區(qū)財政局目標工作上半年總結(jié)及接下來工作指導

時間:2022-12-24 09:29:00

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區(qū)財政局目標工作上半年總結(jié)及接下來工作指導

今年以來,區(qū)財政局緊密圍繞全年工作目標和區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點工作,認真貫徹落實區(qū)第五次黨代會第五次全體會議和《金牛區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》,充分發(fā)揮財政職能,積極組織財政收入,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥推進財政管理體制改革,切實加強預算管理和財政監(jiān)督,堅持依法行政,實施科學管理,使各項財政工作目標任務順利推進,上半年主要財政工作指標完成情況較好。

一、狠抓財政收入,圓滿完成“雙過半”任務。

一是積極組織稅收收入,全面推進綜合治稅體系建設,加強與國稅、地稅、相關(guān)職能部門和街道的溝通協(xié)調(diào),加強依法征管力度,做到應收盡收。二是加大非稅收入收繳力度,強化非稅收入預算管理,提高監(jiān)管水平,實現(xiàn)應繳盡繳,上半年預計完成非稅收入4.7億元。三是加強收入動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)管分析質(zhì)量,統(tǒng)籌安排稅收收入和非稅收入。

今年1-5月全區(qū)完成地方財政收入11.95億元,同比增長55.80%,完成人大“雙過半”目標任務的89.15%,其中:稅收收入完成8.00億元,同比增長53.94%,完成人大“雙過半”目標任務的105.28%,已順利完成稅收收入半年任務;非稅收入完成3.94億元,同比增長59.72%。

1-6月,全區(qū)地方財政收入預計完成13.40億元,完成區(qū)人大“雙過半”目標進度的100%,較去年同期增長23.40%。其中:一般預算收入預計完成13.40億元,較去年同期增長23.84%;稅收收入預計完成8.78億元,較去年同期增長26.68%。

二、加大調(diào)研力度,突出成果轉(zhuǎn)化實效。

強化調(diào)研工作。一是扎實推進綜合治稅工作,進一步完善綜合治稅體系,牽頭完成了加強稅收征管的調(diào)研工作,并會同區(qū)目督辦下發(fā)了《2010年綜合治稅工作責任分解表》(金財發(fā)【2010】35號)。二是在深入調(diào)研比較五城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上,擬訂了新的促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策(金牛委辦發(fā)【2010】39號),進一步完善財政扶持辦法。三是按區(qū)委、區(qū)政府的要求,對全區(qū)正在進行的拆遷項目的土地租金和過渡費等情況進行調(diào)研,總結(jié)存在的問題,并提出針對性的建議意見供區(qū)委、區(qū)政府參考。四是通過深入調(diào)查研究,“金牛區(qū)房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻分析”調(diào)研報告已完成;“五城區(qū)2007—2009年地方財政收入結(jié)構(gòu)分析”調(diào)研報告已初步成型;“2007年-2009年產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析”、“五城區(qū)2007年-2009地方財政收入結(jié)構(gòu)分析”、“五城區(qū)2007年-2009稅源結(jié)構(gòu)分析”、“2007年-2009招商引資項目稅收貢獻分析”等調(diào)研報告目前正在進行中。五是緊扣深入推進農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”,針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實踐,配合市財政局對村組會計委托服務帶來的新情況開展調(diào)研。

三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保民生投入。

一是實行從計劃到支付的全過程監(jiān)督,合理壓縮一般性支出,重點壓縮會議費、招待費、公務用車等彈性支出,推進服務型、節(jié)約型政府建設。二是加大保障民生投入力度,2010年財政預算安排民生工程資金17064萬元,1-6月,按進度撥付民生資金2505萬元。三是加快社會主義新農(nóng)村建設,推進農(nóng)村綜合改革,落實“三農(nóng)”政策,落實糧食直補資金19.59萬元;綜合直補資金61.5萬元,該兩項補貼于3月31日前已全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中;“家電下鄉(xiāng)”補貼產(chǎn)品2921臺,補貼資金共計74.16萬元;“汽車下鄉(xiāng)”補貼汽車205輛,補貼資金共計64.3萬元。

四、深化財政制度改革,不斷提高財政管理水平。

一是繼續(xù)深化部門預算改革,提高政府預算的透明度,編制預算內(nèi)、預算外資金統(tǒng)籌安排的綜合預算,強化財政資金的管理和監(jiān)督。二是進一步優(yōu)化教師績效工資改革后教育系統(tǒng)預算內(nèi)外經(jīng)費統(tǒng)籌保障機制,將教育預算內(nèi)外經(jīng)費全部納入財政預算統(tǒng)籌安排。三是配合全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對改革所需資金進行測算并預留,以保障改革順利實施。四是進一步完善政府采購制度工作,制定印發(fā)了“金牛區(qū)2010年政府集中采購目錄及采購限額標準”(金牛府辦發(fā)[2010]24號),加強分散采購管理,擴大政府采購規(guī)模,上半年政府購買社會服務增加了8個項目,繼續(xù)推進公開招標工作,增強政府采購工作透明度。

