縣國土資源局上半年的工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-29 10:06:00

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今年以來,在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“雙服雙?!惫ぷ魉悸?,一手抓國土資源管理,一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù),一手抓隊(duì)伍建設(shè),國土資源整體工作穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成了上半年的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:

一、立足本職,資源管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化

把國土資源管理工作放到突出位置,堅(jiān)持在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,做到“四個狠抓”。

1、狠抓土地集約節(jié)約利用。一是抓增量,實(shí)行有保有壓的供地政策。上半年分配的300畝用地指標(biāo),首先保證泰豐針織等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。每個上報(bào)項(xiàng)目都經(jīng)過嚴(yán)格篩選,都必須經(jīng)過縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意,才能安排計(jì)劃。二是盤活存量。我們專門組織力量,對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已進(jìn)區(qū)企業(yè)逐個進(jìn)行清理登記,全面了解企業(yè)用地情況,摸清企業(yè)用地現(xiàn)狀。對那些有閑置土地、土地利用不充分的企業(yè),除了督促追加投資外,還動員企業(yè)能夠轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,要求企業(yè)不能轉(zhuǎn)讓的必須增資擴(kuò)股。半年累計(jì)對麥特隆科技、輝煌太陽能、*環(huán)球制衣公司等8家土地低效利用的企業(yè)土地進(jìn)行了置換使用,盤活存量土地240余畝。對那些尚存閑置土地的企業(yè),發(fā)出限期增資通知書,凡不能按期整改到位的依法征收閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。三是嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)。凡投資強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)定要求的堅(jiān)決不予供地。四是嚴(yán)格控制項(xiàng)目開竣工時(shí)間。按照合同約定進(jìn)行檢查督促。對項(xiàng)目用地情況和建設(shè)進(jìn)度做到心中有數(shù)。五是定期、不定期檢查企業(yè)有無改變批準(zhǔn)的土地用途。對廣梅制衣有限公司建造成套住宅樓問題進(jìn)行了制止,責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)整改。六是健全制度,保障節(jié)約集約用地落到實(shí)處。我們相繼出臺了《*縣工業(yè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收意見》、《*縣鼓勵利用存量建設(shè)用地興辦工業(yè)企業(yè)的意見》、《*縣被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)范性文件。從制度上鼓勵和支持企業(yè)節(jié)約集約用地。

2、狠抓違法違規(guī)用地查處。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)國土所執(zhí)法工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),形成合力執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化土地執(zhí)法巡查,上半年組織動態(tài)巡查8次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用地33宗,涉及土地面積733.29畝。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)停工通知,明確專人負(fù)責(zé),對制止無效的迅即立案查處。到6月底,已立案查處違規(guī)用地案件11起,涉及土地面積126.25畝,其中1起已移送公安機(jī)關(guān)處理。我們還按照市局的統(tǒng)一要求,全面完成紅堯、高溝兩座輪窯拆除任務(wù),增加后備資源300多畝。

3、狠抓土地后備資源開發(fā)整理。調(diào)動鄉(xiāng)村和國土資源所兩個方面的積極性,挖掘潛力,對庫內(nèi)30個項(xiàng)目,5673.7畝廢棄地、灘涂地組織了復(fù)墾,預(yù)計(jì)凈增耕地3024.5畝。目前正準(zhǔn)備申請省廳驗(yàn)收第1批次耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。積極組織土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作,計(jì)劃申報(bào)省級項(xiàng)目5個,分別是紅堯、成集、北集、河網(wǎng)和蔣庵5個區(qū)片。預(yù)計(jì)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后,可新增耕地1500畝。

4、狠抓建設(shè)用地城鄉(xiāng)掛鉤工作。按照上級要求,縣局多次召開土地所長和業(yè)務(wù)人員會議,研究部署該項(xiàng)工作。經(jīng)過篩選,我縣共確定10個項(xiàng)目區(qū),涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),目前已完成了項(xiàng)目區(qū)的影像資料、圖片、呈報(bào)表等材料,并協(xié)助省規(guī)劃院完成了*縣城鄉(xiāng)掛鉤規(guī)劃和20*年度實(shí)施規(guī)劃文本,確定了我縣20*年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目區(qū)10個,拆舊區(qū)總面積1226.85畝,申請20*年掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)954畝,指標(biāo)擬歸還年度為20*年-2009年。

二、加強(qiáng)土地利用管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力有了進(jìn)一步提升

