工商行政管理局上半年的工作小結(市)
時間:2022-04-21 08:46:00
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今年以來,我局在市委、市政府和邯鄲市局的正確領導下,按照上級總體工作安排和我局年初“156”工作目標,以強化“四個統(tǒng)一”和建設“三型工商”為重點,按照“和諧、高效、務實、奉獻、創(chuàng)新、發(fā)展”的總體要求,以服務武安經濟為第一要務,以實現爭先創(chuàng)優(yōu)為工作目標,堅持解放思想、創(chuàng)新思路、重點推進、整體提高,各項工作實現了新的進展。
一、強力推進,重點突破,確保重點工作取得新成效
今年上半年,在局領導班子的帶領下,廣大干部職工狠抓了各項重點工作的落實到位。
(1)整頓秩序優(yōu)環(huán)境。在整頓經濟秩序工作中,嚴格履行職責,狠抓打假治劣和反不正當競爭,集中力量開展了“查無照保秩序、查農資保增收、查商標保名牌、查限塑促環(huán)保、查食品保安全”等活動。上半年,共查處各類假冒偽劣案件448多起,結案率100%,罰沒收入216余萬元,查獲假冒偽劣物資總值達100余萬元。特別是在清理取締黑網吧專項行動中,周密安排,嚴厲打擊,共清理取締無照黑網吧87戶,無照不規(guī)范農業(yè)信息服務站71戶,查扣機器設備41臺,罰沒款3.52元,現87戶黑網吧已全部停業(yè)。對農業(yè)信息服務站已和市農業(yè)局、網通公司召開了協(xié)調會,正在全面整頓規(guī)范中,受到了社會各界尤其是學生家長的好評;在“迎奧運、保安全”工作中,加強了重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時期的食品安全監(jiān)管,充分發(fā)揮食品監(jiān)測車和檢測箱的快速檢測作用,深入農村、市場、商場、超市進行檢查,共檢測食品12569批次,發(fā)現不合格食品51個批次11類,全部下架處理并給予處罰。
(2)服務經濟嚴把關。一是嚴格準入登記。堅持程序合法、材料齊全、依法登記、高效快捷,共計辦理各類登記1252戶,其中名稱預先核準350戶、開業(yè)登記290戶、變更登記587戶、注銷登記32戶。6月份,組織有關人員對近幾年個體工商戶登記情況及電子檔案進行了檢查,發(fā)現問題及時進行了整改。二是嚴格年檢驗照。共計5981戶個體工商戶通過20*年度驗照,對4186戶未按規(guī)定參加驗照個體工商戶進行了立案處理。同時,在做好企業(yè)年檢工作中,制定了方案,組織了培訓,強化了宣傳,推進了20*企業(yè)年度檢驗工作順利開展。三是嚴格職能發(fā)揮。積極實施商標品牌戰(zhàn)略,建立健全了商標備案登記,為兩家企業(yè)申報了河北省著名商標,辦理戶外廣告20起,辦理企業(yè)動產抵押登記37份。
(3)規(guī)范財務強預算。按照“依法理財、勤儉節(jié)約、管理規(guī)范、保障有力”的原則,強化財務預算收入。一是落實集中交費。全面深化了“陽光收費”,實施了微機收費,集中交費,增強了收費透明度,杜絕了暗箱操作,確保上半年收入穩(wěn)步增長。二是合理調控資金。充分發(fā)揮職能作用,依法理財,嚴格把關,加強對預算支出的管理與控制,加大預算執(zhí)行力度,本著“重視基層、建設基層、加強基層”的原則,經費重點向基層傾斜,努力改善了基層辦公和執(zhí)法辦案環(huán)境。三是完善監(jiān)督機制。完善了《財務管理制度》、《現金管理制度》,加強了對財務票據的審查,制定了《20*年電算化財務管理考評辦法》,對各基層分局、隊的日常財務工作進行考評打分,使財務工作考核有了一套嚴格、統(tǒng)一和規(guī)范的依據。
(4)打造品牌便群眾。充分發(fā)揮*申訴舉報綜合執(zhí)法體系和“一會兩站”的作用,打造工商服務品牌,使“*”和“一會兩站”成為消費維權的“110”。一是強化信息采集。對申訴信息、自查案件等信息及時全部錄入*網絡系統(tǒng),上半年,*系統(tǒng)共受理消費者咨詢3876件,申訴571件,舉報268件,建議19件;已辦結申訴案件566起,辦結率99%;辦結舉報案件264起,辦結率98%。二是強化信息處置。實行了*受理崗位AB角制度,對重大申訴、舉報專門組織執(zhí)法人員進行快捷有效處置;對一般申訴、舉報充分發(fā)揮市場巡查作用,由日常巡查人員及時處理,對大型企業(yè)或專業(yè)行業(yè)的申訴實行行業(yè)管理,積極發(fā)揮行業(yè)內部作用,對消費者申訴當場處理。三是強化營造氛圍。充分利用國際消費者權益日以及報紙、電臺、電視臺等形式,大力宣傳*,提高了*知名度。并在商場、超市、移動、聯通、網通設立*申訴舉報綠色通道,更加方便了消費者投訴。四是抓實“一會兩站”建設。投資4萬余元對“一會兩站”標牌進行了修補完善,新印刷投訴登記本和調解協(xié)議書放到各重點站,為各旅游景區(qū)換上了帶有英文的“一會兩站”標識牌,對“一會兩站”工作人員進行了分期分批培訓。
