安監(jiān)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作報告
時間:2022-02-20 09:16:50
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3月中旬,我們邀請了部分企業(yè)負責(zé)人和服務(wù)對象召開征求意見座談會。會上,與會代表紛紛圍繞如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高辦事效率、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)踴躍發(fā)言、氣氛熱烈,對我們在工作上取得的優(yōu)異成績表示肯定,在安全檢查、服務(wù)態(tài)度和辦事效率方面提出了寶貴的意見:一是加大對非法違法經(jīng)營打擊力度,多對企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo);二是組織企業(yè)到外地觀摩學(xué)習(xí)和取經(jīng)、學(xué)習(xí)先進的管理理念和有效的工作方法。根據(jù)市局安排,?;上群蠼M織了化工、氣體和閩漢乙炔等企業(yè)到縣、縣、同方科技、等參觀學(xué)習(xí);三是加強安全培訓(xùn),到目前為止全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營戶培訓(xùn)達370人次,培訓(xùn)率100%。
根據(jù)局工作安排,危化股具體負責(zé)賽陽、蓮花、新港三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)所有涉危企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定10家企業(yè)作為服務(wù)聯(lián)系點。我們通過多種形式,與企業(yè)對話交流,做到第一時間掌握企業(yè)動態(tài)、滿足企業(yè)所需、給予企業(yè)幫助、解決企業(yè)困難。一是帶著課題走訪,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“蹲點調(diào)研”活動,開展深度調(diào)研,聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的意見、建議,了解企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的實際需求,使工作立足實際、扎根企業(yè)。二是深入現(xiàn)場指導(dǎo),堅持定期走訪企業(yè)、不定期上門服務(wù),做到只要企業(yè)有需要,立即奔赴現(xiàn)場,開展面對面交流、點對點輔導(dǎo),幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)、管理中遇到的安全難題,有針對性地指導(dǎo)企業(yè)開展安全工作,積極為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展提供安全服務(wù)。三是敞開大門接待,堅持企業(yè)遇到任何困難可隨時尋求幫助的承諾,以“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”給予熱情的接待,對咨詢的有關(guān)問題耐心解釋,對提出的意見建議虛心接受,對要求上門解決的積極落實,對出現(xiàn)誤解或爭議的做好政策宣傳和解釋工作,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難講、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。通過一年來的服務(wù),目前我區(qū)高危企業(yè)全部落實了“三同時”,并辦理了安全生產(chǎn)許可手續(xù),化工開展安全標(biāo)準化管理工作已取得明顯成效,可望在年底通過全省二級達標(biāo)。
今年以來,我們對涉及危險化學(xué)品和煙花爆竹行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等方面法律法規(guī)進行了匯總梳理,編制了簡明清晰、流程清楚的職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖和監(jiān)督機制明示圖,并以此為契機,對行政許可審批機制作了進一步完善。一是年初以局名義給全區(qū)20家重點?;a(chǎn)儲存企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)下發(fā)告知函,溫情提醒告知企業(yè)在2010年安全生產(chǎn)工作方面的目標(biāo)與任務(wù)。二是限時快速辦結(jié),對危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉危企業(yè)建設(shè)項目“三同時”等安全生產(chǎn)許可辦理做到一次性審查告知,加快審批流轉(zhuǎn)速度,縮短行政許可周期,優(yōu)化行政許可流程,從而減少了經(jīng)營企業(yè)在申報辦理經(jīng)營許可證人力、財力的投入和支出。三是實時換證提醒,針對申請人容易忽略安全生產(chǎn)許可證有效期限,沒有及時提出換證申請以致影響生產(chǎn)經(jīng)營的情況,通過打電話、發(fā)短信等形式,及早提醒申請人,避免延誤換證期限。同時,針對申請人對辦證程序和申報材料不了解的情況,編印成冊下發(fā)到企業(yè),方便申請人查閱和使用,提高了辦證效率。針對大唐化學(xué)公司建設(shè)項目設(shè)施設(shè)計審查被省安科中心及專家否決,直接影響該項目建設(shè)進度與行政許可等問題,我們加強協(xié)調(diào),宣傳政策,積極指導(dǎo)督促企業(yè)完善設(shè)計專篇,調(diào)整生產(chǎn)裝置與化工儲罐布局,竭力使之符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;保姆式跟蹤服務(wù)推進康揚化工項目,引起市委鐘利貴書記高度重視,市政府常務(wù)副市長殷美根親自協(xié)調(diào)涉及危險品碼頭建設(shè)的錨地問題漸現(xiàn)生機。越盛油庫、廬星化工等項目通過我們服務(wù)式監(jiān)管,得以順利平穩(wěn)規(guī)范推進。
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作是安監(jiān)部門實施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容,是打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的一個有力舉措。今年以來,我們在堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法,進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的同時,堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念,消除企業(yè)對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的抵觸情緒,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。一是執(zhí)法先送法,以局門戶網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)簡報》“一網(wǎng)一刊”為平臺,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī);以開展第九個全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機,將安全生產(chǎn)方面的書、畫、光碟等宣教資料送到企業(yè)、送到員工手中;以安全生產(chǎn)持證上崗培訓(xùn)為依托,強力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,并對外來務(wù)工人員集中的企業(yè)實施上門講課、舉辦講座,多層次、多渠道地組織培訓(xùn)。今年以來,共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員500人次。二是處罰加指導(dǎo),在開展執(zhí)法監(jiān)察過程中,對企業(yè)存在的情節(jié)較輕、且通過整改可以改進的安全生產(chǎn)違法行為,一般采取“首查不罰、限期整改”的方式;對于拒不整改和確需處罰的,則向處罰對象說明處罰的事實與依據(jù),使被處罰者心服口服地接受處罰;在跟蹤督促企業(yè)落實整改的同時,做好指導(dǎo)幫助其整改的后續(xù)文章,充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。三是事后變事前,以開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準化示范創(chuàng)建活動為契機,積極主動地深入企業(yè)指導(dǎo),通過集中服務(wù)、個別服務(wù)、咨詢服務(wù)等多種形式,有針對性地指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè),改善安全生產(chǎn)狀況,真正實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察從事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)變。
下一步,我們將認真按照上級的統(tǒng)一部署和要求,重點抓好以下工作:一是進一步深化學(xué)習(xí),提高認識,增強服務(wù)意識和依法行政水平。二是開展調(diào)研活動,廣泛征求意見,重視查擺問題,及時總結(jié)。三是建章立制,務(wù)求實效。進一步健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,推動機關(guān)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。四要繼續(xù)強化監(jiān)督檢查,不定期地開展明察暗訪活動,把監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的全過程,確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項要求真正落到實處。