縣國(guó)土局組織上半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-29 09:48:00
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在今年上半年度工作中,我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以支持服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞國(guó)土資源“保護(hù)與發(fā)展”兩大主題,與時(shí)俱進(jìn),奮力拼搏,克服困難,全力做好市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地工作和整頓規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高和樹立國(guó)土資源隊(duì)伍的新形象,較好地完成了市、縣確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),為全年工作開了個(gè)好頭,奠定了基礎(chǔ)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,現(xiàn)將我局上半年度工作總結(jié)如下:
一、上半年度主要工作完成情況
1、支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供用地保障
支持服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我局始終堅(jiān)持的第一要?jiǎng)?wù)。今年以來,我局根據(jù)縣委、縣政府及市局的工作部署,著眼于各類建設(shè)用地的宏觀需求,積極樹立創(chuàng)新意識(shí),改進(jìn)工作方法,提高服務(wù)質(zhì)量,采取項(xiàng)目用地提前介入,報(bào)件審批科學(xué)指導(dǎo)等措施,有效地保證了市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求。一是為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地能夠盡早、盡快得到落實(shí),我局專門成立了“重點(diǎn)工程建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組”,局黨組書記、局長(zhǎng)王振海任組長(zhǎng),局黨組成員副局長(zhǎng)李智武任副組長(zhǎng)主抓建設(shè)用地股,資源規(guī)劃股、地政地籍股、測(cè)繪隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組每周定期召開會(huì)議,專題研究項(xiàng)目用地工作,解決項(xiàng)目用地審報(bào)、供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,力求在最短時(shí)間內(nèi)為項(xiàng)目解決用地問題,使項(xiàng)目盡快建成,發(fā)揮效益。二是集中力量、連續(xù)奮戰(zhàn),完成了洛寧至偃師快速通道改線后的地上附著物、建筑物、構(gòu)筑物的登記、匯總、上電腦復(fù)核補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算工作;完成縣重點(diǎn)項(xiàng)目生物質(zhì)能電廠、陽光集團(tuán)、果汁廠、華泰礦業(yè)公司、金海大道、中擴(kuò)西路、禹門河水庫(kù)等單位的地上附著物登記、匯總、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算及遺留問題處理工作;組織上報(bào)20*年第一批次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地呈報(bào)材料工作;對(duì)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)的20*年城市第一批次建設(shè)用地進(jìn)行了征地公告,現(xiàn)正在進(jìn)行下一步制定補(bǔ)償安置方案工作;完成磨溝河南段前期開發(fā)出讓準(zhǔn)備工作;完成20*年01、02、03號(hào)宗地掛牌出讓工作。
2、鞏固整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序成果,做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)
今年我局以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以礦山整頓回頭看為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法礦業(yè)行為,維持礦業(yè)秩序穩(wěn)定,鞏固整頓和規(guī)范工作成果為重點(diǎn),采取監(jiān)管、防控和嚴(yán)厲打擊相結(jié)合措施,繼續(xù)深入開展整頓的規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。
(1)整頓規(guī)范任務(wù)完成情況。按照省、市“回頭看”行動(dòng)和集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)文件精神,我縣制定了“回頭看”行動(dòng)和集中整治專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,按照方案的時(shí)間和工作要求,認(rèn)真開展全縣礦產(chǎn)資源勘查、開采以及涉礦企業(yè)情況全面排查,共排查礦山企業(yè)16家,勘查項(xiàng)目45個(gè),礦業(yè)權(quán)設(shè)置空白地6處,選礦企業(yè)82家,尾礦庫(kù)12座,河道砂石點(diǎn)26處,共排查出無證礦點(diǎn)3處,非法選礦企業(yè)69家,違法開采砂石點(diǎn)26個(gè),存在問題尾礦庫(kù)3個(gè)。截至目前3個(gè)無證采礦點(diǎn)已被徹底取締,(共炸毀空壓機(jī)5臺(tái),燒毀柴油機(jī)2臺(tái)),69家非法選廠被關(guān)閉,存在問題的3個(gè)尾礦庫(kù)責(zé)令限期整改,26個(gè)違法開采砂石點(diǎn)被取締,公安機(jī)關(guān)收繳炸藥78公斤,雷管5300發(fā)。全縣礦業(yè)秩序治理整頓工作取得明顯效果。
