安全生產(chǎn)形勢，不能制定切實有效措施解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。把安全生產(chǎn)停留在口頭上，沒有落實在行動上。

二是高危行業(yè)準入門檻過低，特別是在加快現(xiàn)代新昆明建設的進程中，部分外地入昆的建筑施工行業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件，只追求經(jīng)濟效益，不重視安全生產(chǎn)。

三是安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全設施老化，工藝水平低，事故隱患增加。對亟待解決的重大事故隱患，由于經(jīng)費困難難以實施整改，生產(chǎn)作業(yè)條件惡化，作業(yè)人員缺乏應有的保護。

四是部份企業(yè)負責人和作業(yè)人員法制意識淡薄，缺乏起碼的安全常識和操作規(guī)程、操作技能的培訓教育，管理水平低，職工自我保護意識不強。

五是少數(shù)縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作與新形勢下安全生產(chǎn)的需求不相適應，管理不嚴，執(zhí)法沒有權(quán)威性，責任追究不到位，屬地化管理原則未得到有效落實，監(jiān)管缺位的問題仍然存在。