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一、上半年主要工作

2013年上半年，我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神、國務(wù)院《若干意見》和上級(jí)政法、司法行政工作會(huì)議精神，圍繞我縣穩(wěn)定和發(fā)展大局，著力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)全縣人民群眾，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為我縣實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、和諧、平安、幸福新作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）著力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)有新亮點(diǎn)。建立了政法干警聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的長效機(jī)制。按照一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名律師或法律工作者、一名司法行政干部聯(lián)系服務(wù)的總體部署，長期聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。在工業(yè)園管委會(huì)設(shè)立法律服務(wù)窗口，安排工作人員定期值班。走訪了如日齒輪有限公司、贛東礦山機(jī)械有限公司、藝豐工藝品有限公司等多家企業(yè)，詳細(xì)了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提供法律咨詢，宣傳相關(guān)法律知識(shí)，并張貼法律服務(wù)公示牌，發(fā)放警民共建和諧平安聯(lián)系卡。成功化解了多起勞資糾紛，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，深受企業(yè)歡迎。

2.法制宣傳工作有新進(jìn)展。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造安全有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們開展了打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)制阻工、制假售假等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的大型法制宣傳活動(dòng)。制作了宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料8000余份，出動(dòng)宣傳車到工業(yè)園和屏山、小松創(chuàng)業(yè)園及其周邊村、組進(jìn)行法制宣傳，取得了較好的效果。利用“三送”等平臺(tái)積極開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。利用“綜治宣傳月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等，開展了系列主題性法制宣傳教育活動(dòng)。制定了《關(guān)于開展法治（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)和開展法治城市創(chuàng)建工作。制定了《關(guān)于組織開展全縣“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》，著手抓好“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。

（二）著力服務(wù)全縣人民群眾

1.人民調(diào)解工作有新成效。開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。在積極督導(dǎo)各村（居）依法組建人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，使其達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有印章、有調(diào)解室、有人民調(diào)解徽章、有臺(tái)帳、有調(diào)解隊(duì)伍。今年省里將人民調(diào)解納入政府民生工程，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。我們盡力加大經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作積極性。半年來，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛877件，調(diào)解成功835件，成功率95.2%。特別是成功調(diào)處了交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷糾紛、意外死亡糾紛等復(fù)雜重大案件89件。如1月3日調(diào)處的縣人民醫(yī)院與琴江鎮(zhèn)梅福村村民溫氏母子之間的醫(yī)患糾紛；2月6日調(diào)處的肇事司機(jī)溫某與傷者吳某之間的交通事故賠償糾紛；3月13日調(diào)處的在小型農(nóng)田水利民生工程施工過程中發(fā)生的施工方與當(dāng)?shù)卮迕翊蚣芏窔m紛；6月7日調(diào)處的琴江鎮(zhèn)仙源村村民張某與工商個(gè)體戶白某之間的安置地轉(zhuǎn)讓合同糾紛等等，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

2.法律服務(wù)工作有新飛躍。作為民生工程的法律援助工作有了長足發(fā)展。降低法律援助門檻，擴(kuò)大受援面，做到應(yīng)援盡援。開通“12348”法律援助熱線，安排專人值班，推行法律服務(wù)便民聯(lián)系卡制度，方便人民群眾。根據(jù)新刑訴法的規(guī)定，將對(duì)未成人提供刑事法律援助的時(shí)間提前到偵查、審查起訴階段。法律援助辦案質(zhì)量、數(shù)量、案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均大幅度提升。上半年，共辦理法律援助案件70件，結(jié)案61件。其中刑事法律援助10件，民事法律援助46件，非訴訟事務(wù)法律援助5件。加大對(duì)律師、公證員、司法鑒定人員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度、積極擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。上半年共辦理公證案件130件，司法鑒定155件。