五、推進依法理財,強化財政監(jiān)督。

一是全面完成2009年內(nèi)部審計工作。二是深入推進“小金庫”專項檢查工作,扎實開展了“小金庫”治理回頭看工作。三是配合區(qū)紀委對擴大內(nèi)需,災后重建資金的使用情況進行了專項檢查。四是加大對村組財務會計信息公開制度的監(jiān)督檢查力度,會同區(qū)民政局抽查部分社區(qū)財務公開情況是否如實向村名公開,是否按規(guī)定的內(nèi)容、時間和方式等進行公開。五是在全區(qū)開展了家電下鄉(xiāng)補貼資金專項檢查工作,在各街道自查的基礎(chǔ)上,對所涉及的街道進行了全面復查,復查率達到100%,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改,督促各街道加大審核力度,確保專項資金的安全。

下半年工作思路

一、加強財政收入管理,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。

稅收方面:一是充分發(fā)揮財政經(jīng)濟杠桿作用,積極協(xié)稅、護稅,加強依法征管力度,動態(tài)管理重點稅源大戶,逐步實現(xiàn)稅源監(jiān)控的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。二是繼續(xù)發(fā)展、鞏固總部經(jīng)濟企業(yè)。進一步研究制定我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設施配套,不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展軟、硬環(huán)境,帶動區(qū)域價值提升,穩(wěn)定好區(qū)內(nèi)已有的上規(guī)模總部企業(yè)。三是采取多種手段完善行業(yè)稅收征管。房地產(chǎn)及大型骨干企業(yè):作好重點稅源企業(yè)管理,定期對企業(yè)的經(jīng)營情況、納稅情況、帳務處理進行了解和稽查;中小型企業(yè):繼續(xù)完善措施,鼓勵社會中介機構(gòu)參與稅務審計工作,提高中介機構(gòu)積極性;零散、個體、小型企業(yè):街道部門加強協(xié)調(diào)配合,建立以稅務機關(guān)為征管主體,各街道辦具體實施的個體、零散和小型企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制。

非稅收入方面:一是下半年將重點做好五塊石土地收入收繳入庫工作。二是積極銜接龍湖地產(chǎn)及時解繳土地價款事宜。三是集中清理全區(qū)國資收益,特別是資產(chǎn)處置、拆遷賠付、土地出讓等環(huán)節(jié)實現(xiàn)非稅收入的解繳工作。四是繼續(xù)開展“收支兩條線”清查,逐步解決部分單位歷史“坐支”問題。

二、強化科學管理,進一步提高財政管理水平。

一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進一步提高資金保障能力。重點保障公共財政支出,加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)以及社會保障等方面的投入,確保資金和政策落實到位;不斷鞏固、堅決貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,科學安排和整合財政支農(nóng)資金;切實保障區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年的重點項目的資金需求。

二是深化改革,進一步完善財政政策和機制。第一按照先易后難,由點及面、穩(wěn)步推進的原則,將選擇部分單位進行績效評價試點工作,探索建立財政支出績效考評體系,提高財政資金使用效益;第二進一步完善街道財政管理體制。有重點、有針對性地對部分街道進行走訪調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決街道在收入組織中的困難和問題,充分調(diào)動街道發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟積極性。第三繼續(xù)及時做好對政府性債務變動情況的統(tǒng)計工作,并參照市政府下發(fā)的相關(guān)文件及時分析掌握我區(qū)債務動態(tài)和債務預警,逐步建立和完善我區(qū)地方政府性債務規(guī)??刂坪惋L險預警機制。

3、加大監(jiān)管力度,進一步提高依法理財水平。

一是圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標,建立和完善預算監(jiān)督機制,健全規(guī)范、科學、安全的資金運作機制,重點加強對財政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進行監(jiān)督檢查,重點圍繞用于公共服務領(lǐng)域的專項資金使用情況、部門預算編制執(zhí)行情況等社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展監(jiān)督檢查,真正把財政監(jiān)督檢查融入財政改革中去。

二是在監(jiān)督方法上,采用事前、事中和事后相互結(jié)合的全過程監(jiān)督,將預算支出的重點放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控,輔之以事后的專項檢查,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

三是開展“收支兩條線”、會計信息質(zhì)量檢查和財政專項資金檢查。通過“收支兩條線”檢查,監(jiān)督有關(guān)部門和單位將各類政府非稅收入及時足額繳入金庫或財政專戶。通過會計信息質(zhì)量檢查和財政專項資金檢查,整頓規(guī)范單位會計管理工作,促進全區(qū)財政管理更加規(guī)范高效。

四是按照省、市要求,開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查。主要對2007年-2009年財政預算安排用于“三農(nóng)”的各項資金的使用管理情況進行檢查。