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為推進我市農(nóng)產(chǎn)品流通服務進程，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境，市區(qū)兩級政府領導對農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場升級改造項目十分重視。在確保市場升級改造期間商戶正常經(jīng)營的基礎上，如何抓好市場升級改造的規(guī)劃、調(diào)整、建設，使農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場真正做大、做強，我區(qū)經(jīng)過多方調(diào)研，現(xiàn)將市場改造的有關情況匯報如下：

一、市場發(fā)展現(xiàn)狀

1、小五金批發(fā)市場：2001年10月竣工開業(yè)，項目總投資1200萬元，建筑面積10800平方米，占地16畝，經(jīng)營門面174個，土地性質(zhì)為農(nóng)村集體用地；

2、黃氏干菜批發(fā)市場：由香港黃氏集團投資4300萬元，1999年8月建成開業(yè)，占地36畝，市場建筑面積為37000平方米，其中門面446套（34240平方米），住宅30套約2760平方米，產(chǎn)權(quán)均為個人買斷，另黃氏市場停車場占地8.4畝，產(chǎn)權(quán)屬公司所有；

3、副食品批發(fā)市場：為區(qū)政府招商引資項目,該市場由浙江永康糧油集團投資4500萬元,于1998年3月建成并投入使用,市場占地50畝，建筑面積為40815平方米,其中門面376戶，約12345平方米,住戶304戶，約28470平方米,停車場1563平方米,土地性質(zhì)為國有劃撥土地,沒有辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),產(chǎn)權(quán)均為個人買斷;

4、蔬菜批發(fā)市場：是區(qū)政府與三里村共同投資1380萬元，其中村里投資828萬元,占股份60%，于1996年元月18日正式開張營業(yè)。市場占地面積50畝(其中40畝為三里村集體用地,10畝為區(qū)政府劃撥土地),有鋼棚交易場地1.4萬平方米，固定門點100多間，辦公用房1300平方米，招待所500平方米，場內(nèi)通道6800平方米，停車場地6000平方米，是最大的蔬菜批發(fā)市場。

二、市場發(fā)展中存在的問題

1、規(guī)劃設計相對滯后,功能不全。對照國家四部委的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化程度有很大差距,缺乏大型停車場、冷庫和倉儲等基礎設施，嚴重阻礙了市場的進一步發(fā)展；

2、道路不暢通,沒有形成網(wǎng)路,交通擁擠;

3、安全隱患多。副食、干菜兩個專業(yè)市場屬“三合一”市場,即經(jīng)營、食宿、倉儲混合在一起，存在消防隱患；

4、產(chǎn)權(quán)分散，管理難度大。除蔬菜、小五金兩個專業(yè)市場外，其他專業(yè)市場的商鋪產(chǎn)權(quán)均屬個人所有；

5、市場體系不健全。市場經(jīng)營品種不全，難以形成規(guī)模，不能產(chǎn)生聚集效應。

三、關于市場升級改造項目的建議

（一）請求市政府對市場升級改造項目的扶持：

1、成立由市直相關部門組成的市場改造領導小組，協(xié)調(diào)解決市場升級改造過程中的困難和問題；

2、授權(quán)區(qū)政府作為市場升級改造的承辦單位；

3、給予市場改造項目的優(yōu)惠政策：

（1）批準區(qū)政府關于市場升級改造的方案，即采取“整體規(guī)劃、滾動發(fā)展，就地改造”的原則；

（2）要求市場升級改造期間的各種規(guī)費收入全部納入?yún)^(qū)財政；

（3）建議蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷到白水湖村（白水湖用地62畝已作水產(chǎn)城項目）；

（二）對市場升級改造開發(fā)商提出的要求

1、市場升級改造用地只能用于建設新的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

2、新的市場經(jīng)營面積必須在原有市場經(jīng)營面積上達到3倍的提升；

3、市場改造實行就地還門面、還房，包括60畝的拆遷戶實行就近還房，或請求市政府規(guī)劃現(xiàn)有拆遷戶的安置空間。

4、功能必須配套，改造后的市場設有倉儲、停車場、冷庫等配套設施；

5、市場體系健全，一是管理體系，整個市場實行統(tǒng)一、緊密地管理；二是經(jīng)營體系在現(xiàn)有的專業(yè)市場基礎上拓展新的業(yè)態(tài)。