城管局經(jīng)濟環(huán)境督查方案
時間:2022-01-06 09:52:41
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一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導,緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和城市管理發(fā)展大局,以“宣教月”、“學創(chuàng)”等活動為載體,與糾風、執(zhí)法監(jiān)察、績效管理相關(guān)工作緊密結(jié)合,對《暫行辦法》執(zhí)行情況開展全面監(jiān)督檢查,促進《暫行辦法》等法規(guī)制度的貫徹落實,為我市城市管理工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
二、督查對象
1、局機關(guān)、局屬各單位全體干部職工,重點是局系統(tǒng)具有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位(部門)及其工作人員;
2、問責主體:局紀檢監(jiān)察、組織人事部門。
三、督查內(nèi)容
(一)局系統(tǒng)施行《暫行辦法》的基本情況。
1、宣傳學習《暫行辦法》的情況,《暫行辦法》涉及單位(部門)和人員對該辦法的知曉度;
2、依照《暫行辦法》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的情況及典型案例剖析;
3、貫徹執(zhí)行《暫行辦法》取得的基本經(jīng)驗和存在的主要問題。
(二)局系統(tǒng)制定配套制度和措施的情況。
1、結(jié)合工作實際,圍繞《暫行辦法》的施行制定出臺相關(guān)實施細則、問責辦法等規(guī)范性文件的情況;
2、制定保障《暫行辦法》施行的措施情況;
3、《暫行辦法》規(guī)定的問責主體建立損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為投訴舉報和案件查處工作機制情況。
(三)對進一步完善和施行《暫行辦法》的意見和建議。
(四)探索建立制度執(zhí)行情況專項督查長效工作機制。
1、督促局屬各單位按照“誰制定、誰監(jiān)督執(zhí)行”的原則,加強制度執(zhí)行的日常監(jiān)督,提升制度執(zhí)行力。
2、總結(jié)歷年開展制度執(zhí)行情況專項督查工作經(jīng)驗和基本方法,研究制定反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況專項督查活動工作辦法。
四、具體安排
專項督查活動從6月上旬開始,至9月中下旬結(jié)束,共分為四個階段進行。
(一)動員部署階段(6月上旬)
1、制定市城市管理綜合執(zhí)法局開展《暫行辦法》執(zhí)行情況專項督查活動的工作方案,對專項督查活動進行動員、部署;下發(fā)《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法》(鄂辦發(fā)〔2012〕49號)文件,確保人人知曉《暫行辦法》;
2、局屬各單位結(jié)合工作實際,制定專項督查活動工作方案,報局政策法規(guī)科;
3、成立工作專班,明確工作責任,將專項督查活動各項工作任務分解落實到人,確保督查任務順利完成。
(二)學習自查階段(6月21日—7月31日)
1、采取中心組學習、業(yè)務培訓、宣教月宣傳等多種形式,認真組織黨員干部職工學習《暫行辦法》,明確主要風險情形,強化防控措施,明晰法紀鏈接。
2、根據(jù)《暫行辦法》主要內(nèi)容,形成試題,組織單位干部職工參加考試。
3、結(jié)合本單位主要職能,對照《暫行辦法》問責情形和本
實施方案的督查內(nèi)容進行自查自糾,對有損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情形進行梳理和剖析,形成書面自查報告,報局政策法規(guī)科。
4、利用網(wǎng)絡、報刊雜志等新聞媒體,加強對《暫行辦法》內(nèi)容以及本單位開展專項督查活動的動態(tài)情況的宣傳,積極接受社會和媒體監(jiān)督。
(三)檢查督辦階段(8月1日—9月10日)
1、組織檢查組,采取一聽、二看、三查閱的方式,對局屬各單位開展督查活動情況進行抽查,確保專項督查活動各項工作落到實處;
2、局屬各單位結(jié)合自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性的制定出相關(guān)整改措施,確保限期整改到位;
3、根據(jù)舉報投訴和明察暗訪中排查出的案件線索,集中查處一批損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件,對相關(guān)責任人問責、追責,并在局系統(tǒng)內(nèi)進行通報;
4、對檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較突出的單位和舉報投訴中收集的突出問題,下達督辦整改通知,責成其認真抓好整改。
(四)總結(jié)提高階段(9月11日—9月25日)
1、對專項督查活動中發(fā)現(xiàn)貫徹施行《暫行辦法》的好經(jīng)驗好做法進行認真總結(jié),形成制度,加以推廣;
2、就專項督查活動進行總結(jié),形成專題工作報告,報局政策法規(guī)處;
3、總結(jié)交流局屬各單位對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的經(jīng)驗和做法。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立了由局黨委書記、局長為組長,局黨委副書記、局紀委書記為副組長,局屬各單位負責人及局相關(guān)科室負責人為成員的專項督查活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由局政策法規(guī)科和局行政審批科具體負責督查活動的組織落實。為開展好《暫行辦法》專項督查活動,局屬各單位要把開展此項活動列入2013年工作計劃,成立工作專班,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全責任落實制度,做好與組織人事、信訪等部門的聯(lián)運工作,做好專項督查活動與黨風廉政建設、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、績效管理等專項活動的對接工作,認真履行好監(jiān)督檢查職能,確保專項督查活動取得實效。
(二)突出工作重點。要堅持學習宣傳為先,加大對《暫行辦法》的宣傳力度,讓全體黨員干部和服務對象人人知曉,增強依法依紀維權(quán)意識;要堅持問題導向為要,及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害經(jīng)濟發(fā)展和城市管理的行為,促進依法、高效、廉潔履行職責,切實優(yōu)化城市管理發(fā)展環(huán)境;及時發(fā)現(xiàn)《暫行辦法》在執(zhí)行中存在的問題和不足,為進一步完善和施行好制度提供參考;要廣泛收集案件線索,嚴肅查處典型案件,增強制度威懾力。
(三)加強督促指導。把貫徹施行《暫行辦法》、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的情況納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,作為局屬各單位和主要相關(guān)負責人績效考核的重要方面,加強督辦、檢查和考核。對工作不認真,問責不到位,督辦不落實的單位和個人,將進行跟蹤督辦和公開通報。同時,局屬各單位要加強專項督查活動的宣傳報道,營造良好的氛圍,并及時上報專項督查活動的信息和工作總結(jié)。