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今年上半年，我局在盟國土資源局和旗委、政府的正確領導下，按照年初全盟國土資源責任目標任務要求，全面開展了國土資源管理各項工作，現(xiàn)將2008年上半年國土資源工作總結如下：

一、土地管理工作

（一）國有土地使用權有償使用情況

凡涉及經(jīng)營性建設用地開發(fā)和原劃撥用地改變用途和上市交易的，一律實行有償使用。2008年上半年以掛牌方式出讓國有土地使用權兩宗面積為76364.95平方米，掛牌金額為348.5萬元。辦理再轉讓手續(xù)21宗，面積1844.4平方米，辦理改變用途變更登記7宗，面積7492.64平方米，補交土地出讓金1102.30萬元。辦理土地抵押登記7宗，抵押金額689.9萬元，抵押面積166596m2。

（二）基本農(nóng)田土地整理工作

1、頭支箭鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目。該項目是2007年國家財政部、國土資源部批準的國家重點土地整理項目。項目區(qū)座落于寶昌鎮(zhèn)前房子村和后房子村，項目總規(guī)模為1909.38公頃，總投資2108萬元，新增耕地面積89.34公頃，新增耕地率為4.68％，項目于4月1日正式開工建設到10月1日完工，施工期6個月。截止目前已完成廢棄磚瓦廠復墾61169萬立方米，完成設計工程量的100％，翻耕荒草地1376畝，完成設計工程量的73％，田間路39公里，完成設計工程量的81.2％，生產(chǎn)路41.78公里，完成設計工程的100％，新打配套機電井132眼（其中小型機電井98眼，中型機電井28眼）完成設計工程量的100％，井房132間，完成設計工程量的100％，泄水井215個，完成設計任務的95％，輸水管道鋪設64.5公里，完成設計任務的100％，鋪設過路涵管244米，完成設計任務的100％，架設高壓線路4.5公里，完成設計任務33.5％，低壓線路2.9公里，完成設計任務的27.8％，地埋線7.34公里，完成任務的100％，安裝變壓器5臺，占設計任務的20％。

2、寶昌鎮(zhèn)友誼村基本農(nóng)田整理項目

寶昌鎮(zhèn)友誼村基本農(nóng)田整理項目是自治區(qū)財政廳、國土資源廳《關于下達第二批土地整理項目支出計劃及預算的通知》（內(nèi)財建〔2007〕1248號）文件批準組織實施的，項目區(qū)座落于寶昌鎮(zhèn)友誼村。項目總規(guī)模為180.48公頃，新增耕地面積10.56公頃，財政安排資金200萬元。工程于2008年4月15日正式開工，到5月25日全部完工。共完成田間路1.8公里，生產(chǎn)路1.4公里，種植生態(tài)林14500株，新打配套機電井11眼，建造井房11座，泄水井21座，管道安裝10389米（其中管灌7731米，噴灌2658米），架設高壓線路2.8公里，低壓線路2.1公里，地埋線1056米，安裝變壓器2臺。6月4日會同寶昌鎮(zhèn)人民政府在友誼村舉行工程移交現(xiàn)場會簽訂工程移交合同書和工程管護合同書。

（三）基本農(nóng)田保護工作

嚴格按照《基本農(nóng)田保護條例》保護我旗的基本農(nóng)田，使得我旗基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量及保護設施不受到減少和損破，仍保持在面積54040.21公頃，地塊281塊，保護標志碑8塊，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護工作進行實地抽查。

（四）建設用地工作

按照城鎮(zhèn)建設發(fā)展的需要，對寶昌鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃進行局部修改，完成規(guī)劃修改工作前期的調(diào)查資料收集工作，初步規(guī)劃落實到草圖上，對規(guī)劃修改結構調(diào)整和布局調(diào)整進行初步論證，使得這次規(guī)劃成為符合寶昌鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設發(fā)展的需要。

