國(guó)土資源管理工作重點(diǎn)半年總結(jié)

時(shí)間:2022-09-08 09:29:00

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國(guó)土資源管理工作重點(diǎn)半年總結(jié)

**年以來(lái),**縣國(guó)土資源局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州國(guó)土資源局的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年度國(guó)土資源管理工作重點(diǎn),抓住資源保護(hù)和保障、市場(chǎng)建設(shè)、依法行政以及隊(duì)伍建設(shè)等重要環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:

一、**年上半年工作情況

(一)積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊緊圍繞縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了及時(shí)的安排和部署。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并認(rèn)真研究制定了《**縣國(guó)土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,積極組織全局機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局共組織集中學(xué)習(xí)7次,參學(xué)人員達(dá)180余人次,組織學(xué)習(xí)了白恩培書(shū)記的“三個(gè)一”講話、“11.28”警示教育及省、州、縣關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件等材料,開(kāi)展了“三到三找三帶回”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告4篇,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)33篇,上報(bào)信息10篇,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。

同時(shí),積極抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定和部署的貫徹落實(shí),我局根據(jù)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況,結(jié)合今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn),研究制定了《**縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步完善了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究制度。通過(guò)建立完善干部管理教育機(jī)制,狠抓干部職工的管理教育,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,教育干部職工在國(guó)土資源管理工作中正確用權(quán),廉潔從政,有效杜絕了“四難”現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)認(rèn)真做好用地報(bào)批和征地工作,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到保障。我縣將擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的首要任務(wù),堅(jiān)持“依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、節(jié)約集約、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,積極做好我縣重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障工作。目前,**縣達(dá)號(hào)水庫(kù)建設(shè)和8000噸選廠建設(shè)兩個(gè)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地預(yù)審已通過(guò)云南省國(guó)土資源廳審批,正在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)資源壓覆報(bào)告、土地復(fù)墾方案等工作。同時(shí),認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)征地工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的用地保障。今年上半年共完成征地1722.096畝,兌付補(bǔ)償費(fèi)2202.9023萬(wàn)元。其中:達(dá)號(hào)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目完成征地1674.8畝,兌付征地款2122.3777萬(wàn)元;縣公安局指揮中心建設(shè)項(xiàng)目征地21.428畝,兌付征地款49.4691萬(wàn)元;夾寒箐110KV變電站建設(shè)項(xiàng)目征地25.868畝,兌付征地款31.0555萬(wàn)元,有效確保了我縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

(三)精心開(kāi)展全國(guó)第二次土地大調(diào)查的各項(xiàng)工作,“二調(diào)”工作進(jìn)展順利。在制定方案、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、認(rèn)真組織實(shí)施的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣“二調(diào)”工作的領(lǐng)導(dǎo),有效確保了“二調(diào)”工作的開(kāi)展。至目前,共投入人員26人次,經(jīng)費(fèi)102萬(wàn)元(其中:省補(bǔ)經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元,配套經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元),完成了外業(yè)調(diào)查面積2667.388平方公里,城區(qū)調(diào)查面積9平方公里,調(diào)查街坊20個(gè),宗地3212宗,一級(jí)GPS控制點(diǎn)30個(gè),二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)101個(gè),圖根導(dǎo)線點(diǎn)53個(gè)。

(四)繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度,耕地占補(bǔ)保持平衡。為確保耕地占補(bǔ)平衡,我縣積極做好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理。目前,我縣正在實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目共3個(gè),分別是馬鞍山土地整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模210公頃,新增耕地21.61公頃,總投資553萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成,正在準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收資料,于6月底上報(bào)驗(yàn)收;馬夾沖土地整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模195.9公頃,新增耕地19.68公頃,總投資458.7萬(wàn)元,目前,項(xiàng)目已經(jīng)完工,各種材料已經(jīng)上報(bào),等待驗(yàn)收;古林箐新發(fā)寨村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模285.61公頃,預(yù)計(jì)新增耕地241.7公頃,項(xiàng)目預(yù)算總投資1259.53萬(wàn)元,至目前,已開(kāi)挖土方90000平方米,修筑田埂10000平方米,開(kāi)墾耕地50公頃,項(xiàng)目建設(shè)正在有序開(kāi)展。