(5)抓實維權促和諧。一是抓宣傳。在3.15期間,圍繞“消費與責任”年主題,開展了六項紀念活動,即組織基層分會開展慶?!?.15”文藝晚會、召開“消費與責任”年主題座談會暨市消協(xié)四屆四次理事會、舉辦大型消法知識咨詢宣傳活動、組織車隊進行宣傳、在《武安市報》刊登3.15專版、有關領導發(fā)表電視講話,在全市營造了濃厚的氛圍。二是抓維權。上半年,全市消協(xié)共接待消費者來信、來訪、來電咨詢530人次,受理消費者投訴2*件,為消費者挽回經濟損失4.6萬元,支持消費者起訴3件,收到表揚信函4件,錦旗2面。三是抓警示。積極開展了消費警示(提示)工作,共消費警示(提示)26篇,受到了社會各界特別是廣大消費者的一致好評。同時,編輯出版了《武安消費指南》一書,收錄了與生活消費息息相關的常識和有關部門消費維權的法律法規(guī),免費向社會各界贈送1500余本。四是抓監(jiān)督。會同環(huán)保局共同組織了對大型商場和人口較為集中區(qū)域的空氣質量監(jiān)測,對不合格單位及時督促其制定整改措施并在市電視臺公開。
(6)強化評議樹形象。按照上級要求,我局堅持以民主評議統(tǒng)攬全局工作,將民主評議融入整體工作之中,突出工作重點,狠抓工作落實。一是抓領導。局黨組對民主評議工作高度重視,堅持作為一項政治任務來抓,作為一條主線來抓。為加強組織領導,成立了由黨組書記、局長為組長、各位黨組成員為副組長的領導小組,并明確了專門的辦公室。二是抓動員。4月21日下午,召開了深化民主評議活動暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,對做好行風評議工作進行了全面安排部署;5月14日,再次組織召開了民主評議再動員大會,認真學習傳達了邯鄲市局動員大會精神,進一步安排部署了我局下一步評議工作。三是抓責任。下發(fā)了《關于進一步深化20*年民主評議行風工作實施方案》,制定了考核目標責任制,層層簽定了評議責任狀,形成了誰主管誰負責,人人有責任的局面。四是抓查糾。向社會作出了行風公開承諾,通過在電視臺、電臺、報紙等新聞媒介公開發(fā)表了征求意見信、社會承諾、征求意見內容,公布了民主評議熱線電話號碼,設立了投訴站,在全市形成了濃厚氛圍;重點在市場、街道等地段發(fā)放了公開征求意見卡(信),特別是開展“下評上”活動,全系統(tǒng)8個分局都先后組織執(zhí)法人員開展了面向管理服務對象述職述廉活動,新聘請50名政風行風監(jiān)督員加強了對工商工作的監(jiān)督。目前,行風評議工作正在深入開展之中。
(7)優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。一是搞好政策服務。對市委、市政府出臺的有關政策,我們一條一條地抓落實,一項一項地抓兌現,出臺了關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、支持各類市場主體發(fā)展、幫扶拆違拆遷經營戶優(yōu)惠措施等有關優(yōu)化環(huán)境的文件,主要在個私經濟登記辦證、管理費減免、服務發(fā)展等方面給予了最大限度的照顧和優(yōu)惠。二是完善服務措施。結合工作實際,按照上級要求,又專門出臺了《20*年進一步轉變作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務的意見》,特別是重點推行了首問責任制和首辦責任制,實施了熱情辦事、誠意辦事、全身心辦事的工作方式,真誠地為廣大商戶、企業(yè)服務。三是提高工作效率。牢固樹立了想優(yōu)化環(huán)境之所想,急優(yōu)化環(huán)境之所急的理念,做到了熱情辦、馬上辦、特事特辦、急事急辦、好事快辦、難事千方百計辦。今年以來,先后為企業(yè)、商戶辦好事、實事達160余件。