為了使得寶昌鎮(zhèn)新城區(qū)的盡快建成，對寶昌鎮(zhèn)新開區(qū)的土地利用現(xiàn)狀進行了實地調(diào)查摸底，共計調(diào)查面積9649畝，其中涉及到水澆地、旱地、草地、退耕地及林地，涉及六個行政村，并根據(jù)征收土地的補償制度結合市場地價對該宗地進行了科學的分析，以及新城區(qū)內(nèi)土地價格的效益分析，為我旗政府對新城區(qū)建設決策提供了科學的依據(jù)。

積極服務于各用地單位的土地征收、土地補償工作，認真及時的為其提供上報組件，土地預審材料，針對被征地農(nóng)民集體組織內(nèi)的各種村民咨詢，計算補償費用，簽訂征地協(xié)議書，組織土地征收的聽證等工作，上半年的各項目用地上報工作基本完成。

認真審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地工作，上半年底共計農(nóng)村建設用地審批15宗，41088.06m2，其中宅基地5宗，2200m2，私人用地10宗，3888.06m2。

（五）強化土地權屬和登記管理

我局啟用辦證大廳以來，開展一廳式陽光辦公服務，上半年，辦里國有土地登記271宗，發(fā)放國有土地使用證271本，其中：變更登記243宗，設定登記8宗，換證登記15宗，分割登記2宗，補證登記2宗

（六）基準地價更新工作

寶昌鎮(zhèn)規(guī)劃面積約17.415平方公里，城區(qū)內(nèi)常住人口與流動人口有近6萬，區(qū)域內(nèi)交通、供電、供水、通訊、文體、衛(wèi)生等設施比較配套、齊全。商服業(yè)門面多，市場繁榮，交通便捷。根據(jù)錫林郭勒盟國土資源局、工商局、財政局《轉發(fā)關于做好全區(qū)城鎮(zhèn)基準地價更新和重新公布工作的通知》國土資發(fā)（2007）210號文件精神和要求，我局及時開展了寶昌鎮(zhèn)的基準地價更新工作，首先制定了實施方案，其次部署了工作任務、明確了工作責任，由地籍股負責完成此項業(yè)務，此次基準地價更新應用了2007年的寶昌鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果圖作為工作底圖，加強了業(yè)務培訓并抽調(diào)業(yè)務骨干，分兩個工作小組，于2008年4月初在旗所在地寶昌鎮(zhèn)進行了房屋買賣樣點地價調(diào)查、房屋出租樣點地價調(diào)查，此次調(diào)查了346宗地，其中房屋買賣樣點地價調(diào)查191宗地，房屋出租樣點地價調(diào)查155宗地，運用計算機計算樣點地價、編制單元圖，基準地價更新工作已完成90%，預計2008年6月底完成基準地價更新工作

（七）第二次全國土地調(diào)查工作

我局二次土地調(diào)查人員與內(nèi)蒙古地質(zhì)測繪院配合，于2008年5月5日開始對寶昌鎮(zhèn)周邊未調(diào)查農(nóng)村宅基地及國有土地進行調(diào)查。在入村調(diào)查過程中，工作工員出示工作證并向群眾說明第二次全國土地調(diào)查的目的和意義，得到村干部的認同和支持，由村干部再向老百姓做好宣傳工作。在入戶中，由一名村干部帶路，測繪院一人看圖，一人噴界址點，我局調(diào)查員一人收集權屬材料復印件，并填寫地籍調(diào)查表，由本戶親自現(xiàn)場指界，簽字并按手印方可離開去下一戶。截止6月10日，共調(diào)查住宅用地900宗，其中東紅村450宗，曙光村330宗，111地質(zhì)隊120宗，權屬認定達95%，現(xiàn)寶昌鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村居民點及各類用地上門實地調(diào)查工作已全部結束。