1、全力以赴緩解用地瓶頸。一是外出考察學(xué)習(xí),了解外地“破難題、保發(fā)展”的方法和措施。二是組織中層以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)盧萬友局長關(guān)于《采取多種措施,破解用地難題》的講話,明確“破難題、保發(fā)展、促節(jié)約”的工作思路。三是按照市局要求,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)40個符合條件的村民小組報(bào)請市政府批準(zhǔn)辦理了撤組轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)。四是對縣域范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,摸清了可利用存量建設(shè)用地的家底。并對高溝桐木公司、唐集生產(chǎn)資料服務(wù)公司等4個單位的土地進(jìn)行了盤活,安排給新引進(jìn)的企業(yè)使用,占地面積67.3畝。

2、做好重大項(xiàng)目和進(jìn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作。突出重點(diǎn),為淮漣一級公路、淮安機(jī)場建設(shè)、235省道拓寬工程做好服務(wù)工作,按時(shí)上報(bào)了淮漣一級公路的報(bào)部審批材料;處理淮漣一級公路建設(shè)中的矛盾糾紛4起,對調(diào)整位置的取土坑用地補(bǔ)償進(jìn)行了重新測算,并協(xié)助建設(shè)指揮部支付到村委會;對淮安機(jī)場、235省道等項(xiàng)目用地提前介入,進(jìn)行了前期調(diào)查和政策宣傳;積極為投資8.3億元人民幣的上水創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目爭取點(diǎn)供計(jì)劃做好服務(wù)工作;為南北共建工業(yè)園——南京*工業(yè)園爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)500畝。上半年我們還為新進(jìn)區(qū)的14個企業(yè)依法辦理了供地手續(xù),占地面積458畝。

3、狠抓土地經(jīng)營工作,為城市建設(shè)集取資金。對土地資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部會審,集體決策,絕不亂開口子,杜絕隨意現(xiàn)象。對每一宗土地的出讓均在江浙等地的報(bào)紙、電臺及江蘇土地市場網(wǎng)、中國地產(chǎn)網(wǎng)和本地網(wǎng)站等媒體向社會廣泛公開。先后在浙江等地召開了2次土地招商推介會,吸引100多位客商來漣投資城市建設(shè)。對每宗土地的出讓,盡可能地進(jìn)行項(xiàng)目包裝后推向市場,從而使每宗土地出讓均能實(shí)現(xiàn)充分競爭。目前,我們又在積極準(zhǔn)備工業(yè)用地招拍掛實(shí)施辦法,完善和拓展現(xiàn)行的土地市場。截止6月底,共出讓土地3宗,414.4畝,獲得合同價(jià)款7985萬元。

4、認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃調(diào)整和用地報(bào)批。目前已完成第1、2批次用地報(bào)批材料準(zhǔn)備,爭取7月底取回用地批文。為合理優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局,保證全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,經(jīng)市局同意,我們對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了局部修改調(diào)整,共調(diào)整了土地2518.24畝,其中基本農(nóng)田1936畝,一般農(nóng)田582.24畝。目前規(guī)劃局部調(diào)整手續(xù)已通過省廳批復(fù)及備案,保證了我縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工。與此同時(shí),我們還積極開展土地利用總體規(guī)劃修編前期調(diào)研工作,形成了調(diào)研文本,為下一輪規(guī)劃修編打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到進(jìn)一步拓展

開展土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。完成了20*年、20*年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件的核對、改圖工作,并及時(shí)上報(bào)市局。做好土地信訪和權(quán)屬糾紛處理。共受理權(quán)屬案件6起,處理5起,應(yīng)訴案10件,全部辦結(jié)。收理上級交轉(zhuǎn)辦信訪件20件,辦結(jié)率98%。嚴(yán)格土地證書發(fā)放,對土地證書的發(fā)證做到前期審核、中期把關(guān)、后期會審,盡可能避免發(fā)錯證、發(fā)假證、發(fā)人情證?,F(xiàn)已發(fā)放土地使用證833本,其中確權(quán)263宗,分割登記570宗,補(bǔ)辦出讓手續(xù)34宗,集體土地使用權(quán)登記88宗,辦理抵押登記144宗,許可抵押值5.87億元。所有登記資料規(guī)范完整,并做到登記一宗,整理一宗,歸檔一宗。登記發(fā)證工作得到了開發(fā)商及用地戶的好評。加強(qiáng)政務(wù)報(bào)道,開展法規(guī)宣傳。完成政務(wù)報(bào)道30篇,其中省級3篇,市級6篇,縣級21篇。組織“6·25”土地日、“5·18”法制日宣傳活動,散發(fā)宣傳材料1.2萬份,制做展牌5塊,接受群眾咨詢3000人次。狠抓信息化建設(shè)。投入20萬元,用于人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和軟件開發(fā)前期調(diào)研。狠抓檔案管理。在2001年我局檔案工作被評為省一級標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我們堅(jiān)持長效管理,常抓不懈,目前正進(jìn)行創(chuàng)建特級檔案標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。制定和完善了財(cái)務(wù)管理制度,充實(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)人員,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,提供了制度和人力保障。

