市環(huán)保局政府上半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-21 10:43:00

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上半年,在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的*會(huì)議精神,以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),突出重點(diǎn)抓減排,堅(jiān)持不懈抓執(zhí)法,集中力量抓污染源普查,致力改善環(huán)境質(zhì)量,著力解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全力服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn),為全年工作任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn),打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上半年環(huán)保工作的主要特點(diǎn),概括起來有以下幾個(gè)方面:

(一)集中力量,重點(diǎn)重抓,減排、污染源普查、生態(tài)市建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

1、減排全面深入推進(jìn)。7月7-10日,我市上半年減排工作基本通過了環(huán)保部赴江蘇檢查組的核查。以污水處理廠為重點(diǎn)的一批減排工程已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中,構(gòu)成了全市完成減排任務(wù)的主題。今年我市確定的39個(gè)COD減排項(xiàng)目已完成36個(gè)(3個(gè)下半年完成),完成率達(dá)92.3%;43個(gè)SO2減排項(xiàng)目全部實(shí)施到位,完成率達(dá)100%。計(jì)劃中確定下半年完成的3個(gè)項(xiàng)目也全部達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求,進(jìn)展良好。經(jīng)核算,上半年全市化學(xué)需氧量新增減排量3610噸,二氧化硫新增減排量4517噸,超額完成上半年減排任務(wù)。

2、污染源普查取得階段性成果。今年以來,根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一要求,我市共抽調(diào)各類人員8058人,累計(jì)投入污染源普查工作經(jīng)費(fèi)836萬元,完成了全面清查、入戶調(diào)查、集中填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、錄入上報(bào)和總結(jié)分析等階段性工作,共普查1611285個(gè)對(duì)象,基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)已分期及時(shí)上報(bào)省和國(guó)家普查辦。整個(gè)組織工作嚴(yán)格、認(rèn)真、有力、有序,得到了省普查辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

3、生態(tài)市建設(shè)步伐加快。一是大力推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。按照市政府“四城同創(chuàng)”要求,圍繞創(chuàng)模的具體指標(biāo),積極制定工作計(jì)劃,開展市區(qū)建成區(qū)內(nèi)廢氣污染源調(diào)查,完成20*、20*年創(chuàng)模數(shù)據(jù)收集等基礎(chǔ)性工作。二是在全省率先開展了生態(tài)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,擬訂生態(tài)文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村建設(shè)試點(diǎn)方案。三是加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建力度。對(duì)擬創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的7個(gè)鎮(zhèn)、省級(jí)的4個(gè)鎮(zhèn)《環(huán)境規(guī)劃》進(jìn)行了評(píng)審。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)村的省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)建培訓(xùn)與申報(bào),全市有8個(gè)縣(市、區(qū))14個(gè)村進(jìn)行了申報(bào)。四是深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。出臺(tái)20*年度工作實(shí)施方案和考核辦法,大豐市被省廳列入農(nóng)村環(huán)保試點(diǎn)單位。將市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村繼續(xù)作為今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的試點(diǎn)村,并將18個(gè)縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)掛鉤的村也列入試點(diǎn)行列加以推進(jìn)。還將473個(gè)村列為縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)。五是大力發(fā)揮環(huán)??萍純?yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)、支持環(huán)保新技術(shù)的研發(fā),推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù),認(rèn)真組織ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

4、污染防治力度加大。一是認(rèn)真組織開展淮河流域水污染防治。下達(dá)我市“*”淮河流域水污染防治任務(wù),制定了20*年度淮河流域水污染防治任務(wù)。二是大力推行清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建。對(duì)11家超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),命名14家企業(yè)為“*市環(huán)境友好企業(yè)”。三是大力開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作。四是加強(qiáng)固廢、核與輻射監(jiān)督管理。建立了33家持久性有機(jī)污染物排放源臺(tái)帳,督促*宇新固體廢物處置有限公司按國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行整改,組織對(duì)全市150家輻射工作單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),精確打擊,環(huán)境執(zhí)法保持了對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