在5月20－22日全盟第二次土地調(diào)查培訓班結束后，我工作人員認真學習了盟局全國第二次土地調(diào)查實施方案，對全國第二次土地調(diào)查內(nèi)容進行了深入學習，并對農(nóng)村土地調(diào)查進行了重點學習，學習內(nèi)容為資料收集，界線及面積控制，權屬的內(nèi)容及確認，土地的分類與認定，線狀地物與居民點調(diào)查，圖斑及零星地物的調(diào)查，基本農(nóng)田上圖等。按照盟局要求，積極配合作業(yè)隊伍搞好確權工作，在調(diào)查中嚴格遵循國有土地不可逆轉為集體土地，并討論了鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)、嘎查、村行政及權屬界線的調(diào)查思路與方法，通過學習既提高了工作人員的素質(zhì)，又夯實了我旗農(nóng)村第二次全國土地調(diào)查工作。

（八）土地收益完成情況。

完成土地總收益1475.8萬元，其中招拍掛收益348.5萬元，變更用途等收取土地出讓金1102.3萬元,其它25萬元。

二、礦產(chǎn)資源管理工作

（一）地質(zhì)勘查管理工作

2008年上半年，太旗共有市場出讓持證地勘項目區(qū)17個，勘查單位6家；勘查面積528.16平方公里；政府出資物探遙感綜合調(diào)查項目3個，面積：230.65平方公里；1：5萬地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項目1個，面積：1556平方公里。截至6月十五日，共完成地勘投入1150萬元，完成主要工作實物量：

1、鉆探：開動鉆機15臺，進尺：6637米；

2、豎井掘進：710米；

3、各類地質(zhì)測量：15平方公里；地質(zhì)剖面測量：7公里；

4、各類物化探測量：50平方公里；

5、探槽：7000立方米。

重點勘探區(qū)：沙子溝鎢鉬礦詳查；金豆子山多金屬礦普查找礦成果顯著。截至6月15日，沙子溝詳查項目：共開動鉆機10臺，進尺：2537米。完成地勘投入460萬元。金豆子山地勘項目開動鉆進5臺，進尺：4100米，完成地勘投入590萬元。

（二）新地勘項目申請工作

1、通過研究分析，實地勘界確定新的地勘項目，積極申報，于2008年4月24日在盟國土資源局成功的以市場形式出讓9宗地勘項目，勘查面積258.29平方公里，無一流拍。各地質(zhì)勘查項目正在辦理探礦許可證。

2、太仆寺旗西部缺水地區(qū)找水項目，已獲內(nèi)蒙古國土資源廳批準立項。對于太旗西部缺水地區(qū)來說，是一件民眾所向的大事。該項目實施主要目標是：在太旗西部缺水地區(qū)施工找水、取水鉆孔，解決缺水自然村的人畜生活飲用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。項目分布范圍廣，覆蓋缺水地區(qū)的多數(shù)自然村。

2008年3月初，我局對太旗西部缺水地區(qū)進行了實地調(diào)研，重點對紅旗鎮(zhèn)、寶昌鎮(zhèn)、貢寶拉嘎蘇木等嚴重缺水的村莊入村、入戶進行實地調(diào)研，調(diào)研中面對缺水地區(qū)缺水嚴重程度感到震驚。很多自然村人畜基本生活飲用水都難以保證。面對缺水地區(qū)現(xiàn)狀，編寫了調(diào)研報告，加大宣傳力度。在盟國土資源局帶領下多次前往國土資源廳積極呼吁，努力爭取。使太旗西部缺水地區(qū)找水項目終于有了結果。