四、真抓實(shí)干,隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

按照“建設(shè)一流隊(duì)伍,塑造一流形象,爭創(chuàng)一流業(yè)績”的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。

一是著力抓好內(nèi)部管理。圍繞省廳提出的“完善制度、提高素質(zhì)”和“管理創(chuàng)新年”活動,及市局提出的“制度完善年”活動要求,今年以來,我們集中力量,繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)和內(nèi)部管理,先后制定和完善了5章68項(xiàng)規(guī)章、制度和意見,形成了較為系統(tǒng)、較為全面的內(nèi)部管理制度。與此同時(shí),以基層國土資源所為重點(diǎn),開展了作風(fēng)建設(shè)活動。針對少數(shù)基層國土所存在的作風(fēng)散慢,辦事拖拉,上下班制度執(zhí)行不嚴(yán)格,服務(wù)水平不高等問題,進(jìn)行集中排查,自查自糾,限期整改,取得了良好效果。為使局出臺的各項(xiàng)制度執(zhí)行到位,縣局督查室每月進(jìn)行2-3次巡回督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),及時(shí)處理。

二是著力抓好爭先創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真開展“人民滿意國土資源所”和文明單位創(chuàng)建活動。積極實(shí)施省級文明行業(yè)創(chuàng)建工作,在縣文明委的具體指導(dǎo)下,完成了創(chuàng)建資料的搜集和整理,形成了10大類21本資料。今年,方渡、紅窯兩個國土資源所還被市政府糾風(fēng)辦通報(bào)表彰為“人民滿意基層站所”。

三是著力抓好軟環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)常性開展軟建工作的明查暗訪,今年以來,共督查8次,下發(fā)督查通報(bào)3期,有2名同志受到不同情況的處理。為保證制度和要求的規(guī)范統(tǒng)一,我們將“服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“行業(yè)禁令”等制度,及“人民滿意國土資源所”6條標(biāo)準(zhǔn),由局統(tǒng)一制作成掛板,發(fā)放到全縣31個國土資源所。對國土資源所人員統(tǒng)一制作胸牌、工作牌和去向牌,堅(jiān)持亮證服務(wù),持證上崗,主動接受群眾和服務(wù)對象監(jiān)督。同時(shí),縣局還統(tǒng)一為各國土資源所制作了投訴意見箱,自覺接受服務(wù)對象的投訴,對反映的問題,確保及時(shí)整改到位,讓群眾滿意。今年,我們還按照縣政府的要求完成了政務(wù)公開目錄及內(nèi)容的編制,并在網(wǎng)上公開登錄,接受社會監(jiān)督。

四是著力抓好硬件投入

全省基層國土資源所建設(shè)工作金壇會議之后,我局把基層國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作擺到十分突出的位置,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。首先是成立組織,明確責(zé)任。局成立基層國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為第一責(zé)任人,明確兩名局領(lǐng)導(dǎo)成員重點(diǎn)抓此工作,并明確了設(shè)點(diǎn)建設(shè)國土資源所長的責(zé)任和要求。其次是擬定方案,明確建點(diǎn)。按照省廳提出的“因地制宜、科學(xué)規(guī)范、適當(dāng)集中、配置優(yōu)化、方便群眾、便于管理”的原則,擬將現(xiàn)有的31個國土資源所整合為12個中心國土資源所。各個中心國土所辦公樓建筑面積控制在900平方米左右。再次是分步實(shí)施,規(guī)范運(yùn)作。規(guī)劃從今年起用兩年時(shí)間全部完成建設(shè)任務(wù),建筑總面積為1*00平方米,需投入經(jīng)費(fèi)1200萬元。今年完成漣城、高溝、南集、五港、唐集、朱碼、大東7個中心國土資源所建設(shè)任務(wù),建筑總面積為7000平方米(包括征地費(fèi)用、土建工程、附屬設(shè)施、裝璜及信息化等),共需投入經(jīng)費(fèi)800萬元。其余在08年底完成。目前,高溝、南集兩個中心國土資源所辦公樓主體工程建設(shè)已完成近半,計(jì)劃在7、8月份完成建設(shè)任務(wù)。尚有5個中心所辦公樓建設(shè)已進(jìn)入選址階段,下一步將按計(jì)劃征用土地,履行招投標(biāo)程序,力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)。