(8)抓實市委市政府交辦工作。一是建立健全了受理辦結責任機制及其相關配套制度、臺帳和檔案資料,目前正在積極運行。二是落實“三年大變樣”目標任務,對單位對外租賃門市嚴格按照要求進行了拆除改建。三是積極支持文明生態(tài)村和新農村建設,為對口幫扶后進支部忽雷山贈送了桌椅板凳,現已聯系好準備為其裝修房屋;投資3千余元為“科技文化三下鄉(xiāng)”幫扶村館陶鄉(xiāng)馬洺村建立了5個沼氣池,購買50個豬仔;已聯系好準備投資2萬元為新農村建設幫扶村趙店村修建路燈。
二、創(chuàng)新機制,完善措施,確保隊伍素質獲得新提高
今年以來,我局堅持以建設“法制型工商、數字型工商、和諧型工商”的“三型工商”為統(tǒng)領,積極創(chuàng)新和完善工作機制,更好地提升了干部職工促進科學發(fā)展、構建和諧社會的能力和水平。
1、完善學習機制,提升素質教育水平。黨的*以來,我局堅持把認真學習宣傳貫徹落實黨的*精神作為全系統(tǒng)的首要政治任務來抓,精心組織,狠抓落實,建立了學習領導小組,出臺了學習方案,制定了具體的學習計劃。一季度按照局黨組的要求在全系統(tǒng)開展了“雙學雙促”教育活動、解放思想大討論活動、思想作風紀律大整動等一系列教育活動,并在內網網頁上建立了學習活動專欄,通過紙質、網頁等多種形式發(fā)表自己的學習心得體會,集中反映學習活動情況。同時,開展了自查自糾活動,人人找出了自己存在的問題,制定了整改措施。從而,進一步強化了廣大干部職工的責任感,增強了工作積極性和主動性。四月份組織全系統(tǒng)工作人員集中收聽、收看了邯鄲市局舉辦的政務禮儀和心理學視頻講座,針對如何規(guī)范自己的行為,做一個合格的公務員和如何圍繞沒有壓力就沒有動力,如何看待壓力、應對壓力、變壓力為動力這兩個課題,集中展開了討論,并人人寫出了學習體會。使同志們受益匪淺。
2、完善執(zhí)法機制,提升依法行政水平。按照“提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為”的要求,堅持把法治建設作為“三型工商”建設的龍頭,緊緊抓住了能力建設、制度規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督等三個重點:一是緊扣能力建設抓培訓。按照“條塊結合、對口實施、全員參與、以賽促練”的原則,廣泛開展了專題學習、專業(yè)培訓和崗位練兵等活動,提高了執(zhí)法人員的法律水平。二是緊扣制度規(guī)范抓制約。進一步深化了執(zhí)法責任制,大力完善了執(zhí)法檢查、收費查收、崗位責任、監(jiān)督檢查等制度,解決了職責不清、權限不明、互相推諉、互爭利益等現象。三是緊扣執(zhí)法監(jiān)督抓檢查。重點推行了案件回訪制、過錯責任追究制、案件質量考核制、行政執(zhí)法督察制,對造成不良影響的進行了責任追究。充分發(fā)揮法制員作用,加強了對基層執(zhí)法行為的監(jiān)督。
3、完善服務機制,提升文明服務水平。按照開展“行政提速,服務提質”活動的要求,圍繞打造服務型機關,大力亮化了三個“窗口”:一是亮優(yōu)質服務“窗口”。實行了“常事速辦、好事幫辦、實事實辦、特事專辦、急事急辦”的“五事五辦”服務機制,努力做到了“四通”:即手續(xù)齊全的立即暢通、前置手續(xù)不完善的想法變通、相關部門手續(xù)不到位的想法疏通、不符合規(guī)定的解釋溝通。二是亮服務社會“窗口”。組織開展了“五個一”活動,即送一條信息、提一個建議、辦一件好事、引個一項目、招一項資金,共為企業(yè)辦好事實事200余件。三是亮全程服務“窗口”。在全面落實第一接待人、便民服務臺、去向留言牌、溫馨提示牌等服務措施的基礎上,進一步開展了“五項特色服務”,認真落實了省局“五條禁令”、邯鄲市局“六項服務承諾”,建立健全了“一站式首辦責任廳”,受到了企業(yè)、商戶廣泛好評。