(2)整頓和規(guī)范管理制度建立情況。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)洛寧縣礦產(chǎn)資源勘查管理的規(guī)定》、《洛寧縣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》、《洛寧縣探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等規(guī)范性文件和《洛寧縣勘查年度報(bào)告制度》、《洛寧縣礦業(yè)權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告制度》等管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源管理行為;二是堅(jiān)持治理整頓零匯報(bào)制度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài);三是建立礦業(yè)秩序監(jiān)督員制度。在礦產(chǎn)資源較多的鄉(xiāng)、村,設(shè)立監(jiān)督員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò);四是建立違法案件舉報(bào),重大案件督辦和督導(dǎo)檢查制度,縣整頓和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通了舉報(bào)電話,設(shè)立了舉報(bào)箱,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)的案件,及時(shí)移交有關(guān)部門核查處理,凡舉報(bào)情況查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化工作督查,對(duì)重大違法礦業(yè)行為的案件及時(shí)督辦,限期辦理;五是建立信息交流制度,縣整頓和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)編發(fā)工作信息,反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重要信息。整頓和規(guī)范工作中共編發(fā)工作信息28條,工作簡(jiǎn)報(bào)16期。
(3)突出重點(diǎn),全面整治。突出整治無證探(采)礦,越界探(采)礦,以采代探,非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán),亂采濫挖等嚴(yán)重違法礦業(yè)行為,重點(diǎn)整治金、銀鉛、鐵等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,專項(xiàng)整治上宮、干樹、虎溝三個(gè)金礦,鐵爐坪銀鉛礦等重點(diǎn)礦區(qū)。3月13日至3月19日,我縣組織國(guó)土、公安、安監(jiān)等職能部門,在坤宇礦業(yè)集團(tuán)的配合下對(duì)上宮、虎溝、干樹、七里坪、三官?gòu)R等金礦區(qū)及其周邊4個(gè)探礦區(qū)開展了為期七天的專項(xiàng)整治活動(dòng)。這次整頓活動(dòng)共出動(dòng)車輛42臺(tái)次,人員220人次,水泥漿砌石封閉洞口20個(gè),切斷電源4處,拆除工棚活動(dòng)房142間。經(jīng)過這次整頓活動(dòng),徹底解決了上宮、虎溝、干樹金礦及周邊探區(qū)的出租、承包、轉(zhuǎn)讓等違法現(xiàn)象。鐵爐坪銀鉛礦,龍門銀礦和蒿坪溝礦區(qū)都已整合給發(fā)恩德礦業(yè)公司,發(fā)恩德公司在公安、國(guó)土等部門的配合下,對(duì)盜采礦石行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。公安、國(guó)土等部門派專人進(jìn)駐礦區(qū),在進(jìn)出礦區(qū)的主要路口設(shè)立檢查點(diǎn),對(duì)過往車輛登記檢查,并對(duì)礦區(qū)進(jìn)行晝夜巡查。目前,礦區(qū)秩序良好,基本杜絕盜采礦石現(xiàn)象。
(4)整合資源,優(yōu)化配置。堅(jiān)持整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序與發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)并重,以扶優(yōu)扶強(qiáng),壯大企業(yè)規(guī)模為方向,以資源向發(fā)展前景好,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)靠攏為目標(biāo),積極實(shí)施資源整合,優(yōu)化資源配置,使現(xiàn)有合法企業(yè)采選配套、逐步做大做強(qiáng)。在銀鉛資源整合上,已將蒿坪溝、鐵爐坪、龍門銀礦等8個(gè)探(采)礦區(qū)整合給發(fā)恩德礦業(yè)有限公司,目前發(fā)恩德公司礦區(qū)面積由原來的7平方公里增加到69.6平方公里以上。在黃金資源整合上,將上宮、干樹、虎溝三大金礦及周邊4個(gè)探礦區(qū)整合給洛陽坤宇礦業(yè)有限公司。已初步將全縣鐵礦資源整合給香港中擴(kuò)集團(tuán)和富鑫鐵選廠兩家企業(yè)。
