全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會情況匯報

時間:2022-07-01 08:08:09

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為切實加強對我縣領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,審計局負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議報告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況?,F(xiàn)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作相關(guān)情況匯報如下:

一、基本情況

根據(jù)縣委組織部的委托,2013年我局共完成科級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目5個,其中:部門領(lǐng)導(dǎo)3個,黨委領(lǐng)導(dǎo)2個。分別是:縣水務(wù)局局長陳財輝、縣農(nóng)業(yè)局局長劉章福、縣糧食局局長龍強、大乘鎮(zhèn)黨委書記宋吉寧和鄉(xiāng)長龍瑋。共查出違規(guī)金額23萬元,管理不規(guī)范金額511萬元,應(yīng)調(diào)帳處理金額18萬元,應(yīng)上交財政金額23萬元。

二、我縣經(jīng)責(zé)審計工作局面

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷加強,干部選任制度改革力度的增大和《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》(中辦法〔1999〕20號)文件的出臺,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計越來越被重視。今年我局代縣委、縣政府起草了縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度??h委、縣政府高度重視,積極采納,于2013年11月21日印發(fā)了《全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度》(屏委辦發(fā)〔2013〕9號)文件,全縣貫徹執(zhí)行。為我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)范、有序開展提供了必要的保障。

(二)健全工作機(jī)制。截至2013年12月,審計局編制共15人,其中:行政編制9人,機(jī)關(guān)工勤1人,事業(yè)編制5人;實有人員13人(其中:新增的一名黨組書記不占編制,新增的3個事業(yè)編制已經(jīng)人事局進(jìn)行公開招聘,預(yù)計2012年4月前到位);其中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職股級機(jī)構(gòu)1個,經(jīng)責(zé)股現(xiàn)有人員3人(但有1人被縣政府抽調(diào)到樓東鄉(xiāng)“頂崗鍛煉”)。人員經(jīng)費由財政全額撥款,為開展經(jīng)審工作提供了組織保障。

(三)工作運行進(jìn)一步規(guī)范。1999年,中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室根據(jù)中辦發(fā)〔1999〕20號文件要求,以屏委辦〔1999〕112號《關(guān)于印發(fā)〈縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計貫徹意見〉的通知》,2009年3月中共縣委組織部和縣審計局聯(lián)合印發(fā)了《縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》,2013年11月縣委、縣政府印發(fā)了《全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度》(屏委辦發(fā)〔2013〕9號),從審計對象范圍、審計內(nèi)容、審計程序和審計結(jié)果運用等方面提出了明確要求及貫徹意見,為我縣經(jīng)審工作在制度上提供了有力的依據(jù),也加大了經(jīng)審工作的規(guī)范化進(jìn)程。

三、主要成效

通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,在加強我縣干部管理,治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。具體體現(xiàn)在以下三個方面:

(一)為各級黨委正確考核、使用干部提供了依據(jù),進(jìn)一步完善了干部管理監(jiān)督制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計把審計監(jiān)督、組織監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的定性考核與定量考核相結(jié)合,用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價經(jīng)濟(jì)業(yè)績和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強了選人用人的透明度和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督管理機(jī)制。黨委和組織部門把審計結(jié)果作為考核、使用干部的重要依據(jù)。初步形成了參考審計結(jié)果論政績,依據(jù)政績用干部的局面,減少和避免了用人失察失誤等問題。

(二)增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識,提高了嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺性。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況有一個比較全面客觀的評價,使政績突出的干部得到充分肯定,違反財經(jīng)法紀(jì)的干部受到查處,從而促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),帶頭依法辦事,自覺遵守財經(jīng)法紀(jì)。審計結(jié)果反映的問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部無論是在任、離任或繼任都產(chǎn)生了較大的警示和教育效果,增強了他們認(rèn)真履行任期職責(zé),規(guī)范任期行為的自覺性。

(三)幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度,加強了內(nèi)部管理。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn),有的單位沒有按會計制度規(guī)定建立健全會計賬薄,有的甚至連現(xiàn)金賬、銀行存款賬都未建,記的是流水賬,分不清收入、支出中現(xiàn)金多少,銀行存款多少。審計后,審計人員根據(jù)發(fā)現(xiàn)的不同問題,及時有針對性地幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度,加強了會計核算、會計監(jiān)督和財務(wù)管理,收到了明顯效果。

四、存在的問題

我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得了一定的成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),也遇到一些問題和困難。主要有:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范體系仍不健全。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作尚缺乏一套統(tǒng)一的操作規(guī)范和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系,對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定、評價標(biāo)準(zhǔn)難以把握,審計評價內(nèi)容不一,相同的問題出現(xiàn)不同的責(zé)任界定結(jié)果,尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,因往往不從事具體的經(jīng)濟(jì)行為,并缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn),實際工作中難以把握審計和評價尺度,一些相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更難以核實,審計風(fēng)險較大。

五、2012年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路及建議

我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得了一定成效,探索了一些方法和路子,為今后進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作奠定了一定基礎(chǔ)。但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,2012年,我們要著重抓好以下幾方面工作:

(一)進(jìn)一步深化經(jīng)責(zé)審計內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況為主線,以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、遵紀(jì)、履職、盡責(zé)為目標(biāo),突出對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的審計,突出對政策執(zhí)行、責(zé)任事項、決策程序、管理成效和廉政情況的審計。

(二)加大對重點對象的任中審計力度。主要是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)要害部門負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。

(三)改進(jìn)審計方法,提高工作效率。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)集中與審計力量不足的矛盾,也為避免重復(fù)審計,提高工作效率,我們要在審計的實踐中不斷探索和改進(jìn)審計方法。因此,工作中要采取“三結(jié)合”的方法,即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合;離任審計與任職期間審計相結(jié)合;國家審計與內(nèi)部審計相結(jié)合。

(四)加強協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及面廣,情況復(fù)雜,不是哪一個部門能夠單獨進(jìn)行的,必須在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下依靠有關(guān)部門的緊密配合才能取得成效。經(jīng)審工作中發(fā)現(xiàn)的線索、遇到的困難和問題要多與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門協(xié)調(diào)和溝通,密切配合,共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

(五)加強經(jīng)責(zé)審計規(guī)范化建設(shè)。堅持“總結(jié)、規(guī)范、提高”的工作方針,進(jìn)一步健全計劃分類管理、定責(zé)問責(zé)、問題整改、結(jié)果公告等制度,積極配合有關(guān)部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接制度以及審計成果運用制度的實施工作,分類完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法,不斷加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)。

(六)加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍建設(shè),提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,工作任務(wù)繁重,工作難度大,要求審計人員具有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計人員要盡量多學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和審計業(yè)務(wù)知識,不斷提高審計人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的需要。

(七)重視和促進(jìn)審計成果運用。進(jìn)一步加強與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會成員單位的協(xié)調(diào)配合,加強審計信息資源的開發(fā)利用和審計成果的轉(zhuǎn)化,強化審計意見的整改落實,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的宣傳力度,擴(kuò)大社會影響。