4、完善制約機制,提升行政服務效能。一是完善工作制度。以完善行政審批和工作管理制度為重點,狠抓各項制度的完善和提高,進一步鞏固和完善了崗位責任制、首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制度、效能考核制度等九項規(guī)章制度,形成了用制度管人管事的良好局面。二是構建約束機制。圍繞建立全方位、多角度、上下結合、內外并舉的監(jiān)督機制,進一步建立完善了層級監(jiān)督機制、集體決策機制、檢查追究機制、社會監(jiān)督機制等四項監(jiān)督機制,并以落實各級禁令、紀律規(guī)定為重點,加大了明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,促進了效能建設任務全面落實。三是建立考核制度。逐步建立了效能考評制度和個人效能責任追究辦法,完善了崗位責任制、失職追究制、違諾責任追究制、引咎辭職制和干部能上能下等各項制度,特別是在考核上做到了“三個一律”,即對有群眾投訴的,一律追查到抵;對違反規(guī)定的,一律嚴肅處理;對工作開展不力的,一律追究有關單位領導責任。目前,辦公室和監(jiān)察室先后對基層分局的值班、著裝等情況進行了五次明察暗訪,先后對違反值班、著裝制度的8名同志進行了通報批評。
5、完善廉政機制,提升廉潔從政水平。一是抓學習,以“教”促廉。堅持把正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨政紀條規(guī)教育作為重點,系統(tǒng)學習了黨章、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例等內容。同時,開展了“六個一”廉政文化進機關活動,即召開一次黨風廉政建設動員大會、組織觀看一批警示教育專題片、學習一批先進典型事跡、組織一場反腐敗大討論活動、組織一次廉政文化書法展、開展一次征文比賽,營造了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。二是抓領導,以“責”促廉。嚴格落實了黨風廉政建設責任制,制定了《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》等文件,層層簽訂了黨風廉政建設責任狀,形成了“一把手”負總責、班子成員明確分工、各負其責、齊抓共管的黨風廉政建設領導體制。三是抓制度,以“制”促廉。進一步深化了領導干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、重大事項報告制度、廉潔自律承諾制度等各項規(guī)章制度,特別是對“案、費、證、照、位”等重點崗位,建立了環(huán)環(huán)相扣的制約機制,健全了不能腐敗、不敢腐敗、不易腐敗的約束機制。四是抓查處,以“懲”促廉。堅持治標和治本相結合的原則,重點查處了四種行為,即查處了領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、權錢交易的行為;查處了利用行政許可、行政執(zhí)法權謀取私利的行為;查處了違反“六五六”禁令的行為;查處了利用年檢、驗照、辦照之機搭車收費的行為。特別是在年檢期間,緊急下發(fā)了《關于再次重申嚴禁搭車或強制收取各類會員費的緊急通知》,明確了紀律和規(guī)定,沒有發(fā)現在年檢期間搭車收取會員費等費用的問題。
三、統(tǒng)籌兼顧,全面提升,確保整體工作再上新水平
按照全局“156”工作目標,在抓好重點工作的同時,還狠抓了其他各項工作。一是抓信息反饋工作。在內網上編發(fā)《工商簡報》24期,審核編發(fā)《工作動態(tài)》420篇,編發(fā)《基層動態(tài)》890篇,在邯鄲市局網上報刊登《基層動態(tài)》380篇,被省局采用9篇,新聞資料被各級新聞單位采用30余篇。二是抓個私協(xié)會工作。大力建設服務性協(xié)會,4月份,帶領個私企業(yè)代表赴溫州、義烏等地招商引資。6月份,免費給1000余名會員進行了體檢。尤其在四川汶川發(fā)生地震災害后,積極宣傳,廣泛動員,先后五次舉行抗震救災捐款儀式,共募集捐款98萬余元,全部上繳民政部門和上級協(xié)會。并在藍天賓館舉行了抗震救災先進企業(yè)、商戶表彰大會。三是抓維行監(jiān)督管理。認真抓好民用品生產、經銷單位和維修單位全部進行審驗和換證,截至6月中旬共審驗和換發(fā)備案登記證430多戶;積極籌劃舉辦維修服務到農村活動,實現了“村有維修服務聯絡點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有維修服務站、城區(qū)有維修服務中心”的長效機制。四是抓政協(xié)提案承辦。共辦理政協(xié)提案5件,做到了有查必果,有果必報,件件有著落,事事有回音。五是抓檔案管理工作。共整理歸檔各類年檢報告書、變更登記、開業(yè)登記共3000戶,整理文書檔案500份,查詢復制各類資料2000余份。六是抓信息化工作。大力加強了電子政務和政府信息公開工作,舉辦電子政務培訓班三次,內外收發(fā)文全部實行網上辦理,無紙化辦公。在局機關和基層分局一站式首辦責任廳成立了政府信息公開查閱點,健全了有關制度,并印發(fā)擺放了信息主動公開匯編。