(5)完善機(jī)制,科學(xué)監(jiān)管。一是規(guī)范礦山企業(yè)內(nèi)部管理。目前,礦山企業(yè)已基本建立健全了生產(chǎn)、技術(shù)、安全和財(cái)務(wù)管理部門,配備了采礦、地質(zhì)和財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)專職人員,定期進(jìn)行圖紙交換和儲(chǔ)量核算,上報(bào)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表;二是嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開采行為。嚴(yán)禁礦山企業(yè)擅自出讓礦業(yè)權(quán)、凡申辦、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探采礦權(quán),按照有關(guān)法律法規(guī)逐級(jí)申報(bào),經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行;因勘查、開采工作需要,確需變更開發(fā)利用方案和勘查設(shè)計(jì)方案的,必須上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。目前,各礦山企業(yè)、勘查作業(yè)區(qū)均能按照各自開發(fā)利用方案和勘查設(shè)計(jì)方案實(shí)施開發(fā)和勘查;三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管與日常巡查相結(jié)合,抽調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門人員,組建了礦業(yè)秩序?qū)I(yè)管理隊(duì)伍,設(shè)立檢查站卡,堵死違法礦業(yè)行為爆炸物品、用電等供給渠道,嚴(yán)格礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證制度,綜合治理違法礦業(yè)行為,有效遏制了非法礦業(yè)行為死灰復(fù)燃和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失;四是建立礦山企業(yè)例會(huì)制度。堅(jiān)持每月月初召開探、采礦權(quán)人和勘查單位例會(huì),組織學(xué)習(xí),宣傳政策,解決生產(chǎn)中存在的問題和困難。通過以上措施,逐步建立完善了礦山管理長(zhǎng)效機(jī)制,礦業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),礦山開發(fā)有序進(jìn)行。
我縣的礦山整頓和規(guī)范工作取得了明顯成效,非法探(采)礦行為基本杜絕,環(huán)境污染和水土流失得到有效遏制,礦山安全形勢(shì)明顯改善,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額顯著提升,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
3、繼續(xù)深入細(xì)致地搞好土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)工作
按照省、市、縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案要求,結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以確保我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地為主線,以“五個(gè)堅(jiān)持”為原則,繼續(xù)深入開展基礎(chǔ)性工作。首先,組織人員編制有關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃,從客觀上調(diào)控土地。其次,編制上報(bào)20*年清查總體規(guī)劃圖和基本農(nóng)田保護(hù)備案圖紙及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。第三,積極服務(wù)省市重點(diǎn)項(xiàng)目“偃師到洛寧快速通道”工程及西氣東輸二道管線工程,及時(shí)召開該項(xiàng)目占用、補(bǔ)劃基本農(nóng)田,調(diào)整土地利用總體規(guī)劃聽證會(huì),編制上報(bào)調(diào)整規(guī)劃、補(bǔ)劃基本農(nóng)田、補(bǔ)充耕地報(bào)件。第四完重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目禹門河庫(kù)、發(fā)恩德礦業(yè)有限公司選廠及尾礦庫(kù)工程等項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整、預(yù)審上報(bào)工作。通過科學(xué)規(guī)劃,使我縣耕地保有量控制在54896.17公頃,基本農(nóng)面積保持51942.1公頃。
4、地政地籍管理工作進(jìn)展順利
按照省、市關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的有關(guān)要求,我們?cè)谌ツ旯ぷ鞯幕A(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整部署,組織局機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所工作人員配合省地調(diào)一隊(duì)繼續(xù)深入細(xì)致地搞好地籍更新調(diào)查收尾工作。目前,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)業(yè)建庫(kù)階段;積極組織第二次全國(guó)土地調(diào)查工作,目前已完成調(diào)查方案的制定和所需要經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作,下一步將通過公開、公正、公平進(jìn)行招標(biāo),選擇業(yè)務(wù)精、信譽(yù)好的施工單位開展全方位調(diào)查工作。
5、完成全縣礦業(yè)采礦證年檢工作
