導語：林業(yè)局推進兩綱全面達標情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）責任分解書》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）責任分解書》，我局承擔著增加森林和綠地面積，提高森林覆蓋率，為婦女、兒童創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，提高婦女參與生態(tài)建設(shè)和保護程度等任務(wù)。對此，我局高度重視，近10年來，將其工作推進與林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合在一起，認真履行職責，采取有力措施，很好地完成了既定目標，為推動我國婦女兒童事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。現(xiàn)將有關(guān)情況函報如下：

一、加快生態(tài)建設(shè)，增加森林和綠地面積，為婦女兒童創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔者，肩負著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)及維護生物多樣性、弘揚生態(tài)文明的重要職責。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，近10年來，我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

(一)主要成績

造林綠化事業(yè)快速發(fā)展。近10年來，我國造林綠化實現(xiàn)了歷史性跨越，造林面積成倍增長。2001—2008年，全國造林面積4418萬公頃。其規(guī)模和發(fā)展速度均居世界首位。我國造林綠化的快速發(fā)展，對減緩全球森林面積減少趨勢，維護國家生態(tài)安全，滿足國家建設(shè)和人民生活需求做出了突出貢獻。

重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效。一是天然林資源保護取得階段性成效。從2000年開始，國家實施天然林資源保護工程，全面停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林的商品性采伐，大幅調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)的天然林采伐量。經(jīng)過近10年的努力，10364萬公頃的森林面積得到有效保護，森林資源呈現(xiàn)恢復性增長。二是沙化治理減輕了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)災(zāi)害。為遏制土地沙化，實施了“三北”防護林體系建設(shè)工程，至目前累計造林保存面積2370多萬公頃，工程區(qū)內(nèi)20%的沙化土地得到初步治理，3100多萬公頃農(nóng)田和牧場得到林網(wǎng)的有效保護。2000年啟動了京津風沙源治理工程，已累計完成治理任務(wù)740多萬公頃，實行禁牧面積568萬多公頃，生態(tài)移民12.6萬人，與2001年相比，工程區(qū)林草植被蓋度平均提高了10%--20.4%。大力開展平原綠化，建設(shè)形成農(nóng)田林網(wǎng)、“四旁”植樹、農(nóng)林間作、成片造林相結(jié)合的綜合防護林體系，有效地改善了平原地區(qū)的生態(tài)狀況。三是有效治理水土流失。實施退耕還林工程以來，累計完成退耕地造林906萬公頃，荒山荒地造林1356萬公頃，封山育林161萬公頃。有效減輕了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。同時還提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加了退耕農(nóng)戶的收入。長江流域防護林體系建設(shè)工程共完成營造林580萬公頃，治理水土流失6.5萬平方公里，森林覆蓋率凈增9.6個百分點。啟動了沿海防護林體系建設(shè)工程，經(jīng)過10多年的建設(shè)，新造和更新沿?；闪謳?884公里，新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積50萬公頃。區(qū)域內(nèi)水土流失面積減少108萬公頃，土壤侵蝕模數(shù)下降25%。四是自然保護區(qū)建設(shè)和濕地的保護與恢復取得重大進展。通過建立自然保護區(qū)和自然保護小區(qū)等形式，初步形成了類型齊全、功能完備的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落。涵蓋了20%的天然優(yōu)質(zhì)森林和30%的典型荒漠化地區(qū)。此外在濕地保護方面已制定了搶救性保護自然濕地、制止隨意侵占和破壞濕地、開展示范工程建設(shè)等一系列有效政策，已有近45%的現(xiàn)有自然濕地得到有效保護，一批退化濕地的生態(tài)功能正在恢復。

（二）主要措施

林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)，離不開各級黨委、政府強有力的領(lǐng)導和推動，離不開全社會的共同參與。與此同時，在加強體制機制、資源保護、法制建設(shè)、科技支撐、資金投入等方面堅持以下措施，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有力保障。

一是堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，推動全民義務(wù)植樹運動深入開展，并形成多主體、多層次、多形式參與國土綠化的新格局。

二是堅持深化改革，有效促進了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。以明確所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障受益權(quán)為主要內(nèi)容，全面推進集體林權(quán)制度改革，使億萬農(nóng)民獲得了重要的生產(chǎn)資料，極大地調(diào)動了他們耕山致富的積極性。成為中國農(nóng)村土地經(jīng)營體制的又一次變革。

三是堅持形成具有自身特色的森林資源保護管理制度。包括建立了以森林限額采伐、林權(quán)登記發(fā)證、征占用林地審核審批和森林資源定期清查為主要內(nèi)容的森林資源管理制度；建立了以森林防火、森林病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林資源保護制度；建立了森林資源監(jiān)督制度。這些制度的建立與執(zhí)行，保障了森林資源消長的良性循環(huán)。公務(wù)員之家:

四是堅持投資拉動和政策推動。2000年以來，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)納入中央和地方各級公共財政體系，國家大幅度增加了生態(tài)建設(shè)投入，并建立了森林生態(tài)效益補償基金制度，突出宏觀調(diào)控的作用。

五是堅持遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律。充分發(fā)揮科學技術(shù)對國土綠化質(zhì)量的保障作用，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌，造、封、飛結(jié)合，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是堅持加強法治建設(shè)。形成了完善的林業(yè)法律法規(guī)體系，建立健全了執(zhí)法體系，有效保護了生態(tài)建設(shè)成果。

二、加強普及生態(tài)知識、樹立生態(tài)道德和建設(shè)生態(tài)文明工作，為廣大婦女參與林業(yè)生態(tài)工程和綠色家園建設(shè)提供了有效平臺