（三）著力服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

1.社區(qū)矯正工作有新突破。加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了有任務(wù)、有責(zé)任、有考核、有獎(jiǎng)懲的目標(biāo)管理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所的移動(dòng)GPS定位信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，11個(gè)GPS定位信息平臺(tái)運(yùn)行情況良好，較大地提高了社區(qū)矯正工作效率和工作質(zhì)量。按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一接收、統(tǒng)一分派、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一宣告）工作機(jī)制的要求，做好各項(xiàng)日常工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育監(jiān)管。截至今年6月，我縣共接收社區(qū)矯正人員137人，已解除矯正37人，當(dāng)前在冊(cè)矯正人員100人，其中緩刑93人、管制1人、假釋4人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。

2.安置幫教工作有新提高。繼續(xù)做好刑釋解教人員無縫對(duì)接工作，省內(nèi)監(jiān)所刑滿釋放人員接送率達(dá)100%。按時(shí)按要求發(fā)放刑釋解教人員無縫對(duì)接接送經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，今年上半年，共發(fā)放接送經(jīng)費(fèi)3800元，生活補(bǔ)助費(fèi)12980元。著手建立一套遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng)，方便罪犯親屬探監(jiān)。今年1至6月，共接收刑釋解教人員20人。均落實(shí)了幫教工作人員，幫教率100%。

此外，我們還認(rèn)真做好黨建、群團(tuán)、“三送”、機(jī)關(guān)效能、隊(duì)伍建設(shè)等其他各項(xiàng)工作。我局被市委政法委評(píng)為全市政法系統(tǒng)“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位，一人被評(píng)為活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。一人被評(píng)為全省“百優(yōu)司法所長”。

二、存在的主要問題

1.需配齊配強(qiáng)基層司法所長，充實(shí)基層司法所人員。我縣司法行政系統(tǒng)基層司法所人員嚴(yán)重不足，力量非常薄弱。我局有政法專項(xiàng)編制38個(gè)，實(shí)有人員28名，空余編制10個(gè)。有10個(gè)基層司法所，均為副科級(jí)單位，但目前只有1名副科級(jí)司法所長，只有4個(gè)司法所各有1名專職司法行政人員，有6個(gè)是無人所，這嚴(yán)重制約了我縣司法行政工作的順利開展。

2.需增加業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按上級(jí)要求需縣里配套部分均未完全落實(shí)到位，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，極大地制約了一些工作的順利開展。

3.需加強(qiáng)縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。縣司法局業(yè)務(wù)用房列入2011年中央投資計(jì)劃的政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)模為建筑面積2380平方米，項(xiàng)目總投資500萬元，其中中央投資350萬元，地方配套投資150萬元?，F(xiàn)在剛變更了建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢，與上級(jí)要求相比差距較大。

三、下半年主要工作安排

1.做好迎接“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。今年是“六五”普法承上啟下的一年，上級(jí)將對(duì)我縣“六五“普法工作進(jìn)行中期檢查督導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，按照督查方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾，查缺補(bǔ)漏，全面推進(jìn)。同時(shí)，要制定方案，抓點(diǎn)示范，認(rèn)真指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位做好該項(xiàng)工作，確保我縣順利通過上級(jí)的中期檢查督導(dǎo)。

2.進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超保架護(hù)航。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)法律服務(wù)工作規(guī)范、健康發(fā)展。加強(qiáng)法律援助工作，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織、降低法律援助門檻，簡化辦理程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.積極抓好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。一方面加大培訓(xùn)力度，提高人民解調(diào)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步推動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的落實(shí)，提高人民調(diào)解員的工作積極性。加強(qiáng)專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，明確人員組成、工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等具體事宜，充分發(fā)揮其獨(dú)特作用。

4.扎實(shí)抓好安置幫教工作。繼續(xù)做好刑釋解教人員無縫對(duì)接工作。做到必接必送，按要求發(fā)放刑釋解教人員無縫對(duì)接接送經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。抓緊建設(shè)綜合性過渡安置基地，幫助解決刑釋解教人員的就業(yè)問題。爭取盡快建成遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng)，方便罪犯親屬探監(jiān)。

5.認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心的核心作用。認(rèn)真做好審前社會(huì)調(diào)查工作，對(duì)有可能被判處緩刑的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為以后的社區(qū)矯正工作做好必要的準(zhǔn)備。加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮GPS定位信息監(jiān)管平臺(tái)的作用。按照“六統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管，防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新違法犯罪。