1、突出重點(diǎn),精確打擊。繼續(xù)堅(jiān)持有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織鎖定目標(biāo)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),比如市區(qū)煙塵整治、廢品收購(gòu)點(diǎn)整治等行動(dòng)和污水處理廠專項(xiàng)督查,并對(duì)2005年以來市級(jí)掛牌督查案件進(jìn)行后督查。上半年,全市共查處環(huán)境違法案件159起,處罰罰款587萬元,其中市局查處案件34起,處罰罰款251.5萬元。

2、改進(jìn)方法,打建并舉。支持和促進(jìn)化工等重污染企業(yè)守法治污、達(dá)標(biāo)排放。一是出臺(tái)項(xiàng)目管理規(guī)范性文件。在20*年出臺(tái)第一批名錄的基礎(chǔ)上,修訂印發(fā)了《*市化工類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格控制排放、禁止排放的化學(xué)品和禁止建設(shè)的項(xiàng)目名錄(20*年)》。二是嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省及地方的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入要求,特別是《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)蘇北地區(qū)新建化工項(xiàng)目管理意見的通知》等文件以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)報(bào)告中確定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,把不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外。三是加強(qiáng)試生產(chǎn)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。組建專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化驗(yàn)收、核準(zhǔn)的崗位責(zé)任,形成了嚴(yán)格、規(guī)范的工作新秩序。

3、加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)。用組織法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽,推動(dòng)全社會(huì)的學(xué)法和用法,為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。組織了建局以來規(guī)模最大的一次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)。邀請(qǐng)了省廳有關(guān)專家,先后舉辦了水污染防治法、生態(tài)村建設(shè)等專題講座。

(三)履行職責(zé),及時(shí)預(yù)警,有效地保障了飲用水源的環(huán)境安全,飲用水源保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是加強(qiáng)源頭控制。調(diào)整完善全市飲用水源保護(hù)的規(guī)劃,著手編制市區(qū)新取水口保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),對(duì)影響飲用水源保護(hù)的項(xiàng)目一律不批。二是加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)決制止、有效打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法排污的行為,開展了市區(qū)河道違停船只整治工作,完成了省級(jí)掛牌督辦企業(yè)的整治任務(wù)。三是及時(shí)預(yù)警,快速反應(yīng)。6月28日,我市水源上游楚州區(qū)有秸稈腐爛出現(xiàn)污水下泄事件,我局見勢(shì)早、行動(dòng)快,及時(shí)啟動(dòng)了突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等有關(guān)方面人員在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)流域性水質(zhì)變化情況及處置的建議對(duì)策,在省政府、省環(huán)保廳的有力協(xié)調(diào)下,事件得到有效處理。我局在事件的處置過程中快速反應(yīng)的科學(xué)應(yīng)對(duì)得到了省環(huán)保廳、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)統(tǒng)籌兼顧,求實(shí)創(chuàng)新,環(huán)?;A(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、環(huán)保宣傳教育力度加大。一是根據(jù)環(huán)保工作特點(diǎn)和需要,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)?!八倪M(jìn)”工作。二是服務(wù)中心、服務(wù)大局,環(huán)境宣傳教育得到各方面的好評(píng)。三是精心組織了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),組織開展*市20*年度“環(huán)境保護(hù)十大杰出人物”社會(huì)評(píng)選活動(dòng)和“萬人牽手環(huán)?!贝笮铜h(huán)保社會(huì)宣傳活動(dòng),創(chuàng)造了今年環(huán)保宣傳的特色。

