導(dǎo)語：林業(yè)局依法行政監(jiān)察整改自查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、依法行政情況

近年來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，林業(yè)行政執(zhí)法工作在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、依法行政等方面取得了一定成效，提高了依法行政、依法治林的能力和水平，促進(jìn)了我縣林業(yè)工作健康發(fā)展，充分發(fā)揮了林業(yè)部門在建設(shè)“森林”的重要作用，為促進(jìn)我縣生態(tài)型工貿(mào)強(qiáng)縣的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政整改工作有序開展。2008年9月，縣監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作檢查的情況通報(bào)》后，我局高度重視，把依法行政整改工作擺上重要議事日程，成立了林業(yè)局依法行政監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主抓領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和各領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)督查掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和股室，明確責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)依法行政監(jiān)察各項(xiàng)日常工作。同時(shí)能及時(shí)因領(lǐng)導(dǎo)變換調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加強(qiáng)整改，確保依法行政綜合監(jiān)察整改工作落到實(shí)處。針對(duì)林業(yè)行政處罰存在的4個(gè)問題，我局逐一落實(shí)認(rèn)真對(duì)待。對(duì)能馬上整改的問題立即整改，對(duì)能馬上糾正的問題立即糾正，對(duì)一時(shí)無法整改到位的逐步整改。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制。明確規(guī)定林業(yè)站作為林業(yè)局派出機(jī)構(gòu)，不得以其林業(yè)站名義作出行政處罰，應(yīng)一律以林業(yè)局名義進(jìn)行行政執(zhí)罰，明確執(zhí)法主體應(yīng)為縣林業(yè)局。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證上崗制。2009年12月對(duì)原吊鐘巖林業(yè)檢查隊(duì)非在編人員共計(jì)26人全部予以辭退，并于2009年12從全縣事業(yè)單位中公開磷選10名人員、2010年8月從大中專畢業(yè)生中公開招聘13名人員充實(shí)到林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中，同時(shí)及時(shí)組織開展執(zhí)法培訓(xùn)和考試取得執(zhí)法證，解決了長(zhǎng)期來臨時(shí)人員無證上崗執(zhí)法的局面。三是著力規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。針對(duì)自由裁量權(quán)過大問題，2009年我局認(rèn)真開展行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)工作，通過細(xì)化處罰幅度，梳理裁量權(quán)項(xiàng)目、細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化裁量流程、公開裁量細(xì)則、落實(shí)裁量責(zé)任，最大限度地縮小林業(yè)行政案件自由裁量的彈性空間，確保了依法行政。四是做好林業(yè)行政案件的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。要求各執(zhí)法部門和人員在辦理行政案件時(shí)必須嚴(yán)格填寫有關(guān)法律文書，履行法定程序，否則不予審核、不支持處罰意見，做到處罰有明確的法律依據(jù)，事實(shí)清楚，堅(jiān)決杜絕處罰與依據(jù)不符，適用法律不規(guī)范完整等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了林業(yè)行政案件處罰的公正性。對(duì)重大問題實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，避免了錯(cuò)案的發(fā)生，保護(hù)了行政執(zhí)法人員，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。五是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。按省市林業(yè)部門和法制辦對(duì)行政案卷評(píng)查的通知要求每年兩次組織林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行自查。查程序是否合法，查手續(xù)是否完備，查筆錄是否規(guī)范，查材料是否齊全，查適用法律條文是否正確等。從組織開展的林業(yè)行政處罰案卷檢查中，林業(yè)行政處罰案件卷宗基本能按照省林業(yè)廳統(tǒng)一制作的文書歸檔，材料較完整規(guī)范，行政處罰能嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，能正確規(guī)范運(yùn)用法律條款，依法行政水平進(jìn)一步提高。