(五)繼續(xù)嚴(yán)格礦政管理,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,礦價(jià)出現(xiàn)大滑,導(dǎo)致我縣很多涉礦企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。作為礦政管理職能部門(mén),我們一方面繼續(xù)嚴(yán)格履行職能,始終對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)各類(lèi)違法違規(guī)保持高壓態(tài)勢(shì);另一方面我們做好各種服務(wù),積極幫助涉礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。一是開(kāi)展維護(hù)都龍礦區(qū)生產(chǎn)秩序整治違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照《**縣開(kāi)展維護(hù)都龍礦區(qū)生產(chǎn)秩序整治違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我局會(huì)同公安、安監(jiān)、環(huán)保、等全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,自4月10日起對(duì)都龍礦區(qū)開(kāi)展了為期1個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,整治中,共責(zé)令停止非法開(kāi)采坑道4個(gè),教育非法撿礦群眾7人次,搗毀價(jià)值約10萬(wàn)元非法采礦、洗選礦機(jī)械設(shè)備。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),都龍礦區(qū)綜合整治成果得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。二是全縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作逐步展開(kāi)。按照省、州上級(jí)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的相關(guān)要求,我縣及時(shí)成立了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際制定了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案,通過(guò)召開(kāi)全縣礦業(yè)權(quán)人工作會(huì)議,對(duì)我縣的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作作了全面的安排部署,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容等具體要求。目前,礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作按照實(shí)施方案正有條不紊的開(kāi)展。三是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理工作。嚴(yán)格對(duì)我縣2008年度采礦權(quán)進(jìn)行了年檢,并認(rèn)真組織礦山企業(yè)填報(bào)采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表。不斷強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)的管理,今年以來(lái),共受理采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)5件,其中新立1件,延續(xù)采礦登記3件,注銷(xiāo)采礦登記1件。收取采礦權(quán)出讓金1萬(wàn)元,追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)11萬(wàn)元,礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)17.8萬(wàn)元。

(六)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查。通過(guò)巡查、排查和認(rèn)真梳理,結(jié)合2008年地質(zhì)災(zāi)害情況,我縣**年年初共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)146個(gè),需要進(jìn)行群測(cè)群防的隱患點(diǎn)共計(jì)85個(gè)(其中特大、大型隱患點(diǎn)13個(gè),中小型隱患點(diǎn)72個(gè)),于5月底以前分別落實(shí)了各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,并對(duì)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員和隱患點(diǎn)所在的村委會(huì)下發(fā)了4.5萬(wàn)元的監(jiān)測(cè)費(fèi)和2.9萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)。認(rèn)真研究制定并于**年4月10日了《**縣**年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,方案明確了地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)、要求和目標(biāo),并從85個(gè)群測(cè)群防隱患點(diǎn)中篩選出40個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),從96個(gè)礦山中排查出15個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和15處受地質(zhì)災(zāi)害威脅的校(舍)作為本年度地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治的重點(diǎn)。二是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)。鑒于日趨嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目常常誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀,從**年起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行汛期地質(zhì)災(zāi)害業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)將受培訓(xùn)人員從原來(lái)培訓(xùn)的村委會(huì)支書(shū)、主任,村組長(zhǎng)、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員及受地質(zhì)災(zāi)害威脅校(舍)責(zé)任人擴(kuò)大到本轄區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)人、探礦權(quán)人和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)于**年5月7日全部結(jié)束,共計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)14期,培訓(xùn)各類(lèi)人員548人,向地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在村委會(huì)發(fā)放工作明白卡101份,向?yàn)?zāi)害隱患點(diǎn)受災(zāi)威脅群眾發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡2188份。三是督促礦山企業(yè)交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。由于受金融危機(jī)影響,我縣大多數(shù)礦山企業(yè)處于停產(chǎn)停業(yè)狀況,給礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的征收帶來(lái)一定困難,但是,我們通過(guò)調(diào)整征收方式和分年度征收的辦法有效推動(dòng)征收工作的開(kāi)展,到目前為止,已有43家礦山企業(yè)向保證金專(zhuān)戶存入114.0862萬(wàn)元的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。四是積極開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)工作。作為全省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)縣,我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)點(diǎn)多面廣,涉及全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為此,我縣積極開(kāi)展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)工作,今年上半年,我縣積極聯(lián)系云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院和昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院分別對(duì)南撈滑坡治理項(xiàng)目和馬白鎮(zhèn)花枝格地面塌陷災(zāi)害進(jìn)行了實(shí)地勘查,并對(duì)災(zāi)害的治理編制了專(zhuān)題報(bào)告送達(dá)省廳,待省廳批準(zhǔn)后予以實(shí)施。五是嚴(yán)格汛期24小時(shí)值班制度。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害值班工作,在督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害汛期值班工作的基礎(chǔ)上,安排布置了本局全體干部職工的24小時(shí)汛期值班,并要求當(dāng)班人員每天必須做好值班日志填寫(xiě)、日?qǐng)?bào)表上傳和值班電話轉(zhuǎn)接,接到災(zāi)情報(bào)告后要及時(shí)處置,對(duì)符合速報(bào)條件的,要及時(shí)按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)速報(bào)。