（三）召開礦產(chǎn)資源工作會議

四月十八日，我局組織召開了太仆寺旗礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)企業(yè)座談會，參加座談會的有盟局及旗委、政府、人大、政協(xié)領導和旗監(jiān)察局、經(jīng)濟局等相關部門；邀請全旗地勘項目業(yè)主、科研院所專家及重點礦山企業(yè)負責人參加。邀請到了今年將投資太旗地勘項目的中國西部礦業(yè)公司、華北有色局承德514勘查院等一些較有實力的集團公司參加。與會領導就來太旗投資勘查開發(fā)的企業(yè)表示歡迎，鼓勵各業(yè)主在寬松的政策環(huán)境下充滿信心的開展工作。盟局領導就地質(zhì)勘探及開發(fā)中一些新的政策規(guī)定進行了要求和規(guī)范。并對各業(yè)主提出了希望。與會業(yè)主及地勘單位暢所欲言，對太旗的投資環(huán)境給予了肯定，誠懇熱情的為太旗礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)建言獻策，并對太旗礦業(yè)的發(fā)展總體思路提出一些意見和建議，表示決定在環(huán)境優(yōu)化的太旗進行投資，并按要求完成最低勘查投入，促進太旗地質(zhì)勘查工作的步伐。

會上我局與各勘查單位簽訂了2008年度17個勘查項目區(qū)工作目標責任狀，該17個勘查項目區(qū)，勘查總面積527.76平方公里。簽訂最低勘查投入資金2646.04萬元。

（四）非煤礦產(chǎn)資源整頓整合及螢石礦專項整頓整合工作

分別編寫了《太仆寺旗非煤礦產(chǎn)資源整合實施方案》、《太仆寺旗螢石礦資源專項整頓整合工作實施方案》和《太仆寺旗螢石礦資源專項整頓整合補充方案》等文件，報旗政府審批、通過并實施。根據(jù)實施方案，開展了螢石資源專項整頓整合工作，對17個采礦權人，按照方案擬定的五個專項螢石開采區(qū)全部進行整頓整合工作。其中四個開采區(qū)依據(jù)方案設定的條件，確定了采礦權人，并辦理了采礦權劃定、歸屬等有關手續(xù)。鄉(xiāng)馬溝螢石分布區(qū)已建成并投產(chǎn)日處理500噸螢石礦選廠一座；大豬圈螢石礦分布區(qū)正在籌建日處理1000噸螢石選廠。

（五）迅速行動全面開展“回頭看”工作

按照盟局《關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動的通知》文件要求，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動實施方案》工作部署。我局迅速行動，將該項工作做為目前礦產(chǎn)管理工作的重點。為確保該項工作順利完成，我局成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木基層所為單位的清查小組。對所轄范圍的礦業(yè)活動情況進行全面的清查。并按照“實施方案”清查表逐礦逐相進行登記造冊。該項工作于4月中旬全部完成，并將工作總結上報盟局。在清查工作中還未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為。

三、測繪管理工作

認真執(zhí)行全盟測繪工作安排，按要求開展了對國家測繪標志的保護和地圖市場的檢查工作，制定了太仆寺旗國土資源局“測繪成果保密制度”。加強了對引進項目測繪單位、測繪隊伍的監(jiān)督管理和不定期檢查工作，開展了對太仆寺旗發(fā)放的土地證書和房屋產(chǎn)權證書的宗地圖和房屋平面圖的測繪審查工作。完成了測繪項目備案登記工作。聯(lián)合工商行政部門開展了全旗測繪市場整頓工作，預防各類測繪違法行為，維護了測繪市場的秩序。

4月份開展了以測繪知識為重點的國土資源業(yè)務知識培訓班，重點針對基層所工作實際，結合日常業(yè)務工作和測繪儀器的操作進行培訓，尤其在全旗農(nóng)牧區(qū)地籍調(diào)查、勘丈測量、法律法規(guī)等方面進行重點培訓，強化了工作人員的業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)了全面提高國土資源系統(tǒng)干部職工綜合業(yè)務素質(zhì)的目標，為今后更好的開展工作奠定了良好的基礎。

我局土地評估所在2005年取得丁級測繪資質(zhì)資格的基礎上，全面開展測繪業(yè)務工作，今年投資23萬元配置測繪及繪圖儀器，實現(xiàn)測繪規(guī)范化操作，自動生成圖紙，達到測繪專業(yè)化水平。