為確保我縣礦山資源依法有序、科學(xué)開采,徹底根除無證違法開采現(xiàn)象,我們根據(jù)市局文件精神,結(jié)合我縣現(xiàn)有礦權(quán)人的實(shí)際情況,今年上半年結(jié)全縣19個(gè)采礦證實(shí)施了年檢工作。在年檢過程中,我們召開了所有采礦企業(yè)負(fù)責(zé)人年檢工作專題會(huì)議,對(duì)年檢工作進(jìn)行安排部署,同時(shí)組織人員深入到19個(gè)礦山企業(yè)實(shí)地檢查,對(duì)礦山資源的開發(fā)利用,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納“三率”指標(biāo)。尾礦資源的謀合利用、生產(chǎn)和銷售臺(tái)帳、生產(chǎn)進(jìn)度、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)的安全生產(chǎn)及有無違法礦山行為等進(jìn)行了重點(diǎn)核查、全面掌握了19個(gè)礦山企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)現(xiàn)狀。對(duì)14個(gè)采礦證進(jìn)行年審,其余5個(gè)正在審查之中。
6、積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全
今年以來,我們?yōu)榇_保全縣地質(zhì)災(zāi)害防工作有效有序的進(jìn)行,防止與減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)和《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(省政府4號(hào)令)以省廳、市局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求,結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的基本特征和規(guī)律,全方位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是組織人員深入鄉(xiāng)、村、礦山對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,確定我縣今年主要地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確認(rèn)全縣各類地質(zhì)災(zāi)害及其它調(diào)查點(diǎn)197處,其中崩塌73處,滑坡35處,地面塌陷9處,泥石流8處,不穩(wěn)定斜坡46處,其它調(diào)查點(diǎn)(尾礦壩、礦渣、邊坡、黃土濕地等)26處,為重點(diǎn)防治對(duì)象。二是建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域由當(dāng)?shù)卣_定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),村、組設(shè)立監(jiān)測(cè)員,明確職責(zé),要求責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員堅(jiān)守崗位,及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情,在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣政府及局防治辦公室。三是認(rèn)真編制《洛寧縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》,建立和完善各項(xiàng)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立縣應(yīng)急處置指揮部,實(shí)行財(cái)政、安監(jiān)、國(guó)土資源、公安、氣象、通訊、交通等部門聯(lián)動(dòng),真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,組織到位,落實(shí)到位。
7、專人組織實(shí)施底張鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目
底張鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目,是我局爭(zhēng)取引進(jìn)的國(guó)家級(jí)投資項(xiàng)目,總投資1526.03萬元,占地面積557公頃。為確保該項(xiàng)目年內(nèi)順利完成,我們把該項(xiàng)目工作作為全局頭等大事來抓,在去年工作的基礎(chǔ)上,精心組織,周密安排,集中人力,集中時(shí)間,全力開展項(xiàng)目實(shí)施工作。一是組織地政地籍工作人員深入項(xiàng)目區(qū),對(duì)涉及村組土地進(jìn)行勘測(cè)定界、確權(quán),消除由地界不清造成的不利因素而影響正常施工。二是為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管,我局制定了有關(guān)規(guī)定制度,成立以主管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作小組,進(jìn)駐工地,對(duì)每個(gè)標(biāo)段確定專人監(jiān)管,明確監(jiān)管責(zé)任,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、靜態(tài)機(jī)制,全方位保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。目前,累計(jì)完成土地平整工程112.71萬立方米,占總工程的75%;完成鋪設(shè)地埋管33.58千米,硬化斗渠4.890千米,農(nóng)渠10.82千米,提灌站4所,占總工程量的85%;完成田間道路26.5千米,占總工程量的75.4%;完成防護(hù)林栽植22655棵,占總工程量的78%。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作將在8月份全部完工。