總結20*年以來的工作,盡管取得了一些成績,但是仍有一些差距,主要是:一是在行政執(zhí)法中還有執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力的問題;二是在推進職能到位中,市場監(jiān)管職能發(fā)揮還不到位;三是隊伍整體素質還不適應新形勢新任務的需要。四是在優(yōu)化環(huán)境工作中,仍然不同程度地存在政策落實不到位、綜合服務不優(yōu)質等問題。為此,必須認真加以解決。
四、積極謀劃,及早動手,確保全年工作再鑄新輝煌
下半年,我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以*精神為統(tǒng)攬,以“四化”建設為抓手,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“四個統(tǒng)一”推進“三型”工商建設,繼續(xù)抓好全局“156”工作目標落實,關注奧運、關注民生、突出重點,力求在大力整頓規(guī)范市場經濟秩序、隊伍建設和消保維權等方面有新的突破,努力使各項工作又好又快發(fā)展,為武安建設中等城市做出新的更大貢獻。
1、進一步抓好食品安全工作。全面鞏固食品安全專項整治成果,積極建立食品安全長效監(jiān)管機制,全市食品經營戶建立進銷貨臺帳和索證索票制度,尤其是在奧運期間要加強監(jiān)管,提高應急處置能力,確保不出問題。
2、進一步抓好清理黑網吧工作。暑假期間在全市范圍內集中開展兩次網吧突擊檢查行動,加強對有證網吧的日常監(jiān)管,加強對農業(yè)信息服務站的整頓規(guī)范,加強對無證黑網吧的清理取締力度,防止黑網吧死灰復燃,侵害青少年身心健康。
3、進一步抓好經濟檢查工作。深入開展紅盾護農、保護注冊商標專用權、查處虛假廣告、治理商業(yè)賄賂等項工作,維護公平公正、健康有序的良好市場環(huán)境。
4、進一步搞好企業(yè)注冊登記工作。全面貫徹落實省市局制定的關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、支持各類市場主體發(fā)展以及幫扶拆違拆遷的有關優(yōu)惠措施,嚴格執(zhí)行“一審一核”制,把下放權力、簡化程序當作工商窗口的一項重要工作來抓。
5、進一步抓好信息化建設工作。一是加強電子政務建設,系統(tǒng)內外收發(fā)文件全部實現網上辦理。同時建立完善單位外網門戶網站,加強與政府信息網的溝通鏈接。二是加強內部紅盾網頁建設,提高系統(tǒng)簡報信息質量。三是逐步實現網上查詢名稱、網上下載表格、網上登記審批。
6、進一步抓好基層規(guī)范化建設。加快紫金山分局新建辦公樓和陽邑分局改建工程。完善基層一站式服務大廳服務設施,加強基層執(zhí)法和辦案裝備。
7、進一步抓好“一會兩站”建設。要本著“鞏固成果、規(guī)范運作、提高水平、發(fā)揮作用”的原則,全面推進“一會兩站”建設,重點在抓規(guī)范、抓宣傳、抓培訓上下功夫,確保重點站始終保持規(guī)范達標,真正把“一會兩站”打造成維護農民權益的精品名牌。
8、進一步抓好*申訴舉報工作。一是加大信息錄入、調度、處置力度,對消費者投訴申訴,做到及時受理。二是對上級指派的各種投訴案件,嚴格按規(guī)定時間查辦上報,做到及時辦理,絕不能出現推托的現象。三是要進一步完善內部制約機制,實現*投訴中心的規(guī)范化建設。四是要充分發(fā)揮*申訴舉報的職能作用,積極受理群眾申訴舉報。
9、進一步抓好服務經濟發(fā)展工作。圍繞全市經濟建設,立足工商職能,強力實施“五大工程”,即強力實施“光彩工程”,大力扶持個私發(fā)展;強力實施“解困工程”,積極支持企業(yè)改革;強力實施“名牌工程”,樹立企業(yè)良好形象;強力實施“誠信工程”,推進市場規(guī)范管理;強力實施“安置工程”,妥善安置下崗職工,從而全面提升服務經濟水平。
10、進一步抓好干部隊伍建設。舉辦多種形式的法律法規(guī)知識培訓,加強社會各界對工商工作的監(jiān)督,對中層以上干部實行考核,實行末位警告制和末位淘汰制。