（一）把生態(tài)教育作為全民教育的一項重要內(nèi)容，不斷加強社會宣傳和公眾教育

加強對未成年人的生態(tài)道德教育工作。2004年2月26日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》后，我局不失時機地提出要深入持久地開展生態(tài)道德教育，尤其要在青少年的心中播撒綠色的種子，并于2004年9月印發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于加強未成年人生態(tài)道德教育的實施意見》。至今，在全國范圍內(nèi)積極組織了一系列未成年人生態(tài)道德教育活動，如在全國各地相繼舉辦的“愛鳥周”活動，在全國大、中、小學校開展“倡導綠色生活，共建生態(tài)文明”和“弘揚生態(tài)文明、共建綠色校園”主題實踐活動，組織中小學生開展“與防火虎威威同行”主題活動等，不僅使廣大少年兒童了解了許多野生動植物的知識，產(chǎn)生了熱愛大自然、喜愛野生動植物、植綠愛綠護綠、保護生態(tài)環(huán)境的感情，而且潛移默化地影響到他們的思想和行為，并輻射到社會、學校、家庭，收到良好效果。

搭建普及生態(tài)知識、傳播生態(tài)文化的平臺。每年開展“關(guān)注森林”、“保護母親河行動”，在植樹節(jié)、國際濕地日、世界環(huán)境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要紀念日，深入開展宣傳教育活動。拍攝制作了系列電視專題片《森林之歌》、反映野生動物保護的系列少兒科普節(jié)目《綠野尋蹤》，中央電視臺開辦了“人與自然”、“綠色時空”等專題節(jié)目，創(chuàng)辦了《中國綠色時報》、《中國林業(yè)》、《森林與人類》、《國土綠化》、《生態(tài)文化》等報刊，舉辦了“中國國際綠化博覽會”、“林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際博覽會”、“森林旅游博覽會”、“花卉博覽會”、“生態(tài)文化節(jié)”、“竹文化節(jié)”、“中國城市森林論壇”、“生態(tài)文化論壇”、“濕地保護論壇”、“國際沙漠論壇”等，以森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)為依托，積極建設(shè)生態(tài)文化教育基地。通過這些宣傳教育平臺，使越來越多的社會群體和個人樹立了人與自然和諧的觀念，提升了熱愛自然保護生態(tài)的意識，成為生態(tài)建設(shè)的重要力量。

（二）為廣大婦女參與林業(yè)生態(tài)工程和綠色家園建設(shè)提供了有效平臺

組織動員廣大婦女投入植樹造林和生態(tài)建設(shè)活動。各級林業(yè)主管部門與婦聯(lián)組織密切配合，組織動員廣大婦女積極投入植樹造林和生態(tài)建設(shè)活動，據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，每年全國約有1.2億城鄉(xiāng)婦女參與植樹造林活動，成為很多地方造林綠化的主要力量。同時涌現(xiàn)出一大批參與林業(yè)建設(shè)的女性先進模范人物和先進集體。其中被全國綠化委員會、人事部、國家林業(yè)局表彰的全國綠化勞動模范19人，全國綠化先進工作者19人，治沙標兵2人，以及陜西榆林“女子治沙民兵連”等7個全國綠化先進集體；有282名婦女獲得全國綠化委員會頒發(fā)的“全國綠化獎?wù)隆睒s譽稱號。同時全國婦聯(lián)評選表彰了40名“全國十大綠化女狀元”，600名婦女獲“全國三八綠色獎?wù)隆?。授?78個“三八綠色工程”示范基地為“全國三八綠色優(yōu)質(zhì)工程”稱號。為提高廣大婦女參與造林綠化和生態(tài)建設(shè)的積極性、主動性，起到了很好的模范帶頭作用。

大力支持“三八綠色工程”建設(shè)。自2002年起，我局每年撥款400萬元，總共投資3205萬元，在全國范圍內(nèi)實施“三八綠色工程”示范基地建設(shè)，截止到2008年底，在28個省區(qū)市建設(shè)示范基地258個，這些基地項目，推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)村婦女收入的提高，加速了優(yōu)秀婦女人才的成長。

三、積極發(fā)揮作為國務(wù)院婦兒工委成員單位在實施“兩綱”中的責任主體作用，配合做好推進實施“兩綱”有關(guān)具體工作

（一）切實加強對實施“兩綱”工作的領(lǐng)導

及時明確一名局領(lǐng)導擔任國務(wù)院婦兒工委委員；一名局領(lǐng)導擔任我局推進實施“兩綱”中期評估工作領(lǐng)導小組組長，并提出我局“兩綱”中期評估工作方案，報送了“兩綱”中期評估林業(yè)建設(shè)報告。

（二）認真完成國務(wù)院婦兒工委交辦的各項工作

包括對涉及實施“兩綱”林業(yè)部門的有關(guān)目標任務(wù)及時提出調(diào)整意見；派出司局級負責人參加對福建、浙江兩省執(zhí)行“兩綱”情況工作的調(diào)研；及時報送我局執(zhí)行“兩綱”關(guān)于林業(yè)建設(shè)工作的年度總結(jié)報告等。

（三）積極關(guān)注林業(yè)行業(yè)婦女權(quán)益保障問題

根據(jù)“兩綱”的要求，我局特別加大了對林業(yè)行業(yè)婦女兒童權(quán)益保障問題的關(guān)注力度。為此，由司局級負責人帶隊，選擇東北林區(qū)和南方集體林區(qū)女職工集中的地方，對林區(qū)女職工權(quán)益保障狀況進了廣泛深入的調(diào)研。通過集中了解《婦女權(quán)益保障法》在林業(yè)行業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，總結(jié)分析林區(qū)女職工在權(quán)益保障方面存在的問題，擬有針對性地向全國婦聯(lián)組織提出林業(yè)婦女工作建議。