8、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作
今年以來,我們?yōu)榫S護(hù)土地市場(chǎng)秩序和礦山資源開發(fā)秩序,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,采取宏觀監(jiān)管、重點(diǎn)查處的有效措施,對(duì)非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地,違法開采礦山進(jìn)行了重點(diǎn)查處。首先,建立和完善國(guó)土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),縣局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所、村組建立層層責(zé)任制,設(shè)立信息員,建立舉報(bào)受理機(jī)制,局土地監(jiān)察一、二隊(duì)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分區(qū)監(jiān)管,自上而下構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在制度措施上防范各類土地違法行為的發(fā)生。其次,對(duì)回族鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)及公路沿線實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,定期、不定期巡回檢查,實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理,三是嚴(yán)厲查出非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地,無證開采,越界開采礦山等違法行為。上半年查處土地違法案件15起,其中下達(dá)處罰決定書5起。鞏固粘土磚瓦窯廠關(guān)閉成果,組織公安、檢察、電業(yè)等單位,對(duì)死灰復(fù)燃磚廠進(jìn)行集中強(qiáng)制拆除,目前,已拆除粘土磚廠17家,同時(shí)為防止反彈,我們建立了粘土磚瓦窯廠監(jiān)管責(zé)任制,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成磚廠復(fù)耕任務(wù)。在礦山監(jiān)察方面,排查非法洞口13個(gè),查封、炸毀洞口33個(gè),立案查處4起,目前我縣各類土地、礦山違法現(xiàn)象得到有效遏制。土地市場(chǎng)秩序和礦山開采秩序呈良好態(tài)勢(shì)。
9、招商引資工作
我局將招商引資工作列入重要議事日程,專門成立了招商引資工作辦公室,配備人員和資金,以土地資源和礦產(chǎn)資源為依托,按照“三分之一”工作法要求,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廣東、浙江等地,宣傳我縣資源優(yōu)勢(shì)和招商引資政策,洽商項(xiàng)目,引進(jìn)資金。目前,就多個(gè)礦山招商項(xiàng)目正在進(jìn)行洽談之中,已完成引進(jìn)資金658萬元。
10、搞好信訪工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
近年來,由于各類項(xiàng)目征地,利益分配導(dǎo)致客觀上存在較大的上訪隱患,做好群眾工作,搞好安置,嚴(yán)防上訪,尤其是集訪,成為我局主要工作之一。為確保信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)、有效地進(jìn)行,我局一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管副局長(zhǎng)抓落實(shí),抽調(diào)精干人員充實(shí)到信訪工作第一線;二是積極改進(jìn)工作方法,探索新時(shí)期信訪工作的新方法新路子,由過去的坐在機(jī)關(guān)等案變?yōu)橹鲃?dòng)深入?yún)谴?、陳吳等被征地村組群眾家中,排查矛盾解決問題,送法上門,服務(wù)上門,把矛盾消化在基層,消滅在萌芽狀態(tài);三是分片包案實(shí)行個(gè)案責(zé)任追究制。對(duì)于征收土地引起的上訪、群訪事件,按照“四到位、五包、四親自”工作方案開展工作,即對(duì)上訪群眾訴求的合理問題要解決,對(duì)上訪群眾提出的過高要求要說服教育到位,對(duì)無理纏訪人員要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要打擊處理到位;包掌握情況,包解決困難,包教育說服轉(zhuǎn)化,包穩(wěn)定控制,包解決處理;我局班子成員親自走訪上訪人,親自與上訪人員談心做工作、親自調(diào)查研究解決問題、親自落實(shí)督辦結(jié)案。通過卓有成效的工作,在最大程度上保障了群眾的利益,有力推動(dòng)了平安建設(shè)。上半年接待來信來訪976人次,受理案件15起,結(jié)案7起,處理權(quán)屬糾紛9起。
11、認(rèn)真開展縣鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和“完善體制,提高素質(zhì)”教育活動(dòng),打造廉潔、高效、服務(wù)型機(jī)關(guān)