(七)認(rèn)真做好信訪工作,人民群眾根本利益得到維護(hù)。繼續(xù)做好大接訪大下訪工作,按照制定的大接訪大下訪工作實(shí)施方案,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容進(jìn)行了精心安排,確保每個(gè)接訪日均有領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)土資源相關(guān)職能進(jìn)行接訪。并重點(diǎn)分析了礦產(chǎn)資源,土地權(quán)屬等方面存在的不穩(wěn)定因素,對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行了排查,并對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,做到了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各責(zé)任股室齊抓共管的良好局面。今年以來(lái),國(guó)土資源局開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),共受理國(guó)土資源信訪案件11件,其中州級(jí)轉(zhuǎn)辦各類(lèi)信訪2件,現(xiàn)辦結(jié)9件,正在辦理2件,辦結(jié)率為81.81%。

(八)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,測(cè)繪行政管理得到強(qiáng)化。全面落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度,建立健全基本農(nóng)田監(jiān)管體系,確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理各項(xiàng)總體規(guī)劃,切實(shí)做到建設(shè)用提不符合規(guī)劃一律不報(bào)批,積極做好土地利用總體規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)已完成2006—2008年土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)圖件更新備案工作。二是狠抓土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)馬白鎮(zhèn)腰棚新寨等村實(shí)施空心村整治工作,新增有效耕地面積34公頃。開(kāi)展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理和村莊建設(shè)用地整理,共實(shí)施土地整理復(fù)墾面積425畝。

嚴(yán)格審查從事測(cè)繪工作的測(cè)繪機(jī)構(gòu)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書(shū),嚴(yán)把資質(zhì)關(guān),完成了國(guó)土事務(wù)中心、電力公司、水務(wù)局、華聯(lián)鋅銦公司等測(cè)繪單位的資質(zhì)初審和測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)工作;同時(shí),共投入經(jīng)費(fèi)3.8萬(wàn)元,對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)測(cè)繪標(biāo)志進(jìn)行了普查和保護(hù)。公務(wù)員之家

(九)繼續(xù)加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察分片包干和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。進(jìn)一步健全完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持預(yù)防和查處相結(jié)合,通過(guò)落實(shí)巡查責(zé)任制,加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了各類(lèi)國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。截至目前,共開(kāi)展土地巡查117次,出動(dòng)人員286人次,巡查面積358畝,發(fā)現(xiàn)違法用地行為4件,面積0.81畝。其中:非法占地2件,面積0.66畝;非法轉(zhuǎn)讓2件,面積0.15畝,違法案件已全部及時(shí)制止,共挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元;開(kāi)展礦產(chǎn)資源巡查120次,出動(dòng)人員280人次,面積540平方公里,發(fā)現(xiàn)并制止無(wú)證開(kāi)采案件5件,共挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元,通過(guò)巡查并制止礦產(chǎn)資源違法行為,有效的遏制了礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢(shì)頭,切實(shí)維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

(十)土地基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)推進(jìn),多形式開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。強(qiáng)化土地登記發(fā)證工作。今年以來(lái)全縣共辦理國(guó)有土地使用證453本,集體土地使用證97本,土地他項(xiàng)證明書(shū)154本。認(rèn)真做好招拍掛、土地交易工作,掛牌出讓土地3宗,面積6257.94平方米,總金額66萬(wàn)元。嚴(yán)格城鎮(zhèn)居民用地審批,上半年審批城鎮(zhèn)居民用地申請(qǐng)165戶,179宗,出讓合同書(shū)92份,面積1793.82平方米,總金額694.8817萬(wàn)元。

充分利用“地球日”、“土地日”“法制宣傳月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“科技活動(dòng)周”等時(shí)機(jī),在全縣開(kāi)展多形式的國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳活動(dòng)。今年以來(lái),共張貼大小標(biāo)語(yǔ)947條,播放錄音32次,發(fā)放宣傳資料26415份,宣傳冊(cè)11000份,接受群眾咨詢3000余人次,出黑板報(bào)16期,永久性標(biāo)語(yǔ)牌10塊。

二、存在的問(wèn)題和不足

今年上半年,在全系統(tǒng)干部職工的辛勤努力下,我縣國(guó)土資源各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,基本達(dá)到了預(yù)期的目的,雖然取得了一定成績(jī),但是工作中仍然存在一些不足和問(wèn)題。

一是征地工作困難重重,被征地農(nóng)民社會(huì)保障體制不完善,征地工作難度較大;

二是發(fā)展與保護(hù)的矛盾在加劇。耕地占補(bǔ)平衡壓力增大,用地保障難度增加;

三是維護(hù)都龍礦區(qū)生產(chǎn)秩序違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束,并取得了階段性的成果,但整治的效果還不平衡,鞏固整治效果的任務(wù)還很艱巨;

四是隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)照新形勢(shì)的要求還需進(jìn)一步提高,急需轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng),服務(wù)窗口建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。基層國(guó)土所的規(guī)范化建設(shè)薄弱,管理上還存在問(wèn)題。