(三)依法加強(qiáng)林政資源管理，維護(hù)森林資源安全。針對(duì)林業(yè)行政許可方面存在的3個(gè)問題，我局逐一落實(shí)認(rèn)真對(duì)待。一是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理。規(guī)范了木材采伐申報(bào)、審批程序，明確規(guī)定了木材采伐所必備的條件和執(zhí)行程序，真正做到伐前有申請(qǐng)、伐中有監(jiān)督、伐后有驗(yàn)收，材料規(guī)范完整。二是依法加強(qiáng)林地管理。針對(duì)目前各類工程占用林地現(xiàn)象較多的實(shí)際情況，林業(yè)局主動(dòng)介入，以最優(yōu)化的方法使用有限的林地定額，既保護(hù)好有限的林地資源，又保證我縣“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)征占用林地使用指標(biāo)，同時(shí)嚴(yán)把審核關(guān)，并進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。三是規(guī)范木材流通秩序，堅(jiān)持實(shí)行木材經(jīng)營(yíng)加工許可證和木材運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證制度。對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人開展經(jīng)常性檢查，有效的制止了非法收購、加工和運(yùn)輸木材的違法行為。

（四）建立健全制度，確保依法行政整改工作有章可依。我局組織人員依據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》和《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂了《縣林業(yè)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》、《縣林業(yè)局行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行制度》、《縣林業(yè)局行政執(zhí)法回避制度》《行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》、《縣林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法管理規(guī)定》(試行)、《縣林業(yè)局林業(yè)行政許可和行政處罰案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)制度。通過建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保依法行政工作有章可依。

(五)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。以普法學(xué)習(xí)為契機(jī)，以林業(yè)執(zhí)法人員為主，組織干部職工采取自學(xué)、聽講座、參加培訓(xùn)等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了林業(yè)法律、法規(guī)和《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等規(guī)范行政執(zhí)法行為的相關(guān)法律；專門邀請(qǐng)省林業(yè)廳、市林業(yè)局和縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了林業(yè)法律、法規(guī)和預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的專題培訓(xùn)，培訓(xùn)400人次；每年最少選派4名行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干到省林業(yè)廳參加行政執(zhí)法培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，林業(yè)行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高依法行政質(zhì)量。實(shí)行政務(wù)公開，局機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開，森林公安實(shí)行警務(wù)公開，林業(yè)站、木材檢查站(執(zhí)法大隊(duì))實(shí)行站務(wù)公開。我局在局域網(wǎng)上設(shè)立了政務(wù)公開專欄，公布了現(xiàn)行依法設(shè)定的林業(yè)行政許可，行政處罰項(xiàng)目、處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，便于執(zhí)法人員執(zhí)法和方便群眾查閱，增加了行政執(zhí)法透明度。同時(shí)對(duì)上級(jí)交辦及人大、政協(xié)提案和媒體曝光的案件及時(shí)查辦和答復(fù)，

二、存在問題

(一)林業(yè)法律、法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)。目前，保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出，個(gè)別地方以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，一部分群眾對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法存在不正確的認(rèn)識(shí)和看法。

(二)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。少數(shù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不透徹，掌握運(yùn)用還不熟練，還需要進(jìn)一步將學(xué)習(xí)和運(yùn)用相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

(三)案件卷宗有待規(guī)范。部分案宗執(zhí)法人員筆跡潦草不清，表述不規(guī)范，在筆錄中凡修改處無被詢問人指印的確認(rèn)或簽字，在同一案件中詢問筆錄出現(xiàn)有關(guān)的數(shù)據(jù)前后不一致等現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

(一)加大法制宣傳力度。廣泛深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新形式和方法，大力開展以林業(yè)法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)，特別要深入偏僻邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)宣傳，使林業(yè)法律法規(guī)家喻戶曉，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與依法治林的良好氛圍。

(二)不斷完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法活動(dòng)過程中發(fā)生的爭(zhēng)議和問題，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

(三)切實(shí)抓好自身建設(shè)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)。增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，突出做到行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，不斷提高行政執(zhí)法的能力水平，打造一支有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的行政執(zhí)法隊(duì)伍。