四、執(zhí)法監(jiān)察及宣傳教育工作

上半年，結合開展《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》及相關法律法規(guī)的學習宣傳活動，我局深入開展了全旗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）、村（嘎查）級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部320余人，村級干部560余人。借助3·19礦產(chǎn)日、4·22地球日宣傳活動，大力開展執(zhí)法監(jiān)察及宣傳教育工作，繼續(xù)推進動態(tài)巡回檢查責任制，嚴厲打擊各類國土資源違法行為，上半年開展了以“3.19”礦產(chǎn)日宣傳教育為重點的大型宣傳教育活動兩次，出動車輛12次，參加人員90余人次，張貼或發(fā)放宣傳資料4000多份，并通過廣播電視等形式面向社會宣傳國土資源法律法規(guī)知識，使國土資源知識在社會上人人皆知，家喻戶曉。進行動態(tài)巡查78次，查處土地違法案件5起，調(diào)解群眾糾紛17起。認真開展國土資源領域矛盾糾紛排查化解工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理，同時進一步整頓礦產(chǎn)市場及規(guī)費征收工作，有效的規(guī)范了國土資源市場秩序，使國土資源工作走向規(guī)范。

開展了全旗國有閑置土地摸底調(diào)查工作，共調(diào)查出國有閑置土地105宗，根據(jù)不同性質(zhì)，分類歸檔，并制定了處置意見。同時協(xié)助寶昌鎮(zhèn)開展了寶――白線修路的拆遷工作。公務員之家:

為及時反映工作動態(tài)，上半年共上報信息50條，督查專報6期，編寫《太旗國土資源》雜志一期，專題調(diào)研7篇，為進一步搞好國土資源工作提信息傳輸和反饋工作。

五、加強機關黨風廉政建設、隊伍建設，提高整體水平

1、加強黨風廉政和機關作風建設。

按照盟局黨組關于2008年錫盟國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設要求和旗委黨建工作要求，我局緊緊圍繞國家迎奧運和改革開放30周年大慶，深入開展宣傳教育活動，加強班子和隊伍建設，認真落實上級關于領導和干部隊伍建設部署情況，保持領導班子和干部隊伍開拓進取，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真堅持民主集中制，團結協(xié)作，凡是全局重大決策，干部任免，重要項目安排和大額度資金使用，都按照“集體領導，民主集中會議決定”原則，實行集體議事，集體決策。嚴格干部任用規(guī)定，積極任用政治上靠得住，發(fā)展上有本事，群眾信得過的干部，強化機關干部的服務和依法行政意識，優(yōu)質(zhì)服務于社會和群眾。

開展國土資源陽光辦公，制定嚴格的工作制度，公開辦事程序和時限，啟用辦證大廳與群眾面對面接觸，設立明白紙、監(jiān)督臺，自覺接受群眾監(jiān)督，實實在在的為群眾辦事，解決群眾最迫切、最實際的困難，全面落實黨風廉政建設責任制，在行政審批，資金管理，土地礦產(chǎn)招拍掛，服務重點項目方面強化監(jiān)督完善制度，提高工作效能，加大預防和治理腐敗的力度，糾正行業(yè)不正之風，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2、加強精神文明和法制建設情況

按照盟級文明單位的標準大力開展創(chuàng)建活動，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，深入開展機關精神文明建設，不斷提高干部職工的思想道德教育，更新辦公設施，優(yōu)化辦公條件，豐富職工的業(yè)余生活，實現(xiàn)三個文明和諧同步發(fā)展。大力加強法制建設，推進依法行政，依法辦事，開展“五五”普法，并有制度、有領導小組，加強社會綜合治理，嚴防各類違法案件及上訪案件的發(fā)生，實現(xiàn)全局各項工作穩(wěn)步推進。半年來，我局未發(fā)生刑事治安案件，無超計劃生育，精神文明建設保持盟級文明單位，各項工作穩(wěn)步推進。