根據(jù)市局工作部署,我局認(rèn)真落實(shí)省市(洛國(guó)土資發(fā)[20*]35號(hào))文件精神,積極編制縣鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)方案,成立以王振海為組長(zhǎng),李智武為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,并由辛云坤同志具體來負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作,已組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)參加市培訓(xùn)班,從7月2日開始進(jìn)行村干部培訓(xùn)工作。今年以來,繼續(xù)加大完善體制,提高素質(zhì)教育活動(dòng)工作力度,局黨組成立了以黨組書紀(jì)、局長(zhǎng)王振海為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專題教育辦公室,配備了專職工作人員和辦公器具,制定下發(fā)了教育活動(dòng)方案和實(shí)施意見及有關(guān)規(guī)章制度。在活動(dòng)中,局黨組首先堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤狠,狠抓“學(xué)、用”兩個(gè)環(huán)節(jié),采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,組織全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、《洛陽市、洛寧縣績(jī)效核辦法》等內(nèi)容。把主題教育活動(dòng)同廉潔建設(shè)緊密結(jié)合,制定了廉政建設(shè)和落實(shí)《實(shí)施綱要》實(shí)施意見,開展警示教育活動(dòng),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行局黨組領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,局紀(jì)檢組對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
12、完成了縣委、縣政府安排的支持新農(nóng)村建設(shè)等其它臨時(shí)性工作。
二、存在問題
20*年上半年,我局各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,成效顯著,但仍然存在一些問題和不足,主要有以下幾點(diǎn):
1、職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待進(jìn)一步提高。近幾年,雖然我們?yōu)樘岣吒刹柯毠I(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法能力,多次辦班學(xué)習(xí),并組織業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),職工素質(zhì)有了明顯提高,但干部職工整體素質(zhì)及開展工作能力仍不盡如人意,還有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng);
2、我縣有的礦山企業(yè)存在礦業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,多數(shù)共生、伴生礦沒有得到有效利用,加上礦山企業(yè)自身探礦資金投入不足,資源利用方式粗放,采富棄貧,采易棄難,采厚棄薄,造成資源一定程度上的浪費(fèi),礦山企業(yè)后備資源普遍不足,選礦設(shè)備不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
3、礦區(qū)存在勘查工作滯后,探區(qū)地質(zhì)工作長(zhǎng)期無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,占而不探或未完成最低勘查投入,不按規(guī)定提交年度報(bào)告和依法備案,使礦業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、礦業(yè)及土地違法案件查處難度大,目前賦予國(guó)土資源部門的執(zhí)法權(quán)缺乏強(qiáng)制手段,沒有與司法部門聯(lián)合形成強(qiáng)硬的執(zhí)法體系,一些違法行為因?yàn)椴樘帟r(shí)限長(zhǎng),容易形成既定事實(shí),也使違法者有機(jī)可趁。探索和實(shí)行與司法部門聯(lián)合
執(zhí)法新途徑,是行政執(zhí)法當(dāng)前需要解決的問題。
三、20*年下半年工作打算
1、加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序工作力度,全面糾正管理中存在的問題,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、制度建設(shè),按要求照高質(zhì)量完成整頓任務(wù),規(guī)范礦業(yè)開采秩序。
2、完成土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。加強(qiáng)耕地保護(hù),落實(shí)“占補(bǔ)平衡”規(guī)定,嚴(yán)格基本農(nóng)田管理,嚴(yán)厲打擊占用基本農(nóng)田的一切違法行為。
3、加大土地“三項(xiàng)整治”和磚瓦窯廠監(jiān)管工作力度,確保完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。完成底張鄉(xiāng)8000畝土地整理項(xiàng)目,完成縣分配的招商引資任務(wù)。
4、堅(jiān)持依法行政,加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處各類違法案件,結(jié)案率達(dá)到縣、市要求,重大土地和礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛及時(shí)調(diào)處,嚴(yán)格控制上訪量。
5、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管和土地規(guī)費(fèi)的收繳工作。
6、做好綜合治理、信訪穩(wěn)定、新聞宣傳、地籍管理和礦山安全生產(chǎn)及計(jì)劃生育等常規(guī)工作。
7、完成全年責(zé)任目標(biāo)任務(wù)和市局、縣委、縣政府安排的其它工作。