2、環(huán)境信訪處理和排污費(fèi)征收力度加大。堅(jiān)持“三個(gè)一”環(huán)境信訪工作機(jī)制,堅(jiān)持有案必查、能處必處的原則,著力查辦一批重點(diǎn)環(huán)境信訪件,對(duì)上訪投訴到市及市以上機(jī)關(guān)部門的重點(diǎn)信訪件,一律由我局直接查處辦理,確保每一件查實(shí)的信訪件都有處理結(jié)果,努力讓人民群眾滿意。進(jìn)一步加大排污費(fèi)足額征收力度,全面加強(qiáng)排污費(fèi)的稽查,努力擴(kuò)大征收面,積極尋找增長(zhǎng)點(diǎn),提高足額征收率。上半年,全市共解繳財(cái)政4330萬元,市直解繳排污費(fèi)551萬元。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到加強(qiáng)。購(gòu)置了離子色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)和流動(dòng)注射儀等儀器,提高了監(jiān)測(cè)裝備水平,拓寬了監(jiān)測(cè)能力范圍。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的服務(wù)職能,及時(shí)完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

此外,做好各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作,扎實(shí)開展“牽手致富工程”,積極組織“迎奧運(yùn)”乒乓球比賽等群眾性活動(dòng)。政務(wù)信息、政務(wù)公開、計(jì)劃財(cái)務(wù)、環(huán)境信息、排污申報(bào)、環(huán)評(píng)服務(wù)、檔案達(dá)標(biāo)鞏固等基礎(chǔ)工作穩(wěn)步開展,有力地保障了中心工作的順利實(shí)施。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新方法,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新起色。

扎實(shí)開展“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng),市教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室歷次檢查認(rèn)為,環(huán)保局按期實(shí)現(xiàn)了分階段工作目標(biāo)。通過服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化以行政許可為主要內(nèi)容的服務(wù)方法的改進(jìn),取得明顯成效。一是全面前移窗口,建立聯(lián)審機(jī)制。修訂相對(duì)集中審批權(quán)事項(xiàng)內(nèi)部工作規(guī)程,完善并繪制了新的辦事流程圖。二是強(qiáng)化責(zé)任體制,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化各層各級(jí)第一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體制,建立局領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任制,全面推行首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制和“一站式”辦結(jié)制。三是嚴(yán)格考核,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上,對(duì)我局創(chuàng)新機(jī)制服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法給予充分肯定。

(六)健全制度,規(guī)范運(yùn)行,環(huán)保隊(duì)伍和黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范了機(jī)關(guān)運(yùn)行。先后制訂出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)有關(guān)違規(guī)行為處理的暫行規(guī)定》、《首問負(fù)責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用工人員管理的規(guī)定》、《環(huán)保十項(xiàng)服務(wù)承諾》、《環(huán)保工作人員廉潔從政十項(xiàng)規(guī)定》,通過新聞媒體向社會(huì)公示承諾,接受全方位的監(jiān)督。同時(shí),還建立健全財(cái)務(wù)、人事、車輛管理等制度。

2、加大干部輪崗交流力度。今年以來,局黨組先后組織了部分中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗輪崗交流。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把領(lǐng)導(dǎo)干部分管的行政業(yè)務(wù)工作的廉政要求和責(zé)任追究辦法引入黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。層層簽訂了責(zé)任狀,全員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。突出警示教育。在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了“認(rèn)清環(huán)保新形勢(shì),正確運(yùn)用手中權(quán)”警鐘教育活動(dòng),通過召開作風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)會(huì)、組織剖析杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案例、開展“510”警示日等形式,教育廣大干部牢記宗旨,廉潔自律,用好手中的權(quán)力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須客觀而清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前的環(huán)保工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程,污染減排和飲用水源保護(hù)的任務(wù)還十分艱巨;環(huán)保投入不足、環(huán)境執(zhí)法力度不大的問題仍較突出;人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境執(zhí)法還不滿意,涉及環(huán)境問題的來信來訪居高難下。這些問題都需要全市環(huán)保干部職工以更大的決心、更嚴(yán)的管理、更實(shí)的作風(fēng),不斷開拓創(chuàng)新,扎實(shí)努力工作,逐步加以解決。